ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER HEMTJÄNST ENLIGT LOV 2012-04-17 DNR 9486-10 VERSION 6-2013 1.0 ALLMÄN INFORMATION För Kommunen, Vård och omsorgsnämndens räkning inbjuds Ni lämna anbud i enlighet med lagen om valfrihetssystem (LOV) för utförandet av serviceinsatser och omvårdnadsinsatser till kommuninvånare som beviljats hemtjänst. Alla utförare som önskar delta i valfrihetssystemet ska ha rätt att ansöka om godkännande som utförare. Samtliga sökanden som uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget, och inte uteslutits med stöd av bestämmelserna i 7 kap. 1 LOV (omständigheter som får medföra uteslutning av sökande), ska godkännas av kommunen. Kommunen ska lämna information om samtliga utförare som kontrakterats enligt LOV. Informationen ska vara saklig, relevant, jämförbar, lättförståelig och lättillgänglig. Lagen bygger på att det inte är någon priskonkurrens mellan utförarna. Den enskilde ges istället möjlighet att välja den utförare som han eller hon uppfattar tillhandahåller den bästa kvaliteten. Insatser utförda av anhörigvårdare omfattas inte av valfrihetssystemet. I förfrågningsunderlaget betecknas genomgående Vård- och omsorgsnämnden i Karlstads kommun som Kommunen och utföraren som Utföraren. 1.1 SYFTE Syftet är att skapa valfrihet för kunden avseende val av hemtjänstutförare och att teckna avtal med utförare inom ramen för lagen om valfrihetssystem (LOV). 1.2 BAKGRUND Vård- och omsorgsnämnden i Kommunen beslutade 2010-01-27 att övergå från tidigare LOU-upphandlat hemtjänstval till lagen om valfrihetssystem (LOV), för serviceinsatser och till kommuninvånare som beviljats hemtjänst. Beslutet innebär att befintligt valfrihetssystem i Karlstad från och med 2010-10-01 ska övergå till lagen om valfrihetssystem, LOV. Det nya valfrihetssystemet enligt LOV skall omfatta Kommunen, med undantag från Molkom och Ulvsby med omnejd, där hemtjänsten drivs på entreprenadavtal med Attendo Care AB som utförare. Kommunen har sedan tidigare - from 2007-04-01 tom 2010-09-30 - ett LOU-upphandlat valfrihetssystem inom hemtjänst för serviceinsatser och omvårdnadsinsatser i ordinärt boende. Här finns idag tre utförare inklusive kommunens egenregi, som den enskilde kan välja mellan för att få sina biståndsbeviljade insatser utförda. Den övergripande målsättningen är att skapa valfrihet för kunderna. Det krävs deltagande i denna upphandling och erhållande av avtal för att kunna bli en av de utförare som den enskilde kan välja. Upphandlingen genomförs enlig Lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV). De utförare som Kommunen tecknar avtal med kommer att konkurrera med varandra och Kommunens hemtjänst. Kommunens egen regiverksamhet erhåller samma förutsättningar som övriga Utförare i valfrihetssystemet. Karlstads kommun Tel: 054-540 00 00 Org.nr: 212000-1850 Upphandlingsenheten Fax: 054-18 67 68 Dnr: 9486-10 651 84 Karlstad Epost: Hemsida: upphandling@karlstad.sewww.karlstad.se www.karlstad.se 1 (7)
ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER DNR 9486-10 Systemet innebär att det är den som beviljats hemtjänst, den enskilde, som själv väljer vilken utförare som ska utföra tjänsten i det egna hemmet. Den enskilde väljer alltså själv mellan olika utförare som godkänts av Vård- och omsorgsnämnden. Hur många kunder varje utförare får beror på hur många personer som väljer respektive utförare. Vård- och omsorgsnämnden garanterar inte några kunder. Enligt 9 kap 2 LOV ska den upphandlande myndigheten tillhandahålla ett ickevalsalternativ för den enskilde som inte väljer utförare. I denna upphandling innebär det att den som inte väljer får tilldelat en utförare enligt fastställd rutin som bygger på turordning. Alla utförare som vård- och omsorgsnämnden tecknar avtal med får beskriva sitt företag och sin verksamhet enligt en särskild mall. Beskrivningarna sammanställs i en gemensam kundmapp som delas ut till den enskilde i samband med att den enskilde beviljats hemtjänst. Den enskilde väljer därefter vem som skall utföra hemtjänsten. 1.3 OMFATTNING Hemtjänstverksamhet Alla verksamma Utförare i ett geografiskt område förbinder sig att ta emot kunder inom valt geografiskt område, utifrån de i förfrågningsunderlaget angivna områdesindelningarna, nr 1-12 nedan. Utförarna äger även rätt att utföra hemtjänst i enskilda stadsdelar inom område 1-11. Utföraren kan dock inte välja att dela upp en stadsdel t ex Älvåker i mindre delar, utan väljer då hela stadsdelen. Utföraren kan, utöver valet av ett eller flera geografiska områden och/eller stadsdelar, begränsa sitt åtagande genom att ange kapacitetstak (volymtak). Eventuella kapacitetstak för Utförare skall anges i anbudet. Vård- och omsorgsförvaltningens biståndsbedömare gör individuella behovsbedömningar enligt socialtjänstlagen (SoL), vilket kan mynna ut i ett beslut om hemtjänst. Anbud skall omfatta såväl serviceinsatser som omvårdnadsinsatser, enligt socialtjänstlagen (SoL). Dessutom omfattar ansvaret även delegerade och/eller ordinerade insatser enligt Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Sjuksköterskor, arbetsterapeut och sjukgymnast tillhandahålls av Kommunen. Utföraren skall ha sådan kompetens att delegering och/eller ordination av hälso- och sjukvårdsuppgifter kan ske till Utförarens personal från sjuksköterska, arbetsterapeut samt sjukgymnast. Geografiska områden Kundvalsmodellen gäller i hela Karlstad kommun med undantag från Molkom och Ulvsby med omnejd, där Kommunen har ett pågående entreprenadavtal med Attendo Care AB avseende hemtjänst. Insatserna utförs uppdelat i följande geografiska områden, där även enskilda stadsdelar kan väljas. Tätortsområden: Område 1 Älvåker Råtorp Klara Tingvallastaden (Kasernhöjden - NWT-huset) Område 2 Haga Herrhagen Lamberget Tormestad - (Örsholmen) Hemtjänst enligt LOV Dnr:9486-10 2(7)
ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER DNR 9486-10 Område 3 Viken Orrholmen Kvarnberget Marieberg Sommarro Område 4 Strand Romstad Björkås Bellevue Gruvlyckan Bergvik Skutberget Bomstad - (Zakrisdal Gräsdalen Ulleberg) Område 5 Henstad Hultsberg Gustavsberg Hagalund Våxnäs Område 6 Sundsta Norrstrand Sjöstad - Södra Kroppkärr - (Heden Välsviken) Område 7 Färjestad - Järpetan - Rud Område 8 Stockfallet Lorensberg - Norra Kroppkärr Kronoparken - Edsgatan ( Långenäs Granhult) Glesbygdsområden: Område 9 Segertstad Vålberg - Edsvalla (Nor och Segerstads församlingar) Område 10 Hynboholm - Skåre/Grava Almar Botorp - Härtsöga (Grava församling) Område 11 Alster Skattkärr Väse Område 12 Molkom - Ulvsby Volymer Inga volymgarantier ges. Godkända Utförare erhåller ingen initial volym. Hemtjänstvolymen förändras över tid. Hemsjukvård I Karlstad har kommunen hemsjukvårdsansvaret för alla personer över 7 år. Hemsjukvårdsansvaret kommer att ligga kvar under kommunen. När det gäller delegerade och/eller ordinerade hälso- och sjukvårdsuppgifter avseende kunder som enbart har HSL-insatser ligger även dessa insatser inom ramen för Kommunens valfrihetssystem enligt LOV. De Utförare som antas skall visa upp att de kan ta emot delegering i enlighet med SOSFS 1997:14 från sjuksköterskor, arbetsterapeuter samt sjukgymnaster. LARM Larm hanteras av Kommunens egen larmpatrull. Hemtjänst enligt LOV Dnr:9486-10 3(7)
ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER DNR 9486-10 1.4 ORGANISATION Vård- och omsorgsförvaltningen är en funktionsindelad organisation uppdelad på fyra verksamhetsområden; äldreomsorg, handikappomsorg, hälso- och sjukvård och biståndskontor. Biståndskontoret ansvarar för myndighetsutövning inom äldre- och handikappomsorgen i enlighet med SoL och LSS. Biståndskontoret utreder behov och beställer insatser av utförare inom egenregin (kommunen) och av privata utförare. Biståndskontoret ansvarar också för bosamordning samt för uppföljning och tillsyn enligt SoL, LSS och HSL. Utöver detta finns en ekonomistab, en personalstab och en utvecklingsstab där förvaltningens övergripande administrativa stöd och utvecklingsresurser är samlade. Förvaltningen har totalt cirka 2000 personer anställda. Under år 2006 infördes hemtjänstkundval inom de centrala delarna av Kommunen. Invånare i tätort Kommunen som beviljats hemtjänstinsatser väljer själv om kommunen eller någon entreprenör ska utföra insatserna. Själva administrationen kring hemtjänstvalet samordnas via omsorgskonsulenterna på stöd- och tillsynsenheten, biståndskontoret inom vård- och omsorgsförvaltningen. Kommunen har under år 2009 utrett möjligheterna att fasa över befintligt kundvalsmodell inom hemtjänst till lagen om valfrihetssystem (LOV). Vård- och omsorgsnämnden beslutade i januari 2010 att en överföring till LOV skall ske under år 2010. 1.5 BILAGOR Anbudsformulär, bilaga 1 Vård och omsorgsnämndens övergripande mål, bilaga 2 Vård och omsorgsnämndens kvalitetskrav, bilaga 3 Kvalitetssäkringsnyckel SoL + HSL (individuell uppföljning), bilaga 4 + 5 Grundutrustning av hjälpmedel inom hemtjänst, nivå A-D, bilaga 6 Kravspecifikation, bilaga 7 Karta, bilaga 8 Dessa dokument kan komma att omarbetas under avtalsperioden. 1.6 UPPLYSNINGAR/HANDLÄGGARE Upphandlingsfrågor: Rose-Marie Andersson, Upphandlingskonsult tfn 054-29 84 23 e-post rose-marie.andersson@karlstad.se Verksamhetsfrågor: Karin Frejsjö, upphandlingsledare, Vård och omsorgsförvaltningen Tfn 054 29 81 15 e-post karin.frejsjo@karlstad.se 1.7 KOMPLETTERANDE UPPLYSNINGAR Begäran om ytterligare information skall ställas skriftligen till Kommunens kontaktperson. Se punkt ovan. Hemtjänst enligt LOV Dnr:9486-10 4(7)
ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER DNR 9486-10 1.8 UPPHANDLANDE ENHET Kommunen Vård och omsorgsförvaltningen 651 84 Karlstad 1.9 UPPHANDLINGSFORM För upphandlingen gäller Lag om valfrihetssystem (LOV). Lagen om valfrihetssystem är en lag om tilldelning av offentliga kontrakt. 1.10 ANNONSERING Annonsering sker löpande. Uppdaterat förfrågningsunderlag numreras. Anbudet skall ange version av förfrågningsunderlag. 2.0 ANBUDET 2.1 ANBUDETS GILTIGHET Anbudet skall vara giltigt till och med fyra (4) månader efter det att anbudet inkommit till Kommunen. 2.2 ANBUDETS FORM Anbudet skall vara skriftligt, skrivet på svenska språket och innehålla de uppgifter som angetts i förfrågningsunderlaget samt vara undertecknat av utförarens firmatecknare eller annan behörig person för att vara giltigt. Anbudet skall besvaras på och enligt bifogat anbudsformulär. Om anbudsformulär ej bifogats kommer anbudet att förkastas. Anbud per telefax accepteras ej. 2.3 UTESLUTNINGSGRUND Vid kvalificeringen bedöms utförarens finansiella och ekonomiska ställning samt teknisk förmåga och kapacitet. Utförare som inte uppfyller kraven enligt LOV 7 kap 1 kan uteslutas från deltagande i upphandlingen om utföraren: 1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud, 2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, ackord eller annat liknande förfarande, 3. genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott som avser yrkesutövningen, 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och den upphandlande myndigheten kan visa detta, 5. inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i hemlandet eller annan stat inom EES-området, eller 6. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av denna paragraf. Om sökanden är en juridisk person, får sökanden uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har dömts för sådant brott som avses i första stycket 3 eller gjort sig skyldig till sådant fel som avses i första stycket 4. Den upphandlande myndigheten får begära att en sökande visar att det inte finns någon grund för att utesluta denne med stöd av första stycket 1, 2, 3 eller 5. Hemtjänst enligt LOV Dnr:9486-10 5(7)
ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER DNR 9486-10 2.4 PRÖVNING AV ANBUD För att bli antagen skall Utföraren uppfylla de villkor samt ta del av den information som Kommunen anser att utföraren behöver för att fullfölja uppdraget. Prövning av anbud sker genom kvalificering av utförare samt kvalitetsutvärdering av ansökan inklusive intervju. Inkomna anbud behandlas och bedöms och svar erhålles inom cirka en (1) månad från det att anbud inkommit. Vård och omsorgsdirektören fattar beslut om godkännande respektive uteslutning av utförare. 2.5 KRAV PÅ SÖKANDEN Samtliga krav enligt punkterna Anbudets form och Uteslutningsgrund skall vara uppfyllda. Kontroll av Utförarens finansiella ställning kan komma att göras i förekommande fall från upphandlingsenhetens sida. Om Utförarens verksamhet står i strid med någon av punkterna i LOV 7 kap 1 Uteslutningsgrund, kan detta leda till uteslutning från upphandlingen. 2.6 KVALITETSUTVÄRDERING Kvalitetsutvärdering sker genom kontroll av besvarat anbudsformulär, bilaga 1 samt inkomna egna bilagor som skall bifogas anbudsformuläret. Samtliga frågor i anbudsformuläret skall besvaras med JA, med undantag från de frågor som avser geografiska områden, eventuellt kapacitetstak, specialisering och tilläggstjänster, för att sökanden skall gå vidare i utvärderingen. Som ytterligare ett led i kvalitetsutvärderingen kommer Kommunen kalla sökanden till intervju, för en muntlig redogörelse av inlämnat anbud. Intervjufrågorna baseras på Vård och omsorgsnämndens kvalitetskrav, bilaga 3. Sökanden skall på Kommunens begäran lämna referenser samt inkomma med eventuella bevis/intyg, utifrån ställda krav på uppdragets utförande. Kommunen förbehåller sig rätten att utesluta sökande som ej kan påvisa att de uppfyller uppställda krav. Utvärderingen kommer att göras av en tjänstemannagrupp vid vård- och omsorgsförvaltningen. 2.7 TILLDELNINGSBESLUT Efter utvärdering beslutar Vård- och omsorgsdirektören om tilldelning av kontrakt som tillställs de sökande. När tilldelningsbeslut meddelas är detta inte ett civilrättsligt bindande avtal. 2.8 GODKÄND UTFÖRARE En utförare som godkänts i valfrihetssystemet skall kunna ta emot kunder inom två (2) veckor efter det att avtal tecknats med Kommunen. Hemtjänst enligt LOV Dnr:9486-10 6(7)
ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER DNR 9486-10 3.0 ANBUDSSPECIFIKATION 3.1 KRAV PÅ UTFÖRAREN De sökande skall inkomma med följande för att ansökan skall beaktas: Komplett ifyllt och undertecknat anbudsformulär bilaga 1, inklusive samtliga begärda egna bilagor Kommunen kan komma att kontrollera om Utföraren betalt föreskrivna sociala avgifter och skatter odyl. 3.2 KOMPETENS OCH ERFARENHET En Utförare av aktuella tjänster måste ha den kompetens och erfarenhet som krävs för att driva hemtjänst och delegerad hemsjukvård. Utföraren skall i anbudsformuläret redovisa och bekräfta att man har såväl en organisation som de erfarenheter och övriga resurser som krävs för att fullfölja uppdraget. 3.3 EKONOMISK ERSÄTTNING Kundvalsmodellen medför att de ekonomiska resurserna för utförandet följer den enskilde till den utförare som valts. Ersättningen utgörs av en fastställd timersättning, som är densamma för samtliga utförare. Utföraren ersätts per utförd timme. Denna ersättning skall inte enbart täcka den tid som personalen är i den enskildes hem, utan också tider för förflyttning, planering, utbildning, samverkan med andra aktörer. Ersättning nedan kommer att betalas ut med det aktuella årets prisnivå. Priset fastställs årligen av Vård- och omsorgsnämnden. Ersättning Extern utförare År 2012 År 2013 Tätortsområden 1-8 329 kr 339 kr Glesbygdsområden 9-12 370 kr 383 kr Vid kunds oplanerade frånvaro vid sjukhusvistelse eller vid dödsfall räknas detta som faktisk frånvaro och ersättningen upphör då med omedelbar verkan. Byte av utförare sker inom 14 dagar efter det att kunden lämnat önskemål. Utföraren får inte kräva eller acceptera betalning utöver värdet för de tjänster biståndet avser. Vissa av Kommunens utbildningar är obligatoriska för utförarna att medverka i. För dessa ändamål ersätts utföraren inom ramen för det fastställda timpriset. 3.4 TILLÄGGSTJÄNSTER I de fall Utföraren erbjuder tilläggstjänster skall dessa anges och beskrivas i anbudsformuläret, bilaga 1. Hemtjänst enligt LOV Dnr:9486-10 7(7)
KOMMERSIELLA VILLKOR HEMTJÄNST ENLIGT LOV 2012-04-17 DNR 9486-10 VERSION 6-2013 1.0 KOMMERSIELLA VILLKOR 1.1 OMFATTNING Utföraren åtar sig att ansvara för insatser enligt Socialtjänstlagen (SoL) inom hemtjänst, serviceinsatser och omvårdnadsinsatser i ordinärt boende. Dessutom omfattar ansvaret delegerade och/eller ordinerade insatser enligt Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Delegerade hälso- och sjukvårdsinsatser innefattar insatser som ordinerats av Kommunens arbetsterapeut, sjukgymnast eller sjuksköterska. Utföraren ansvarar för att tillhandahålla personal med sådan kompetens att delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter kan ske till Utförarens personal från Kommunens sjuksköterska, arbetsterapeut samt sjukgymnast. Valfrihetssystemet täcker samtliga omsorgs- och serviceinsatser inklusive delegerad och/eller ordinerad hemsjukvård, som utförs mellan 07.00 22.00. Vård i livets slutskede, biståndsbedömda nattinsatser i form av vak och terminalvård, ingår i utförarens åtagande under hela dygnet. Larmhantering ingår ej i uppdraget, då detta hanteras av Kommunens egen larmpatrull. Samtliga krav som ställts vid godkännandet av Utföraren, ska vara uppfyllda vid varje given tidpunkt för att avtalet ska gälla. Om Kommunen ändrar kraven gäller detta även tidigare godkända Utförare, vars tillstånd således kommer att omprövas. Kommunen kan inte garantera någon uppdragsvolym. Utföraren har rätt att tillhandahålla tilläggstjänster för icke biståndsbedömda insatser. Detta sker mellan kunden och Utföraren utan Kommunens inblandning och är inte obligatoriska för kunden. Eventuella tilläggstjänster bekostas av kunden. 1.2 ÅTAGANDE Service- och omvårdnadsinsatser samt delegerad hemsjukvård. Geografiska områden - Verkar i Karlstads kommun inom områdena XXXXX. Kapacitetstak - Maximalt XX tim/mån. Utföraren kan inte tacka nej till uppdrag som ligger inom avtalet. I övrigt gäller förfrågningsunderlag samt anbudsformulär för kvalificering. 1.3 AVTALSTID Avtal inleds löpande och gäller tillsvidare med en uppsägningstid av tre (3) månader för Utföraren respektive sex (6) månader för Kommunen. Karlstads kommun Tel: 054-29 50 00 Org.nr: 212000-1850 Upphandlingsenheten Fax: 054-29 84 79 Dnr: 9486-10 651 84 Karlstad Epost: Hemsida: upphandling@karlstad.se www.karlstad.se 1 (6)
KOMMERSIELLA VILLKOR DNR 9486-10 1.4 ERSÄTTNING De ekonomiska resurserna för utförandet följer den enskilde till den utförare som valts. Ersättning kommer att betalas ut med det aktuella årets prisnivå. Priset fastställs årligen av Vård- och omsorgsnämnden. Ersättning Extern utförare År 2012 År 2013 Tätortsområden 1-8 329 kr 339 kr Glesbygdsområden 9-12 370 kr 383 kr Vid kunds oplanerade frånvaro vid sjukhusvistelse eller vid dödsfall räknas detta som faktisk frånvaro och ersättningen upphör då med omedelbar verkan. Byte av utförare sker inom 14 dagar efter det att kunden lämnat önskemål. Utföraren får inte kräva eller acceptera betalning utöver värdet för de tjänster biståndet avser. Vissa av Kommunens utbildningar är obligatoriska för utförarna att medverka i. För dessa ändamål ersätts utföraren inom ramen för det fastställda timpriset. 1.5 SÄRSKILDA VILLKOR FÖR ERSÄTTNING Vid förändrade behov hos kunden skall Utföraren följa Kommunens riktlinjer för resursfördelning. 1.6 BETALNINGSVILLKOR Om anledning till anmärkning mot uppdragets utförande inte föreligger skall betalning erläggas inom 30 dagar räknat från fakturans ankomstdag. Vid anmärkning avseende faktura skall detta ske inom 10 dagar från fakturans ankomst. Utföraren ansvarar för att alltid ha en rutin som innebär att senast fem (5) dagar innan ordinarie faktureringsdatum, översända ett underlag för fakturering till Kommunens controller på Biståndskontoret. Detta gäller även terminalvård. 1.7 DRÖJSMÅLSRÄNTA Vid försenad likvid får Utföraren ej debitera dröjsmålsränta om räntebeloppet understiger 100 kr (SEK) per faktura. Dröjsmålsräntan debiteras enligt räntelagen 6. Utföraren äger ej rätt att debitera dröjsmålsränta om Utföraren levererar för tidigt mot från båda parter överenskommen leveranstidpunkt. Hemtjänst kundval enligt LOV Dnr: 2(6)
KOMMERSIELLA VILLKOR DNR 9486-10 1.8 FAKTURERING Fakturering sker per kalendermånad i efterskott. Faktura sändes i 1 ex till : Karlstads kommun Box: 5051 650 05 Karlstad 1.9 FAKTURANS INNEHÅLL Fakturan skall innehålla uppgifter om: Referenskod: EATN01 enhet/förvaltning avtalsnummer beställare tjänst Krav på fakturainnehåll kan komma att ändras under avtalsperioden. 1.10 AVGIFTER Fakturerings-, expeditionsavgift eller liknande betalas ej. 1.11 MOMS Moms skall särredovisas. 1.12 FÖRSÄKRING Utföraren skall ersätta Kommunen för den skada som åsamkas Kommunen genom vårdslöshet eller uppsåt från Utföraren vid uppdragets fullgörande. Detta innefattar även kommunens anställda, uppdragstagare och annan tredje man. Utföraren är skyldig att under avtalsperioden vidmakthålla ansvarsförsäkring för den skada som kan drabba Kommunen enligt denna bestämmelse. 1.13 TILLSTÅND FRÅN MYNDIGHETER Utföraren skall ha erforderliga tillstånd för verksamhetens bedrivande. 1.14 UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING Utföraren förbinder sig att ge Kommunen insyn i verksamheten och att tillhandahålla de uppgifter som behövs och som vid varje tidpunkt begärs för Kommunens kontinuerliga uppföljning av verksamheten. Vid sidan om Utförarens egen uppföljning och utvärdering kommer Kommunen själv kontinuerligt under avtalsperioden att utvärdera och följa upp verksamheten. Utvärderingen kan komma att vägas in i kommande upphandlingar. 1.15 AVVIKELSER, KLAGOMÅL OCH INFORMATION Entreprenören åtar sig att omedelbart meddela Kommunen sådana händelser som kan leda till anmälan enligt Socialtjänstlagen, 14 Kap 2, (Lex Sarah). Avvikelser inom hälso- och sjukvården skall rapporteras utifrån gällande rutiner i kommunen, enligt Lag om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område,1998:531, samt SOSFS 2002:4 (Lex Maria). Utföraren skall omgående informera Kommunen om allvarliga händelser och förhållanden i sin verksamhet. Utföraren åtar sig dessutom att kvartalsvis redovisa samtliga klagomål inom verksamheten inklusive åtgärdsplaner för inträffade händelser. Hemtjänst kundval enligt LOV Dnr: 3(6)
KOMMERSIELLA VILLKOR DNR 9486-10 1.16 TYSTNADSPLIKT Utföraren skall tillse att samtliga medarbetare omfattas av tystnadsplikt avseende uppgifter om enskilds personliga och ekonomiska förhållanden för de personer som omfattas av verksamheten, i enlighet med socialtjänstlagen (2001:453) 15 Kap 1 samt lag (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område 2 Kap 8. 1.17 PERSONUPPGIFTSANSVARIG OCH PERSONUPPGIFTSBITRÄDE Kommunen är personuppgiftsansvarig för de personuppgifter som Entreprenören behandlar för Kommunens räkning. Entreprenören är personuppgiftsbiträde och ansvarar för att personuppgifter och annan information som finns att tillgå endast kommer anlitade/anställda personer till del samt även underrättas om innehållet i detta avtal. 1.18 ALLMÄNHETENS INSYN Utföraren är skyldig att utan oskäligt dröjsmål efter det att Kommunen framställt begäran härom till Kommunen lämna sådan information som avses i 3 kap. 19 a kommunallagen (1991:900). Sådan begäran skall i normalfallet vara skriftlig. Informationen skall göra det möjligt för allmänheten att få insyn i hur angelägenheten utförs. Informationen skall om inte annat avtalats lämnas i skriftlig form. Det åligger Kommunen att i sin begäran precisera vilken information som efterfrågas. Utföraren är inte skyldiga att lämna information om utlämnandet inte kan ske utan väsentlig praktisk olägenhet för Utföraren, om utlämnandet strider mot lag eller annan författning eller om uppgifterna kommer att omfattas av sekretess hos Kommunen. Information som lämnats till Kommunen enligt första stycket skall ej anses utgöra företagshemligheter enligt lagen (1990:409) om skydd för företagshemligheter. Denna bestämmelse har ingen verkan på räckvidden av övriga bestämmelser i förfrågningsunderlaget/avtalet. 1.19 OMFÖRHANDLINGAR Avtalet kan omförhandlas för villkorsändring. Kommunen förbehåller sig rätten att utveckla/ändra i förutsättningar över tid. Ändrat innehåll i villkoren kan innebära att nya kontrakt upprättas för alla anordnare. Om anordnare inte kan acceptera de nya villkoren kan avtalet sägas upp. 1.20 ÄNDRINGAR OCH TILLÄGG Utföraren kan ansöka om att ändra sitt uppdrag avseende geografiskt område och/eller kapacitetstak. Utföraren lämnar då en ny ansökan till Kommunen med relevant information om förändringarna. Kommunen beslutar om eventuella förändringar i befintliga avtal. Avtalsnummer åberopas. 1.21 UNDERENTREPRENÖR Underentreprenör får ej anlitas utan Kommunens skriftliga godkännande. För underutförare svarar Utföraren såsom för sig själv. 1.22 ÖVERLÅTELSE AV AVTAL Avtal får ej överlåtas på annan utan Kommunens skriftliga medgivande. Hemtjänst kundval enligt LOV Dnr: 4(6)
KOMMERSIELLA VILLKOR DNR 9486-10 1.23 HANDLINGARS INBÖRDES ORDNING Om handlingar skulle visa sig vara motsägelsefulla i något avseende gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder till annat, sinsemellan i följande ordning: a) skriftliga ändringar och tillägg till avtal b) avtal c) förfrågningsunderlag med bilagor d) Utförarens ansökan daterad xxxx-xx-xx. 1.24 HÄVNING Om Utföraren under avtalsperioden inte uppfyller de åtaganden som avtalet innebär kommer skriftlig erinran att ske via Kommunens upphandlingsenhet. Om Utföraren efter en skriftlig erinran fortfarande inte uppfyller sina åtaganden kan avtalet komma att sägas upp inom två (2) månader. Vid grovt åsidosättande av uppdrag från Utförarens sida kan Kommunen komma att säga upp avtalet med två (2) veckors uppsägningstid. Vidare har Kommunen rätt att häva detta avtal om a) Utföraren försätts i konkurs, inleder ackord, inställer betalningar, träder i likvidation eller annars kan antas vara på obestånd. b) Utföraren inte fullgör de betalningsskyldigheter avseende skatter, sociala avgifter och övriga betalningsålägganden, som enligt lag eller kollektivavtal åvilar arbetsgivare. c) Utföraren under uppdragstiden utövar verksamhet som kan rubba förtroendet till Utföraren i något som gäller avtalat uppdrag. 1.25 FORCE MAJEURE Följande omständigheter skall anses utgöra befrielsegrunder om avtalets fullgörande därigenom hindras: eldsvåda, krig, mobilisering eller militärinkallelser av motsvarande omfattning, rekvisition, beslag, valutarestriktioner, uppror eller upplopp. För att Part skall ha rätt att åberopa gällande befrielsegrund enligt ovan skall denna skriftligen utan dröjsmål underrätta den andra Parten om att sådan omständighet har inträffat. Befrielsegrund medför att Parten är befriad från att fullgöra sina åtaganden på avtalad tidpunkt och under sådan tid därefter som fullgörandet måste uppskjutas till följd av den inträffade befrielsegrunden. Kommunen är inte skyldig att erlägga avgift för tjänst som uteblir på grund av åberopande av att befrielsegrund föreligger. 1.26 TVIST Tvist med anledning av tolkning och tillämpning av avtal och därmed sammanhängande rättsfrågor skall i första hand lösas mellan parterna. Om parterna inte når uppgörelse skall tvist avgöras av Värmlands tingsrätt med tillämpning av svensk rätt om inte parterna enats om annat. Den omständighet att tvist hänskjuts till rättsligt avgörande berättigar inte Utföraren att avbryta uppdraget. Hemtjänst kundval enligt LOV Dnr: 5(6)
KOMMERSIELLA VILLKOR DNR 9486-10 1.27 AVTALSEXEMPLAR Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar, varav parterna har erhållit var sitt. För Karlstads kommun För Utföraren Karlstad den / 2010 / 2010 Gunilla Öberg Vård och omsorgsdirektör Hemtjänst kundval enligt LOV Dnr: 6(6)
ANBUDSFORMULÄR HEMTJÄNST ENLIGT LOV DNR 9486-10 VERSION 5-2012 ANBUDSFORMULÄR Obs! Textrutorna är expanderande. Som bekräftelse och kontroll ska Utföraren kryssa i angivna svarsrutor. 1. ANGE FÖRFRÅGNINGSUNDERLAGETS VERSIONSNR. 2. INFORMATION OM UTFÖRAREN Företagets namn: Organisationsnummer: Personnummer vid enskild firma: Företagsform/bolagsform: Adress: Postnr och Ort: Behörig firmatecknare: Kontaktperson under upphandlingen: Telefon: Fax: E-post: Kontaktperson under avtalstiden: Telefon: Fax: E-post: Hemsida: Kontaktperson för tilldelningsbeslut: E-post: 3. FÖRETAGSPRESENTATION Utföraren lämnar en kort beskrivning av företagets organisation och verksamhet i egen bilaga, som bifogas anbudsformuläret. Karlstads kommun Tel: 054-29 50 00 Org.nr: 212000-1850 Upphandlingsenheten Fax: 054-29 84 79 Dnr: 9486-10 651 84 Karlstad Epost: upphandling@karlstad.se 1 (5)
ANBUDSFORMULÄR HEMTJÄNST ENLIGT LOV 4. UPPDRAGETS OMFATTNING Anbud omfattar service- och omvårdnadsinsatser samt delegerade och/eller ordinerade hälso- och sjukvårdsinsatser, i enlighet med förfrågningsunderlagets samtliga delar. 5. VERKSAMHET Utföraren bifogar egen bilaga med beskrivning av sin huvudsakliga verksamhet, kvalitetsmål, antal anställda, personalkompetens och erfarenhet. 6. LEDNING FÖR UPPDRAGET Utföraren bifogar en presentation i egen bilaga över de personer i företagets ledning som kommer att arbeta med uppdraget. 7. SPECIALISERING Erbjuds eventuell specialisering, inklusive utifrån aktuell specialisering, särskild kompetens för att utföra uppdraget. Nej Om Utförare svarat på frågan skall denna specialisering beskrivas i egen bilaga som bifogas detta anbudsformulär. 8. GEOGRAFISKA OMRÅDEN Ange val av geografiskt område nr 1-12 här nedan (eventuellt val av enskilda stadsdelar inom ett område, skrivs på raden under respektive område). Samtliga områden inklusive alla stadsdelar område 1-12 Tätortsområden: Område 1 Älvåker Råtorp Klara Tingvallastaden ( Kasernhöjden - NWT-huset) Område 2 Haga - Herrhagen - Lamberget Tormestad (Örsholmen) Område 3 Viken Orrholmen Kvarnberget Marieberg Sommarro Område 4 Strand Romstad Björkås Bellevue Gruvlyckan Bergvik Skutberget Bomstad (Zakrisdal Gräsdalen Ulleberg) Område 5 Henstad Hultsberg Gustavsberg Hagalund Våxnäs Hemtjänstval enligt LOV i Karlstads kommun Dnr: 2(5)
ANBUDSFORMULÄR HEMTJÄNST ENLIGT LOV Område 6 Sundsta Norrstrand Sjöstad Södra Kroppkärr (Heden Välsviken) Område 7 Rud - Färjestad Järpetan Område 8 Stockfallet Lorensberg Norra Kroppkärr Kronoparken Edsgatan - (Långenäs Granhult) Glesbygdsområden: Område 9 Segerstad Vålberg Edsvalla (Nor och Segerstads församlingar) Område 10 Hynboholm Skåre/Grava Almar Botorp Härtsöga (Grava församling) Område 11 Alster Skattkärr Väse Område 12 Molkom - Ulvsby 9. KAPACITETSTAK Finns eventuellt kapacitetstak? Nej Om kapacitetstak finns skall maximalt antal timmar som kan utföras per månad anges. Maximalt timmar per månad 10. TILLÄGGSTJÄNSTER Erbjuds tilläggstjänster (som ligger utanför uppdraget hemtjänst)? Nej Utförare som svarat på frågan ovan skall bifoga en egen beskrivning av erbjudna tilläggstjänster. Om tilläggstjänster erbjuds intygar Utföraren att: Utföraren kommer i egna foldrar eller i informationsmaterial tydligt ange att de eventuella tilläggstjänster som erbjuds, ingår ej i hemtjänstvalets insatser. Tilläggstjänster är en separat affärstransaktion mellan Utföraren och Kunden. Kund ska kunna säga nej till erbjudande om tilläggstjänst, utan vidare övertalning. Hemtjänstval enligt LOV i Karlstads kommun Dnr: 3(5)
ANBUDSFORMULÄR HEMTJÄNST ENLIGT LOV 11. FORMELLA KRAV Utföraren intygar att uppfylla i Sverige eller i hemlandet lagenligt ställda krav avseende sina registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter samt är registrerad för F-skatt. Kontroll av skatte- och avgiftsskyldigheter samt registrering av F-skatt utförs av Upphandlingsenheten i Karlstads kommun. Genom undertecknande av anbud intygar Utföraren att kraven enligt LOV 7 kap 1 uppfylls. Utföraren har ansvarsförsäkringar som håller den enskilde skadelös vid fel eller försummelse i tjänsten eller olycka förorsakad av personal hos Utföraren. 12. KRAV PÅ FINANSIELL STÄLLNING Utföraren skall ha en stabil ekonomisk bas. Kommunen kommer att kontrollera detta genom kreditupplysningsföretaget Business Check. 13. KRAV PÅ FÖRMÅGA OCH KAPACITET Utföraren intygar att den förmåga och kapacitet som krävs för uppdragets utförande, i enlighet med kraven i förfrågningsunderlaget, finns i företaget. 14. Krav på acceptans av handlingar Utföraren accepterar villkoren i samtliga handlingar nedan i sin helhet. - Kommersiella villkor - Kravspecifikation - Bilaga 2 Övergripande mål - Bilaga 3 Kvalitetskrav - Bilaga 4+5 Kvalitetssäkringsnycklar - Bilaga 6 Riktlinjer grundutrustning 15. PERSONAL Utföraren intygar att i de fall Utföraren har anställd personal följs svensk arbetsrättslig lagstiftning. Utförare som inte tecknat kollektivavtal har för sin personal tecknat arbetsskadeförsäkring, sjukförsäkring, tjänstepension och avtalspension, motsvarande gällande kollektivavtal. Intyg från försäkringsbolag och pensionsförvaltare skall kunna uppvisas på begäran. Dessa intyg kan komma att följas upp under avtalstiden. 16. KOMPETENSKRAV PERSONAL Utföraren ansvarar för och intygar att anställd personal hos Utföraren har kompetens för uppdraget. Dessutom intygas att all personal kan läsa, tala, förstå och skriva på svenska språket. 17. VERKSAMHETSCHEF Utföraren intygar att det finns en verksamhetschef enligt 29 hälso- och sjukvårdslagen för uppdragets utförande. 18. MILJÖ Utföraren intygar att miljöfrågorna integreras i det dagliga arbetet och att samtliga rutiner planeras så att miljöpåverkan minimeras. Hemtjänstval enligt LOV i Karlstads kommun Dnr: 4(5)
ANBUDSFORMULÄR HEMTJÄNST ENLIGT LOV 19. SANNINGSFÖRSÄKRAN I enlighet med Lagen om valfrihetssystem (SFS 2008:962) ska följande krav ställas på potentiella utförare till offentlig sektor. Vi ber er därför att intyga nedanstående förhållanden. Som behörig företrädare intygar jag genom min underskrift och genom att svara i kryssrutorna i detta anbudsformulär att ovanstående verksamhet eller dess företrädare: inte är i konkurs eller likvidation, eller är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller annat liknande förfarande eller tills vidare inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud inte är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande inte är dömd för brott avseende yrkesutövningen enligt lagakraftvunnen dom inte har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen inte är dömd för brott enligt LOV 7 kap 1. Vid tecknande av avtal gäller följande: Om Utföraren under avtalets gång kommer i skuld för skatter och sociala avgifter och rättelse inte sker, är parterna överens om att detta är rättslig grund för Kommunen att häva avtalet, utan att Utföraren kan ställa ekonomiska krav på Kommunen. Sådan hävning kan ske med omedelbar verkan om inte avbetalningsplan eller liknande träffats med kronofogdemyndigheten. Utföraren är medveten om att oriktiga uppgifter i denna försäkran också är grund för hävande av avtal. Med nedanstående underskrift intygar Utföraren att informationen är aktuell, sanningsenlig och korrekt. Denna underskrift gäller som sanningsförsäkran och för samtliga ingående sidor i detta anbudsformulär, inklusive begärda egna bilagor. Godkännande: FÖR UTFÖRAREN Datum Namnteckning (firmatecknare) Namnförtydligande Hemtjänstval enligt LOV i Karlstads kommun Dnr: 5(5)
Dnr VON-2011-109 Dpl 00 sid 1 (4) VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN FÖRVALTNINGSLEDNINGSKONTORET Vård- och omsorgsnämndens övergripande mål 2011-2014 Dnr VON-2011-109 Dpl 00 Gemensamma mål Koncernen har antagit en ny styrmodell. Den bygger på en strategisk plan, som styr arbetet mot visionen. Den strategiska planen är koncernövergripande, och varje förvaltning och bolag bidrar med mål inom angivna områden. Vård- och omsorgsnämndens övergripande mål följer nedan. Utifrån dessa och utifrån angiven inriktning formas verksamheternas och stabernas respektive verksamhetsplaner. Attraktiv stad Bilden av Karlstad som en stad som ligger i framkant förstärks genom att valfriheten för kunderna ökar. Mål Indikator Graden av valfrihet skall öka Antal utförare Antal valsituationer Antal kunder som omfattas av valfrihet Vård- och omsorgsnämnden kommer under mandatperioden att utöka valfriheten för kunderna. Detta kan ske genom att nya verksamhetsområden omfattas av valfrihet och att fler valsituationer öppnas inom befintlig verksamhet. Antalet kunder som har möjlighet till val kommer därmed att öka. Under 2011 har arbetet påbörjats med att öka antalet leverantörer för kunder med matdistribution. En del av handikappomsorgens verksamhet kommer att konkurrensutsättas genom upphandling av externa utförare. En stad för alla Alla invånare i Karlstad skall känna att de tjänster som vård- och omsorgsnämnden levererar är av god kvalitet. Nämnden skall arbeta förebyggande för att senarelägga behovet av insatser. Detta ger ökad möjlighet till ett fritt och självständigt liv Postadress: Vård- och omsorgsförvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Järnvägsgatan 4 karlstad.se Tel: 054-540 00 00 Fax: 054-18 34 86 E-post: vardochomsorgsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 PlusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
Dnr VON-2011-109 Dpl 00 sid 2 (4) längre upp i åldrarna. Kundernas vardag skall kännas meningsfull och skall innehålla aktiviteter som ökar livskvaliteten. Bilden av Karlstad som en stad för alla stärks om personer med funktionsnedsättning i så stor utsträckning som möjligt kan erbjudas stöd, sysselsättning och aktiviteter inom det ordinära utbud som finns. Verksamheter bör anpassas för att personer med funktionsnedsättning ska kunna ta del av det ordinära utbudet på så lika villkor som möjligt. Mål Andelen kunder som sammantaget är nöjda och trygga med hur insatserna utförs skall öka Indikator Andel nöjda och trygga kunder (Kundundersökning) Andel kunder som är nöjd med inflytande och delaktighet (Kundundersökning) Kundundersökningar genomförs vartannat år, 2011 och 2013. Däremellan arbetar verksamheterna med fokusgrupper. Vård- och omsorgsförvaltningen arbetar med värdegrunder som skall ge vårdpersonalen verktyg att möta och lösa vardagsproblem. Detta arbete har påbörjats och kommer att följas upp på enheternas arbetsplatsträffar under 2012. Värdegrundsarbetet och därtill hörande processer är långsiktiga till karaktären. Mål Alla kunder ska uppleva en meningsfull vardag Indikator Andel kunder som erbjuds minst en aktivitet/utevistelse per vecka Meningsfull vardag innehåller flera delar. Det handlar dels om att skapa delaktighet i vardagen utifrån våra kunders olika förutsättningar. Det handlar också om att våra kunder ska erbjudas konkreta aktiviteter utifrån sina egna önskemål. Vård- och omsorgsnämnden har ökat antalet aktiviteter under senare år. Vid kundundersökningar åren 2011 och 2013 är målet att 100 procent av kunderna med behov får ett erbjudande om minst en aktivitet/utevistelse per vecka. Mål Verksamheten ska stimulera ett aktivt och självständigt liv Indikator Antal kunder som deltar i fritidsaktiviteter Antal kunder som erhåller kamratkort Andel kunder som erhåller boendestöd i ordinärt boende Andel kunder som erhåller extern daglig verksamhet
Dnr VON-2011-109 Dpl 00 sid 3 (4) Det finns redan ett antal personer som har daglig verksamhet på arbetsplatser och företag. Arbetet behöver vidareutvecklas för att fler sådana externa platser ska kunna skapas. Detta för att öka möjligheterna för personer med funktionsnedsättning att kunna leva ett självständigt liv. Ett samarbete har inletts mellan vård- och omsorgsförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen för att kunna skapa förutsättningar för att personer med funktionsnedsättning ska kunna ta del av det ordinära kultur- och fritidsutbudet. För att stimulera detta har arbetet med att utveckla ett sk kamratkort inletts. Det innebär att en person med funktionsnedsättning utan kostnad kan ta med sig en kamrat på en kultur och fritidsaktivitet. För att ge personer med funktionsnedsättning möjlighet att leva så självständigt som möjligt ska boendestöd i ordinärt boende erbjudas som alternativ till boende med särskild service, när det är möjligt. Mål Förebyggande stödinsatser ska öka för att senarelägga behovet av mer omfattande insatser Indikator Antal hälsosamtal Antal trygghetsronder Antal trygghetsboenden Antal ronder för fixarservice Antal besökare anhörigcentrum Antal medverkande på aktiviteter Genom att öka det förebyggande arbetet kommer fler äldre kunna bo och leva ett självständigt liv längre upp i åldrarna. Stödinsatser ska erbjudas till våra kunder med funktionsnedsättning för att öka deras möjligheter att leva ett självständigt liv. Den sammantagna volymen på förebyggande insatser skall öka under mandatperioden. Mål Volymen på vård- och omsorgsnämndens insatser skall motsvara kundernas behov Indikator Kötid till boende Insatser utifrån fastställda tidsgränser Betalningsansvar för utskrivningsklara Det övergripande målet är att kunderna får sina insatser inom rimlig tid, vilket också medför att vård- och omsorgsnämnden inte behöver betala viten eller har betalningsansvar för utskrivningsklara på CSK. Tjänstegarantier kring handläggningstider och servicenivå finns framtagna. Vård- och omsorgsnämnden kommer att fastställa fler tjänstegarantier, bland annat rörande tidsgränser när beslutade insatser skall verkställas.
Dnr VON-2011-109 Dpl 00 sid 4 (4) Arbetsgivarperspektiv Satsningen på kompetensutveckling och värdegrundsarbetet är de två konkreta åtgärderna för att höja personalens kompetens och i slutändan kvaliteten i omvårdnadsarbetet. Införandet av arbetskläder bidrar till att höja professionaliteten bland medarbetarna. Mål Vård- och omsorgsförvaltningen skall vara en attraktiv arbetsgivare Indikator Ledar- och medarbetarundersökning (LMU) Frisktal Andel medarbetare som har omvårdnadsutbildning Medarbetarindex i nästa LMU skall vara bättre än vid 2010 års mätning. Andelen frisk personal skall öka. Fortsatta satsningar på förebyggande friskvård samt arbetet med funktionsprofiler för personalen är de viktigaste verktygen för att minska sjukdagarna.
VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Bilaga 3 Vård- och omsorgsnämndens kvalitetskrav god service och omvårdnad Alla kunder ska ha en genomförandeplan som är upprättad enligt vård- och omsorgsförvaltningens riktlinjer för dokumentation gällande utförande av insatser enligt SoL, LSS och HSL. Alla kunder ska ha en utsedd kontaktpersonal. Alla kunder ska känna till vem som är deras kontaktpersonal. Alla kunder som erhåller hemtjänst eller särskild boendeform inom äldre- eller handikappomsorg och som har behov av aktivitet/utevistelse ska erbjudas en sådan minst en gång/vecka. Verksamheter med ansvar för heldygnskost skall upprätta och tillämpa instruktioner för hela dygnets måltidsordning i enligt med vård- och omsorgsförvaltningens riktlinjer gällande nutrition. Kvalitetskrav god hälso- och sjukvård Alla patienter ska ha en riskbedömning för fall, trycksår, nutrition samt läkemedel upprättad enligt vård- och omsorgsförvaltningens riktlinjer. Alla riskpatienter ska ha en vårdplan upprättad enligt vård- och omsorgsförvaltningens riktlinjer. För varje patient där sjuksköterska har läkemedelsansvar skall läkemedelsgenomgång genomföras enligt vård- och omsorgsförvaltningens riktlinjer. Postadress: Vård- och omsorgsförvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Järnvägsgatan 4 www.karlstad.se Tel: 054-29 50 00 E-post: vardochomsorgsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 Säte: Karlstad PlusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 5695-7244
sid 2 (2) Kvalitetskrav risker och händelser av betydelse Alla avvikelser ska hanteras enligt vård- och omsorgsförvaltningens riktlinjer för dokumentation gällande avvikelsehantering. Alla inkomna skriftliga sypunkter ska hanteras enligt vård- och omsorgsförvaltningens riktlinjer dokumentation gällande synpunktshantering. Kvalitetskrav kompetens och bemanning Utförare ska ha medarbetare som har tillräcklig kompetens för att utföra uppdraget. Utförare ska tillse att bemanningen av medarbetare med tillräcklig kompetens för att utföra uppdraget motsvarar den mängd som behövs för att kunden skall få insatser utförda.
Bilaga 4 Kvalitetssäkringsnyckel avseende dokumentation samt Vård- och omsorgsnämndens kvalitetskrav gällande god service och omvårdnad Man Kvinna Födelseår Frågeställning Nej Ej aktuellt Vikt Genomförandeplan 1 Finns en genomförandeplan? 5 2 Framgår när planen upprättades? 5 3 Upprättades den inom 2 veckor från det att 5 uppdraget kom? 4 Framgår när planen ska följas upp? 5 5 Är den aktuell? (Bygger den på aktuellt beslut 15 och uppdrag/ebv, uppdaterad 1 g/år, inom 2 veckor efter nytt uppdrag, eller vid förändring) 6 Deltog den enskilde och/eller dennes 5 företrädare i upprättandet av genomförandeplanen 7 Framgår det hur den enskilde och /eller dennes 15 företrädare haft inflytande vid upprättandet av planen? 8 Framgår det hur den enskildes förmågor skall 25 bibehållas och om möjligt höjas? 9 Framgår det om det finns en utsedd kontaktpersonal? 5 10 Framgår det om kunden erbjudits aktivitet/utevistelse? 15 Summa 100 Avvikelsehantering 11 Är avvikelser från planen dokumenterade? 20 12 Framgår vem som rapporterat avvikelsen? 20 13 Framgår vilka åtgärder som vidtagits med 20 anledning av avvikelse? 14 Framgår vem som vidtog åtgärden? 20 15 Framgår vem/vilka som beslutade om 20 åtgärden/åtgärderna? Summa 100 Godkänt resultat för genomförandeplaner: 90 Godkänt resultat för avvikelsedokumentation: 60 Känd kontaktperson Nej Ej urval 16 Ett slumpmässigt urval kunder i granskat område kontaktas via telefon eller hembesök angående frågeställning kring om kontaktpersonen är känd för kunden?
sid 1 (1) Bilaga 5 Kvalitetssäkringsnyckel för dokumentation av hälso- och sjukvårdsuppdrag verkställighet Frågeställning Nej 1. Framkommer individens hälso- och sjukvårdsbehov i genomförandeplanen? 2. Är dokumentationen avseende individens hälsooch sjukvårdsbehov aktuellt? 3. Beskriver genomförandeplanen om individen använder några hjälpmedel (inkl. inkontinens)? 4. Är avvikelser/hsl dokumenterade? 5. Framgår vem som rapporterat avvikelsen? 6. Framgår vilka åtgärder som vidtagits med anledning av avvikelse? 7. Framgår vem som vidtog åtgärden? 8. Framgår vem/vilka som beslutade om åtgärden/åtgärderna? 9. Har avvikelsen/hsl lett till en avvikelserapport? Fråga 1-2 samt 5 måste besvaras med ja. Därtill ska ytterligare tre frågor besvaras med ja för att få godkänt. Postadress: Vård- och omsorgsförvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Järnvägsgatan 4 Tel: 054/29 50 00 Epost: vardochomsorgsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 Säte: Karlstad PlusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 5695-7244
sid 1 (1) Bilaga 6 Grundutrustning av hjälpmedel inom Hemtjänst Hjälpmedlen är sorterade utifrån följande: A I den egna lägenheten B. I grupplokalen alt. i bil C. I förråd el. hus Produkter A och B finansieras via Hjälpmedelsverksamheten D. Produkter som finansieras av enheten Produkt Nivå A Nivå B Nivå C Nivå D Säng Individuell Förskrivning Grundstandardmadrass Bekostas av individen Transportrullstol 1 Manuell förflyttning Vendelalyft 1 Minislide 1 Anti halk 2 Gåbälte 1 Minimove 1 Glidbräda 1 Draglakan Matningsstol Kompressor X X X Postadress: Vård- och omsorgsförvaltningen 651 84 Karlstad Besöksadress: Järnvägsgatan 4 www.karlstad.se Tel: 054-540 00 00 E-post: vardochomsorgsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 PlusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 5695-7244
«UPP_NAMN» «DAT_DOKUMENT» DNR «UPP_DIARIE» VERSION 2-2010 KRAVSPECIFIKATION BILAGA 7 1.0 VERKSAMHETEN 1.1 ALLMÄNT Utföraren svarar för insatser enligt Socialtjänstlagen (SoL) inom hemtjänst, serviceinsatser och omvårdnadsinsatser i ordinärt boende. Dessutom omfattar ansvaret delegerade och/eller ordinerade insatser enligt Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Delegerade hälso- och sjukvårdsinsatser innefattar insatser som ordinerats av Kommunens arbetsterapeut, sjukgymnast eller sjuksköterska. Delegerade och/eller ordinerade hälso- och sjukvårdsinsatser skall alltid åtföljas av en skriftlig instruktion. Utföraren skall ha sådan kompetens att delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter kan ske till Utförarens personal från sjuksköterska, arbetsterapeut samt sjukgymnast. Serviceinsatserna kan bland annat omfatta städning, inköp, tvätt- och klädvård, matdistribution. Personlig omvårdnad kan bestå av hjälp med hygien, på- och avklädning, förflyttning, insatser för att bryta isolering och för att kunden skall känna trygghet och säkerhet i det egna hemmet. Vård i livets slutskede ingår i utförarens åtagande. Verksamheten ska bedrivas enligt gällande lagstiftning SoL, HSL, lagen om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område SFS 1998:531, förordningen om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område SFS 1998:1513 samt övriga lagar och förordningar gällande inom verksamhetsområdet. Kommunen erbjuder habilitering, rehabilitering och hjälpmedel för funktionshindrade efter bedömning enligt 18b HSL. Verksamheten skall också bedrivas i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd samt i enlighet med Kommunens riktlinjer. Det åligger Utföraren att följa de samverkansavtal som Kommunen tecknar med landstinget eller andra huvudmän. Utföraren äger rätt att teckna egna samverkansavtal med landstinget. 1.2 ÖVERGRIPANDE MÅL Utföraren skall anta vård- och omsorgsnämndens gemensamma övergripande mål, (se bilaga 2). Därutöver kan Utföraren anta egna mål. Sökanden skall i anbudsformuläret bekräfta att målen uppfylls under avtalstiden. 1.3 KVALITETSKRAV Utföraren skall anta vård- och omsorgsförvaltningens gemensamma övergripande kvalitetskrav, (se bilaga 3). Sökanden skall i anbudsformuläret bekräfta att kraven uppfylls under avtalstiden. Vid intervju med sökanden baseras Kommunens frågor på dessa krav. «UPP_NAMN» DNR «UPP_DIARIE» 1(9)
«UPP_NAMN» «DAT_DOKUMENT» DNR «UPP_DIARIE» VERSION 2-2010 1.4 KVALITETSSÄKRINGSSYSTEM Utföraren skall under avtalstiden följa anvisningar gällande de kvalitetskrav (kvalitetsutvecklings- och kvalitetssäkringssystem) som Kommunen fastställt. I dagsläget omfattar det kvalitetssäkring av uppdragets planering och genomförande, kvalitetsnycklar (se bilaga 4+5), uppföljning av kundernas upplevelse om vård- och omsorgsverksamhetens kvalitet i enkätform, riktlinjer för utförande av hälso- och sjukvårdsinsatser samt en årlig verksamhetsplanering och verksamhetsberättelse. Vård- och omsorgsförvaltningen utvecklar sitt ledningssystem vilket kan innebära att Utföraren kan förväntas följa fler anvisningar under avtalsperioden. Om Kommunen ändrar kraven skall även tidigare godkända Utförare i valfrihetssystemet uppfylla dessa. Sökanden skall i anbudsformuläret bekräfta att ovanstående krav uppfylles under avtalstiden. 1.5 GEOGRAFISKT OMRÅDE Kundvalsmodellen gäller i hela Karlstad kommun med undantag från Molkom och Ulvsby med omnejd, där Kommunen har ett pågående entreprenadavtal med Attendo Care AB avseende hemtjänst. Utföraren kan välja att erbjuda sina tjänster i hela upptagningsområdet i Kommunen eller i specifika områden och/eller stadsdelar inom ett område. Utföraren kan dock ej välja att dela upp en stadsdel i mindre delar. Kommunen har fastställt elva (11) områden som Utföraren kan välja mellan. Utföraren skall ange geografiskt område(-n) i anbudsformuläret, bilaga 1. 1.6 KAPACITETSTAK Utföraren kan välja att ansöka om ett så kallat kapacitetstak, vilket innebär att utföraren anger maximalt antal timmar som kan utföras under en månad. Utföraren skall ange eventuellt kapacitetstak i anbudsformuläret, bilaga 1. 1.7 TIDPUNKTER DÅ TJÄNSTERNA SKALL LEVERERAS Utföraren ansvarar för att beviljade insatser och delegerade och/eller ordinerade arbetsuppgifter utförs, alla dagar, kvällar och helger under hela året mellan kl. 07.00-22.00. När under dagen insatserna skall levereras framkommer i samråd med den aktuella kunden. Mellan kl. 22.00-07.00 utförs insatserna av Kommunens nattverksamhet samtliga dagar i veckan. Vård i livets slutskede ingår i utförarens åtagande under hela dygnet. Biståndsbedömda nattinsatser - vak och terminalvård - som inte kan utföras av Kommunens ordinarie nattpatrull tillhandahålls av Utföraren. Kommunen ersätter Utföraren utifrån utförd tid som baserar sig på biståndsbeslut i varje enskilt ärende. 1.8 SPECIALISERING Utförare som vill specialisera sina insatser skall ange detta i ansökan. Specialiseringen kan t ex avse språkinriktning. Specialisering innebär inte möjlighet att säga nej till kunder inom det upphandlade geografiska avtalsområdet. «UPP_NAMN» DNR «UPP_DIARIE» 2(9)