Barn- och bildningsnämnden 2010-10-19 1 (11) 51-59 PLATS OCH TID Barn- och ungdomsenheten, Hagfors, kl 14.00-16.30 BESLUTANDE Anita Fridberg (S), ordförande Göran Eriksson (S) Inge-Marie Byström (S), ersättare för Jan Sandström (S) Lennart Koning (S), ersättare för Liselotte Gunnarsson Johansson (S), t o m kl 15.00, 51 Håkan Finnkvist (S), utsedd justerare Lars Nyborg (C) Kenneth Ohlsson (M) Magnus Hynell (FP) Anna Hammar (V) ÖVRIGA NÄRVARANDE Björn Dahlin, barn- och bildningschef, Anneli Svensson, nämndsekreterare, Leif Nilsson, verksamhetsansvarig, t o m kl 16.00, 51 samt 56-57, Annica Lövgren, verksamhetsansvarig, t o m kl 16.15, 51-53 samt 56-57, Jananders Larsson, verksamhetsansvarig t o m kl 14.50, 51, Helén Källvik, ekonom, t o m kl 14.50, 51, Marie-Louise Karlsson, verksamhetsansvarig, kl 15.00-15.45, Kerstin Lundquist, skolsköterska, kl 15.00-15.45 JUSTERING Nämndsekretariatet 2010-10-20 UNDERSKRIFTER Anneli Svensson Sekreterare Anita Fridberg Ordförande Håkan Finnkvist Justerare ANSLAG/BEVIS Barn- och bildningsnämndens protokoll 2010-10-19 är justerat 2010-10-20 och finns tillgängligt på nämndsekretariatet. Datum för anslagets uppsättande 2010-10-20 Datum för anslagets nedtagande 2010-11-11 Anneli Svensson Utdragsbestyrkande
Barn- och bildningsnämnden 51 2010-10-19 2 Dnr 22.2010 04 Budgetuppföljning januari september 2010 Verksamheter i tusental kronor Budget jan-sept Redovisning jan-sept Årsbudget Prognos helår Barn- och bildningsnämnd 225 199 300 300 Gemensamt skolor 4 186 3 902 7 172 7 208 Kulturverksamhet 126 280 147 352 Fritidsgårdar, dagkoloni 1 417 1 247 1 932 1 822 Bibliotek 4 658 4 682 6 174 6 274 Musikskola 2 377 2 274 2 777 2 777 Skolledning/expeditioner 8 460 8 205 11 761 11 443 Barnomsorg 27 871 29 280 35 464 36 593 Skolbarnsomsorg 4 168 4 567 5 690 6 203 Förskoleklass 3 695 3 891 5 195 5 442 Grundskola 63 186 65 351 90 039 91 648 Gymnasieskola 35 500 36 318 52 946 53 649 Vuxen/uppdragsutbildning 2 566 2 153 3 728 3 207 Barn och ungdomsvård 13 243 16 652 18 403 24 124 Undervisn asylsökande 854 630 547 547 Ensamkommande -488-1 232-1 161-1 311 flyktingungdomar Reavinst mm -49-50 Åtgärder under budgetåret -2 454-3 272 Arbetsmarknadsåtgärd 450 72 700 80 Totalt barn- och bildningsnämnd 170 040 178 422 238 542 250 308 Sammanfattande kommentar Barn- och bildningsnämnden har under hela 2010 haft svårigheter att hålla kostnaderna inom den tilldelade budgetramen. Svårigheterna har ökat under andra halvåret, främst beroende på händelser inom individ- och familjeomsorgen men också inom skola och barnomsorg. I allt väsentligt handlar det om stöd till barn och unga samt familjer. Det ekonomiska resultatet för nämndens verksamhetsområde pekar på ett underskott med nästan 12 miljoner kronor. Förslag till åtgärder Arbetet med den åtgärdslista som togs fram i samband med delårsbokslutet fortsätter. Särskild vikt läggs vid att samordna behov av vikarier och andra extra insatser inom alla områden. Kontinuerlig översyn av kostnader sker speciellt inom de områden som uppvisar stora svårigheter och underskott.
Barn- och bildningsnämnden 51 forts 2010-10-19 3 Barn- och bildningschef Björn Dahlins skrivelse 2010-10-14. Beslut Barn- och bildningsnämnden godkänner budgetuppföljningen och beslutar om fortsatt arbete för att reducera det prognostiserade underskottet. Kommunstyrelsen
Barn- och bildningsnämnden 52 2010-10-19 4 Dnr 65.2010 66 Förslag till gemensam hantering av inackorderingsbidrag Skolchefsgruppen har haft i uppdrag att diskutera frågan om inackorderingsbidrag mot bakgrund av att alla kommuner i Värmland har ingått ett samverkansavtal kring gymnasieutbildning. I kartläggningen har det kunnat konstateras att principerna för inackorderingsbidrag varierar i länet från en nivå till 9 olika nivåer av ersättning. Följande modell för gemensam hantering av inackorderingsbidrag föreslås: Inackorderingsbidraget ges endast tre nivåer Lägsta nivån är synonym med 5 kap 33 i Skollagen Övriga två nivåer följer riktliner från CSN en mediannivå samt den högsta angivna nivån CSN:s rekommendationer om avstånd följs i sin helhet Nivå 1 Avstånd Belopp 0-44 kilometer 1 420 kronor Nivå 2 Avstånd Belopp 45-224 kilometer 1 770 kronor Nivå 3 Avstånd Belopp 225-1 300 kilometer 2 350 kronor Under förutsättning att beslut om att genomföra förändringen tas föreslår skolchefsgruppen att den träder i kraft läsåret 2011-2012. Nämndsekreterare Anneli Svenssons skrivelse 2010-09-28. Arbetsutskottets protokoll 2010-10-05, 21. Beslut Förslaget till gemensam hantering av inackorderingsbidrag godkänns att gälla från och med läsåret 2011-2012 under förutsättning att gymnasieförbundet fattar samma beslut. Region Värmland, styrgruppen för gymnasiesamverkan
Barn- och bildningsnämnden 53 2010-10-19 5 Dnr 64.2010 76 Utökning av verksamheten vid Briggen, HVB-hem för ensamkommande barn Sedan december 2008 finns mellan Hagfors kommun och Migrationsverket en överenskommelse om att kommunen ska anordna boende för ensamkommande barn och ungdomar. Överenskommelsen innebär att Hagfors kommun sedan dess har haft 12 tillgängliga platser för ensamkommande barn från 13 år genom verksamhet vid HVB-hemmet (hem för vård och boende) Briggen. Platserna är tillgängliga för både asylsökande barn samt barn med uppehållstillstånd och beläggningen har varit nästan 100 %. Några av ungdomarna på Briggen har snart vistats där i två år. För de ungdomar som har fått uppehållstillstånd och där integrationen har fungerat bra, finns det i dag ett behov av att ta nästa steg i integrationsprocessen genom ett mer självständigt boende. Planeringen är därför att Briggens verksamhet ska utökas med två utslussningsplatser som anordnas i två lägenheter på Smältaren. Tillsynen av ungdomarna ska ske genom personalen på Briggen och bemanningen måste då utökas med ytterligare en handledare. Migrationsverket har ställt sig positiv till en utökning av antalet platser på Briggen från 12 till 14. Tillströmningen av ensamkommande barn till landet fortsätter och behovet av boendeplatser är stort. Den ersättning som utgår från Migrationsverket för varje belagd plats kommer att finansiera utökningen av personalbemanningen samt omkostnader för lägenheter etc. Verksamhetschef Annica Lövgrens skrivelse 2010-09-27. Arbetsutskottets protokoll 2010-10-05, 22. Förslag till beslut Överenskommelsen mellan Hagfors kommun och Migrationsverket utökas från och med 2011-01-01 till 14 platser för ensamkommande barn vid HVB-hemmet Briggen. Utökningen finansieras av den ersättning som utgår från Migrationsverket. Kommunstyrelsen
Barn- och bildningsnämnden 54 2010-10-19 6 Dnr 62.2010 60 Rapport från kommunrevisorerna Uppföljande granskning av avgifter och taxor inom barn- och bildningsnämnden Kommunrevisorerna har översänt en rapport över en uppföljande granskning av uttagande av avgifter och taxor inom barn- och bildningsnämnden. Den tidigare granskningen gjordes år 2006. Deloitte gav nämnden två rekommendationer i den ursprungliga rapporten varav den ena har åtgärdats. Nämnden rekommenderades också att upprätta en skriftlig rutinbeskrivning för debitering av barnomsorgsavgifter vilket nu har gjorts. Skriftlig rutinbeskrivning för debitering av barnomsorgsavgifter. Arbetsutskottets protokoll 2010-10-05, 23. Förslag till beslut Rutinbeskrivningen för debitering av barnomsorgsavgifter godkänns. Kommunstyrelsen
Barn- och bildningsnämnden 55 2010-10-19 7 Dnr 54.2010 00 Rapporterna Kommunens arbete mot mobbning inom skolans område och Stöd till elever med särskilda behov Begäran om konkreta åtgärdsprogram Kommunstyrelsen har för yttrande översänt en rapport från kommunrevisorerna med begäran om konkreta åtgärdsprogram vad gäller Kommunens arbete mot mobbning inom skolans område och Stöd till elever med särskilda behov. Verksamhetsansvarig Leif Nilssons skrivelse 2010-10-04. Arbetsutskottets protokoll 2010-10-05, 24. Förslag till beslut Leif Nilssons svar godkänns. Kommunstyrelsen
Barn- och bildningsnämnden 56 2010-10-19 8 Dnr 63.2010 62 Remiss Strategidokument för att förebygga övervikt samt främja goda matvanor och fysisk aktivitet hos barn och ungdomar i Värmland År 2007 startade ett arbete med att ta fram ett förslag till handlingsplan för att förebygga övervikt och fetma hos barn och ungdomar i Värmland. Arbetet har resulterat i ett strategidokument med mål och delmål och ambitionen är att strategidokumentet ska bli politiskt förankrat och genom detta ge legitimitet att arbeta med frågorna. Förslaget till strategidokument är nu skickat på remiss. Strategidokumentet består av en övergripande del samt en del som beskriver aktiviteter. Målet med strategin är att andelen barn och ungdomar i Värmland med övervikt och fetma samt erosionsskador och karies ska minska. Delmålen handlar om att främja goda matvanor, främja ökad fysisk aktivitet, utveckla samverkan mellan förebyggande och behandling samt ökad kunskap och utvecklad kommunikation. Tidigare erfarenheter kring barns hälsa visar att det måste ses som en gemensam samhälls- och ansvarsfråga som kräver engagemang, kompetens och samverkan mellan olika aktörer. Insatser behövs på flera nivåer och kommuner och landsting måste samverka även med andra aktörer som föreningsliv och frivilligsektorn. Det framtagna strategidokumentet som nu är skickat på remiss bedöms som ett genomarbetat och heltäckande förslag. Under framtagandet av dokumentet har idéer och tankegångar förankrats i länets kommuner och landstinget genom det gemensamma arbetet inom Nya Perspektiv. Hagfors kommun har också haft deltagare i den arbetsgrupp som utarbetat förslaget till strategidokument. Ytterligare yttrande bedöms därmed inte nödvändigt. Barn- och bildningsnämnden bör dock diskutera hur strategidokumentet ska implementeras i de olika verksamheterna inom nämndens ansvarsområde men även hur samverkan med övriga aktörer ska ske i det fortsatta arbetet med att förebygga övervikt och fetma bland barn och ungdomar. Verksamhetschef Annica Lövgrens skrivelse 2010-10-04. Arbetsutskottets protokoll 2010-10-05, 24. Beslut Barn- och bildningsnämnden tillstyrker remissutgåvan Strategidokument för att förebygga övervikt samt främja goda matvanor och fysisk aktivitet hos barn och ungdomar i Värmland. Ytterligare yttrande avges ej.
Barn- och bildningsnämnden 57 2010-10-19 9 Dnr 78.2010 60 OMLOKALISERING AV VERKSAMHET INOM HAGFORS SKOLOMRÅDE Slöjdlokalerna och grundskolans bildsal vid Älvstranden Bildningscentrum har under höstterminen 2010 använts som teorilokaler för år 6-9. Anledningen till detta är att elevantalet på år 6-9 är cirka 80 elever mer än vad 6-9 lokalerna är dimensionerade för. Grundskolans slöjd och bild har därför bedrivits vid Asplundskolan. Tyvärr är inte detta möjligt längre då träslöjdslokalerna och bildsalen vid Asplundskolan har brunnit ner. I syfte att så snart som möjligt åter kunna bedriva träslöjd och bild så föreslås att träslöjdlokalerna och grundskolans bildsal vid Älvstranden Bildningscentrum utrustas. Konsekvensen av detta blir att lokalerna vid Älvstranden Bildningscentrum inte räcker till för de olika verksamheter som idag finns i huset. Någon eller några verksamheter måste flyttas till annan plats. Efter en genomgång av verksamheterna och analys av olika konsekvenser föreslås att förberedelseklasserna F-5, ca 30 elever och förberedelseklass år 6-9, 14 elever, flyttas till Asplundskolan från och med 2010-11-08. MBL-förhandling har ägt rum 2010-10-19. Verksamhetsansvarig Leif Nilssons skrivelse 2010-10-19. Beslut Träslöjdslokalerna och grundskolans bildsal vid Älvstranden Bildningscentrum utrustas så snart som möjligt. Förberedelseklass F-5 och förberedelseklass år 6-9 flyttas till Asplundskolan från och med 2010-11-08. Leif Nilsson
Barn- och bildningsnämnden 58 2010-10-19 10 Delegeringsbeslut Ärenden: Delegeringsbeslut nr 2.2010-164 till och med nr 2.2010-175. Skolavtal för elev. Dnr 60.2010-60. Avtal Skolporten AB. Dnr 72.2010-60. Avtal om plats i förskola eller fritids med Munkfors kommun. Dnr 61-2010-60, nr 1-5. Delegat: Enl lista. Barn- och bildningschef Björn Dahlin. Arbetsutskottets protokoll 2010-10-05. Beslut Nämnden godkänner redovisningen av ovan nämnda delegeringsbeslut.
Barn- och bildningsnämnden 59 2010-10-19 11 Information Samordnare Anna Tång: Svenska Innebandyförbundet: Verksamhetschef Marie-Louise Karlsson och skolsköterska Kerstin Lundquist: Barn- och bildningschef Björn Dahlin och Håkan Finnkvist (S): Barn- och bildningschef Björn Dahlin: Nyhetsbrev nr 5 tobaksfri.nu. Beslut om certifiering av nationellt godkända idrottsutbildningar i innebandy. Informerade om arbetet med strategidokumentet för att förebygga övervikt samt främja goda matvanor och fysisk aktivitet hos barn och ungdomar i Värmland. Informerade om branden vid Asplundskolans slöjdsal. Tidskriften Arkitektur nr 6 2010 har ett reportage om Älvstranden Bildningscentrum.