SAMRÅDSUNDERLAG Väg 740 Hemmestorp - Veberöd, gång- och cykelväg Sjöbo och Lunds kommun, Skåne län Vägplan, 2017-06-13
Trafikverket Postadress: Gibraltargatan 7, 211 18 Malmö E-post: trafikverket@trafikverket.se Telefon: 0771-921 921 TMALL 0095 Mall samrådsunderlag v.4.0 Dokumenttitel: Samrådsunderlag Väg 740 Hemmestorp-Veberöd, gång- och cykelväg, Lunds och Sjöbo kommun, Skåne län, Vägplan Författare: Göran Sevelin, Kreera Samhällsbyggnad AB Dokumentdatum: 2017-06-13 Ärendenummer: TRV 2017/30467 Åtgärdsnummer: 2194 Projektnummer: 15475 Version: 1 Kontaktperson: Maria Wedin, projektledare Trafikverket 2
Innehåll 1. SAMMANFATTNING 4 2. BESKRIVNING AV PROJEKTET 4 2.1. Planläggningsprocessen 4 2.2. Bakgrund 4 2.3. Åtgärdsvalsstudie och tidigare utredningar 6 2.4. Ändamål och projektmål 6 2.5. Beskrivning av befintlig väg-/järnvägsanläggning 6 2.6. Angränsande planering 7 3. AVGRÄNSNINGAR 8 4. FÖRUTSÄTTNINGAR 9 4.1. Landskapsbild 9 4.2. Naturmiljö 9 4.3. Kulturmiljö 11 4.4. Rekreation och friluftsliv 12 5. EFFEKTER OCH DERAS TÄNKBARA BETYDELSE 13 6. FORTSATT ARBETE 13 7. KÄLLOR 13 3
1. Sammanfattning Vägplanen syftar till att utreda förutsättningarna och utformningen av en gång- och cykelväg längs väg 740 mellan Nämndemannavägen och Sjöbovägen (Hemmestorp- Veberöd) i syfte att erbjuda en trafiksäker lösning för oskyddade trafikanter. 2. Beskrivning av projektet 2.1. Planläggningsprocessen Ett väg- eller järnvägsprojekt ska planeras enligt en särskild planläggningsprocess som styrs av lagar och som slutligen leder fram till en vägplan eller järnvägsplan. I början av planläggningen tar vi fram ett underlag som beskriver hur projektet kan påverka miljön. Samrådsunderlaget ligger till grund för Länsstyrelsens beslut om projektet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Samråd är viktigt under hela planläggningen. Det innebär att Trafikverket tar kontakt och för dialoger med andra myndigheter, organisationer och berörd allmänhet för att Trafikverket ska få deras synpunkter och kunskap. Synpunkterna som kommer in under samråd sammanställs i en samrådsredogörelse. 2.2. Bakgrund Väg 740, Gamla Lundavägen, sträcker sig från Veberöd till E65 väster om Ystad. Sträckan som berörs av detta projekt är den som förbinder Veberöd med Hemmestorps sommarbyar, alltså sträckan Veberöd till Nämndemansvägen, drygt 3,3 kilometer lång. Sträckan ligger i Lunds och Sjöbo kommuner i Skåne Län. Sträckan är prioriterad för cykelväg enligt Region Skånes cykelvägsplan och placerad i gruppen 4-6 år i perioden 2017. Veberöd är ett samhälle med ca 4 000 invånare och ligger ca tre mil öster om Lund. Sydöst om Veberöd ligger Hemmestorp sommarbyar som utgörs av totalt sju småorter; Humlamaden, Hemmestorps Björke, Hemmestorps Boke, Hemmestorps Södergård och Hemmestorps Fure söder om väg 740 samt Hemmestorps Eke och Hemmestorp Ljungbacken norr om väg 740. I sommarbyarna är det för närvarande ca 650 personer som är permanent bosatta, denna siffra förväntas dock öka då det planeras för nya bostadsområden samt en pågående process där sommarboenden omvandlas till permanentbostad. I Veberöd finns målpunkter så som handel, skolor, arbetsplatser samt ett starkt kollektivtrafikstråk. Utanför Veberöd ligger sommarbyarna samt naturområdet Kulturens Östarp. 4
Lund Malmö Ystad Figur 1 Översiktskarta, väg 740 är markerat med en röd rektangel. Idag saknas en separat gång- och cykelbana utmed väg 740 (Gamla Lundavägen). Vägen saknar vägren men har målad kantlinje ca 0,2 m från beläggningskant. Oskyddade trafikanter är hänvisade till körbanan och att cykla i blandtrafik. Längs väg 740 ansluter flera enskilda vägar till Hemmestorps sommarbyar. Figur 2 Orienteringskarta över utredningsområdet 5
Inne i Veberöd finns befintliga cykelvägar på båda sidor om väg 102.1 (Sjöbovägen), dessutom kommer befintlig gång- och cykelväg söder om Sjöbovägen att förlängas till väg 740. Mellan Veberöd och Hemmestorps sommarbyar finns idag inte någon separerad cykelkoppling vilket upplevs vara otryggt. Därför planeras nu en gång- och cykelväg utmed sträckan. 2.3. Åtgärdsvalsstudie och tidigare utredningar 2015 gjordes en åtgärdsvalsstudie (ÅVS) för cykelväg på den aktuella sträckan (TRV 2015/98469) som resulterade i att rekommendera en separerad gång och cykelväg på södra sidan om väg 740. ÅVSen konstaterar att vägens förutsättningar är sådana att cykling i blandtrafik inte uppnår en tillräcklig trafiksäkerhetsstandard. Vidare har studien gått igenom såväl Trafikverkets fyrstegsprincip som de mål som satts upp i Cykelvägsplanen för Skåne (se nedan) sammantaget bedöms en separerad GC-väg leda till god måluppfyllnad och rekommenderas därför som åtgärd. Cykelvägsplan för Skåne 2014 2025 är en gemensam strategi och inventering utförd i samarbete mellan Trafikverket och Region Skåne och innefattar även dokumentet Förenklad övergripande åtgärdsvalstudie för cykelvägnätet i Skåne (2014-08-29) den utgör en fördjupning av den regionala transportinfrastrukturplanen. I cykelvägsplanen har de generella förutsättningarna för cykling i det regionala nätet i Skåne inventerats samt ett antal objekt identifierats och prioriterats. Cykelväg längs väg 740 mellan Veberöd och Hemmestorp har i denna identifierats höra till prioriteringsgruppen 4-6 år. 2.4. Ändamål och projektmål Åtgärden omfattar anläggande av en separerad gång- och cykelförbindelse mellan Hemmestorps Eke (Nämndemansvägen) och östra Veberöd (Sjöbovägen) längs väg 740. Åtgärden ska ansluta till kommunens planerade gång- och cykelväg i Veberöd och avslutas på ett lämpligt sätt vid Nämndemansvägen. Projektmålen för den nya gång- och cykelvägen är: Möjliggöra för oskyddade trafikanter att på ett trafiksäkert och tryggt sätt ta sig mellan målpunkterna i områdena. Cykelförbindelsen ska vara trafiksäker (separerad), direkt, bekväm (hårdgjord och tillräckligt bred) samt attraktiv för att åstadkomma förbättrad tillgänglighet och trygghet. 2.5. Beskrivning av befintlig väg-/järnvägsanläggning Väg 740 har två körfält och är relativt smal (6,5 m) med en rak sträckning (på det aktuella partiet). Hastighetsbegränsningen på vägen är 80 km/h och årsdygnstrafiken (ÅDT) är omkring 2600 fordon. Längs vägen finns flera enskilda vägar anslutna både på norra och södra sidan till såväl permanent- som fritidshusboende. Vid kommungränsen korsas vägen av en bäck som leds i trumma under vägen, intill detta finns på norra sidan den gamla vägbron kvar men obrukad. Det finns ingen belysning på vägen men fyra busshållplatser: Humlamaden, Villa Solhem, Hemmestorp Fure och Kulturens Östarp (alla trafikerade av 6
samma busslinje, Skånetrafiken regionbuss 341 mellan Veberöd och Sjöbo via Blentarp). Två av dessa är fickhållplatser medan de andra två enbart består av stolpar i vägkanten. Drygt fem kilometer öster om Veberöd ansluter väg 740 till Sjöbovägen. Sjöbovägen, även nämnd väg 102.1, är en kommunal gata som sträcker sig in till Veberöd tätort. Sjöbovägen är 8 m bred och har en bred vägren på båda sidor. Då vägen är kommunal finns inget angivet fordonsflöde. Den skyltade hastigheten är 60 km/h. Längs med södra sidan av vägen anlades 2008 en kommunal VA-ledning på större delen av den aktuella sträckan. Sjöbo kommun har inget att erinra mot att gång- och cykelvägen placeras ovan VA-ledningarna. Ytterligare VA-, el- och fiberledningar finns såväl utmed vägen som korsande. 2.6. Angränsande planering Lunds kommun Lunds Kommun planerar för en gång- och cykelväg söder om väg 102.1 (Sjöbovägen), från befintlig cykelväg i Veberöd till korsningen mellan väg 740 och 102.1. Utredning om cykelväg Sjöbovägen (2016-09-30) från Lunds kommun beskriver de övergripande dragen för denna gång- och cykelväg. Denna skall ansluta till cykelvägen längs väg 740 och de båda projekten bidrar tillsammans till att skapa en säker och sammanhållen cykelförbindelse mellan Hemmestorp sommarbyar och Veberöd. Lunds kommuns översiktsplan anger inga beslutade förändringar eller regleringar av den aktuella vägsträckan på väg 740 (ca 850 meter inom Lunds kommun). Inom kommunen finns det ett pågående arbete med att ta fram dels en ny översiktsplan och dels en fördjupad översiktsplan för Veberöd, efter kontakt med tjänsteperson inom förvaltningen bedöms dessa ej ha väsentlig påverkan på gång- och cykelvägsprojektet. Vidare har Lunds kommun inga beslutade detaljplaner i direkt anslutning till den aktuella vägsträckan eller som bedöms ha betydande påverkan på den. Störst påverkan bedöms detaljplan Hasslemölla 1:1 från 2012 ha vilken ligger i kantzonen av Veberöd tätort söder om Sjöbovägen. Detaljplanen möjliggör för ca 50 om högst två våningar, utmed Sjöbovägen ges möjlighet till placering av uthus och garage detaljplanen bedöms dock inte ligga i konflikt med den planerade cykelvägen. Sjöbo kommun Sjöbo kommuns översiktsplan identifierar den aktuella sträckan som utvecklingsområde för framtida cykelstråk mellan Blentarp och Veberöd med särskilt fokus på arbetspendling och el-cyklister. I övrigt anges området kring Hemmestorp som landsbygdsområde kategori 2 vilket innebär en restriktiv förhållande till förändringar i den fysiska miljön och bebyggelse men visst utrymme för förtätning vid befintlig bebyggelse förutsatt att bymiljöerna inte förändras. I Sjöbo finns även en detaljplan, Hemmestorp 3:1 & 8:1, utmed väg 740. Detaljplanen är antagen 2010 och ger utrymme för 40 enfamiljs- eller parhus inom ett planområde om 11,7 hektar. Detaljplanen ligger i direkt anslutning till väg 740 men anger markutnyttjandet som natur i planområdets norra del (närmast vägen) med en specifikation om att där medges anläggning av gång- och cykelväg. Därmed bedöms ingen konflikt föreligga mellan 7
detaljplanen och vägobjektet. Det finns inga övriga antagna eller pågående detaljplaner, varken i Lund eller Sjöbo, som påverkar den aktuella sträckan längs väg 740. 3. Avgränsningar Den del av väg 740 som utreds är från infarten vid Nämndemannavägen (mot Hemmestorp eke med mera) samt vägens avslut i korsningen med Sjöbovägen (väg 102.1). I samrådsunderlaget utreds en placering av gång- och cykelvägen på norra eller södra sidan av väg 740. Figur 3 Orienteringskarta över utredningsområdet Utredningsområdet utgår från denna vägsträcka och aspekter som påverkar vägens utformning och lokalisering betraktas i alla riktningar. Utredningsområdet syftar till att täcka in alla aspekter som har relevans för vägens utformning därutöver finns ett influensområde som är alla de platser där effekter av ombyggnaden kan uppstå. Såväl utredningsområdet som influensområdet är svårt att sätta en fast gräns på då de skiljer sig åt beroende på vilken aspekt (exempelvis naturmiljö respektive trafik) som belyses. Beskrivningen av förutsättningar och intressen i området inriktas på det som kan komma att påverkas av projektet och som har betydelse för den fortsatta planläggningen. 8
4. Förutsättningar 4.1. Landskapsbild Det utpekade området längs väg 740, från avtagsvägen mot Hamnstorp Eke till vägskälet mot Sjöbovägen (väg 102.01), ligger i vad som enligt Det skånska landsbygdsprogrammet ett utvecklingsprogram med landskapsperspektiv (2007) räknas till de låglänta landskapen, närmare bestämt låglänt dallandskap. De låglänta landskapen karaktäriseras av att de är lågt belägna, generellt 50 m.ö.h., samt att de är flacka landskap med tydlig karaktär av kontinuerligt brukande under lång tid. Det låglänta dallandskapet har vida och övervägande flacka dalar och omges av backlandskap eller höglänt landskap. Områdets marktäcke utgör en mosaik av markanvändningar och generellt har områdena en enslig karaktär. Det låglänta dallandskap som den studerade vägsträckan ligger inom kallas Vombsjösänkan. Vombsjösänkans marktäckesmosaik ger betydande variation till dalen och dalsidorna i bakgrunden ger de olika elementen sammanhållning. Tallskogen, de öppna gräsmarkerna och vattendragen ger området sin särprägel trots att tydlig platskänsla anses saknas. Området anses unikt i Skåne och dess karaktär hög. Sjöbos översiktsplan talar om landskapets långa brukningskontinuitet där kommunens marker historiskt främst använts till betesmarker. Den aktuella sträckan kantas till största delen av skog. Det rör sig främst om tallplanteringar med inblandning av lövträd bland annat ek och björk. Skogsavsnitten har skiftande karaktär och olika typ av ljusgenomstrålning då de har varierande ålder och varierande grad av bryn och underskikt. På ett antal ställen, bland annat i början och slutet av sträckan, öppnar perspektivet upp sig mot det omgivande jordbrukslandskapet. Vägen är ca 6,5m bred vilket tillsammans med trädridåerna ger ett samlat, omfamnande och småskaligt intryck. Även i de öppna avsnitten är skogen närvarande som ridå vari vägens väldefinierade vägrumstunnel skapar en tydlig fokus- och riktningsgivare. Vägen har längs hela sträckan starka ledande kvalitéer. På ett antal ställen finns även bebyggelse nära vägen, denna är dock gles och består främst av till synes ensamliggande hus vilket förstärker känslan av landsväg och skog. 4.2. Naturmiljö Nationella intressen Sandurområdet mellan Veberöd och Blentarp, i vilket vägplanen till fullo ligger, utgör riksintresse för naturvård (N 85, 2000). Vägsträckan som utreds kantas företrädesvis av barr och blandskog. Området har ett generellt skydd och bevarandevärde. Historiskt, främst 1700-tal, har sanddriften varit stor vilket resulterat i ökat tallbestånd samt anpassningar av kulturhistoriskt värde (se avsnitt 4.2). Den intressanta geologin med isälvsandur och dyner samt odlingslandskapet, naturbetesmarkerna och floran i området pekas ut som riksintressen som behöver skyddas. Utöver det generella skyddet finns naturreservatet Veberöds ljung i direkt anslutning till väg 740 intill korsningen med väg 102.1 (se Figur 1). De sandiga jordarna i området ger särskilda förutsättningar för flora och fauna liksom mycket skyddsvärda lövskogsmiljöer. 9
Figur 4 Skyddsområden i utredningsområdet. För större storlek (högupplöst), se bilaga. I norr gränsar naturreservatet mot ytterligare ett naturreservat i Klingavälsåns dalgång som även utgör Natura 2000 (se figur nedan). Natura 2000 skyddet utgörs av två mestadels överlappande områden för fågellivs- respektive habitatskydd som även sträcker sig in i delar av Veberöds ljung. Studieområdet utgör avrinningsområde till Klingavälsån och framförallt finns inom vägplanens område en mindre bäck som rinner från Humlamaden och korsas av vägen (i trumma). Bäckfåran och dess närområde är utpekade, särskilt söder om vägen, som en nyckelbiotop med såväl ängs- och hagmark och källpåverkad sumpskog. Lokala intressen Generellt gäller att merparten av vägsträckan kantas av skog och ett fåtal öppna naturmiljöer. De öppna naturmiljöerna utgörs dels av en sandäng i nordväst, dels enstaka betesmarker samt avslutningsvis ytterligare en sandäng mellan Nämndemannavägen och nästa bäckfåra (utanför vägplanen). 10
4.3. Kulturmiljö Vägsträckan ligger i ett område som varit bebott under lång tid och med stor kultur påverkan. Bebyggelsen kännetecknas byar med utskiftade gårdar. Odlingslandskapet har inslag av naturbetesmark, övsersilningsängar och tallplantering. Hasslemölla och Kulturens Östarp utgör områden av regionalt intresse och ligger inom projektets omland. Området har ganska få kända fornlämningar i Riksantikvarieämbetets databas men det är sannolikt att det finns dolda och hittills okända fornlämningar som täckts av översandning. Därför har en ansökan om arkeologisk utredning gjorts men är inte färdigställd vid skrivandet av detta underlag. Figur 5 Historisk karta över Hemmestorp och omland. I kartan från 1800-talets mitt syns tydligt samma vägstruktur som idag. Utsnitt ur generalstabskartan över Ystad (1864). 11
4.4. Rekreation och friluftsliv Nationella intressen Romelåsens sjö och åslandskap är i miljöbalken 4 kap 2 sedan 1975 utpekat som ett av 23 primära rekreationsområden i Sverige. Utpekandet beror på Romelåsens stora natur- och kulturmiljövärden samt områdets storlek och närheten till storstadsområdet i sydvästra Skåne. För att värna området har dock de berörda kommunerna: Lund, Malmö, Sjöbo, Skurup, Svedala, Trelleborg och Ystad tillsammans med Region Skåne bildat Romelås- och Sjölandskapskommittén (RÅSK). Länsstyrelsens officiella gräns för området går tydligt söder om Hemmestorp Fure & Björke och är därmed utanför planområdet i detta projekt den gräns som RÅSK arbetar utifrån använder dock väg 740 som gräns. Vidare kan nämnas att även Klingavälsåns dalgång norr om planområdet är intressant ur rekreations- och friluftslivshänseende. Lokala intressen Kulturens Östarp är ett frilufts- och hembygdsmuseum som ägs och drivs av Lunds kommun. Flera av husen har sitt ursprung från tidigt 1800-tal och ytterligare hus har kompletterats enligt gammal stil under tidigt 1900-tal. På gården finns såväl lantrasdjur som en klassisk trädgård. Museet utgör ett viktigt besöksmål, särskilt sommartid för invånare i såväl Lund som andra delar av Skåne. Sammantaget bedöms området som mycket intressant ur frilufts- och rekreationshänseende. Därtill kommer det faktum att merparten av bebyggelsen i Hemmestorp för närvarande främst används som fritidsboenden. Riksintresse för friluftsliv innebär att inga ingrepp får ske som kan påtagligt skada områdets natur- eller kulturvärden, anläggandet av en cykelväg längs med befintlig väg bedöms i större utsträckning vara gynnsamt för områdets friluftsliv än skadande för natur- och kulturmiljö. 12
5. Effekter och deras tänkbara betydelse 6. Fortsatt arbete 7. Källor 13
Trafikverket, Box 366, 201 23 Malmö. Besöksadress: Gibraltargatan 7, 211 18 Malmö Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 010-123 50 00 www.trafikverket.se
Skyddsområden - Vägplan, GC-väg längs väg 740: Hemmestorp-Veberöd v v Domänreservat Hemmestorp björke Humlamaden Teckenförklaring v v Hemmestorps eke Hemmestorp fure Busshållplatser Detaljplansgräns Fornminne, område v Fornlämning Övrig kulturhistorisk lämning Bevakningsobjekt (fornmminne) Nyckelbiotoper, Skogsstyrelsen Sumpskog, Skogsstyrelsen Naturreservat, Naturvårdsverket Naturvårdsområden, Naturvårdsverket Ängs & hagmark, Naturvårdsverket Natura2000, Länsstyrelsen cken sabä u h e Or Riksintresse Kulturmiljövård, LST 0 0,25 0,5 v 0,75 1 1,25 km Terrängkartan, Lantmäteriet. Länstyrelsen, Skogstyrelsen, Naturvårdsverket & Riksantivkvarieämbetet. Göran Sevelin, Kreera.