Metoder och verktyg för regional planering Några exempel Lars Berglund 2014-10-14
Innehåll 1. Introduktion 2. Modellbaserade planeringsunderlag för regional utveckling Planeringsmodeller/Lokaliseringsmodeller och trafikmodeller 3. Exempel på andra metoder för regional utvecklingsplanering Samspelet mellan regionala infrastrukturinvesteringar och bostadsbyggande
Introduktion Den fysiska dimensionen i regional utvecklingsplanering Dagens planeringsbeslut kommer att påverka morgondagens handlingsfrihet Kan man vara säker på att valda planeringsstrategier leder mot uppställda mål? Betydelsen av ändamålsenliga planeringsstrategier och vikten av bra planeringsunderlag Svårt att få mätbara indikationer på konsekvenser av olika planeringsstrategier
Konceptuell illustration av konsekvensbedömning av regionala planeringsstrategier
Bebyggelsetäthet i södra Stockholm år 2010
Bebyggelsetäthet i södra Stockholm år 2050, enligt ett fiktivt Station development scenario
Trafikkonsekvenser av en viss planeringsstrategi
Några kommentarer om regionala modeller Alla modeller har fel vissa modeller är användbara Markanvändningsmodeller är särkskilt användbara för strategisk och långsiktig planering Markanvändningsmodeller möjliggör systematiska jämförelser och effekter av olika planeringsalternativ Exakta förutsägelser om framtiden är omöjligt Målet med en modellbaserad planeringsprocess bör inte vara att försöka exakt förutspå en oförutsägbar framtid. Prognoser slår ofta fel (ibland pinsamt fel ) Modellresultaten ska inte betraktas som en färdig plan, utan ska ses som ett tänkbart fysiskt avtryck av en viss planeringsstrategi. Därför bör man skapa flera olika framtidsscenarion som är baserade på olika strategiska ställningstaganden. Dessa kan sedan beskrivas, visualiseras och konsekvensbedömas
Konsekvensbeskrivning Exempel från RUFS 2010
Samspelet mellan regionala trafikinvesteringar och bostadsbyggande Bostadsbrist i många delar av Sverige idag Begränsade regionala möjligheter Bostadsbyggandet är en kommunal fråga, men trafikinfrastrukturen är en regional fråga Kan man påverka bostadsbyggandet genom ny trafikinfrastruktur? 70 procent av Sveriges befolkning agerar på en lokal bostadsmarknad där det råder brist på bostäder. (Boverket 2013)
Samspelet mellan regionala trafikinvesteringar och bostadsbyggande Tillgänglighet en attraktiv lägeskvalitet Västra Sverige Södra Sverige Områden med hög tillgänglighet betingar i allmänhet högre försäljningspriser på bostäder Tobins Q och sambandet med tillgänglighet Mälardalen exkl. Stockholm Norra Sverige Samband mellan TQ och Region tillgänglighet Örebro 60% Södermanland 50% Västerås 55% Uppsala 50% Stockholm 55% Beräkningarna för genomsnittlig prisbild baseras på ca 50 000 unika småhusförsäljningar under perioden 2012-2014. Källa: WSP bearbetning av försäljningsstatistik från Värderingsdata.
Samspelet mellan regionala trafikinvesteringar och bostadsbyggande Tobins Q och sambandet med bostadsbyggande Västra Sverige Södra Sverige 9 8 7 R² = 0,6 Nyproduktion per 1000 invånare 6 5 4 3 Mälardalen exkl. Stockholm Norra Sverige 2 1 0 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 Tobins Q Källa: WSP bearbetning efter data från IBF (Institutet för bostadsforskning), Uppsala universitet, samt nyproduktionsstatistik från SCB. Förutsättningar för nyproduktion. Svarta områden illustrerar att ekonomiska förutsättningar för nyproduktion finns (Tobins Q > 1), orange färg illustrerar områden med potential för nyproduktion. Källa: WSP bearbetning av försäljningsstatistik från Värderingsdata samt nyproduktionskostnader från SCB.
Samspelet mellan regionala trafikinvesteringar och bostadsbyggande En samlad effektkedja: Trafikin vestering Ökad tillgänglighet Förbättrade lägeskvaliteter Prisökningar på bostäder Ökning av Tobins Q Ökat bostads byggande Exempel på regionala trafikinvesteringar utanför plan med potential för ökat bostadsbyggande Dalabanan, Uppsala-Sala Kapacitetsåtgärder Arosstråket, Enköping-Uppsala (Arlanda) Nybyggnation och ökad kapacitet Uppsala Södra Ny station om Ostkustbanan blir tvåspårig Ostkustbanan, Uppsala-Stockholm dubbelspårsutbyggnad Rv 61-63, Karlstad till kommunhuvudorter Mötesseparering Arosstråket, Västerås-Enköping- Bålsta Nybyggnation och ökad kapacitet Arosstråket/Mälarbanan, Örebro- Västerås Nybyggnation och ökad kapacitet Karlstad C Nybyggnation funktionellt resecentrum Västra stambanan, Hallsberg-Katrineholm- Järna Kapacitetsåtgärder i väntan på Ostlänken Svealandsbanan, Eskilst.-Södert. Kapacitetsåtgärder dubbelspår
Summering Erfarenheter av liknande modeller? Nytta med modellbaserade scenarioanalyser?