Regelsamling vid Luleå tekniska universitet Nr 10-07 Beslutsfattare Rektor Beslutsdatum 2007-11-20 Dnr 14-07 Enhet Förvaltning Kommentar POLICY FÖR LIKABEHANDLING VID LTU Inledning Vi har alla ett okränkbart värde som människor. Respekten för detta är grunden i den humanistiska människosynen, vilken också är grundfundamentet i det demokratiska samhälle som universitetet är en del av. Både FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna och Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna fastslår att alla människor är lika i värde och har samma fri- och rättigheter. Universitetets vision för tidsperioden 2007-2011 är: Med forskningsresultat i världsklass och utbildningar som frigör och utmanar varje individs hela förmåga att möta framtiden, bidrar vi till utvecklingen av morgondagens samhälle. I innovativa och gränsöverskridande möten skapar vi utveckling och tillväxt. Samarbete, respekt, tillit och öppenhet ska genomsyra universitetets verksamhet. Detta bidrar till att skapa ett kreativt arbets- och studieklimat som främjar kunskapsutvecklingen. Ett universitet är, i grunden, ett gott exempel på vad mångfald faktiskt kan vara! Diskriminering och trakasserier i alla dess former utgör ett hot mot människors hälsa, välbefinnande, livsglädje, kreativitet och är oförenliga med de grundläggande krav som ställs på en god arbetsplats och en god studiemiljö. Alla har ett personligt ansvar för att förhindra trakasserier och diskriminering, och för att stödja personer som känner sig utsatta. Våra värderingar Vid Luleå tekniska universitet ska alla, oavsett könstillhörighet, könsidentitet, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning, funktionshinder eller ålder behandlas och bemötas med respekt och värdighet för att främja individens möjligheter till studier och arbete. Alla ska behandlas utifrån sina unika förutsättningar. Alla studenter ska ha samma möjligheter i samband med antagning, utbildning, examination eller handledning. På samma sätt ska alla anställda ges samma möjligheter i samband med anställning, vid lönesättning, i det dagliga arbetet, vid befordran eller fördelning av uppdrag.
Övergripande mål Arbetet för likabehandling ska vara väl förankrat, utgöra en naturlig del i verksamheten och bedrivas kontinuerligt. Likabehandling av studenter ska genomsyra all utbildning vid universitetet. Universitetets kultur ska kännetecknas av samarbete, respekt, tillit och öppenhet. Det ska bedrivas ett aktivt arbete för att uppnå en jämn könsfördelning inom alla universitetets utbildningar. Det ska bedrivas ett aktivt arbete för att uppnå en jämn könsfördelning på alla typer av befattningar och uppdrag, på alla nivåer. Särskilda ansträngningar skall göras för att få fler kvinnor på högre poster inom utbildning och forskning. Samtliga vid Luleå tekniska universitet, såväl studenter som anställda, ska ha god kännedom om diskrimineringsfrågor och Ltu:s visioner och värderingar inom området. Alla ska ha kunskap om vart man vänder sig vid kränkningar eller trakasserier för stöd, rådgivning eller anmälan. Information om arbetet för likabehandling skall vara tillgängligt för studenter och anställda. Universitetet ska göras tillgängligt så att alla kan vistas och ta sig fram i lokalerna. Alla anställda och studenter ska ha samma förutsättningar att kombinera arbete/studier med föräldraskap.
Bilaga 1 Organisation och ansvarsfördelning i likabehandlingsarbetet Arbetet för likabehandling ska integreras i den normala planerings- och uppföljningsprocessen. Arbetsuppgifter med åtföljande ansvar och befogenhet ska tydligt delegeras inom universitetet och de anställda ska engageras i likabehandlingsarbetet. Likabehandlingsarbetet ska ske i nära samverkan med studenterna. Rektor har det övergripande ansvaret för att det bedrivs ett målinriktat och aktivt likabehandlingsarbete vid Luleå tekniska universitet enligt de krav som ställs på Ltu som myndighet, högskola och arbetsgivare. Alla ledare har ett särskilt ansvar för att arbeta med likabehandling och att motverka trakasserier och diskriminering. Prefekt/motsvarande ansvarar för att det finns en aktuell handlingsplan för likabehandling av studenter och anställda vid institutionen/motsvarande. Det är prefektens/motsvarandes ansvar att utse en eller flera person/-er som stöd i detta arbete. Inom universitetet utses ett likabehandlingsråd med övergripande ansvar för att driva frågor om likabehandling. Två arbetsgrupper för likabehandling av studenter respektive anställda ska fungera som stöd till det arbete som bedrivs vid institutioner och inom förvaltningen (figur 1). Likabehandlingsrådet och arbetsgrupperna ska aktivt arbeta med likabehandlingsfrågorna, och i sitt arbete säkerställa att alla områden för likabehandling hanteras. Kompetens inom de olika områden säkerställs genom permanenta eller adjungerade personer som kan driva frågor inom de olika områdena. AMK 1 person Likabehandlingsråd Handläggare för likabehandling av studenter Handläggare för likabehandling av anställda SMK 1 person Arbetsgrupp för likabehandling av studenter Arbetsgrupp för likabehandling av anställda Figur 1. Organisationsstruktur för arbetet med likabehandling. AMK: Arbetsmiljökommittén SMK: Studiemiljökommittén
Organisationsstruktur för likabehandlingsarbetet Likabehandlingsrådet Likabehandlingsrådet består av prorektor (sammankallande) förvaltningschefen en prefekt en nämndsordförande, eller vice nämndsordförande en lärarrepresentant en studentrepresentant en facklig representant en handläggare för likabehandling av studenter en handläggare för likabehandling av anställda Gruppens funktion är att utarbeta centrala planer för likabehandling, samt planera verksamhet och budget för arbetet, som förs in i universitetets planerings- och uppföljningsprocess granska och värdera uppföljningen av likabehandlingsarbetet revidera likabehandlingspolicyn utifrån förändrad lagstiftning eller förändrade förhållanden på universitetet utgöra eller inom sig utse styrgrupp för projekt inom likabehandlingsområdet Likabehandlingsrådet har ett övergripande ansvar för att driva frågor inom likabehandlingsområdet, och att säkerställa att samtliga områden för likabehandling beaktas. Arbetsgruppen för likabehandling av studenter Gruppen består av en handläggare (sammankallande) för likabehandling av studenter, som också ingår i likabehandlingsrådet samordnare för likabehandling av studenter studievägledare med ansvar för samordning av stöd/service till funktionshindrade studenter en representant från studenthälsan en representant från fastighetsenheten representant/-er från kårerna Gruppen ska vara sammansatt så att samtliga områden för likabehandling beaktas. En fördelning av uppgifterna kan ske inom gruppen. Gruppens funktion är att vara rådgivande och stödja det arbete inom samtliga områden för likabehandling av studenter som bedrivs vid institutioner, inom förvaltning, bibliotek och studenthälsan bistå prefekter/andra chefer i arbetet med likabehandlingsplaner, genom samordnarna för likabehandling föra fram idéer till likabehandlingsrådet Arbetet ska ske i nära samverkan med institutioner/enheter och studentorganisationer. Frågor kan initieras av likabehandlingsrådet och av institutioner/motsvarande eller inom arbetsgruppen.
Arbetsgruppen för likabehandling av anställda Gruppen består av handläggare (sammankallande) för likabehandling av anställda, som också ingår i likabehandlingsrådet fackliga representanter tre-fyra representanter från institutioner och förvaltning/bibliotek en företrädare för doktorander en representant från fastighetsenheten Gruppens funktion är att vara rådgivande och stödja det arbete inom samtliga områden för likabehandling av anställda som bedrivs vid institutioner och inom förvaltning/bibliotek bistå prefekter/andra chefer i arbetet med likabehandlingsplaner föra fram idéer till likabehandlingsrådet Arbetet ska ske i nära samverkan med institutioner/enheter. Frågor kan initieras av likabehandlingsrådet och av institutioner/motsvarande eller inom arbetsgruppen. Handläggare för likabehandling Det ska finnas två handläggare för likabehandling; en från utbildnings- och forskningsenheten som ansvarar för likabehandling av studenter och en från personalenheten, med ansvar för likabehandling av anställda. Samordnare för likabehandling av studenter Vid institutioner, biblioteket, studenthälsan och berörda enheter inom förvaltningen ska samordnare för likabehandling av studenter utses av prefekt eller annan chef, som stöd i dennes uppdrag. Samordnaren har på uppdrag av prefekten/chefen att i samverkan med studenter och anställda utarbeta nämnda lokala planer med konkreta mål och åtgärder som följs upp årligen och kommunicerar med den universitetsövergripande handlingsplanen. Studentrepresentanter Studentkårerna utser studentrepresentanter för arbetet med likabehandlingsfrågor. Dessa ska verka för studenternas rättigheter och skyldigheter enligt lagen om likabehandling av studenter och delta i såväl det universitetscentrala arbetet som det lokala arbetet på institutionsnivå. Övriga organ med anknytning till likabehandling Arbetsmiljökommittén Arbetsmiljökommittén är en lagstadgad funktion som fungerar oberoende av övriga grupper. En person bör ingå i både arbetsmiljökommittén och likabehandlingsrådet. Studiemiljökommittén Studiemiljökommittén drivs av studentkårerna och fungerar oberoende av övriga grupper. Studentkårernas sociala samordnare bör ingå i både studiemiljökommittén och arbetsgruppen för likabehandling.
Ansvarsfördelning enligt arbets- och beslutsordning Enl igt arbets- och beslutsordning 2007 (Dnr 3506-06) är ansvaret för likabehandling i det ordinarie arbetet fördelat enligt följande. Förvaltn ingschefen, prefekter och övriga chefer har det direkta ansvaret för att ett målinriktat och aktivt likabehandlingsarbete bedrivs i organisationen. Institutioner, biblioteket, studenthälsan och berö rda enheter inom förvaltningen ska årligen upprätta egna lokala handlingsplaner och vid behov avsätta resurser för genomförandet, samt genomföra och följa upp aktiviteter i enlighet med dessa. De lokala handlingsplanerna ska integreras med den löpande verksamheten och följas upp och avrapporteras i samband med den årliga verksamhetsuppföljningen. Nämndernas huvuduppgifter är strategisk planering, uppföljning och utvärdering för utbildning på grund-, avancerad, och forskarnivå, forskning, samverkan och internationalisering. I det arbetet ingår att tillse att likabehandlingsfrågor beaktas. Anställningsnämnderna har vid beredning av ärenden ett övergripande ansvar för att beakta likabehandlingsfrågor. Utbildnings- och forskningsenheten har ett särskilt ansvar för likabehandling av studenter i studentrekrytering, studievägledning, service till studenter med funktionshinder, internationellt studentutbyte, validering, antagning, interna val och examen samt arbetslivskontakter. Enheten ansvarar också för särskilda åtgärder för svårt funktionshindrade studerande. Vid utbildningsoch forskningsenheten ska en handläggare för likabehandling av studenter utses. Personalenheten har ett särskilt ansvar för att beakta likabehandling i personalpolitiska frågor. Vid personalenheten ska en handläggare för likabehandling av anställda utses. Informationsenheten har ett särskilt ansvar för att allmänhetens och andras kontakter med universitetet underlättas genom att universitetets skrivelser, information och webbplats är utformat på ett lättillgängigt sätt, i språk såväl som form. Enheten ger också stöd i dessa frågor till verksamheten. Fastighetsenheten har ett särskilt ansvar för att beakta tillgänglighet i lokalplaneringen för alla lokaler, samt ger stöd till verksamheten i dessa frågor. Universitetsbiblioteket har ett särskilt ansvar för att erbjuda en funktionell och kreativ arbets- och studiemiljö för alla studenter, lärare och forskare samt externa intressenter. Handläggning av trakasseri och kränkningsärenden Rutinerna för handläggning av trakasseri och kränkningsärenden där studenter är berörda återfinns i Handläggningsordning avseende utredningsskyldighet vid trakasserier enligt lag, 2001:1286, om likabehandling av studenter i högskolan (Dnr 248-03). Någon särskild handläggningsordning för dylika ärenden där anställda är berörda finns för närvarande inte. Handläggningen av sådana ärenden följer i tillämpliga delar den ordning som beskrivs i den handläggningsordning som beslutats för studentärenden.
Bilaga 2 Definitioner Jämlikhet Alla individers lika värde. Jämställdhet Lika villkor mellan kvinnor och män. Jämställdhet i arbetslivet Kvinnors och mäns lika rätt i fråga om arbete, anställnings- och andra arbetsvillkor samt utvecklingsmöjligheter i arbetet. Jämställdhet i högskolan Lika rättigheter för studenter och sökande oavsett könstillhörighet. Diskriminering Direkt diskriminering Att en enskild person missgynnas genom att behandlas sämre än någon annan behandlas, har behandlats eller skulle ha behandlats i en jämförbar situation, om missgynnandet har samband med könstillhörighet, könsidentitet, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning, funktionshinder eller ålder. Indirekt diskriminering Att en enskild person missgynnas genom tillämpning av bestämmelser, kriterier eller förfaringssätt som framstår som neutrala men som i praktiken särskilt missgynnar personer med viss könstillhörighet, könsidentitet, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning, visst funktionshinder eller ålder, såvida inte bestämmelserna, kriterierna eller förfaringssätten kan motiveras av berättigade mål och medlen är lämpliga och nödvändiga för att uppnå målet. Instruktioner att diskriminera Order eller instruktioner att diskriminera en person enligt definitionerna ovan som lämnas åt någon som står i lydnads- eller beroendeförhållande till den som lämnar ordern eller instruktionen eller som gentemot denna åtagit sig att fullgöra ett uppdrag. Trakasserier Ett uppträdande som kränker en persons värdighet och som har samband med: - etnisk tillhörighet (etniska trakasserier), - religion eller annan trosuppfattning (trakasserier på grund av religion eller annan trosuppfattning), - sexuell läggning (trakasserier på grund av sexuell läggning), - funktionshinder (trakasserier på grund av funktionshinder), eller - könstillhörighet eller är av sexuell natur (sexuella trakasserier).
Etnisk tillhörighet Att någon tillhör en grupp av personer som har samma hudfärg eller nationella eller etniska ursprung, (Lag 2001: 1286 om likabehandling av studenter i högskolan, Lag 2003:307 om förbud mot diskriminering) Med etnisk tillhörighet avses att någon tillhör en grupp av personer som har samma nationella eller etniska ursprung, ras eller hudfärg. (Lag 1999:130 om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning) Med etnisk tillhörighet (DO) Religion eller annan trosuppfattning menas ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung. Begreppet annan trosuppfattning innefattar uppfattningar som har med en livsåskådning, t ex humanism, ateism. Funktionshinder sin grund i eller samband Varaktiga fysiska, psykiska eller begåvningsmässiga begränsningar av funktionsförmågan som till följd av en skada eller en sjukdom fanns vid födelsen, har uppstått därefter eller kan förväntas uppstå. Sexuell läggning Homosexuell, bisexuell eller heterosexuell läggning. Könstillhörighet Med kön avses det biologiska kön som registrerats för en person vid födelsen eller det kön som senare fastställs för henne eller honom. Omfattar även transpersoner och intersexuella personer. Könsidentitet En persons identitet, utseende eller beteende med avseende på kön, oavsett om identiteten, utseendet eller beteendet skiljer sig från vad som traditionellt ansetts utgöra normen för kvinnor respektive män. Likabehandling Lika rättigheter oavsett könstillhörighet, etnisk tillhörighet, religion eller annan sexuell läggning eller funktionshinder. (Lag 2001:1286 om likabehandling av studenter i högskolan) Alla människor ges lika rättigheter, möjligheter och skyldigheter. (Jämo: http://www.jamombud.se/hogskolan/forhogskoleledn.asp) trosuppfattning,
Student Student eller sökande. I arbetsmiljölagen likställs studenter med anställda. Anställd Arbetstagare, arbetssökande, yrkespraktikant eller doktorand med anställning vid universitetet.
Bilaga 3 Relaterad information Relaterad lagstiftning, proposition och statens offentliga utredning Regeringsformen 2 kap. Grundläggande fri- och rättigheter (1974:152) Lag om likabehandling av studenter i högskolan (2001:1286) Lag om förbud mot diskriminering (2003:307) Lagen om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning (1999:130) Lagen om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning (1999:133) Lagen om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av funktionshinder (1999:132) Förordning om de statliga myndigheternas ansvar för genomförandet av handikappolitiken (2001:526) Jämställdhetslag (1991:433) Högskolelag (1992:1434) Högskoleförordning (1993:100) Arbetsmiljölag (1977:1160) Lag om offentlig anställning (1994:260) Lag om anställningsskydd (1982:80) Brottsbalken Från patient till medborgare - en nationell handlingsplan för handikappolitiken Regeringens proposition (1999/2000:79) En sammanhållen diskrimineringslagstiftning (SOU 2006:22) Relaterade dokument på LTU Arbetsmiljöpolicy (Dnr 01760-1997) Handläggningsordning avseende utredningsskyldighet vid trakasserier enligt lag (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan (Dnr 248-03) Jämställdhetsmål 2006-2009