1(21) Plats och tid Juristen Nybrogatan 15 B, onsdagen den 26 oktober 2016 kl 08:00-14.20 Ajournering kl. 09.45-10.10,11.20-13.30 Beslutande Ledamöter Anders Byquist (S), Ordförande Anders Bergqvist (V), 1:e vice ordförande Christina Lindberg (C), 2:e vice ordförande Raymond Rinnan (S) ers för Anita Adolfsson (S) Fredrik Bäckström (S) Ingemar Ljunggren (M) Stefan Backlund (M) Joakim Drejare (MP) Brita Semb (S) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ersättare Bill Lindgreen (M) Lotten Widmark (S) 147-148, 152-160 Anette Lindström (V) Kersti Kicki Östensson (MP) Övriga närvarande Petra Norberg, tf förvaltningschef Lise-Lott Mineur, sekreterare Madelene Åberg, controller Margareta Wikman, rektor Lilian Krantz, enhetschef Sara Lindberg Lärarförbundet Mats Gradin, Jusek Kl. 08.00-09.45 Kl. 08.00-09.45 Kl. 08.00-08.30 Kl. 08.00-11.20 Kl. 08.00-11.20 Justerare Christina Lindberg Justeringens plats och tid Arbetslivsförvaltningen Underskrifter Sekreterare Paragrafer 147-160 Lise-Lott Mineur Ordförande Anders Byquist Justerare Christina Lindberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2016-10-31 Datum då anslaget tas ned 2016-11-21 Förvaringsplats för protokollet Arbetslivsförvaltningen Underskrift Lise-Lott Mineur
2(21) Ärendelista 147 Dnr 1478 Val av ledamot att justera protokoll... 3 148 Dnr 2409 Informationsärenden... 4 149 Dnr 4977 Ärendegenomgång... 5 150 Dnr 1475 Godkännande av dagordning... 6 151 Dnr 4651 Föregående protokoll... 7 152 Dnr 2016-000002 002 Uppdragsbeslut 2016... 8 153 Dnr 2016-000003 041 Budgetuppföljning 2016... 9 154 Dnr 2016-000163 012 Verksamhetsplan... 10 155 Dnr 2016-000004 133 Lägesrapport människor på flykt 2016... 11 156 Dnr 2016-000121 130 Samordning av kartläggning anställningar och praktik... 13 157 Dnr 2016-000182 040 Åtgärdsplan med anledning av prognosticerat underskott 2016... 15 158 Dnr 2016-000187 142 Förslag satsning unga till arbetsmarknaden... 17 159 Dnr 2501 Delegationsbeslut enligt förteckning... 20 160 Dnr 2338 Rapporter med flera informationsärenden... 21
3(21) 147 Dnr 1478 Val av ledamot att justera protokoll s beslut beslutar att utse Christina Lindberg (C) till justerare, samt att protokollet justeras måndag 31 oktober kl. 09.30.
4(21) 148 Dnr 2409 Informationsärenden s beslut beslutar att lägga informationsärendena till handlingarna. Bakgrund Lilian Krantz, enheteschef informerade om trainee. Margareta Wikman, rektor presentation av sig själv för nämnden. Anders Byquist, ordförande informerade om Soludden. Mats Gradin, IT-kordinator utbildning av outlook.
5(21) 149 Dnr 4977 Ärendegenomgång s beslut beslutar att godkänna ärendegenomgången.
6(21) 150 Dnr 1475 Godkännande av dagordning s beslut beslutar att godkänna föreslagen dagordning.
7(21) 151 Dnr 4651 Föregående protokoll s beslut beslutar att lägga protokollet från 2016-09-28 till handlingarna.
8(21) 152 Dnr 2016-000002 002 Uppdragsbeslut 2016 s beslut beslutar att godkänna beredningens förslag till uppdrag, samt att lägga uppdragsbesluten till handlingarna. Bakgrund Arbetslivsförvaltingen redovisar ej avslutade uppdrag och projekt till varje månad på en särskild lista. På listan kan nya uppdrag föras in, kompletterande beslut anges eller tiden för slutdatum ändras.
9(21) 153 Dnr 2016-000003 041 Budgetuppföljning 2016 s beslut beslutar att lägga informationen om budgetuppföljning september 2016 till handlingarna. Bakgrund Budgetuppföljningen vid september månads bokslut visar ett underskott om 0,3 mnkr. Den största kostnadsposten är personalkostnader och anställningar av BEA, som tillsammans står för 79 % av de totala kostnaderna. Den del av arbetslivsnämndens verksamheter som finansieras av externa och interna intäkter och bidrag håller en fortsatt hög nivå och står för 66 % av den totala finansieringen, vilket är i nivå med motsvarande intäkter för augusti. Utfallet för september månad innebär en förbättring i relation till maj om 0,3 mnkr Förvaltningen arbetar för att undvika ett underskott och nå ett nollresultat vid årets slut. Prognosen visar just nu ett underskott om 1,7 mnkr. Statusen och därmed prognosen på Arbete och Integration och Vuxenutbildningen bedöms båda vara osäkra då det till stor del baseras på externa intäkter och bidrag som snabbt kan komma att ändras under året.
10(21) 154 Dnr 2016-000163 012 Verksamhetsplan s beslut beslutar att förvaltningen får i uppdrag att arbeta vidare med verksamhetplanen, att komplettera verksamhetsplanen med att barnperspektivet bör vara med i förvaltningens beslutsprocesser, att komplettera skrivningen om bostadsförsörjningen med att samverka och engagera med civilsamhället, samt att förvaltningen återkommer till nästa nämnd. Bakgrund Verksamhetsplanen 2017 är en sammanfattning av verksamheten utifrån politiska mål i form av budgetprioriteringar och strategisk planering. Förslaget till verksamhetsplan 2017 bygger på beslutade mål och resultatuppdrag och fördelade medel i budget 2017.
11(21) 155 Dnr 2016-000004 133 Lägesrapport människor på flykt 2016 s beslut beslutar att lägga lägesrapporten om människor på flykt till handlingarna. Bakgrund Arbetslivsförvaltningen redovisar kommunens mottagning av nyanlända till arbetslivsnämnden varje månad enligt följande: Antal nyanlända flyktingar med uppehållstillstånd samt antal personer i Migrationsverkets boende. Antal elever per månad som läser Svenska för invandrare, SFI. Nyanlända flyktingar med uppehållstillstånd 2016-10-01 (jan-aug) Antal: 209 personer varav 9 ensamkommande barn Motsvarande antal föregående månad 2016-09-01: Antal: 186 personer varav 9 ensamkommande barn Jan-dec 2015: 450 personer varav 10 ensamkommande barn Jan-dec 2014: 382 personer varav 17 ensamkommande barn Personer boende Migrationsverkets mottagningssystem 2016-10-01 ANLÄGGNINGS- BOENDE (ABO) EGET BOENDE (EBO) ÖVRIGT BOENDE TOTALT HÄRNÖSAND 799 102 117 *1 018 KRAMFORS 1 109 56 98 1 263 SOLLEFTEÅ 590 64 73 727 SUNDSVALL 952 174 221 1 347 TIMRÅ 371 37 85 493
12(21) ÅNGE 637 28 57 722 ÖRNSKÖLDSVIK 801 99 93 993 Delsumma 5 259 560 744 6 563 *Att jämföra med 1 012 personer 2016-09-01 Anläggningsboende (ABO) är boende som Migrationsverket erbjuder, normalt en lägenhet i hyreshus. Eget boende (EBO) avser boende där personen själv ordnat boende hos en släkting eller motsvarande. Kategorin "övrigt boende" består till främst av ensamkommande barn i kommunalt boende/familjehem/preplacerade barn (barn som bor hos t ex släkting). Mottagande av nyanlända inom ramen för bosättningslagen 2016-10-01 Härnösand har tagit emot 51 anvisade nyanlända i Härnösand och planering pågår för mottagning av ytterligare 5 personer under oktober månad. Det innebär att Härnösand uppfyllt bosättningslagens krav att ta emot totalt 50 anvisande nyanlända 2016. JAN FEBR MARS APRIL MAJ JUNI JULI AUG SEPT OKT NOV DEC 2016 406 391 382 397 417 429 404 441 437 2015 247 270 310 341 349 356 332 344 361 381 411 412 Kö till undervisning i SFI Vid antagning till kursstart i oktober antogs totalt 44 personer och 29 personer placerades i kö och kommer att prioriteras vid nästa antagningstillfälle i november.
13(21) 156 Dnr 2016-000121 130 Samordning av kartläggning anställningar och praktik s beslut beslutar att förvaltningens ledning får i uppdrag att fördjupa och förlänga kartläggningen och återkomma med rapport till arbetslivsnämnden innan rapporten överlämnas till kommunstyrelsen, att förvaltningen har kontakter med berörda ledningsgrupper, samt att återrapportera till nämnden varje månad samt slutrapport i januari 2017. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 30 maj 2016, 74, att uppdra till arbetslivsnämnden att samordna en kartläggning av förvaltningarnas och bolagens möjliga praktik- och anställningsplatser. För att vända den negativa trenden med en ökande arbetslöshet behöver kommunen göra en inventering i syfte att öka antalet praktikplatser och möjliga anställningar inom kommunens verksamheter. Ett stort utbud med en bred bas av arbetsuppgifter ökar möjligheterna att ta tillvara individens erfarenheter och kompetens på ett bra sätt. Kartläggningen har handlagts av arbetslivsförvaltningen och inleddes i juni månad genom att en enkät utformades och lades på kommunens intranät Insidan. Introduktionsbrev och information om kartläggningen lades också på Insidan och skickades dessutom direkt via e-post till samtliga förvaltningschefer och bolagsdirektörer vid de helägda kommunala bolagen. Under slutet av augusti och under september har muntlig information lämnats till representanter för samtliga förvaltningar och bolag. När enkäten stängdes hade 80 praktikplatser och 8 möjliga anställningar anmälts. Förvaltningsvis fördelning framgår av bilaga 2. Av kommunens 107 chefer har 25 besvarat enkäten. En chef kan ha svarat för flera chefers räkning. Några exempel på lämpliga arbetsuppgifter är resurspersoner inom skolan, entrévärdar, vaktmästare, lokalvårdare, duschvärdar, fritidsledarassistenter och administratörer.
14(21) Läget just nu är att kommunen har ca 260 personer som praktiserar eller är anställda via beredskapsavtalet (BEA). Av dessa är ca två tredjedelar anställda med BEA och ca en tredjedel i arbetspraktik. Fortsatt kartläggning Samordningsuppdraget tillkom sent under våren och kartläggningen genomfördes under en relativt kort period. Samtidigt uppdagades svagheter i enkäten, som kan ha legat som hinder för att fylla i enkäten. Den personliga informationen och stödet för besvarande av frågor kring kartläggningens syfte har varit den bäst framkomliga vägen för förvaltningarnas och bolagens egna inventeringar. Därför önskar arbetslivsförvaltningen förlänga tiden för kartläggning och att fler personliga möten genomförs under resterande tid 2016, med arbetsplatser som inte besvarat enkäten.
15(21) 157 Dnr 2016-000182 040 Åtgärdsplan med anledning av prognosticerat underskott 2016 s beslut beslutar att förvaltningen återkommer med månadsvisa rapporter under 2016 om åtgärder till nämnden. Bakgrund Antalet studerande inom Yrkeshögskolan hösten 2016 är mindre än väntat. Det innebär i sin tur ett lägre statsbidrag än budgeterat till Yrkeshögskolans verksamhet. För 2016 är konsekvensen ca 1 mnkr mindre i bidrag. Förvaltningen fick i uppdrag av nämnden, 2016-09-28, 131 att ta fram en åtgärdsplan med anledning av det prognostiserade underskottet inom Yrkeshögskolan. Åtgärder Personalminskningar har genomförts motsvarande 1,5 tjänster. För återstoden av 2016 innebär detta en besparing på ca 300 tkr. Minskade utbildningskostnader genom samarbete med Stockholms tekniska institut (STI) innebär en besparing om 75 tkr. Det gör att åtgärder i form av samarbetsinsatser och effektiviseringar i pågående utbildningar ger totalt 375 tkr i besparingar under 2016. Förvaltningen kommer även att vidta besparingsåtgärder för att balansera Yrkeshögskolans underskott och parallellt med detta arbeta för att öka intäkterna. En redan vidtagen åtgärd är försiktighet i inköp och utbildningsinsatser för personal. Arbetet inför 2017 Med start i augusti pågår ett utvecklingsarbete för att bredda utbildningsutbudet för Yrkeshögskolan på uppdrag av nämnden, 2016-09-28 134 där förvaltningen ska ta fram en utbildningsmodell som vilar på energi, vård och omsorg samt ytterligare en inriktning. Utvecklingsarbetet pågår parallellt med effektiviseringsarbetet, vilket gör att förvaltningen
16(21) bedömer att ytterligare besparingar i Yrkeshögskolan skulle vara hämmande för den framtida satsningen på breddat utbildningsutbud.
17(21) 158 Dnr 2016-000187 142 Förslag satsning unga till arbetsmarknaden s beslut Arbetslivsförvaltningen föreslår arbetslivsnämnden besluta att att äska om 5 mnkr från kommunstyrelsen för riktade insatser till unga arbetslösa i utsatta gruppen, samt att överlämna äskandet till kommunstyrelsen. Bakgrund I Härnösands kommun var andelen arbetslösa unga, 18-24 år, 18,6 procent av den registrerade arbetskraften i september månad. Motsvarande andel för arbetslösa utrikes födda unga, 18-24 år, var vid samma tid 62,7 procent. Antalet arbetslösa unga har minskat från 268 personer till 235 jämfört med september månad 2015. Antalet arbetslösa utrikes födda har däremot ökat från 112 personer till 141 jämfört med samma månad föregående år. Antalet elever ökar som hamnar inom någon inriktning på skolans IM program. Det kan leda till att många unga inte når eller slutför gymnasiet med godkända betyg. Vilket gör att de får svårare nå arbetsmarknaden och är i behov av fortsatta kommunala insatser. Genom tidiga insatser till unga som av olika skäl är arbetslösa kan riskerna för långa tider i arbetslöshet minska. Det handlar om ungdomar som inte slutfört gymnasiet, har utländsk bakgrund, funktionshinder eller är arbetslös av andra orsaker. Arbetslöshet leder ofta till att unga lever isolerat utan rutiner med dålig självkänsla vilket gör att för speciellt utsatta grupper kan vägen till att ta ett steg mot arbete eller studier ta år av tid. En fungerande samverkan mellan berörda myndigheter som ökar deltagarens förmåga att se vilka steg som kan leda framåt samt att det finns en uthållighet att låta arbetet ta tid är viktiga förutsättningar i detta arbete.
18(21) Insatser riktade till unga arbetslösa i utsatta grupper Arbetslivnämnden äskar om medel för att genomföra riktade insatser till unga arbetslösa i utsatta grupper. Detta för att arbetslivsförvaltningen ska utöka samverkan med andra förvaltningar och myndigheter med fokus på studier och arbetsförberedande insatser för unga. Syftet är att samordna och erbjuda deltagare ett bredare spektrum av aktiviteter som matchar individens behov och önskemål för att tidigt minimera riskerna att hamna i långa tider av arbetslöshet. Målet är att totalt 70 ungdomar ska vara självförsörjande 12 månader efter påbörjad insats. Med självförsörjande menas att personen inte uppbär försörjningsstöd efter avslutad insats. Inriktning på insatserna: - Studie- och yrkesvägledning - Språkutveckling - Studiemotiverande insatser - Arbetsförberedande insatser - Arbetsträning, praktik, anställning - Hälsofrämjande aktiviteter En individuell handlingsplan upprättas tillsammans med deltagaren där insatser kombineras utifrån egna förutsättningar och behov. För att möjliggöra individanpassade lösningar krävs en utökning av både interna och externa resurser. Beräknade kostnader för genomförande av insatser: Personella resurser Inköp externa insatser Anställningskostnader 1 mnkr 1 mnkr 3 mnkr Totalt: 5 mnkr
19(21) Arbetslivsförvaltning föreslår arbetslivsnämnden att äska 5 mnkr från kommunstyrelsen för riktade insatser till unga arbetslösa i utsatta gruppen.
20(21) 159 Dnr 2501 Delegationsbeslut enligt förteckning s beslut beslutar att lägga delegationsbesluten enligt förteckning till handlingarna. Beslutsunderlag Delegationslistor.
21(21) 160 Dnr 2338 Rapporter med flera informationsärenden s beslut beslutar att lägga rapporter och informationsärenden till handlingarna. Bakgrund A/Ordförandes rapporter Presidiet har varit på ett studiebesök på EVO. Presidieöverläggning med skolkontoret. B/Förvaltningschefens rapporter Mats Gradin får ett utökat ansvar att jobba med IT-strategi i förvaltningen. Många frågor inom förvaltningen handlar om arbetsmiljö just nu.