Barn- och utbildningsnämndens systematiska kvalitetsarbete 1
Barn och utbildningsnämndens systematiska kvalitetsarbete 2 Nuläge 2 Systematiskt kvalitetsarbete enligt skollagens 4:e kapitel 2 Modellen för barn- och utbildningsnämndens systematiska kvalitetsarbete 3 1. Tidsplan 3 2. Nationella mål och kommunala verksamhetsmål 4 3. Analysverktyg 5 Vad sker under analysarbetets olika faser? 6 Var är vi? 6 Vart ska vi? 6 Hur gör vi? 6 Hur blev det? 6 Direktiv för arbetet med det systematiska kvalitetsarbetet 7 Skriftliga omdömen 7 Budget 7 Verksamhetsmål 7 Fysisk- och psykosocial enkät 7 Likabehandlingsplan 7 Kulturplan 7 Nationella prov 7 Betygsstatistik 7 Enkät 8 Personal 8 Utbildning/Kompetens 8 Utvecklingsområden 8 Mallar för analys och uppföljning som kommer att finnas tillgängliga på BF:F 8 120221 2
Barn och utbildningsnämndens systematiska kvalitetsarbete Kvalitet i förskola, fritidshem och skola handlar om hur målen i skollagen, läroplanerna, kursplanerna, aktuella förordningar och de kommunala verksamhetsmålen uppfylls. För att få en systematik i kommunens kvalitetsarbete har en modell tagits fram. Nuläge Kvalitetsredovisningen byggde till stor del på enkätundersökningar hos barn/elever och föräldrar och därtill följande analys. Analysen i sin tur var mer beskrivande av verksamheten än analyserande. Kvalitetsredovisningen fick karaktären av att vara en slutprodukt och något vid sidan om -arbete snarare än en del av förskolans och skolans dagliga arbete i riktning mot läroplansmålen. Återkoppling till nämnden gjordes ungefär ett och ett halvt år efter att redovisningen skrevs. Därmed fick innehållet i redovisningen ingen betydelse för de beslut politikerna fattade. Med utgångspunkt från skollagens 4:e kapitel har utvecklingsledarna under 2011 arbetat fram en modell för barn och utbildningsnämndens systematiska kvalitetsarbete som ska tillämpas från och med 2012. Målet med modellen är att flytta fokus från beskrivning till analys, att arbeta kontinuerligt med kvalitetsarbete och att nämnden ska kunna nyttja informationen som underlag inför beslut, genom att oftare få återkoppling. Systematiskt kvalitetsarbete enligt skollagens 4:e kapitel Systematiskt kvalitetsarbete Krav på dokumentation Varje huvudman inom skolväsendet ska på huvudmannanivå systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen. Inriktningen på det systematiska kvalitetsarbetet ska vara att de mål som finns för utbildningen uppfylls. Om det vid uppföljning, genom klagomål eller på annat sätt, kommer fram att det finns brister i verksamheten ska huvudmannen se till att nödvändiga åtgärder vidtas. Det systematiska kvalitetsarbetet ska dokumenteras. Det tidigare kravet på obligatoriska kvalitetsredovisningar ersätts nu av huvudmannens ansvar för uppföljning av skolors kvalitetsarbete. Förvaltningens ansvar Områdeschefs ansvar Förskolechefs/rektors ansvar Arbetslagets ansvar Varje huvudman inom skolväsendet ska på huvudmannanivå systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen på kommunövergripande nivå. Varje huvudman inom skolväsendet ska på huvudmannanivå systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen på skolområdesnivå. Kvalitetsarbete, planering, uppföljning och utveckling ska även genomföras på förskole- och skolenhetsnivå. Förskolechefen och rektorn ska ansvara för att kvalitetsarbetet genomförs enligt bestämmelserna. Kvalitetsarbetet på enhetsnivå ska genomföras av arbetslag bestående av lärare, förskollärare, fritidspedagoger, övrig personal och elever. Barn i förskolan, deras vårdnadshavare och elevernas vårdnadshavare ska också ges möjlighet att delta i arbetet. 3
Modellen för barn och utbildningsnämndens systematiska kvalitetsarbete Modellen för det systematiska kvalitetsarbetet är framarbetad utifrån skollag, läroplan, skolverkets stödmaterial för kvalitetsarbete BRUK, samt stöd av forskare vid Linnéuniversitetet och tar sin utgångspunkt i: - att synliggöra och utveckla verksamheten så att alla barn och elever når hög måluppfyllelse - att den sker i den dagliga verksamheten - att den bygger på rutiner som är kända och tidsatta exempelvis genom att finnas med i enheternas kalendarier Modellen består av följande delar: 1. Tidsplan Systematiskt kvalitetsarbete innebär att kontinuerligt synliggöra, reflektera och diskutera uppdraget och grundläggande läroplansfrågor. För att kvalitets- och utvecklingsarbetet ska komma nära verksamheterna måste det finnas en tydlig struktur och rutinerna måste vara kända och tidssatta. På så sätt skapas möjlighet att få del av resultat och analyser löpande över året. Förvaltningen rapporterar kontinuerligt aktuella analyser till barn- och utbildningsnämnden vid de sammanträden då delårsbokslut och årsbokslut behandlas. Förvaltningens rapport bygger på inhämtade analyser från skolområdena. 4
2. Nationella mål och kommunala verksamhetsmål Nedan följer en sammanställning av de nationella målen med koppling till de kommunala verksamhetsmålen och de rubriker i det systematiska kvalitetsarbetet där uppföljning av måluppfyllelse redovisas. Därutöver identifierar verksamheterna ytterligare utvecklingsområden utifrån styrdokumenten. NATIONELLA MÅL Normer och värden Utveckling och lärande/ kunskaper Barns inflytande/ Elevernas ansvar och inflytande Förskola/skola och hem Uppföljning, utvärdering och utveckling/betyg och bedömning Förskolechef/rektors ansvar KOMMUNALA VERKSAMHETSMÅL Attraktiv kommun Skolan ska generera goda kunskaper. Ny teknik som redskap för högre måluppfyllelse. En väl fungerande innovativ och flexibel musikskola. Delaktiga medborgare Elever ska känna att skolan tar sitt omsorgsansvar. Elevers delaktighet via elevråd och elevkår. Elevers delaktighet i utarbetandet av plan för skolans yttre och inre miljö. Attraktiv kommun Skolan ska generera goda kunskaper Medarbetare Erfarenhetsutbyte mellan olika verksamheter för att främja utvecklandet av den egna verksamheten. Ekonomi Begränsa nivån på nettokostnadernas andel av skatteintäkter och statsbidrag. Ekonomi i balans UPPFÖLJNING I TIDSPLAN Likabehandlingsplan Elev- och föräldraenkät Nationella prov Betygsstatistik Verksamhetsmål Elev- och föräldraenkät Verksamhetsmål Elev- och föräldraenkät Skriftliga omdömen Nationella prov Betygsstatistik Alla rubriker Verksamhetsmål Årligen i samband med årsbokslut 5
3. Analysverktyg Analysverktyget kan med fördel användas på alla nivåer i organisationen. Arbetet med systematiskt kvalitetsarbete underlättas genom att faserna i modellen behandlas i tur och ordning. Syftet med verktyget är att det ska ge stöd i den del av processen som man befinner sig i. Analysverktyg Var är vi? Hur blev det? Vart ska vi? Hur gör vi? 6
Vad sker under analysarbetets olika faser? Var är vi? För att veta vart vi ska behöver vi först ta reda på var vi är. Vi måste göra en analys av nuläget. Betydelsen av ord och begrepp som används i processen behöver diskuteras för att alla inblandade ska få en gemensam begreppsförståelse. Ofta tar vi för givet att vi tolkar ordens betydelse lika. Därefter är det viktigt att beskriva var verksamheten står just nu i förhållande till målen/t inom det aktuella utvecklingsområdet. Vart ska vi? Först när vi tagit reda på hur nuläget ser ut, är det dags att ställa frågan: vart ska vi? I den här fasen sätter vi upp mål. Det är viktigt att tidsbestämma målen och bestämma hur de ska följas upp och utvärderas. Ju konkretare målformuleringar desto bättre. Nyttja ord och begrepp som de inblandade tolkar lika. Hur gör vi? Planera in konkreta, avgränsade och kommunicerade aktiviteter som ska leda fram till målet. Gör klart vem som bär ansvaret för aktiviteterna och vad ansvaret innebär. Hur blev det? När åtgärderna är genomförda vill vi veta hur resultatet blev och reflektera över processen utifrån den dokumentation vi har. På vilket sätt har åtgärderna lett till att verksamheten utvecklats? Ledde åtgärderna till förbättrad måluppfyllelse? Vilka insikter har vi fått? Vilka nya kunskaper? Vilka nya frågeställningar? Denna fas kan fungera som ett nytt nuläge. 7
Direktiv för arbetet med det systematiska kvalitetsarbetet Gäller från 2012 Verksamhetsmål Verksamhetsmålen följs upp i mallen för verksamhetsberättelse (inför varje bokslut). Under varje verksamhetsmål finns en aktuell avstämningstid samt hur målen ska mätas, detta framgår i tabellen på sid. 5. Budget Uppföljning av budget sker i mallen för verksamhetsberättelse som återfinns i varje mapp för bokslut. Mallen för månadsuppföljning av områdets ekonomi återfinns i mapp på BF:F. Utvecklingsområden Utifrån de analyser arbetslagen/ledning/förvaltning har gjort identifieras utvecklingsområden som ligger till grund för arbetet med att nå en högre måluppfyllelse. De utvecklingsområden som är aktuella att utgå ifrån under vårterminen 2012 är de som redan är identifierade i föregående års kvalitetsredovsining. Analyserna ska finnas tillgängliga på BF: F senast 1/6-2012. Likabehandlingsplan Analys av kartläggning och vidtagna åtgärder görs enligt tidsplanen för systematiskt kvalitetsarbete och ska finnas tillgänglig på BF:F senast den 7/6-2012. Kulturplan Analys av måluppfyllelsen av det övergripande målet för kulturplanen ( Alla barn och unga i Oskarshamns kommuns förskolor och grundskolor ska ha likvärdig tillgång till professionella kulturupplevelser och möjligheter till eget skapande. Kultur och estetik ska vara en integrerad del av lärandet ) ska finnas tillgänglig på BF:F den 7/6-2012. Nationella Prov Analys av resultaten på de nationella proven görs av ledning enligt tidsplanen för det systematiska kvalitetsarbetet och ska finnas tillgänglig på BF:F 1/7-2012. Respektive skolområde väljer vad som är intressant att fördjupa analysen kring utifrån de resultat man ser. 8
Betygsstatistik Förvaltningen tar fram betygsstatistik och gör en analys med jämförelser mellan riket och kommunen. Utifrån statistiken tar förvaltningen fram fokusfrågor som skolområdena ska analysera djupare. Frågorna som ska analyseras finns tillgängliga senast 24/9-2012 på BF: F. Personal Uppgifterna samlas in och redovisas vid datum som är fastställt av SCB. Uppföljning görs av ledning och förvaltning enligt tidsplan i det systematiska kvalitetsarbetet senast den 30/11-2012. Verksamhetsmålet för medarbetare följs upp vid detta tillfälle. Utbildning/kompetens Under vårens lönesamtal (2012) kompletterar rektorer/förskolechefer lärarnas behörighet i Winlas. Instruktioner kommer i separat lathund. Uppföljning av de i Winlas inrapporterade uppgifterna görs av förvaltning den 30/11-2012 2013 Skriftliga omdömen Rektor tar ut en sammanställning för sin enhet från Unikum. Rektor bedömer den samlade måluppfyllelsen utifrån sammanställningen samt redogör för vilka åtgärder enheten vidtar med anledning av resultatet. Materialet (sammanställningen från Unikum med bedömning) skickas in till utvecklingsledaren för grundskolan senast den 15/1-2013. Förvaltningen gör en analys i mars 2013. Nationella prov (ht) De verksamheter som har nationella prov under höstterminen arbetar enligt ovan med skillnaden att analysen ska finnas tillgänglig på BF: F 4/2-2013. Fysisk- och psykosocial enkät Handlingsplan för kommande läsår samt utvärdering av föregående års handlingsplan ska vara inlämnad till förvaltningens personalsekreterare 30/3-2013. Enkät I samråd mellan förvaltning och områdenas ledningsgrupper sätts frågorna till kvalitetsenkäterna samman. Arbetet med enkäten inleds ht 2012 och enkäten ska vara färdig i december 2012. Därefter väljer områdena när elever och föräldrar ska besvara enkäten under våren. Analys av enkäten sker enligt tidsplanen i det systematiska kvalitetsarbetet och ska finnas tillgänglig på BF: F senast den 1/6-2013. Kvalitetsenkät görs vartannat år med start vt 2013. 9
Mallar för analys och uppföljning som kommer att vara tillgängliga på BF:F Delårsbokslut 1 Budget uppföljning Verksamhetsmål uppföljning Enkät - analysmodell Delårsbokslut 2 Budget uppföljning Verksamhetsmål - uppföljning Nationella prov - analysmodell Utvecklingsområden - analysmodell Likabehandlingsplan - analysmodell Kulturplan - analysmodell Årsbokslut Budget uppföljning Verksamhetsmål uppföljning Personal uppföljning Utbildning/kompetens uppföljning Betygsstatistik frågor utifrån förvaltningens analys 10