STADSBYGGNADSKONTORET Planarkitekt Christine Forsberg Exploateringsingenjör Elisabet Lundgren Samrådshandling Detaljplan för dubbelspår Roslagsbanan Roslags-Näsby - Tibble, del av Roslags-Näsby 2:1 m.fl. HANDLINGAR Detaljplanekarta med bestämmelser, skala 1:1000, 2014-04-10 Planbeskrivning 2014-04-10 Illustrationsplan, skala 1:2000, 2014-04-10 Fastighetsförteckning 2014-04-10 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Detaljplanens syfte är att möjliggöra för en utbyggnad till dubbelspår på Roslagsbanan mellan Roslags-Näsby och Tibble station samt att möjliggöra för säker passage över järnvägen. Planen syftar även till att möjliggöra för en ny infartsparkering i anslutning till stationen. Detaljplanen ersätter delar av gällande stads- och byggnadsplaner. Stora delar av Roslagsbanan är idag enkelspårig vilket innebär begränsningar i kapaciteten. Tidtabellen är oregelbunden och tågmöten vid stationer tar mycket tid och för med sig att trafiken blir känslig för störningar. AB SL tillsammans med Täby kommun genomför nu ett arbete med att bygga ut Roslagsbanan för att skapa förutsättningar för förbättrad trafikering i form av jämna tidtabeller och ökat trafikutbud samt uppnå en bättre tillgänglighet för resenärerna. Vid en utbyggnad av järnvägen planeras för bullerdämpande åtgärder som bullerskyddsskärmar m.m. längs med sträckan. Utbyggnaden medför att en befintlig plankorsning stängs och ersätts av ny planskild, säkrare korsning. En utbyggnad till dubbelspår innebär vidare att järnvägsområdet behöver breddas för att rymma ytterligare ett spår, öster om befintligt spår. Detta sker huvudsakligen inom befintlig järnvägsfastighet (SLLs mark). I viss utsträckning berörs även annan mark (främst kommunägd mark) för anläggandet av slänter, bullerskärmar och planskildheter för gång- och cykeltrafik m.m.
2(28) FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MB Roslagsbanan är av riksintresse för järnväg 3 kap 8 MB vilket innebär att den ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av anläggningen. Inom området finns inga riksintressen enligt 3 och 4 kap. miljöbalken (MB) som bedöms påverkas negativt av genomförandet av planen. Detaljplanen bedöms vara förenligt med 3, 4 och 5 kap. MB då vare sig riksintressen eller miljökvalitetsnormer bedöms påverkas negativt. PLANPROCESS Kommunen och AB SL planerar tillsammans en ombyggnad av Roslagsbanan inom Täby kommun. Planeringen drivs som två parallella planeringsprocesser där AB SL tar fram järnvägsplan enligt lagen om byggande av järnväg (LBJ) (1995:1649) och kommunen tar fram detaljplan enligt plan-och bygglagen (PBL) (2010:900). Kommunens detaljplan omfattar till stora delar järnvägsplanens utbredning samt område för ny infartsparkering söder om stationsområdet. De delar av järnvägsplanen som inte detaljplaneläggs har stöd i gällande planer. Järnvägsplanen beskriver i detalj hur utbyggnaden ska utföras samt direkta och indirekta effekter och konsekvenser utifrån olika aspekter. Med järnvägsplanen som underlag löses frågor om hur marken ska göras tillgänglig och hur eventuella intrång ska regleras. Detaljplanen reglerar användningen av mark- och vattenområden i kommunen. LBJ föreskriver att byggande av järnväg inom detaljplanelagda områden inte får strida mot gällande detaljplaner. Ombyggnaden av Roslagsbanan stämmer inte helt med de detaljplaner som finns för området varför en utbyggnad kräver att en ny detaljplan upprättas för sträckan. Detaljplanen tas fram med normalt planförfarande. De två planerna samordnas och järnvägsplanens utställning sker under samma period som detaljplanens samråd. Mer detaljerad information om planprocessen finns på kommunens hemsida, www.taby.se.
3(28) Bild 1. Planprocessen för detaljplan och järnvägsplan enligt lagen om byggande av järnväg (överst) och plan- och bygglagen (nederst). PLANDATA Lägesbestämning Planområdet omfattar till största del avgränsningen för järnvägsplanen vilket avser sträckan från kommungränsen mellan Danderyd och Täby i söder och förbi den korsande Centralvägen norrut. I norr avgränsas detaljplanen på Kårstagrenen strax norr om förgreningen medan järnvägsplanen sträcker sig längre norrut mot Tibble station. Även på Österskärsgrenen avgränsas detaljplanen strax norr om förgreningen medan järnvägsplanen fortsätter till längre norrut mot skateparken framför Åva gymnasium. För de delar av järnvägsplanen som inte tas med i detaljplanen överensstämmer de föreslagna åtgärderna inom befintliga detaljplaner för området och någon ny detaljplan behöver därmed inte tas fram. För att anpassa till befintliga angränsande planer samt möjliggöra för de förändringar i området som ligger utanför järnvägens intressen tillkommer även vissa delar till planområdet som ligger utanför järnvägsplanens avgränsning. Detta gäller för några mindre ytor väster om järnvägsområdet för park, huvudgata, lokalgata, torg och parkeringen. Likaså området för ny infartsparkering söder om stationsområdet på järnvägens östra sida avviker från järnvägsplanen samt ett mindre område för huvudgata som ligger norr om parkeringen på östra sidan.
4(28) Bild 2. Planområdets läge i Roslags-Näsby Areal Den aktuella sträckan som omfattas av järnvägsplan är cirka 1192 meter lång, varav cirka 900 meter ingår i detaljplanen. Planområdet omfattar cirka 3,28 hektar, varav 2,78 hektar för järnvägstrafik. Markägoförhållanden Inom planområdet finns både mark som ägs av Täby kommun, privatägd mark och mark som ägs av Stockholms läns landsting (SLL). Utbyggnaden av järnvägen sker till största del inom befintlig järnvägsfastighet. Järnvägsfastigheten behöver dock i viss utsträckning breddas och gör då intrång på kommunala och privata fastigheter. Berörda fastigheter redovisas på sid 21. Järnvägsutbyggnaden har utformats så att markintrång har begränsats till ett minimum.
5(28) Bild 3. Kartan visar de delar av järnvägsplanen som inte omfattas av denna detaljplan (blå) samt de delar av detaljplanen som ligger utanför järnvägsplanen (grön)
6(28) TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Regional utvecklingsplan för Stockholms län - RUFS 2010 Täby centrum Arninge är utpekat som en yttre regional stadskärna i RUFS 2010. Täby centrum Arninge är tänkt att bli ett betydande centrum för nordostsektorn och goda kommunikationer till och från området är viktigt för utvecklingen mot en stadskärna. Det nya Täby - Översiktsplan 2010-2030 I kommunens översiktsplan, som vann laga kraft 2012, anges bland annat att Täby kommun ska verka för en förbättrad kollektivtrafikförsörjning då detta är en viktig förutsättning för kommunens och nordostsektorns tillväxt. För att kunna hantera tillväxten och samtidigt klara regionens miljömål behöver antalet spårbundna kollektivtrafikresor öka. Detta innebär bl.a. att kapaciteten på Roslagsbanan behöver ökas genom att bygga ut till dubbelspår. Målet är att en ny spårbunden kollektivtrafiklösning ska vara i drift till år 2030. Täby kommuns miljöplan 2010 2014 Miljöplanen, som antogs 2010, lyfter fram fyra prioriterade inriktningsmål: klimatpåverkan, vattenmiljö, halva Täby grönt och god bebyggd miljö. Under dessa mål finns ett antal effektmål och utpekade åtgärder. Följande mål är särskilt relevanta för denna detaljplan: Täby ska aktivt arbeta för att minska de klimatpåverkande utsläppen. Grundvattnets kvalitet får inte försämras genom mänskliga aktiviteter som markanvändning, tillförsel av föroreningar, klorider m.m. Naturen ska förvaltas så att rekreations- och kulturhistoriska värdena och den biologiska mångfalden gynnas. Antal boende som är störda av trafikbuller ska minska. Handlingsplan Regionala stadskärnan Täby centrum Arninge Roslags-Näsby är en del av den regionala stadskärnan Täby centrum Arninge. Handlingsplanen som antogs 2012 innehåller kommunens målformulering kring den regionala stadskärnan. Som ett övergripande mål, kopplat till RUFS 2010, anges Tillgänglighet genom väl fungerande infrastruktur lokalt, regionalt, nationellt och internationellt; utbyggda stråk med gång- och cykelvägar, utbyggd spårburen kapacitetsstark kollektivtrafik och goda förutsättningar för biltrafik.
7(28) Detaljplaner, områdesbestämmelse och förordnanden Planområdet för Roslagsbanan omfattas av stadsplan och byggnadsplan. Följande planer berörs av denna detaljplan: S2 Stadsplan för centrala delen av Roslags-Näsby anger en utbyggnad med bostäder, handel m.m. samt Roslagsbanan. Mark som idag är planlagd för transformatorstation ligger idag till viss del inom järnvägens fastighet. Detaljplanen för dubbelspår Roslagsbanan Roslags Näsby - Tibble ersätter en mindre del av stadsplan S2 med anledning av att ytterligare mark behövs för järnvägens anläggning. Det område som berörs ersätts med användningen järnvägstrafik. S31 Stadsplan för Näsbydal inom stadsdelen Roslagsnäsby i Täby köping. Detaljplanen för dubbelspår Roslagsbanan Roslags Näsby - Tibble ersätter en mindre del av stadsplan S31 i anslutning till järnvägen med anledning av ianspråktagande av mark som i stadsplanen är planlagd som gata. S57 Stadsplan i anslutning till kommunhuset. Detaljplanen för dubbelspår Roslagsbanan Roslags Näsby - Tibble ersätter en mindre del av stadsplan S57 med anledning av ianspråktagande av mark för lokalgata och torg. I stadsplanen är marken planlagd som gata, park och järnvägstrafik. S59 Stadsplan för Täby storcentrum med syfte att skapa ett regionalt centrum med ytor för bl.a. butik, bostäder, skola, daghem, lek och grönyta samt industriändamål. Detaljplanen för dubbelspår Roslagsbanan Roslags Näsby - Tibble ersätter en mindre del av stadsplan S59 i anslutning till järnvägen med anledning av ianspråktagande av mark som i stadsplanen är planlagd som parkmark. D095 Detaljplan för Roslagsbanan, delen Roslags Näsby-Galoppfältet. Planens huvudsakliga syfte är att möjliggöra dubbelspårsutbyggnad på sträckan. Den berörda delen är idag i huvudsak planlagd för järnvägstrafik samt till viss del även huvudgata, parkeringsplats och parkmark. Planen omfattar en stor del av nu aktuellt detaljplaneområde och mark som behövs för järnvägens anläggning detaljplaneläggs för järnvägstrafik. Delar av den befintliga detaljplanen tas med i
8(28) detaljplanen för dubbelspår Roslagsbanan Roslags Näsby - Tibble med bibehållen användning. Området för den nya parkeringen planläggs som kvartersmark, markparkering. S164 Stadsplan för Kv. Sågtorp med syfte att skapa arbetsområde främst för kontorsverksamhet. Den berörda delen är idag planlagd för trafikändamål. Detaljplanen för dubbelspår Roslagsbanan Roslags Näsby - Tibble ersätter en mindre del av stadsplanen i anslutning till järnvägen med anledning av ianspråktagande av mark för järnvägens utbyggnad. Miljökonsekvensbeskrivning Detaljplanen bedöms inte medföra risk för betydande miljöpåverkan. Någon miljökonsekvensbeskrivning (MKB) har därför inte upprättats för detaljplanen. För järnvägsplaner är MKB obligatoriskt och AB SL har upprättat en MKB för den aktuella järnvägssträckan. MKB-rapporten har varit underlag för redovisningen av miljöaspekterna i denna planbeskrivning. Bedömning av miljöpåverkan Buller från tågtrafiken är Roslagsbanans mest betydande miljöaspekt. Andra aspekter som bedöms påverkas i och med ett genomförande av planen är bland annat klimatpåverkan och risken för markföroreningar. Utbyggnaden till dubbelspår kommer att medföra fler tåg men eftersom utbyggnaden också omfattar bullerskyddsåtgärder kommer ljudnivåerna från tågen att bli väsentligt lägre i den omgivande bebyggelsen jämfört med idag. Utbyggnaden av kollektivtrafiken underlättar för fler att åka tåg vilket kan medföra att bilresandet och därmed koldioxid utsläppen minskar. Identifierade föroreningar från utförda samt eventuellt kommande miljötekniska markundersökningar avlägsnas och ersätts med rena massor, vilket innebär ett något renare spårområde efter utbyggnad. Utbyggnadens samlade miljöpåverkan bedöms som övervägande positiv. AB SL redovisar järnvägsplanens miljökonsekvenser utförligare i en separat miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Detaljplanen omfattar i princip enbart den
9(28) planändring som behövs för järnvägsplanen samt den nya infartsparkeringen söder om stationsområdet. Därför är bedömningen att någon särskild MKB inte behövs för den nu aktuella detaljplanen. Detaljplanen i sig bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan i lagens mening. Kommunala beslut i övrigt Täby kommun och AB SL skrev den 24 oktober 2011 under en avsiktförklaring för utbyggnaden av dubbelspår för samtliga sträckor i etapp 2 Roslagsbanan. Avsiktsförklaringen ligger till grund för arbetet och syftar till att parterna ska ha en gemensam syn på utbyggnaden. Pågående och kommande planering i området Detaljplan för Västra Roslags-Näsby Väster om Roslags-Näsby station, i direkt anslutning till planområdet, pågår planarbete för Västra Roslags-Näsby. Planen möjliggör för en stadsutveckling med bland annat 800 nya bostäder, med inslag av service och verksamheter. Utformningen av Roslagsbanans utbyggnad enligt järnvägsplanen för det aktuella området förhåller sig till detaljplanen för Västra Roslags Näsby som om den vore genomförd. Det innebär att järnvägsanläggningen har projekterats och utformats utifrån detaljplanens placering av byggnader, gator, ledningar m.m. Detaljplan för dubbelspår Roslagsbanan Tibble-Visinge Mellan Tibble och Visinge station, i direkt anslutning norr om planområdet, pågår planarbete för dubbelspår för Roslagsbanan på sträckan. Planen möjliggör för dubbelspår samt nya säkrare passager över Roslagsbanan. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Järnväg och bebyggelseområden Befintlig järnväg och bebyggelse Roslagsbanans gren mellan Stockholm och Kårsta öppnade år 1885 och bebyggelsen har till stor del formats som stationssamhällen utmed Roslagsbanan vilket innebär att många fastigheter ligger nära den befintliga banan. Upplevelsen av området är starkt påverkat av infrastruktur och är till stor del präglat av Roslags Näsby station inklusive Roslags Näsbys centrumbildning.
10(28) Bebyggelsen i området varierar mellan villa- och verksamhetsområden samt områden där flerfamiljshus och verksamheter ligger blandat. Söder om Roslags Näsby station utgörs befintlig bebyggelse främst av bostäder med villaområden där de närmaste husen, framförallt på den västra sidan, ligger mycket nära spårområdet. Området kring Roslags Näsby station präglas av mer variation med såväl enstaka stadsvillor som höga flerfamiljshus, centrumfunktioner samt verksamheter. Norr om Roslags Näsby station förändras bebyggelsen till att bli än mer storskalig med öppna ytor bestående av parkering och grönytor kring befintlig infrastruktur. Bild 4 och 5. Bebyggelse kring Roslags Näsby station (t.v.) Småskalig bebyggelse söder om Roslags Näsby station. (t.h.) Bilder från järnvägsplanens MKB. Söder om Roslags Näsby station är befintlig bana utformad med dubbelspår som ansluter mot nuvarande sidoplattform och mittplattform. Spåranläggningen i stationsområdet består av fem spår i bredd. Tre spår är plattformsspår och övriga är uppställningsspår. Norr om stationsområdet passerar spåren under en vägbro, Centralvägen och därefter delar sig banan i de två grenarna, Kårstagrenen och Österskärgrenen. Befintlig bana är signalreglerad och medger en maxhastighet på 80 km/h, vilket också är högsta hastighet för dagens fordon. Föreslagen järnvägsutbyggnad Projektet avser en utbyggnad till dubbelspår på en sträcka av ca 950 meter på sträckan mellan Roslags Näsby - Tibble på Kårstagrenen, se bild 5 nedan. De tillkommande spåren förläggs öster om befintligt spår fram till Roslags-Näsby och på Kårstagrenen samt väster om befintligt spår på Österskärgrenen. Banan dimensioneras spårmässigt för en största tillåtna hastighet (sth) av 120 km/h och signalmässigt för sth 80 km/h. Signalmässig dimensionering för sth 80 km/h
11(28) innebär att tågen inte kommer att kunna köra snabbare än 80 km/h på sträckan förrän man byter signalsystem. Hastigheten begränsas till 70 km/h utmed plattformarna. Signal- och elkraftsystemet anpassas till utbyggnaden. Roslags Näsby station flyttas något norrut och får nya mittplattformar. Möjligheten att passera över järnvägen i plan tas bort och en ny gång- och cykelbro anläggs istället över stationen med anslutningar till plattformarna med hiss och trappor. Brolängden över Roslagsbanan uppgår till ca 65 m. För det nya spåret på Kårstagrenen byggs en ytterligare en järnvägsbro vid gångoch cykeltunneln söder om Åva gymnasium. Det nya spåret anläggs ca 15 m öster om befintligt spår. Total brolängd uppgår till ca 11 m och den nya järnvägsbron kommer att anläggas över befintlig gång- och cykelväg och anpassas till befintlig miljö. Ett antal stödmurar anläggs på båda sidor om spåret, främst på den västra sidan, för att möjliggöra dubbelspårsutbyggnad inom planområdet. På den östra sidan anläggs stödmurar för att minimera intrånget på befintlig gata (se lägen för stödmurar på illustrationskartan på nästa sida). Någon ny bebyggelse tillkommer inte inom planområdet bortsett från ett teknikhus öster om spåret i anslutning till den nya parkeringsplatsen som ersätter befintligt teknikhus på den västra sidan. En mindre teknikbyggnad kommer att anläggas i förgreningen där spåren delar sig.
12(28) Bild 6. Illustration som visar föreslagna förändringar inom planområdet.
13(28) Tillgänglighet Utbyggnaden till dubbelspår möjliggör för en stabil och tät tågtrafik vilket innebär kortare restider och en mer tillgänglig kollektivtrafik. AB SL har i sina tekniska riktlinjer för den nya anläggningen bl.a. angett att vid utformning av anslutande vägar och gång- och cykelvägar skall största möjliga tillgänglighet eftersträvas. Den nytillkomna gång- och cykelbron över stationen bedöms framför allt öka säkerheten för gående och cyklister. Den upplevda framkomligheten förbättras inte då det både blir längre och besvärligare att ta sig över spåret. En positiv konsekvens är dock att eventuell väntetid vid järnvägsbommar uteblir. Totalt sett anses de positiva effekterna med ökad tillgänglighet till kollektivtrafik samt ökat säkerhet för oskyddade trafikanter övervägande. Bild 7. Principskiss föreslagen gång- och cykelbro, sedd söderifrån Byggnadskultur och gestaltning Ett övergripande gestaltningsmål för utbyggnaden av hela Roslagsbanan är att tågresenären ska uppleva en sammanhållen identitet längs Roslagsbanan och att barriäreffekterna som dubbelspårsutbyggnaden medför kan minskas. För Roslagsbanans utbyggnad har AB SL tagit fram ett gestaltningsprogram för sträckan Roslags Näsby - Tibble som beskriver gestaltningsriktlinjer för den aktuella sträckan. Utbyggnadsförslaget kommer att påverka befintlig landskapsbild och det är främst vid Roslags Näsby station där nya element tillkommer och befintliga anläggningar rivs.
14(28) Syftet med gestaltningsprogrammet för sträckan är att motverka utbyggnadens negativa påverkan genom konkreta gestaltningsåtgärder. Åtgärder som bidrar till att göra järnvägens element och omgivning mer attraktiva är exempelvis genomtänkt utformning av bullerskyddsskärmar, staket och planskilda korsningar. Kommunen kommer att ta fram ett kompletterande gestaltningsprogram som behandlar vissa platser/objekt längs Roslagsbanans sträckning. Längs med den nu aktuella sträckan åtgärdas bullerstörningar med två typer av bullerskyddsskärmar: höga bullerskyddsskärmar och mittskärmar. De höga skärmarna anläggs längs banan, främst på den östra sidan. En mindre sträcka i sydväst förses också med höga skärmar. De höga skärmarna anläggs 3,86 m från spårmitt och höjden är ca 2,0 m ö RÖK (över rälsöverkant). På de sträckor stödmurarna är 2,0 meter ö RÖK fungerar de som bullerskydd. På de sträckor stödmurarna ej uppnår 2,0 meter ö RÖK kompletteras de med bullerskyddsskärm så att tillräcklig höjd uppnås. Mittskärmarna placeras mellan plattformarna och är ca 1,2 m ö RÖK. Anläggandet av bullerskydd inryms inom användningen järnvägstrafik på detaljplanekartan. Bild 8. Exempel på hög bullerskyddsskärm i trä, målad med en grön slamfärg vid Viggbyholms station. Foto: Staffan Tapper, Täby kommun.
15(28) Den nya gång- och cykelbron över järnvägen medför stor lokal förändring i landskapsbilden. I befintlig omgivning kommer bron att bli ett framträdande element. Förändringen kan vara positivt, då det nya elementet dels förstärker hela stationsområdet och dels gör passagen över järnvägen tydlig från långt håll. Genomförs Täby kommuns exploateringsplaner av västra Roslags Näsby hamnar bron i ett annat sammanhang. Den planerade bebyggelsen, i nära anslutning till stationen, föreslås vara höga bebyggelsevolymer vilket för landskapsbilden betyder att bron inte längre kommer kontrastera lika mycket mot omgivningen. Natur Mark och vegetation Naturparkerna och övrig närnatur, står för en viktig del av det uttalade målet Halva Täby Grönt. De utgör viktiga miljöer för den lokala rekreationen och friluftslivet (Täby kommuns miljöplan 2010 2014, 2008). Gröna stråk är del av det nätverk av grönytor som är tillgängliga för allmänheten och har till syfte att bl.a. förstärka och bibehålla ett rikt växt- och djurliv i Täby kommuns tätbebyggda områden. Det är viktigt att bevara befintliga väl fungerande stråk och utveckla svaga eller önskvärda nya stråk. Inom planområdet finns en rad med björkar, som står mellan befintligt spår och Östra Banvägen vid Roslags Näsbys centrum. Den trädbevuxna ytan är enligt Grönplan för Täby kommun (2005) utpekat som ett önskvärt grönt stråk och träden kommer så långt möjligt att sparas vid ett genomförande av föreslagna åtgärder även om många träd kommer att behöva tas bort. Se illustration bild 8. I MKB:n tillhörande järnvägsplanen anges att återplantering av träd kan vara aktuellt. Då träden inom den nu aktuella sträckan inte är av högre skyddsvärde föreslås ingen återplantering då lövträd i direkt anslutning till spårområdet kan medföra risk för lövhalka. Övrig vegetation i form av gräsytor och enstaka träd i spårområdets närhet kommer till följd av utbyggnaden av spår och bullerskyddsskärmar att behöva avverkas och grönytan minskar lokalt.
16(28) Bild 9. Träd som påverkas inom det önskvärda gröna stråket. Träd som kommer att behöva tas bort är markerade med rött. Markbeskaffenhet och geotekniska förhållanden Befintliga spår, inklusive Roslags Näsby station, går huvudsakligen i nivå med omgivande mark eller på bank. Markförhållandena längs banan består av fyllning ovan lera på friktionsjord eller berg. Längs vissa delar av sträckningen är lerlagren mycket tunna. Lermäktigheterna är som störst vid befintlig järnvägsbro
17(28) på Kårstagrenen. Grundvattenytans nivåer varierar längs sträckan, men ligger huvudsakligen mellan 0,5 till 2 m under markytan. Åtgärder i form av schaktning, fyllning, pålning, dagvattenhantering mm har dimensionerats och anpassats för att minimera miljöpåverkan men samtidigt behålla nödvändig funktion. Förorenad mark Inför ombyggnad av Roslagsbanan vid Roslags Näsby station har en översiktlig miljöteknisk markundersökning genomförts. Vid provtagning har markföroreningar påträffats inom nuvarande spårområde. I områden där det planeras för att schakta bort fyllningsjord ansvarar AB SL för att kompletterande provtagningar görs i bygghandlingsskedet för att säkerställa korrekt hantering. Hanteringen av massor ska stämmas av med Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor (SRMH) som är tillsynsmyndighet. En skriftlig upplysning ska alltid lämnas till tillsynsmyndigheten så snart en markförorening påträffas. Schakt i förorenad jord är anmälningspliktig verksamhet enligt miljöbalkens regler. Vattenområden Inga sjöar eller större vattendrag finns i direkt anslutning till detaljplaneområdet. En stor del av dagvattnet från järnvägen infiltreras i banvallen och kommer att ledas vidare via nya dräneringsledningar till befintligt dagvattennät. Där spåren går i skärning anläggs dräneringsledning för att hålla konstruktionen torr. Ledningarnas placering kommer att anpassas efter kända grundvattenförhållanden. Gator och trafik Gatunät och korsningar Vid Roslags Näsby station finn idag en plankorsning för gång- och cykeltrafik. Den är lokaliserad norr om plattformarna. Vid ett genomförande av planen kommer den befintliga plankorsningen att stängas och ersättas av en ny gång- och cykelbro över stationen med anslutning till plattformarna genom hiss, trappor och en ramp på östra sidan. Brolängden över Roslagsbanan uppgår till ca 65 m.
18(28) I övrigt finns det två planskilda korsningar inom planområdet: 1) en bro över järnvägen för biltrafik och gång och cykeltrafik (Centralvägen) och 2) en gångoch cykeltunnel söder om Åva gymnasium. De befintliga planskilda korsningarna kommer att finnas kvar vid ett genomförande av planen. På Kårstagrenen kommer anläggande av dubbelspår att medföra att en ny tågbro tillkommer öster om befintlig tågbro. Detta medför att gc-tunneln kommer att bli något längre. Stort fokus läggs på gestaltningen av bron och i och med avståndet mellan broarna kommer tunneln att få goda möjligheter till en ljus utformning på grund av dagsljusinsläppet som uppstår mellan de två tågbroarna. Anläggande av den nya järnvägsbron ska planeras så att framkomligheten för gång- och cykeltrafik inte påverkas under byggtiden. Gång- och cykelvägar På båda sidor om spåren löper idag gång- och cykelvägar längs hela sträckan. Det regionala cykelstråket Täbystråket ligger väster om spåren. Gång- och cykelvägarna kommer även fortsättningsvis att finnas kvar i samma sträckning, dock med vissa förskjutningar och anpassningar med anledning av dubbelspårsutbyggnaden. I samband med övrig utveckling av området kommer vissa förbättringsåtgärder att genomföras, vilket sker utanför denna planprocess. Bland annat kommer gång- och cykelbanan öster om stationsområdet att förbättras. En cykelstrada (dvs en regional snabbcykelväg) planeras att anläggas på östra sidan av spåren. Planer finns även på att anordna separat gång- och cykelbana parallellt med Centralbron för att uppnå ökad säkerhet för fotgängare och cyklister. Befintlig gång- och cykelväg väster om spåret i höjd med Centralvägen med tillhörande stödmur rivs delvis för att järnvägsspåret behöver flyttas. Ny stödmur kommer att anläggas och gång- och cykelvägen kommer istället ledas ovanpå stödmuren efter att järnvägsåtgärderna är genomförda. Plankorsningen vid stationsområdet i Roslags Näsby stängs när stationen byggs om och den nya bron över spåren anläggs. Under byggtiden hänvisas gång- och cykeltrafiken till gångbana på Centralbron. Den nås via Ytterby grindväg på östra sidan och befintliga gångvägar på västra sidan av bron.
19(28) Service- och räddningsväg De enda anslutningarna till plattformarna är via trappor, hiss och ramper från den nya gång- och cykelbron. Det finns ett behov av service- och räddningsväg i marknivå. Därför anläggs en ny service- och räddningsväg från de södra ändarna av plattformarna och dras på den östra sidan om spåren för att ansluta till Östra Banvägen, strax norr om den nya infartsparkeringen. Fornlämningar och kulturmiljö Genom Roslagsbanans framväxt har nya järnvägsrelaterade kulturmiljövärden skapats, så som stationshus som idag ingår i områdets historia. Kulturhistoriskt värdefulla byggnader, miljöer och anläggningar kan skyddas som byggnadsminnen enligt kulturminneslagen (SFS 1988:950). Vid Roslags Näsby station finns två stationshus väster om spåret. Stationshusen har inget utpekat värde med avseende på kulturmiljö. Öster om planområdet ligger Ytterbystugan, vid korsningen Östra Banvägen och Näsbylundsvägen, som en kulturhistoriskt intressant miljö, samt ett antal fornlämningar. De kända fornlämningarna och kulturhistoriska lämningarna längs sträckan kommer inte att påverkas av dubbelspårsutbyggnaden. Nya spår norr om Roslags Näsby station kommer att placeras inom det befintliga järnvägsområdet, i utrymmet mellan Kårsta- och Österskärsgrenarna där några kända fornlämningar inte finns. De nya spåren och plattformarna på och i anslutning till Roslags Näsby station tar inte i anspråk områden som är registrerade som platser med fornlämningar. Friytor Lek och rekreation Inom utredningsområdet finns inga grönytor av högt rekreativt värde. Längs Österskärsgrenen och förbi Roslags Näsby station, öster om spåret, finns ett önskvärt grönt stråk utpekat i översiktsplanen som skulle sammanbinda de stora rekreationsområdena vid Rönningesjön med grönområdet i söder. I närheten av Österskärsgrenen finns aktivitetsytor i form av en nyligen anlagd skatepark och flera idrottsanläggningar vid Åva gymnasium, samt fotbollsplaner söder om Näsbydalsskolan på östra sidan om järnvägen.
20(28) Delar av de regionala och kommunala cykelnäten finns inom området. Dessa löper längs med spåret på båda sidor av Roslagsbanan. Roslagsbanan, till följd av dubbelspårsutbyggnaden, kommer i stort att utgöra en än mer påtaglig barriär för de gröna nätverken i Täby kommun. Sammanlagt bedöms utbyggnadsförslaget innebära små negativa konsekvenser på befintliga friytor jämfört med nuläget. Störningar och risker Buller Utmed Roslagsbanan kommer åtgärder genomföras för att klara riktvärdena för buller vid bostäder i spårområdets närhet. En bullerutredning har genomförts i samband med framtagandet av järnvägsplanen. Riktvärdet för ekvivalent ljudnivå 55 db(a) överskrids i dag vid ca 7 bostadshus. Den utökade trafiken i samband med utbyggnaden till dubbelspår medför att den ekvivalenta ljudnivån ökar med 2-3 db(a). Antalet bostadshus med över 55 db(a) ekvivalentnivå blir då, utan åtgärder, ca 16. Riktvärdet för maximal ljudnivå 70 db(a) på uteplats överskrids i dag vid ca 20 bostadshus. Den utökade trafiken i samband med utbyggnaden till dubbelspår medför ingen ökning av maximalnivån. Sträckan kommer att utrustas med både höga bullerskyddsskärmar och mittskärmar för att förbättra ljudnivån (se placering på illustration sid 10). Fönsteråtgärder kommer att utföras på fastigheten Höstfibblan 8. Med de bullerskyddsskärmar som planeras sänks bullernivåerna väsentligt i hela området jämfört med idag. Inga bostadshus kommer efter ett genomförande av de bullerdämpande åtgärderna att få ekvivalenta ljudnivåer över 55 db(a) och alla bostadshus kommer dessutom att ha uteplatser med högst 70 db(a) maximal ljudnivå. Bullerskyddsåtgärderna ingår i järnvägsplanen och AB SL svarar för genomförandet.
21(28) Vibrationer Vibrationer från järnvägstrafik kan påverka boende i järnvägens närhet genom störningar och obehag. I anslutning till aktuellt planområdet bedöms enligt järnvägsplanen ingen förändring ske mot nuläget, då fordon som kommer att trafikera Roslagsbanan i framtiden inte kommer att ge upphov till större vibrationer än dagens fordon. Ljusstörningar Sammantaget bedöms utbyggnadsförslaget innebära positiva konsekvenser för uppkomsten av ljusstörningar, då höga bullerskyddsskärmar till en viss grad skärmar av strålkastarljuset från tågen. Riskbedömning En övergripande risk- och säkerhetsbedömning har utrett vad dubbelspårsutbyggnaden medför för förändring med avseende på risk och säkerhet. Risk- och säkerhetsutredningen i sin helhet finns som bilaga till järnvägsplanens MKB. Utbyggnadsförslaget medför att plankorsningen vid Roslags Näsby station byggs bort och görs om till en gång- och cykelbro. Detta minskar sannolikheten för påkörning. Det finns inga plankorsningar där motordrivna fordon kan passera vilket även medför att risk för kollision mellan tåg och vägfordon är obefintlig. Risken för kollision mellan två mötande tåg försvinner med utbyggnadsförslaget då dubbelspårsutbyggnaden innebär att tåg i olika riktning färdas på egna spår. En ökad trafikmängd i och med utbyggnaden till dubbelspår leder generellt till en större sannolikhet för olyckor, förutom påkörningsolyckor vid Roslags Näsby station. Utöver risker med att korsa spår, finns det en risk i att uppehålla sig på perrongen när det är många resande och tåg passerar eller ankommer stationen. Då trafikmängden förväntas öka, blir risken sammanlagt större i utbyggnadsförslaget än i nuläget. Risk för urspårning ökar i och med ökade antalet tåg som trafikerar sträckan. Den breddning av spårområdet med 5-6 m som dubbelspårsutbyggnaden innebär på den aktuella sträckan bedöms endast medföra en liten förändring i konsekvens med avseende på urspårning. Konsekvensen av sabotage bedöms bli de samma som för urspårning.
22(28) Fler tåg i trafik till följd av dubbelspårsutbyggnaden ger högre sannolikhet för brand i tåg och sannolikheten bedöms därför till trolig för utbyggnadsförslaget. Konsekvenserna för personer som uppehåller sig i den brinnande vagnen kan bli mycket stora, medan påverkan på omgivning bedöms vara lindrig. En olycka med farligt gods, vilka transporteras på bron över järnvägen där Centralvägen passerar, bedöms få lindriga konsekvenser. Att konsekvenserna stannar vid lindriga beror på att resenärer befinner sig skyddade inne i tåget samt att tåget är i rörelse när det passerar under vägbron. Sannolikheten för att Roslagsbanan påverkas av höga flöden bedöms som liten i utbyggnadsförslaget. Längs med Roslagsbanan kommer höga bullerskyddsskärmar att införas på båda sidor om spårområdet, från plangränsen i söder upp till Centralvägen. Vid stationsområdet kommer även en mittskärm att uppföras mellan plattformarna. Bullerskyddsskärmarna bedöms även medföra en positiv effekt med avseende på spårspring då det skapar tät barriär kring spåren. Utbyggnadsförslaget bedöms totalt sett medföra positiva konsekvenser jämfört med nuläget, främst då plankorsningen vid Roslags Näsby station ersätts av en gång- och cykelbro. För att reducera identifierade risker redovisar risk- och säkerhetsutredningen förslag på åtgärder samt förslag på hanteringsstrategier i form av fortsatt riskhantering som bör genomföras inom ramen för det fortsatta arbetet med spåranläggningen. Byggskedet Byggandet av järnväg för delen Roslags Näsby-Tibble planeras att pågå under åren 2016-2017. Under denna tid kommer påverkan ske på trafiken och möjligheten att röra sig i området. Det kommer även att förekomma tillfälliga upplag och det kommer att föreligga risk för olyckor och störningar i samband med sprängning, byggtrafik och schaktgropar samt i samband med lansering av broar. Genomförandet kan också medföra risk för spridning av markförorening under anläggningsarbete, risk för felaktig hantering av massor samt risk för förorening av grundvattnet under anläggningsarbeten.
23(28) Samtliga riskområden som identifierats samt de skyddsåtgärder som kommer att vidtas för att förhindra samt minska risker och störningar redovisas i järnvägsplanen. Teknisk försörjning Järnvägsutbyggnaden medför inget ökat behov av teknisk försörjning men innebär att befintliga ledningar för vatten, spillvatten, dagvatten, el, tele samt bredband påverkas. Nya ledningar dras i möjligaste mån inom allmän plats. Där det inte är möjligt och där ledningar behöver korsa banvallen läggs de på järnvägens kvartersmark. Vatten och avlopp De flesta VA-ledningar i anslutning till spårområdet tillhör framförallt Täby kommun med undantag av en större längsgående vattenledning ingående i Norrvattens ledningssystem. Denna ledning går söderifrån längs östra sidan av stationsområdet och korsar Österskärsgrenen norr om Centralvägen och fortsätter sedan norrut mot Tibble öster om befintligt spår. Ledningen innehas med ledningsrätt. Vattenledningen kommer att behöva läggas om, både vid korsningen med Österskärsgrenen och norrut längs Kårstagrenen. Skyddsröret vid korsningen behöver förlängas och ny banvall hamnar inom ledningsrätten på sträckan norrut. Ledningen behöver även läggas om förbi den nya gångbron vid stationen. Inga trummor eller öppna dagvattendiken finns längs sträckan. En större dagvattenledning som tidigare ingått i ett torrläggningsföretag korsar spårområdet norr om stationen och viker söderut på östra sidan. Torrläggningsföretaget är idag inte aktivt och ansvaret för ledningen har tagits över av VA-enheten på Täby kommun. Täby kommuns tunnel för dag- och spillvatten korsar området på ett relativt stort djup strax söder om Centralbron. El Korsande el-, tele, och optokablar tillhör Fortum, Tele2, Transit Bredband, Stokab, Vattenfall och Skanova. Viss omläggning av dessa kommer att ske.
24(28) ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Detaljplanen upprättas med normalt förfarande. Detaljplanen bedöms kunna tas upp för godkännande i stadsbyggnadsnämnden i december 2014. Genomförandetid Detaljplanen har en genomförandetid på 10 år från det datum beslut om antagande vunnit laga kraft. Ansvarsfördelning Ägare till Roslags-Näsby 2:1, AB SL, ansvarar för genomförandet av utbyggnaden och åtgärder kring dubbelspårsutbyggnaden av Roslagsbanan och därmed för att lösa in mark för järnvägsanläggningen i nödvändig omfattning. Täby kommun ansvarar för att lösa in mark där kommunala anläggningar påverkar. Huvudmannaskap Detaljplanen omfattar allmän platsmark huvudgata öster om föreslagen ny parkering söder om stationsområdet, områden för torg och lokalgata samt områden för park och huvudgata väster om spårområdet i höjd med Centralvägen. Kommunen är huvudman för allmän platsmark samt vatten- och avloppsledningar inom planområdet. Avtal En avsiktsförklaring har tecknats mellan AB SL och Täby kommun vilken ligger till grund för arbetet med systemhandling, järnvägsplan och detaljplan och syftar till att parterna ska ha en gemensam syn på utbyggnaden av dubbelspår för samtliga sträckor i etapp 2. Ett genomförandeavtal samt ett markavtal ska tecknas mellan AB SL och Täby kommun. Genomförandeavtalet reglerar utbyggnaden av Roslagsbanan, ingående kommunaltekniska anläggningar samt ansvars- och kostnadsfördelning mellan parterna. Markavtalet reglerar fastighetsrättsliga frågor som fastighetsreglering, tillfälligt nyttjande av mark och säkerställande av rättigheter
25(28) mellan AB SL och Täby kommun. Genomförandeavtalet och markavtalet ska tecknas före detaljplanens antagande. AB SL skall även teckna avtal med berörda privata fastighetsägare det vill säga nyttjanderättsavtal för tillfällig nyttjanderätt och överenskommelse om fastighetsreglering i de fall det rör sig om ett permanent intrång. Täby kommun ska teckna avtal med berörda fastighetsägare där man behöver lösa in mark för kommunala anläggningar FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR, KONSEKVENSER Berörda fastigheter De fastigheter som berörs förutom AB SLs järnvägsfastighet Roslags-Näsby 2:1 redovisas i tabell nedan. Fastighetsbeteckning Bävern 1 Tibble 8:15 Tibble 10:33 Markanspråk (ca m 2 ) 8 m 2 880 m 2 450 m 2 Förändring av mark Mark tas i anspråk för slänter inom järnvägsområde. Mark tas i anspråk för slänter inom järnvägsområde. Mark tas i anspråk för ny infartsparkering. Roslags Näsby 28:7 2060 m 2 Mark tas i anspråk för järnvägstrafik samt anordningar för ny gång- och cykelbro och torgyta med garage under mark. Fastighetsbildning Planen föranleder flertalet mindre fastighetsförändringar för järnvägens utbyggnad och genomförande. Ombildning av berörda fastigheter sker enligt detaljplanen. Planen medger dubbel användning i ett område med allmän platsmark TORG över [P 2 ] (parkeringsgarage under mark). I anslutning till den nya gång- och
26(28) cykelbron, på västra sidan av järnvägen, finns ett område som planläggs för järnvägstrafik (T 1 ) där servitut för allmän gång- och cykeltrafik blir aktuella dels i nord-sydlig riktning innanför planerat brostöd (område markerat med x 1 ) och dels i öst-västlig riktning för gång- och cykeltrafik på bro över järnväg (område markerat med x 2 ). Detta servitut fortsätter sedan österut till andra sidan av järnvägen. Se förklarande illustration på plankartan. Vidare ska servitut finnas för allmän körtrafik på bro över järnväg (område markerat med z). Längre norrut ska servitut finnas för allmän gång- och cykeltrafik under järnväg (område markerat med x 3 ). Ledningsrätt, servitut Vid passager för allmän körtrafik och gång- och cykeltrafik på sträckan upprättas avtalsservitut mellan AB SL och Täby kommun. I den mån någon ledning behöver flyttas kommer rättighet för det nya läget, efter prövning att bli upplåten genom lantmäteribeslut (ledningsrätt eller servitut). AB SL behöver få servitut för åtkomst och anläggande av stödmurar (L-stöd) då stödmurens fot hamnar utanför järnvägsområdet. Allmänt Fastighetsbildnings-, ledningsrätts- och anläggningsåtgärder kan ske efter det att beslut om antagande av detaljplanen vunnit laga kraft. Förrättningskostnaderna debiteras efter en av staten fastställd taxa. Ansökan ställs skriftligen till Lantmäterimyndigheten i Täby kommun, 183 80 Täby. EKONOMISKA FRÅGOR Plan- och genomförandeekonomi De kostnader som uppstår för planläggning och genomförande regleras genom avsiktsförklaring och plankostnadsavtal mellan AB SL och Täby kommun. Inlösen, ersättning AB SL och Täby kommun kommer att söka lantmäteriförrättning för att lösa in den mark som behövs permanent för järnvägen och kommunala anläggningar. AB SL och Täby kommun avser att i första hand träffa frivilliga
27(28) överenskommelser om markförvärv. De frivilliga överenskommelserna ligger till grund för lantmäterimyndighetens beslut om marköverföringar och servitutsupplåtelser. De ersättningsprinciper som tillämpas är desamma som vid expropriation. I de fall en frivillig överenskommelse inte kan träffas med en fastighetsägare eller rättighetshavare kan AB SL eller Täby kommun få frågan prövad vid lantmäterimyndigheten om tvångsvis inlösen av mark eller upplåtelse av servitut. Lantmäterimyndigheten låter även värdera marken och de intrång som sker i samband med marköverföringen och upplåtelse av servitut. Lantmäterimyndighetens värdering ligger till grund för bestämmande av ersättningen. Lantmäterimyndigheten har vidare möjlighet att besluta om ersättning för byggskador. TEKNISKA FRÅGOR Tekniska utredningar Tekniska utredningar för buller, miljöteknisk markundersökning, riskanalys och miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram i samband med järnvägsplanen Roslags Näsby Tibble. Ledningar Järnvägsplanens genomförande medför flytt eller omläggning av ledningar. Detta beskrivs närmare i järnvägsplanen. I samband med omläggningar bör befintliga avtal och ledningsrätter ses över med respektive ledningsägare.
28(28) MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planen är framtagen av Stadsbyggnadskontorets planavdelning genom Christine Forsberg. Plankonsult har varit Mikael Bäckman och Anna Nilsson, Sweco Architects AB. Karttekniker för detaljplanen är Anna Kask och Annelie Mellin, frågor rörande genomförande har formulerats i samråd med Elisabet Lundgren. STADSBYGGNADSKONTORET Christine Forsberg Planarkitekt Elisabet Lundgren Exploateringsingenjör