Version 1, augusti 2012. Vägledning till webbutbildning Lagligt och lämpligt

Version 1, augusti 2012 Vägledning till webbutbildning Lagligt och lämpligt

Innehåll 1. Inledning 3 Presentation av vägledningen 3 Webbutbildningen Lagligt och lämpligt 3 Mål med utbildningen 4 Vilka vänder sig utbildningen till? 4 Var hittar jag utbildningen? 4 Stöd till uppföljning 4 2. Innehåll i och upplägg av den webbaserade utbildningen 5 Funktioner i utbildningen 5 Kapitel INTRODUKTION 6 Kapitel FYRA SITUATIONER 6 Kapitel LAGLIGT 8 Kapitel LÄMPLIGT 9 Kapitel GRÅZONER 11 Kapitel TEST 12 3. Ett exempel på genomförande 13 Inför träffen 13 Träffen 14 Efter träffen 16 4. Form för lärande 17 Blandat lärande 17 Utbildningsinsats med blandat lärande 17 5. Avslutning och vidare material 20 Krus skrifter och rapporter 20 Källor för kunskap och information 21 Vägledning till webbutbildning Lagligt och lämpligt 2

1 Inledning Presentation av vägledningen Denna vägledning är framtagen för dig som vill använda webbutbildningen Lagligt och lämpligt i syfte att öka kunskapen hos medarbetare om vad som gäller när statsanställda köper sex, konsumerar pornografi eller inleder sexuella relationer i samband med tjänsteutövning. Den riktar sig specifikt till dig som är chef eller utsedd till processledare och som ska leda en diskussion med medarbetarna. Vägledningen ger dig en sammanställning av webbutbildningens innehåll och upplägg samt fokuserar på hur du kan använda denna i kombination med gruppdiskussioner i ett så kallat blandat lärande. Vägledningen är indelad i 5 kapitel. I detta inledande kapitel presenteras webbutbildningens mål, information om var du hittar den och du kan finna stöd för uppföljning. I kapitel 2 presenteras upplägget och kapitlens innehåll. Här vägleds också processledaren om vilka delar som lämpar sig för diskussion. Kapitel 3 ger ett förslag på hur utbildningen kan användas på en arbetsplatsträff och vad du kan behöva förbereda innan, under och efter träffen. I kapitlet därefter får du en mer ingående beskrivning av hur en utbildningsinsats kan planeras och hur ett blandat utbildningsupplägg kan genomföras. Avslutningsvis presenteras skrifter från Krus samt övrigt material som kan användas för att komplettera webbutbildningen. Vägledningen ska ses som en rekommendation. Det är du och din arbetsplats som sätter prägel på upplägget och diskussionen. Webbutbildningen Lagligt och lämpligt Webbutbildningen Lagligt och lämpligt har utvecklats av Krus inom ramen för regeringsuppdraget Privat på jobbet, en kompetenssatsning i statsförvaltningen i syfte att motverka sexköp och porrkonsumtion i samband med tjänsteutövning. Uppdraget har sitt ursprung i regeringens handlingsplan mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål från 2007. I handlingsplanen är regeringens utgångspunkt att prostitution och människohandel är ett allvarligt hinder för social jämlikhet, för jämställdhet mellan könen och för de utsatta att åtnjuta sina mänskliga rättigheter. En av åtgärderna i handlingsplanen är att medel har avsatts för utbildningsinsatser som syftar till att öka kunskapen om etiska riktlinjer. Enligt handlingsplanen är etiska riktlinjer och uppförandekoder en del i det förebyggande arbetet där det gäller att motverka efterfrågan och att minska rekryteringen till prostitution. Krus har till uppdrag att stödja statsförvaltningen i att förebygga och hantera situationer där statsanställda köper sex, konsumerar pornografi, besöker sexklubbar i samband med tjänst och tjänsteresor eller inleder sexuella relationer med personer i beroendeställning i samband med utlandsuppdrag. Krus ska också stödja myndigheterna att utveckla policys och rutiner för dessa frågor och bringa klarhet i de gråzoner som kan uppstå. Webbutbildningen ska bidra till att skapa en gemensam kunskapsplattform om chefers och medarbetares skyldigheter och rättigheter när det gäller sexköp, porrkonsumtion och sexuella relationer i samband med utlandsuppdrag i statlig tjänsteutövning. Vägledning till webbutbildning Lagligt och lämpligt 3

Mål med utbildningen Det övergripande målet med utbildningen är att medarbetare ska känna till vilka lagar och regler som avgör vad som är lagligt och lämpligt i olika situationer när det gäller sexköp, porrkonsumtion, besök på sexklubbar i samband med tjänst och tjänsteresor samt sexuella relationer med personer i beroendeställning i samband med utlandsuppdrag. De ska känna till var gränsen går mellan å ena sidan privatliv och fritid och å andra sidan offentlighet och arbetstid. Genom utbildningen ska medarbetarna få kunskap om gråzoner och om hur sexköp och porrkonsumtion kan relaterats till arbetsmiljöfrågor. De ska också få en förståelse för behovet av policys inom området, konsekvenser när dessa överträds samt ha en förståelse för varför frågorna diskuteras och följs upp. Utbildningen är dessutom tänkt att inspirera till eftertanke och diskussion på arbetsplatsen. Vilka vänder sig utbildningen till? Utbildningen är öppen och tillgänglig för alla men vänder sig i första hand till medarbetare inom statsförvaltningen. Det finns även en version av utbildningen som riktar sig till statsanställda chefer. Var hittar du utbildningen? Webbutbildningen hittar du på Krus webbplats, www.krus.nu. Här finns samtliga webbutbildningar som Krus erbjuder. Du kan välja att gå direkt till utbildningen via startsidan eller gå vidare och läsa mer om Lagligt och lämpligt samt om Krus övriga utbildningar. Som ny kursdeltagare behöver du registrera dig och logga in. Samma uppgifter används om du vill gå in fler gånger. Har du frågor om utveckling och innehåll i Krus webbutbildningar kontakta Krus på webbutbildning@krus.nu. För tekniska supportfrågor kontaktar du vår leverantör på krus-support@learnways.com. Stöd till uppföljning Krus utbildningsplattform eller LMS (Learning Management System) visar resultat och effektiviserar administrationen av utbildningen. Att deltagaren måste registrera sig och logga in har många fördelar, till exempel väljer hon/han själv var, när och hur utbildningen ska genomföras. Resultat sparas och deltagaren har då möjlighet att se vilka utbildningar som är påbörjade och vilka som är avslutade. En deltagare blir godkänd och registrerad som avslutad på utbildningen när hon/han gått in på samtliga huvud kapitel. Det finns då möjlighet att skriva ut ett diplom. Genom att alla deltagare måste logga in blir det också möjligt att få statistik och uppföljning. På så sätt kan din organisation se vilka och hur många medarbetare som gått utbildningen. Ni kan kontakta Krus för att få uppgifterna från systemet eller välja att utse en administratör som får behörighet att se deltagarstatistik. Om din organisation har ett eget LMS går det bra att få leverans av ett scorm-paket och implementera utbildningen hos er. Då ansvarar din organisation för att driftsätta utbildningen i systemet och för att testa att utbildningen går att distribuera på det interna datanätet. Uppgifter om statistik måste då skickas löpande till Krus. Du som är utbildningsansvarig och/eller ansvarig för webbutbildningar kan kontakta Krus för stöd vid genomförandet. Vägledning till webbutbildning Lagligt och lämpligt 4

2Innehåll i och upplägg av den webbaserade utbildningen Utbildningen består av 6 kapitel och innehåller filmer för att illusterar olika situationer och dilemman, kommentarer av experter, fakta att läsa, interaktiva övningar, test samt frågeställningar att reflektera kring enskilt och diskutera i grupp. Vi rekommenderar att du som ansvarar för att leda diskussionen avsätter 1 2 timmar för att själv ta del av och bekanta dig med utbildningens struktur och upplägg. Utbildningen tar cirka 80 minuter att klicka sig igenom i sin helhet. Nedan följer en beskrivning av funktioner och av utbildningens olika kapitel samt förslag på vilka delar som lämpar sig för diskussion.! Funktioner i utbildningen Längst upp till höger i utbildningsfönstret finns stödfunktioner och övrigt material som är till stöd för deltagaren under genomförandet av utbildningen men också för dig i din roll som processledare.! Diskussionsunderlag & länkar. Här hittar du en sammanställning av de diskussionsfrågor som förekommer i filmerna (kapitel Fyra situationer) och de som avslutar kapitlen i utbildningen. Den finns som utskriftsbar PDF som ger dig möjlighet att ta med den till en träff där ni diskuterar innehållet. Här hittar du också länkar som ger dig ytterligare kunskap och inspiration inom området. Dessutom finns referenser och länkar till den litteratur och de källor som utbildningen bygger på.! Om utbildningen. Här kan du läsa om utbildningen. Detta kan vara bra att gå igenom inför upplägget så att du kan skapa dig en bild över syfte, mål, och avgränsningar. Hjälp. Här får du mer information om utbildningens olika delar och hur du kan navigera i kursen.!! Ljud på och av. Underlättar för dig att snabbt kunna stänga av ljudet i samband med en diskussion och frågestund. Fullskärm. Klickar du på symbolen maximeras utbildningen över hela skärmen. Det kan vara användbart när du tar del av filmerna eller presenterar delar av utbildningen i grupp. Du klickar på knappen igen eller trycker på Esc om du vill avsluta fullskärmsläget. Källor och referenser I fliken 123 uppe till höger på sidorna kan du se vilka referenser som använts i kapitlet. Klickar du på länkarna kommer du direkt till källan. Vägledning till webbutbildning Lagligt och lämpligt 5

Kapitel INTRODUKTION Introduktionen inleds med en film som berättar om utbildningens innehåll. Filmen är sammansatt av scener ur de fyra filmatiserade dilemmana som fyller en central roll i webbutbildningen. Den kan användas som intresseväckare vid en träff. Efter introduktionen får deltagaren en kort beskrivning av bakgrund, innehåll och mål. Kapitel FYRA SITUATIONER Det här kapitlet omfattar fyra filmer: Första utlandstjänstgöringen, Konferens i Amsterdam, Tjänsteresan i Örnsfors samt På kontoret. I filmerna visas situationer om sexuella relationer i samband med utlandstjänst, sexköp, porrkonsumtion samt sexuella trakasserier. Filmerna är framtagna för att illustera situationer och dilemman som medarbetare kan hamna i. Syftet med detta kapitel är att filmerna ska leda till eftertanke, men också att de ska inspirera till reflektion och diskussion, liksom till att komma fram till handlingsalternativ i sådana här situationer. I respektive film är 2 till 3 reflektionsfrågor inlagda. Dessa kommenteras av Sören Öman som är arbetsrättsexpert och Susanne Wigorts Yngvesson som är universitetslektor i etik. På så sätt ges både utrymme för egna reflektioner, reflektioner och diskusisoner i grupp samt perspektiv från experter inom området. På träffen kan du välja att visa någon, några eller alla filmerna. Tänk på att avsätta tid för reflektioner och diskussioner i samband med att filmerna visas. Är tiden begränsad visa en eller två filmer och spara de andra filmerna till ett annat tillfälle. Under filmernas gång kan du när som helst gå tillbaka till menysidan med de fyra situationerna. Du kan också pausa, starta, stanna samt hoppa framåt eller bakåt i filmerna med hjälp av knapparna och reglagen under filmen. Filmerna i detta kapitel fyller en central roll i utbildningen och kompletteras med fakta i de övriga kapitlen. Första utländstjänstgöringen Filmen handlar om Anna som åker på sin första utlandstjänstgöring. Filmen inleds med att hon anländer till landet, därefter följer scener både från kontoret och från en bar som kontorets personal besöker. Anna inleder en relation med en lokalanställd kvinna och i slutet av filmen grips den lokalanställda kvinnan då homosexualitet inte är tillåtet i det land de befinner sig i. Filmen är 7 minuter lång. Filmen har tre reflektionsfrågor: Kan den här situationen få konsekvenser för deras arbetsrelation? Har din arbetsgivare rätt att ha en åsikt om den här situationen? Kan den här händelsen få konsekvenser för verksamheten? Vägledning till webbutbildning Lagligt och lämpligt 6

Tips! Genomför diskussionerna om reflektionsfrågorna så här: Be deltagarna att först reflektera över frågan enskilt. Låt dem därefter reflektera och diskutera i smågrupper, eller gemensamt i storgrupp, beroende på hur många deltagare det är. Fördelen med att diskutera i smågrupp är att fler är aktiva och får göra sin röst hörd. Smågruppsdiskussionerna kan sedan följas upp i en gemensam storgruppsdiskussion. Lyssna på de två experternas syn på frågan. Låt deltagarna prata två och två eller i smågrupper om experternas svar. Följ upp deltagarnas diskussioner i storgrupp och fråga deltagarna om experternas synpunkter ändrade eller utvecklade deras syn på frågans svar. Efter diskussionerna fortsätter du filmen till nästa stopp. Konferensen i Amsterdam Den här filmen handlar om Peter som åker på konferens i Amsterdam. På konferensen ska han göra en viktig presentation och gärna knyta kontakt med Mr. Lawrence, en person som spelar en central roll för ett avtal som är viktigt för myndigheten. Kvällen före presentationen erbjuder Mr. Lawrence att de ska träffas, med på middagen är även två kvinnor. Mr. Lawrence lämnar hastigt middagen och Peter blir kvar med en av kvinnorna som sedan följer med honom till hans rum. Filmen är 7 minuter lång. I filmen finns tre reflektionsfrågor: Sker middagen under arbetstid? Utsätter Peter myndigheten för några risker i den här situationen? Hur bör Peter agera? Tjänsteresan i Örnsfors Filmen handlar om Anette som arbetar på en myndighet. Hon åker på tjänsteresa till Örnsfors. Syftet med resan är att informera om personalneddragningar. Resan är påfrestande för Anette då flera av hennes tidigare arbetskamrater drabbas. På kvällen på hotellrummet porrsurfar hon. Då ringer hennes chef. Filmen tar upp problematiken med användningen av arbetsgivarens utrustning utöver arbetstid samt vad som räknas som arbetstid och fritid. Filmen är 3 minuter lång. I filmen finns två reflektionsfrågor: Får man som medarbetare använda arbetsgivarens dator privat? Vad är fritid och arbetstid när man är på tjänsteresa? På kontoret Denna film inleds med att Martin kommer till sin plats på kontoret och finner en bild med en kvinna i underkläder fäst på sin dator. Han slänger bilden i papperskorgen. Martins kollegor kommer förbi och uppmanar honom att sätta upp bilden igen. Efter ett tag kommer chefen, tillsammans med besök, förbi och hon tillrättavisar då Martin eftersom hon antar att han satt upp bilden. Filmen är 2 minuter lång. Filmen har tre reflektionsfrågor: Får en medarbetare sätta upp vilka bilder som helst på sin arbetsplats? Kan man uppfatta detta som sexuella trakasserier? Får chefen förbjuda medarbetare från att sätta upp bilder? Vägledning till webbutbildning Lagligt och lämpligt 7

Kapitel LAGLIGT Syftet med det här kapitlet är att belysa vad lagen säger om sexköp och porrkonsumtion i samband med tjänsteutövning. Det beskriver också hur försäljning av sexuella tjänster och produktion av pornografi kan vara kopplat till människohandel för sexuella ändamål. Kapitlet inleds med en löpsedel Statsanställd köpte sex på tjänsteresa. Reflektera i gruppen kring löpsedeln, till exempel enligt upplägget i tipsrutan nedan. Tips! Genomför reflektionen kring löpsedlarna så här: Be deltagarna först reflektera enskilt kring frågan nedan. Låt dem därefter reflektera och diskutera i smågrupper och sedan i storgrupp, eller gemensamt i storgrupp direkt, beroende på hur många deltagare det är. Vilka skulle konsekvenserna bli för verksamheten om det var er myndighet som löpsedeln gällde? Kapitlet är indelat i 5 sidor. Sidan 1 till 4 lämpar sig för självstudier. På den första sidan beskrivs kapitlets innehåll och deltagna kan läsa mer om människohandel för sexuella ändamål samt om sexköp. På sida två finns en interaktiv övning där deltagaren svarar på frågor om människohandel och prostitution. Rätt svar finns i anslutning till frågan. Svarar man rätt klättrar en figur uppför husfasaden. Övningen kan antigen genomföras enskilt i självstudier eller gemensamt i grupp. På efterföljande sidor får deltagaren en beskrivning av vad lagen säger om hur medarbetarna kan agera när det gäller följande områden: Diskriminering, utlandstjänstgöring, jämställdhet, anställning och tjänstgöring, yttrande- och åsiktsfrihet samt informationsfrihet. Deltagaren får också en historisk överblick över den tekniska utvecklingen och hur lagar har påverkat tillgängligheten gällande pornografi och prostitution i Sverige. Diskutera vidare Kapitlet avslutas med följande tre diskussionsfrågor. Ta upp någon eller samtliga frågor på träffen. Inled diskussionen med enskild reflektion kring frågan och diskutera sedan i smågrupper eller i storgrupp: Reflektera över vad du har lärt dig om vad som är lagligt samt olagligt i samband med sexköp och porrkonsumtion. Vad har du och din myndighet för möjlighet att motverka människo handel? Hur kan du bäst förbereda dig för utlandsuppdrag och tjänsteresor? Vägledning till webbutbildning Lagligt och lämpligt 8

Diskutera gärna också i anslutning till detta kapitlet: Trakasserier och sexuella trakasserier på arbetsplatsen har du ett ansvar som medarbetare? Vilka situationer skulle du kunna hamna i om du tjänstgör i länder som har andra lagar eller traditioner när det gäller sexköp och besök på sexklubbar i affärssammanhang? Hur kan du förbereda dig och hantera detta? Fundera på om du behöver förbereda diskussionen genom att ta reda på fakta om den egna verksamheten. Till exempel vilka policys och riktlinjer myndigheten har när det gäller utlandstjänstgöring, IT-användning, sexuella trakasserier m.m. samt planer och policy för jämställdhet. Alternativt kan du ge deltagarna i uppgift att ta reda på olika fakta och på så sätt förbereda sig inför nästa gång ni träffas. Tips! Läs mer i boken Vad är lagligt? Krus har inom regeringsuppdraget Privat på jobbet? tagit fram boken Vad är lagligt? En arbetsrättslig vägledning om sexköp och porrkonsumtion i samband med statlig tjänst. Den är skriven av Sören Öman, arbetsrättsexpert. Läs i den för att lära dig mer om vad lagen säger. Du kan läsa hela eller delar av boken som en förberedelse inför upplägget. Även deltagarna kan läsa utdrag ur den som en del av utbildningsinsatsen. Kapitel LÄMPLIGT Syftet med detta kapitel är att belysa att det som är lagligt inte alltid är lämpligt. Det innebär att en laglig handling kan vara olämplig då den ger negativa konsekvenser för medarbetare, eller för arbetsplatsen och verksamheten. Kapitlet inleds med löpsedeln Sju får lämna myndigheten efter porrsurfning. Reflektera i gruppen kring löpsedeln. På sidan 7 finns tips om hur reflektionen kan genomföras. I detta kapitel får deltagarna ta del av hur myndighetens värderingar på olika sätt kan bidra till en god förvaltningskultur. På den första sidan kan de som går utbildningen läsa mer om gemensam värdegrund, uppförandekoder, makt och beroendeställning, sexköp och porrkonsumtion. Vägledning till webbutbildning Lagligt och lämpligt 9

När det gäller uppförandekoder finns också länkar till några myndigheters uppförandekoder för de områden som utbildningen tar upp. På Krus webbplats under Privat på jobbet finns ytterligare exempel på myndigheters riktlinjer, policys och uppförandekoder som på något sätt berör porrkonsumtion och sexköp. Titta gärna där för att inspireras till arbetet med att utveckla eller uppdatera egna riktlinjer. Den här delen av kapitlet lämpar sig väl för självstudier. Diskutera vidare Kapitlet avslutas med följande tre diskussionsfrågor. Ta upp någon eller samtliga frågor på träffen. Inled diskussionen med enskild reflektion kring frågan och diskutera sedan i smågrupper eller i storgrupp: Har ni tydligt upprättade uppförandekoder på din myndighet? På vilket sätt kommuniceras och följs de upp? Finns det behov av uppförandekoder? Vilket ansvar har du som medarbetare om du får reda på att någon beter sig olämpligt? Diskutera gärna också i anslutning till det här kapitlet: Har du erfarenheter från situationer där kollegor har betett sig olämpligt? Vad gjorde du då? Vad gjorde chefen? Hur hanterade myndigheten/organisationen det? (Här är det viktigt att inte diskutera person utan situation.) Förbered diskussionerna genom att ta reda på vilken uppförandekod myndigheten har och/eller vilka andra policys och riktlinjer myndigheten har när det gäller sexköp och porrkonsumtion, utlandstjänstgöring, IT-användning, sexuella trakasserier, jämställdhet, jämlikhet/mångfald, resepolicy och arbetsmiljöpolicyn m.m. Ta också reda på myndighetens rutiner för att kommunicera och förankra policys och riktlinjer. Dela med dig av dokumenten antingen inför eller på träffen. Finns det statistik som du kan ta fram som förberedelse när det gäller förekomst av incidenter/situationer kopplade till de områden utbildningen tar upp för er myndighet, för er sektor eller för samtliga svenska statliga myndigheter? Tips! Läs mer i förstudien Etiska riktlinjer för att förhindra sexköp m.m. En av åtgärderna i regeringens handlingsplan mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål var att göra en kartläggning av etiska riktlinjer i frågor som berör sexköp m.m. inom statsförvaltningen. Kartläggningen genomfördes av Marianne Samuelsson. Läs i den för att lära dig mer om hur och i vilken utsträckning svenska myndigheter arbetar med sådana etiska riktlinjer. Du kan läsa hela eller delar av förstudien som en förberedelse inför träffen. Även deltagarna kan läsa utdrag ur den. Vägledning till webbutbildning Lagligt och lämpligt 10

Kapitel GRÅZONER Syftet med det här kapitlet är att belysa att gråzoner finns mellan lagligt och lämpligt när det gäller sexköp, porrkonsumtion och sexuella relationer i samband med utlandstjänstgöring. Det är ibland svårt att som medarbetare veta hur man ska agera i sådana gråzoner. Det är kapitlet är indelat i 2 sidor och inleds med löpsedeln Kvinna greps när den statsanställda steg på planet hem till Sverige. Reflektera i gruppen kring löpsedeln. Tips om hur reflektionen kan genomföras finns på sidan 7. På kapitlets första sida finns fyra områden att reflektera kring: Prostitution, Arbetstid och fritid, Jämställdhet samt Maktperspektiv. De fyra reflektionsfrågorna är: Prostitution: Du och dina kollegor är på tjänsteresa utomlands. En av dem går med sin internationella kollega på bordell. Är det lämpligt? Arbetstid och fritid: Får en anställd på tjänsteresa som vilar på hotellrummet köpa en porrfilm som hon eller han betalar för själv? Jämställdhet: Informationsfriheten innebär att en myndighet inte kan begränsa en medarbetares läsning av porrtidningar på hans eller hennes fritid. Men är det lämpligt att medarbetaren läser tidningen i lunchrummet under sin rast? Maktperspektiv: Är det lämpligt att en medarbetare på utlandsuppdrag inleder en kärleksrelation med någon ur lokalbefolkningen? Välj en eller flera av frågorna och reflektera och diskutera i gruppen. Inled med att deltagarna får reflektera enskilt kring frågan. Diskutera sedan gemensamt i smågrupper och därefter i storgrupp eller direkt i storgrupp. Till varje fråga finns i utbildningen en reflektion. Stämmer den överens med hur era diskussioner gick? Innehåller den något som ni förvånas över? Innehåller den något som ni inte alls håller med om? Diskutera vidare Kapitlet avslutas med följande två diskussionsfrågor. Inled diskussionen med enskild reflektion kring frågan och diskutera sedan i smågrupper eller i storgrupp: Hur tänker du kring de fyra områdena: arbetstid och fritid, maktperspektiv, prostitution och jämställdhet? Finns det gråzoner mellan lagligt och lämpligt på din myndighet? Vägledning till webbutbildning Lagligt och lämpligt 11

Kapitel TEST I den sista delen av utbildningen får deltagarna pröva sina kunskaper och utföra ett test. Testet kan genomföras enskilt eller tillsammans i gruppen där ni gemensamt svarar på frågorna. Deltagaren svarar på frågorna genom att välja ett av tre svarsalternativ. Svarar man rätt kommer man vidare, svarar man fel får man börja om från början. Det finns alternativa frågor som visas vid olika vägval och vid omstart. Deltagaren blir godkänd när hon/han klarat att svara på alla frågor och tagit sig till hustaken på andra sidan. Nedan hittar du alla frågor som finns med i testet med rätt svar. Vilken policy gäller för porrsurfing på hotellrummet? Rätt svar: Din chef ska tala om för dig i god tid innan tjänsteresan om vilken policy som finns gällande lokaler och verktyg som arbetsgivaren står för. Varför kan det vara olämpligt för statsanställda att konsumera pornografi på arbetstid? Rätt svar: Det kan skapa en exkluderande verksamhetskultur och därmed ha negativa konsekvenser för jämlikhet och jämställdhet på arbetsplatsen. År 1999 var Sverige det första landet i världen att införa en lag emot sexköp. Vilket är motivet till lagen? Rätt svar: Prostitution och människohandel är ett allvarligt hinder för social jämlikhet och jämställdhet mellan könen och för de utsattas mänskliga rättigheter. Hur mycket omsätter människohandel för sexuella ändamål årligen inom EU? Rätt svar: Cirka 24 miljarder kronor Vad innebär yttrandefriheten för dig som arbetar på en myndighet? Rätt svar: Du har rätt att ge uttryck för egna åsikter även om de skulle vara olämpliga för myndighetens värderingar. Får din chef hindra dig från att porrsurfa på arbetstid trots att det enligt informationsfriheten är lagligt att konsumera pornografi? Rätt svar: Ja, genom att myndigheten har en tydlig och kommunicerad policy där det framgår att porrsurfning inte är tillåtet på arbetstid. Är pornografi likaställt med vilken information som helst? Rätt svar: Ja, pornografi klassas som information och medarbetarna har därmed rätt att ta del av den, så länge det inte handlar om barn- och våldspornografi som är förbjudet enligt lag. Är du skyldiga att följa svensk lag när du är på tjänsteresa utomlands? Rätt svar: Nej. Medarbetare från Sverige är skyldiga att följa den strafflag som gäller i landet de befinner sig i. De ska även hålla sig till den uppförandekod myndigheten har kommunicerat. Hur bör uppförandekoderna kommuniceras för att arbetsrättsliga åtgärder ska kunna vidtas vid brott mot dem? Rätt svar: Din chef har ansvaret att kommunicera myndighetens uppförandekoder och diskutera den tillsammans med dig. Vad räknas som fritid? Rätt svar: Fritid är då du inte är inplanerad för arbete eller, vid oreglerad arbetstid, inte arbetar. Har din chef rätt att påverka vad du gör på din fritid? Rätt svar: Nej, du får göra vad du vill på din fritid så länge det inte är olagligt. Finns det några risker med att inleda en kärleksrelation med en lokalanställd under ett utlandsuppdrag? Rätt svar: Ja, om du inleder en relation där den ena parten är i en överordnad ställning gentemot den andra kan det riskera uppdragets säkerhet. Vägledning till webbutbildning Lagligt och lämpligt 12

3 Ett exempel på genomförande Nedan presenteras ett förslag på hur ett blandat utbildningsupplägg med självstudier via nätet i kombination med en träff kan genomföras. Detta exempel beskriver hur träffen kan läggas upp och vilka delar man kan använda sig av från webbutbildningen. Målgruppen är medarbetare i statlig tjänst som vill fördjupa sina kunskaper om vad som är lagligt och lämpligt i olika situationer, när det gäller sexköp, porrkonsumtion samt sexuella relationer med personer i beroendeställning i samband med utlandsuppdrag. Läs gärna mer om blandat lärande och utbildningsinsatser i nästa kapitel Form för lärande. En utbildningsträff med ett upplägg som beskrivs nedan tar uppskattningsvis två till tre timmar, beroende på hur omfattande diskussioner gruppen har och om ni väljer att arbeta med samtliga frågor eller ett urval av frågorna. I webbutbildningen finns mer material och fler frågeställningar, så ni kan utöka träffen så att den bli längre eller utöka med fler träffar. Ni kan också kombinera delar av upplägget nedan med andra delar av webbutbildningen, eller välja ett helt annat upplägg och innehåll i er utbildning. Inför träffen Informera om varför organisationen vill att medarbetarna ska ta del av utbildningen och vilka aktiviteter som är inplanerade. Säkerställ att deltagarna har möjlighet att gå igenom hela eller delar av utbildningen innan träffen och informera om varför detta är viktigt både för dem själva och för gruppen. Fundera igenom vilken typ av underlag som kan användas i diskussioner såsom olika policydokument och styrdokument. Detta kan vara myndighetens egna eller exempel från andra myndigheters dokument som kan vara inspirerande för ert arbete. Exempel på myndigheters policys och riktlinjer hittar du samlat på Krus webbplats under Privat på jobbet http://www.krus.nu/verksamhetsomrade/privat-pa-jobbet/myndigheternas-riktlinjer/. Tips! Se till att inbjudan till träffen går ut i god tid. Förenkla för deltagarna genom att skicka en länk direkt till utbildningen. Bifoga också eventuella dokument som deltagarna ska läsa på förhand, eller en länk till Vad är lagligt? om deltagarna ska läsa delar ur den. Var tydlig med vilka delar av webbutbildningen som deltagarna ska ta del av inför träffen. Säkerställ att lokalen du bokar har projektor och en dator med bra ljud samt att lokalen lämpar sig för att arbeta i olika gruppkonstellationer. Säkerställ att allt material som behövs finns tillgängligt i lokalen. Vägledning till webbutbildning Lagligt och lämpligt 13

Träffen 1. Inledning av träffen Inled med syfte, mål och förväntningar samt visa gärna introduktionsfilmen eller någon annan del från webbutbildningen för att fånga deltagarnas intresse. Berätta att träffen innehåller tre steg. Tips! Redogör för syftet med träffen och agendan samt din roll. Stäm av deltagarnas tankar och förväntningar. Säkerställ att deltagarna har samma ingångsvärden genom att de har tagit del av webbutbildningen. Fråga vilka eventuella tidigare erfarenheter deltagarna har av att arbeta med dessa frågor. 2.Situationer om porrkonsumtion, sexköp, trakasserier och relationer Välj en av de tre första situationerna i webbutbildningens andra kapitel (Första utlandstjänstgöringen, Konferensen i Amsterdam eller Tjänsteresa i Örnsfors). Du kan välja situation utifrån vad som är aktuellt, eller skulle kunna bli aktuellt, just på er myndighet. Involvera deltagarna och låt deltagarna välja situation. Stanna upp och diskutera reflektionsfrågorna och experternas svar, till exempel enligt förslaget på upplägg i föregående kapitel, se sidan 7. Det är ingen nackdel om deltagarna har sett filmsekvensen innan och enskilt funderat kring reflektionsfrågorna. Beroende på hur lång tid ni har avsatt för denna träff kan du visa en filmsekvens till eller gå vidare. Visa den fjärde situationen På kontoret i webbutbildningen. Diskutera reflektionsfrågorna och experternas svar. Efter filmsekvensens slut diskutera först i smågrupper och sedan gemensamt: Hur är det på vår arbetsplats? Skulle detta, eller något liknande, kunna hända hos oss? Hur ska vi som medarbetare agera för att en sådana här situation inte ska uppstå på vår myndiget? Vad ska vi göra om det ändå händer? Vad är vår roll och vad är chefens roll? Tips! För att på ett bra sätt arbeta, diskutera och lära i grupp finns det några sätt att samspela som är gynnsamma för att lyckas. Det första är att alla strävar efter att respektfullt lyssna på varandra. Sträva också efter öppenhet i gruppen och ha ett öppet sinne. Skapa trygghet i gruppen, då kan var och en vara sig själv. Var här och nu, var närvarande och var delaktig. Lär av och genom varandra. Kom överens om att inte sprida det som sägs. Begär ordet och tala i jag-form, inte om vad man, dom, vi gör. Kom överens om hur ni hanterar taltiden, hur gör ni om någon pratar för mycket eller inte alls? Passa tider. Det är bra att diskutera dessa spelregler i gruppen och komma överens om att det är de, eller andra/liknande, gemensamma spelregler som gäller i gruppen. Baserat på material från Försvarmakten. Vägledning till webbutbildning Lagligt och lämpligt 14

3. Gråzoner Välj ett av de fyra områdena i Gråzoner (Prostitution, Arbetstid och fritid, Jämställdhet, Maktperspektiv). Be deltagarna att först reflektera över frågan enskilt. Låt dem därefter reflektera och diskutera i smågrupper, eller gemensamt i storgrupp, beroende på hur många deltagare det är. Följ upp smågruppsdiskussionerna gemensamt i storgrupp. Klicka på Reflektion och läs texten. Stämmer den överens med hur era diskussioner gick? Innehåller den något som ni förvånas över? Innehåller den något som ni inte alls håller med om? Beroende på hur lång tid ni har avsatt för träffen kan ni reflektera kring ytterligare någon av frågorna, eller gå vidare. Be deltagarna att i smågrupper fundera på om de uppmärksammat eller har erfarenhet av andra gråzoner när det gäller sexköp, porrkonsumtion, trakasserier eller relationer i samband med tjänst. Hur kan/ skulle medarbetare tillsammans med sina chefer hantera dessa gråzoner? Följ upp diskussionerna gemensamt. Tips! Har er myndighet utvecklat egna case som specifikt berör er verksamhet kan ni komplettera webbutbildningen med dessa. Reflektera till exempel kring Om en sådan situation uppkommer, hur ska vi på myndigheten hantera den? Vad är chefernas roll? Vad är medarbetarnas roll? Hur kan vi som myndighet agera för att situationen inte ska uppstå? Har ni inte egna case kan ni diskutera om det kan uppstå situationer som är specifika för er verksamhet. Ni kan också tillsätta en arbetsgrupp som utvecklar case, som kan användas vid diskussioner på arbetsplatsträffar. 4. Uppförandekoder och hur ni kan arbeta vidare Gå igenom sidan om Uppförandekoder i kapitlet Lämpligt i utbildningen. Gå också igenom er myndighets uppförandekod och/eller policy och riktlinjer när det gäller sexköp, porrkonsumtion, trakasserier eller relationer i samband med utlandstjänst. Om er myndighet inte har någon uppförandekod och/eller riktlinjer, läs något av dokumenten som finns med som exempel i kapitlet Lämpligt i utbildningen, under rubriken Uppförandekoder. Ni kan också välja att läsa exempel på myndigheters riktlinjer som finns på Krus webbplats under Privat på jobbet. http://www.krus.nu/verksamhetsomrade/privat-pa-jobbet/myndigheternas-riktlinjer/. Be deltagarna reflektera och diskutera följande frågor: Uppförandekod: Om ni har en uppförandekod på er myndighet: Är era uppförandekoder tydliga? På vilka sätt kommuniceras de? Hur följs de upp? Om ni inte har en uppförandekod: Finns det behov av uppförandekoder på er myndighet? Varför eller varför inte? Vilka delar av de dokument ni läst skulle fungera på er myndighet? Policy/riktlinjer: Om ni har policy/riktlinjer på er myndighet: Vad innebär den? På vilka sätt kommuniceras den? Hur följs den upp? Om ni inte har policy/riktlinjer: Finns det behov av en policy/ riktlinjer när det gäller sexköp, porrkonsumtion, trakasserier eller Vägledning till webbutbildning Lagligt och lämpligt 15

relationer i samband med utlandstjänst på er myndighet? Varför eller varför inte? Vilka delar av de dokument ni läst skulle fungera på er myndighet? Diskutera också: Finns det åtgärder er myndighet behöver genomföra för att förebygga sexköp, porrkonsumtion, trakasserier eller sexuella relationer i samband med utlandstjänst? Vad är medarbetarnas roll? Vad är chefers roll? Vad är ledningens roll? 5. Träffen avslutas För att få en tydlig avslutning är det viktigt att ta upp hur arbetet kommer att drivas vidare i verksamheten. Förslagsvis kan ni avsluta träffen med att återigen beskriva varför organisationen genomför den här utbildningsinsatsen kring sexköp och porrkonsumtion i samband med tjänsteutövning och göra en kort sammanfattning av de allmänna intrycken och resultaten av diskussionerna. Betona att alla ska göra klart utbildningen, eftersom alla bör ha en gemensam grund att stå på. Berätta också om diplomet, som deltagarna får när de har gått igenom utbildningen, kommer att ingå som underlag i utvecklingssamtalet. Som processledare kan du fånga upp områden som behöver arbetas mer med inom organisationen, och uppmana medarbetarna att diskutera vidare och hålla frågan levande på sin arbetsplats. Tips! Sammanfatta mötet samt följ upp obesvarade frågor. Uppmana alla att göra klart utbildningen Återkoppla till deltagarna dina egna förväntningar som du hade inför träffen. Efter träffen Efter träffen är det viktigt att hålla diskussionerna levande genom att löpande ta upp aktuella frågor på återkommande arbetsplatsträffar och andra uppföljningar. Tips! Sammanställ anteckningar, allmänna intryck och resultaten från övningarna och från gruppdiskussionerna. Använd resultatet från den första träffen som stöd för framtida diskussioner. Säkerställ och återkoppla till deltagarna om hur arbetet inom de identifierade områdena för åtgärder fortskrider, t.ex. förbättringar och utveckling av verksamhetens riktlinjer, policys och regelverk. Vägledning till webbutbildning Lagligt och lämpligt 16

4 Form för lärande Den webbaserade utbildningen kan genomföras enskilt, men din verksamhet får ut allra mest om ni kombinerar den med dialog och reflektion i ett så kallat blandat lärande. Krus pedagogiska idé bygger bland annat på att lärande sker genom aktiv medverkan i möten med andra. Blandat lärande Ett blandat lärande avser en blandning av olika lärmiljöer. Med blandat lärande kombinerar du till exempel webbutbildningar (e-utbildning) med fysiska träffar. Målet med ett varierat upplägg är att öka inlärningseffekten och kunskapen. Det handlar också om att få mer tid för bearbetning av kunskapen i kombination med snabb faktainhämtning. Med ett blandat lärande där man också träffas och bearbetar den nya informationen uppnås en högre pedagogisk nivå och ett större engagemang. Genom att mixa olika metoder i ett utbildningsupplägg tillgodoser man även olika lärostilar och skapar ett mer lustfyllt lärande. Upplägget utgår från deltagarnas erfarenheter och underlättar utbyte och samarbete. Fördelarna med blandat lärande är att deltagaren kan ta del av vissa teorier och kunskaper på egen hand innan en träff. På så sätt kan deltagarna vara mer aktiva vid träffarna och tillämpa den nyförvärvade informationen. Du behöver då inte använda tiden åt att förmedla fakta till deltagare med olika förkunskaper vid träffen. På den fysiska träffen kan du istället koncentrera dig på att bearbeta informationen så att den övergår i kunskap och praktiska färdigheter. Vid träffen får deltagaren tillfälle att diskutera med sina kollegor utifrån sin verksamhet och situation. Det blir lättare att relatera innehållet i utbildningen till ett sammanhang. Träffen blir en mötesplats för problemlösning, reflektion och gemensamt lärande. Ett tillfälle för medarbetare och chefer att diskutera hur man kan arbeta för att motverka sexköp och porrkonsumtion i samband med tjänsteutövning i sin organisation. Utbildningsinsats med blandat lärande En utbildningsinsats kan se ut på olika sätt beroende på verksamhetens identifierade utbildningsbehov och förutsättningar. Inför genomförandet behöver din verksamhet identifiera utbildningsbehovet, specificera syfte och mål med utbildningsinsatsen samt planera hur den ska genomföras. Efter genomförandet bör en uppföljning ske för att verifiera att målet har uppnåtts. Denna vägledning ger ett stöd i planeringsfasen, men fokuserar på själva genomförandet av en utbildningsinsats där vi ger förslag på blandat lärande. Övriga faser som att Identifiera, Specificera samt Följa upp verksamhetens utbildningsbehov går vi inte in på i denna vägledning. Identifiera Specificera Planera Genomföra Följa upp Planering Utifrån de identifierade behoven bör insatsen sättas in i sitt sammanhang utifrån verksamhetens uppdrag, strategier och mål. Det kan vara en enskild utbildningsinsats, men det kan också vara en del av en större insats, till exempel vid ett större förändringsarbete. Vägledning till webbutbildning Lagligt och lämpligt 17

För att skapa goda förutsättningar och för att utbildningen ska nå framgång bör följande frågor få konkreta svar: Vad ska deltagarna kunna göra efter avslutad utbildning? Vem är målgruppen? När ska den genomföras? Hur ska den genomföras? Vem ansvarar för genomförandet? Hur ska den följas upp? Vem svarar för uppföljningen? Förankring och planering av utbildningsinsatsen genomförs enligt din verksamhets etablerade rutiner. Beroende på verksamhetens storlek och antalet deltagare i utbildningsinsatsen måste olika personer medverka och samverka vid genomförandet. Följande personer eller funktioner bör involveras i planeringen av genomförandet: Högsta ledning Förankring av genomförande Informationsansvarig Information om utbildningsinsats Kompetensutvecklingsansvarig Identifiera och specificera behov samt stöd i planera och genomföra samt följa upp enligt verksamhetens ordinarie processer LMS-ansvarig Tillgängliggörande av e-utbildning och stöd i genomförande Supportansvarig Information om utbildningsinsats och förväntade problemställningar Verksamhetsansvarig chef Förankring, information och förkunskap samt planera genomförande samt uppföljning Ansvarig för genomförande av utbildningsinsats Verksamhetsansvarig chef, kompetensutvecklare, utbildare eller motsvarande Vid ett begränsat genomförande i en mindre enhet eller arbetsgrupp är det kanske bara verksamhetsansvarig chef som är involverad samt står själv för genomförandet, medan ett genomförande med större enheter och organisationer behöver involvera flera eller alla funktioner ovan. Det är naturligtvis viktigt att anpassa insatsen utifrån förutsättningar, kultur, kompetens och resurser i den egna organisationen. Genomförande Här beskrivs ett förslag på ett blandat utbildningsupplägg. Webbutbildningen används som självstudier mellan de fysiska träffarna, dvs. träffar med sin arbetsgrupp, enhet eller liknande. De fysiska träffarna kan med fördel vara inom ramen för en verksamhetsplanering eller arbetsplatsträff, utifrån verksamhetens ordinarie mötesstruktur. Webbutbildningen tar cirka 80 minuter att klicka sig igenom i sin helhet, men det rekommenderas att upplägget genomförs under en tidsperiod på 2 3 veckor. Vägledning till webbutbildning Lagligt och lämpligt 18

Träff Informera e-lärande (webbutb.) Träff Diskutera e-lärande (webbutb.) Träff Följa upp Träff för att informera om och förankra utbildningsinsatsen Förmedla syfte och mål med webbutbildningen utifrån verksamhetens övergripande strategier och verksamhetsmål, samt när och hur detta ska genomföras. Förankra och motivera genom att tydliggöra nyttan och önskade effekter i verksamheten. Visa hur man registrerar sig och kommer åt utbildningen samt vilka kapitel som förväntas vara genomgångna till nästa träff. Visa eventuellt hur ni kan diskutera med andra i sociala forum som eventuellt redan är etablerade inom verksamheten. Uppmuntra deltagarna att stödja varandra i genomförandet och diskutera delarna i utbildningen med stöd av de frågeställningar som är adekvata utifrån verksamheten. E-lärande genom enskilda studier Deltagarna genomför hela eller delar av utbildningen enligt information och instruktion från informationsträffen. Träff för att diskutera vad som är lagligt och lämpligt när det gäller sexköp och porrkonsumtion i samband med statlig tjänst Följ upp genomförandet av webbutbildningen och lyft frågeställningar från gruppen. Visa utvalda delar från webbutbildningen och diskutera för verksamheten relevanta frågeställningar och handlingsalternativ för medarbetare i situationer som kan uppkomma. Avsluta träffen genom att uppmuntra alla deltagarna att avsluta webbutbildningen samt skriva ut ett diplom innan nästa träff. E-lärande genom enskilda studier Deltagarna avslutar webbutbildningen enligt information och instruktion vid träff. För att få godkänt och möjlighet att skriva ut ett diplom ska alla kapitel i utbildningen ha påbörjats. Deltagaren skriver själv ut ett diplom, vilket kan skrivas under av ansvarig för utbildningsinsatsen vid en träff för att följa upp resultatet. Träff för att följa upp resultatet av utbildningsinsats Följ upp slutförandet av webbutbildningen och lyft frågeställningar och reflektioner från gruppen. Följ upp och stäm av syfte och mål med utbildningsinsatsen. Lyft goda exempel från verksamheten och andra myndigheter. Avsluta utbildningsinsatsen genom att skriva under diplom. Vid mindre omfattande utbildningsinsatser kan genomförandet begränsas till två steg, e-lärande genom enskilda studier följt av en träff. Vid större utbildningsinsatser kan genomförandet utökas med fler träffar med diskussioner om de olika delarna av utbildningen. I kapitel 3 finns exempel på hur en träff kan läggas upp. Vägledning till webbutbildning Lagligt och lämpligt 19

5Avslutning och vidare material I regeringens handlingsplan mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål är utgångspunkten att prostitution och människohandel är ett allvarligt hinder för social jämlikhet, för jämställdhet mellan könen och för de utsatta att åtnjuta sina mänskliga rättigheter. Krus har inom ramen för regeringsuppdraget Privat på jobbet?, producerat skrifter och material för att stödja statsförvaltningen i att förebygga och hantera situationer där statsanställda köper sex, konsumerar pornografi, besöker sexklubbar i samband med tjänst och tjänsteresor eller inleder sexuella relationer med personer i beroendeställning i samband med utlandsuppdrag. Materialet ger stöd och konkreta idéer för hur en verksamhet kan förebygga, hantera och följa upp arbetet. Nedan hittar du en presentation av Krus skrifter som kan användas som stöd i arbetet. Skrifterna finns att beställa eller ladda ned på www.krus.nu. Vi har även listat övriga källor där du kan finna kunskap, tips och idéer när det gäller att arbeta med frågor kring lagligt och lämpligt i relation till sexköp, porrkonsumtion och sexuella relationer med personer i beroendeställning vid utlandstjänstgöring. Krus skrifter och rapporter Vad är lagligt? En arbetsrättslig vägledning om sexköp och porr konsumtion i samband med statlig tjänst. Krus har inom regeringsuppdraget Privat på jobbet? tagit fram boken Vad är lagligt? En arbetsrättslig vägledning om sexköp och porrkonsumtion i samband med statlig tjänst. Den är skriven av Sören Öman, arbetsrättsexpert. Med denna skrift vill Krus bidra till ökad klarhet om hur man arbetsrättsligt kan hantera de gråzoner som finns samt bidra till myndigheternas strategioch policyarbete. Inte minst vill Krus att du som är chef eller medarbetare i statsförvaltningen ska kunna använda skriften som stöd i några av de bedömningar du kan komma ställas inför i samband med tjänst. Privat på jobbet Diskussioner om etik, lag och normer kring sexköp och porrkonsumtion kopplat till statlig tjänst Krus har också tagit fram en antologi som berör en mängd frågeställningar om sexkonsumtion i statlig tjänst. Texterna är tänkta att användas för fortbildning och som diskussionsunderlag. Några exempel på teman är det arbetsrättsliga läget, dilemman angående porrkonsumtion i samband med statlig tjänst, makt, samt vad som gäller när sexköp är olagligt i Sverige men tillåtet i andra länder. Redaktör för antologin är Susanne Wigorts Yngvesson, universitetslektor i etik. Till antologin finns en kompletterande vägledning som ger tips på hur antologin kan användas som diskussionsunderlag. Regeringsuppdrag om etiska riktlinjer mot sexköp m.m. Förstudien till Regeringsuppdrag om etiska riktlinjer mot sexköp m.m., som Krus lämnade till regeringen bygger bland annat på en utredning av Marianne Samuelsson samt på intervjuer med medarbetare från 55 myndigheter. Krus föreslår i studien ett antal åtgärder för att stödja myndigheterna i sitt arbete med att förebygga och hantera sexköp och konsumtion av pornografi i samband med tjänst. Vägledning till webbutbildning Lagligt och lämpligt 20

Källor för kunskap och information Handlingsplanen mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål I handlingsplanen mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål fastställs att ökad kunskap behövs hos de myndigheter och organisationer som har eller kan komma att ha kontakt med personer som befinner sig i prostitution eller har blivit utsatta för människohandel för sexuella ändamål. Enligt handlingsplanen är även etiska riktlinjer och uppförandekoder en del i det förebyggande arbetet där det gäller att motverka efterfrågan och att minska rekryteringen till prostitution. Förekomst av etiska riktlinjer inom statsförvaltningen En av åtgärderna i regeringens handlingsplan inkluderade en kartläggning av etiska riktlinjer i frågor som berör sexköp m.m. inom statsförvaltningen som genomfördes av Marianne Samuelsson och presenterades den 29 januari 2010. Kartläggningen, Förekomst av etiska riktlinjer inom statsförvaltningen, visar bland annat att flertalet myndigheter har tjänsteresor utomlands och att det inom myndigheterna finns ett stort intresse för att diskutera etiska frågor då tjänstemännen utomlands representerar myndigheten. Myndigheterna bedömde också att de etiska frågorna som togs upp i kartläggningen var viktiga och att flertalet myndigheter har någon form av etiska riktlinjer. Däremot har endast ett fåtal myndigheter tydliga regler, liksom tydliga beskrivningar av vad konsekvenserna blir av att inte följa riktlinjerna. Targeting the sex buyer På Svenska Institutets begäran har ett antal nyckelaktörer som arbetar med dessa frågor blivit intervjuade för att förklara hur lagarna fungerar i verkligheten och vad som görs för att skydda och stödja offren. Skriften Targeting the sex buyer The Swedish example: Stopping prostitution and trafficking where it all begins, presenterar den svenska synen på människohandel och prostitution där utgångspunkten är att det är efterfrågan på sexuella tjänster hos framförallt män som upprätthåller prostitution och människohandel för sexuella ändamål. Inkluderat är även en generell beskrivning av Sveriges nationella och internationella samarbete i dessa frågor. Skriften finns tillgänglig på engelska, ryska, spanska och turkiska. Sexköpslagen Sedan 1999 är det förbjudet att betala för en tillfällig sexuell förbindelse i Sverige. Straffet är böter eller fängelse i högst ett år. På regeringens hemsida kan du läsa mer om bakgrunden till den svenska sexköpslagen. http://www.regeringen.se/sb/d/2593/a/116601 United Nations Office on Drugs and Crime Webbportalen för United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) stödjer FN:s medlemsländer i deras kamp mot illegala droger, brott och terrorism. UNODC fokuserar på de straffrättsliga inslagen gällande människohandel och människosmuggling och erbjuder bland annat verktyg för hur medlemsländer och dess myndigheter kan jobba för att förebygga människohandel. www.unodc.org Vägledning till webbutbildning Lagligt och lämpligt 21