Boverkets handbok om kommunernas bostadsförsörjning Marie Sand 2017-05-02
Målet för bostadspolitiken Målet för bostadspolitiken är långsiktigt väl fungerande bostadsmarknader, där konsumenternas efterfrågan möter ett utbud av bostäder som svarar mot behoven.
Varför är det viktigt att arbeta med bostadsförsörjningen? Enligt 1 i bostadsförsörjningslagen ska varje kommun med riktlinjer planera för bostadsförsörjningen i kommunen. Syftet är att kommunen ska skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder Planera för alla grupper i samhället utifrån olika behov, önskemål och betalningsförmåga Olika boendeformer för att tillgodose önskemål och behov hos människor i olika skeden av livet. Bygga nytt och att utveckla det befintliga beståndet
Koppling till Plan- och bygglagen, PBL (2010:900) Bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet har förts in i Plan- och bygglagen som ett allmänt intresse som kommunen ska främja vid planläggning. 2 kap. 3 : Planläggning ska med hänsyn till natur- och kulturvärden, miljö- och klimataspekter, samt mellan kommunala och regionala förhållanden främja.. 5. bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet. Kommunens riktlinjer för bostadsförsörjningen ska vara vägledande vid tillämpningen av ovanstående (BFL 4 ) Foto: IBL
Riktlinjer i separat dokument Riktlinjerna ska redovisas i ett separat dokument Kan inte beslutas som en del av översiktsplanen då de ska vara vägledande till denna när det gäller det allmänna intresset bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet, PBL 2 kap 3 5 Av översiktsplanen ska det framgå hur kommunen avser att tillgodose det långsiktiga behovet av bostäder, PBL 3 kap 5 5 Riktlinjerna ska vara aktuella och ska antas av kommunfullmäktige minst en gång varje mandatperiod Om förutsättningarna förändras ska nya riktlinjer upprättas och antas
I riktlinjerna klargör kommunen Bostadspolitiska mål, medel och ambitioner Hur man ska verka för att nå målen Vilka de största utmaningarna är för bostadsförsörjningen i den egna kommunen Vilken typ av bostäder som behöver byggas och för vilka grupper, t ex vilka upplåtelseformer och storlekar på bostäder som behövs i ett visst område Hur man vill använda sina verktyg
Kommunernas verktyg Kommunala planmonopolet Översiktsplan Detaljplan Riktlinjer för bostadsförsörjningen Kommunala bostadsföretag Bostadsförmedlingar Hyresgarantier Markinnehav/markinköp i kombination med en strategisk markpolitik Riktlinjer för markanvisningar
Riktlinjerna ska minst innehålla Kommunens mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet Kommunens planerade insatser för att nå uppsatta mål Hur kommunen har tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen
Behovs- och marknadsanalys Uppgifterna ska enligt lagen grundas på en analys av: den demografiska utvecklingen efterfrågan på bostäder bostadsbehovet för särskilda grupper marknadsförutsättningar
Samverkan/samråd Över förvaltningsgränserna Med andra kommuner Ibland behöver man även samråda över regiongränserna Enligt socialtjänstlagen har socialnämnden ett ansvar för att medverka i samhällsplaneringen och för att vara med och påverka utformningen av nya och äldre bostadsområden i kommunen utifrån sina sociala erfarenheter.
Länsstyrelsens roll Länsstyrelsen ska lämna kommunerna råd, information och underlag för deras planering för bostadsförsörjningen Länsstyrelsen ska verka för att samordning mellan kommuner kommer till stånd Kommunen ska ge länsstyrelsen och aktören med ansvar för regionalt tillväxtarbete i länet och andra regionala organ tillfälle att yttra sig Bra att kontakta länsstyrelsen i tidigt skede!
Exempel på underlag Befolkningen i dag och i morgon Befolkningens sammansättning Flyttningsrörelser Befolkningsprognoser Hushållen i dag och i morgon Hushållsbildning Hushållsprognoser Utrymmesstandard Bostäder vad har vi och vad behöver vi? Lägenhetsregistret Inventeringar av beståndet Bostadsbehovsprognos Efterfrågeanalyser Flyttkedjestudier Marknadsanalyser Foto: Colourbox.se Bostadsmarknadsenkäten kan vara en användbar sammanställning
Marknadsförutsättningar, omvärldsbevakning och dialog Möte med olika aktörer Banker Bostadsföretag Byggherrar Mäklare Trafikhuvudmän Lärosäten Medborgardialog Boverkets vägledning om medborgardialog Foto: Colourbox.se
Innan arbetet sätts igång - tips Lägg stort fokus på förarbetet! Samla kommunens andra dokument, visioner, strategier. Vad finns redan framtaget, beslutat? Utgå från en kompetensöverskridande och bred arbetsgrupp. (När arbetet har kommit igång, smalna av gruppen för fortsatt arbete på detaljnivå). Inkludera både den politiska majoriteten och oppositionen i arbetet. Då ökar möjligheten att riktlinjerna håller över mandatperioder viktigt med långsiktighet och förutsägbarhet för inblandade aktörer! Börja med en innehållsförteckning/disposition och få den godkänd. Ta hjälp av befintlig kompetens och befintligt material i kommunen, samt hämta idéer från andra kommuner. Se vilken beredskap som redan finns i kommunen gällande färdiga detaljplaner. Hur kan dessa marknadsföras i riktlinjerna? Plocka de lågt hängande frukterna! Tänk på att PROCESSEN är lika viktig som MÅLET
Statsbidrag för ökat bostadsbyggande Aktuella riktlinjer ett av kraven för att ta del av statsbidraget för ökat bostadsbyggande 140 kommuner hade aktuella riktlinjer enligt BME 2016 - fler har tillkommit under det gångna året 3,6 miljarder fördelas de två första åren, 2016 och 2017 År 2016 fick 111 kommuner 1,84 miljarder i statsbidrag. Ny möjlighet att söka från den 1 augusti 2017 och sista ansökningsdag är den 1 oktober 2017. Läs mer: Statsbidrag för ökat bostadsbyggande
Kommunernas bostadsförsörjning en handbok Boverket har tagit fram en digital handbok om riktlinjer för bostadsförsörjningen Väl synlig på Boverket.se startsidan Kommunernas bostadsförsörjning - en handbok
Hör gärna av er om ni har tips, tankar eller funderingar: Marie Sand marie.sand@boverket.se 0455-35 32 32