Att göra för nya Småföretagarministern Nu hoppas jag att vi alla förmodligen bestämt oss vem eller vilka vi tänker rösta på den 19:e september. Var man än står inom det politiska landskapet så hoppas jag att småföretagen får en ny vän på Näringsdepartementet. Man har inte haft en ovän de senaste åren, tvärt om, för många positiva saker har hänt de senaste åren. Man har tagit sig an regelverk, man har försökt skapa bidrag och skattelättnader för småföretag som t.ex. de sk. RUT och ROT som absolut kom många småföretag till godo. Jag tycker också sommarens beslut (till slut) att avskaffa lagkravet på revisor för småföretag var ett steg i rätt riktning även om jag tycker att den slutliga begränsningen om fler än 3 anställda, 3 miljoner i omsättning ellermer än 1,5 miljoner kronor i balansomslutning var lågt ställda krav. Observera att det räcker med att ett av dessa kriterier är uppfyllda så har man fortfarande lagkrav på revisor. Det blev till slut lite av ett slag i luften men låt oss börja här och sedan vidga detta i ett senare läge. Jag är inte helt missnöjd, men inte heller helt nöjd. Jag har under många år rekommenderat en Småföretagarminister och jag skrev nyligen till Näringsministern igen för jag hoppas att även hon kan verka för att Statsminister och alla andra inom Alliansen (eller vad det kan bli) skall skapa en ny ministerpost, en Småföretagarminister, brevid Näringsminister. Som det ser ut idag räcker det inte med att kalla sig småföretagarvänlig utan det kräver en egen person med eget fokus. Någon som vaknar varje morgon och funderar över världen med små företags problem på hjärnhinnan, någon som alltid sitter på möten och konferenser och tänker, hur kommer detta påverka små företag i Sverige? Jag tycker Näringsministern idag och i morgon har fullt upp med att förvalta våra stora svenska statliga bolag. Samt hantera och utveckla Sveriges och världens mest viktiga fråga, vår energiförsörjning. Hur skall vi bli världsbäst på förnybar energi samtidigt som vi erbjuder konkurrenskraftiga energipriser för våra svenska företag. Energifrågan är så viktig och så stor att man inte har tid för mycket annat och många småföretagarfrågor hinns verkligen inte med. Tänker inte skriva ned alla statliga bolag men det är några som jag tror skulle behöva kräva lite mer förvaltning och utveckling för framtiden. Det är ALMI, Apoteket, Innovationsbron, Nordea, SAS, SJ, TeliaSonera, Vattenfall och VisitSweden. Jag vill att en Småföretagarminister tar över ansvaret för ALMI och Innovationsbron, jag har rekommenderat en klar uppdelning av finansiering av innovation och forskning. Flytta Vinnova till Utbildningsdepartementet och slå ihop det med Vetenskapsrådet. Låt Nya Vinnova fokusera på forskning via universitet, institutioner, landsting och kommuner. ALMI och Innovationsbron på företag. Om nu Regeringen har en utförsäljningsplan så skulle jag som skattebetalare vilja kräva att man de kommande åren fokuserar på att förädla och utveckla Apoteket, SAS och TeliaSonera. Det gäller att skruda bruden för kommande bröllop. Jag tillhör inte de som känner att vi bör sälja Vattenfall men om man inte klarar att verkligen avreglera marknaden och skapa en konkurrenskraftig elmarknad, även prismässigt, så ser jag inte heller motivet att vara ägare. Jag skulle dock föredra att Staten var aktiva ägare i Vattenfall som både skall hjälpa oss konkurrera prismässigt med andra aktörer samt växla över till mer förnybar energi. Jag tror det finns mer att göra inom miljöområdet med nya sk Innovationsupphandlingar. Detta 1
innebär inte att jag tycker att kärnkraften skall avvecklas i morgon för vi måste kunna konsumera och konkurrera på en lokal och global marknad samtidigt. Jag vill inte att Vattenfall är med och håller upp prisnivån i Sverige, därmed även minskar företags konkurrenskraftighet. Jag vill att de blir prisledare, samtidigt som de kan ta stort miljöansvar. Denna typ av Innovationsupphandlingar vill jag se mer av. Utse en Småföretagarminister vid nästa regeringsbildning Vad jag hoppas och önskar är att alltså att Regeringen utser en Småföretagarminister brevid, inte under, Näringsminister på Näringsdepartementet. Denna Småföretagarminister skall då få direkt ansvar för ALMI, Innovationsbron och Tillväxtverket, dvs tar ansvaret för Näringslivsutveckling och Regional tillväxt på Näringsdepartementet. Jag tycker Näringsministern kommer ha tillräckligt att göra när det handlar om att utveckla stora företag och vårt generella energibehov i framtiden. 10 punkter på Småföretagarministerns att-göra lista 1. Småföretagarminister skall göra en ordentlig översyn av ALMI och Tillväxtverket, ett första steg är att man integrerar myndigheten Tillväxtanalys i Tillväxtverket, eller integrera Tillväxtanalys i en större myndighet kallad Handelsrådet. Tillväxtverket bör renoldla sin verksamhet med fokus på att tillföra mer resurser från EU, nordiska eller internationella samarbeten samt vara den myndighet som samordnar och stödjer Län och kommuner i hur man arbetar med regional tillväxt. Varför Tillväxtanalys skall leva en egen tillvaro utanför Invest in Sweden och Exportrådet tycket jag är kapitalförstörning och vill rationalisera lite bland dessa myndigheter och organisationer så man fokuserar och centraliserar mer. Småföretagarminister skall även ta initiativ till att köpa ut Landstingets del i ALMI och låt fler regionala aktörer få delägarskap i ALMIs regionala verksamhet. Alla parter skall ha brett näringslivsfokus. Småföretagarminister skall även få ansvar för Innovationsbron samt se till att det skapas mer resurser till ALMI som än mer skall arbeta med rådgivning, finansiering samt riskkapital för småföretag som har potential att växa (och skapa nya jobb). För mig är pudelns kärna inom kommersialisering av svensk forskning, publikt och privat, att det är för många inblandade och dålig samverkan. Detta är ett resultat av dåligt ledarskap. För många som skyddar sin egen budget och organisation. För mycket av att man är inne och arbetar på varandras områden och jag tycker man måste fokusera sig på en kärnuppgift och verksamhet. Detta kräver lite mer ledarskap och någon med lite fasta nypor och jag hoppas denna person kan vara en Småföretagarminister. 2. Småföretagarminister skall verka för att skapa ett bra socialförsäkringssystem för småföretagare. Vi bör alla konstatera att det innebär en hel del privatfinansiella risker med att driva eget företag. Det är ganska vanligt att många familjemedlemmar engagerar sig i företaget och ofta tar ingen ut direkt stora löner utan alla arbetar hårt för att bygga något tillsammans. Jag själv egen företagare tillsammans med min fru. Det finnas privata lösningar som Småföretagarnas arbetslöshetskassa, vilket är en lösning i brist på annat. Borde vi acceptera att läget då är bra? Självklart inte utan vi bör ha ett balanserat socialförsäkringssystem för alla, även en företagare och hans familjemedlemmar. Folkpartiet vill 2
inför en obligatorisk arbetslöshetsförsäkring som omfattar alla som arbetar och det tycker jag är bra men det måste även innefatta alla, även företagsledaren och de familjemedlemmar som arbetar i företaget. 3. Småföretagarminister skall verka för ett expansionavdrag för småföretag. Jag vill införa generösa skattelättnader för småföretag som återinvestera vinster i egna bolaget, speciellt om det leder till nya arbetstillfällen. Vi skall skapa regler för småföretag att låta vinster stanna kvar i bolaget. Om de låter vinsterna stanna kvar, utan att ta ut dem som egen lön eller utdelning, skall de slippa skatta bort finansiella medel som de behöver behålla för investeringar och expansion som kan leda till nyanställningar. Som ett litet räkneexempel så om ett litet bolag har 1 miljon i vinst, i stället för att betala ca 300.000 SEK i skatt så kan de få flytta detta belopp till ett exklusivt konto som endast för användas för att täcka kostnader för nyrekrytering. Det kan också vara tidsbegränsat, dvs att man måste anställa inom en viss tid och det måste leda till tillsvidareanställning. 4. Småföretagarminister skall verka för att förenkla möjlighet till privat riskkapital till småföretag. Skapa rutiner så alla, stor som liten törs investera i småföretag genom att införa skatteavdrag vid kapitalförlust när man satsat i små företag. Detta med förenklade regler för hur man skall beräkna anskaffningsvärden, vinst eller kapitalförlust kan skapa ett naturligt riskkapital från släktingar, vänner och andra som kan tänka sig att hjälpa småföretag med riskkapital för expansion och nya idéer. 5. Småföretagarminister skall verka för statlig rättshjälp till småföretag, likt det vi har till privatpersoner. Detta kan gälla konkursfrågor, arbetsrättsliga problem eller tvister kring intellektuella tillgångar, som t. ex. patent som inte en företagsförsäkring någonsin kommer täcka. De företag som har finansiella resurser kan alltid hävda sina intellektuella tillgångar samt lösa sina tvister och avtalsfrågor i domstol. Det kan inte alltid ett litet företag, de kan ha rätt men inte få rätt. Vi behöver stödja de små men växande företag som inte hunnit bygga upp sina finansiella resurser med ett extra stöd att kunna gå till domstol och få rätt, när de har rätt. Det finns ett uppdrag idag från Riksdagen till Regeringen att utforska detta men jag vill se det gjort. 6. Småföretagarminister skall utmana hur vi tillämpar regler vid offentlig upphandling (LOU). Vi skall utmana kommunala och statliga inköpare hur de tänker och utformar sina upphandlingar för att anpassa sig till lokala småföretag. Det behövs ett nytt synsätt hur man tillämpar LOU och hur man värderar lokala aktörer mot internationella när det handlar som transport, miljö samt vad jag kallar den kommunala konsumtionsprincipen, dvs lokala företag som växer kan konsumera och växa vidare vilket skapar en automatisk hävkraft i lokal ekonomi. Mitt intryck av den senaste betänkande av Innovationsupphandlingsutredningen (SOU 2010:56) kring Innovationsupphandlingar är att man skall se över och bli mer flexibel på den inhemska marknaden. Det handlar också om att kringgå EU-regler utan att bryta dem samt skapa ett nytt regelverk kring sk Förkommersiella upphandlingar. Utredarna skriver att all offentlig upphandling bör bli innovationsvänlig, jag menar att de bör bli mer innovativa hur de upphandlar. Även kommunala inköpare behöver se över detta. 3
7. Balans av statligt stöd mellan glesbygd och storstad. Fördelen med att verka i en storstad är att man har fler kunder och fler vägval (oftast är de så i alla fall). Det finns en närhet till stora myndigheter och tillgång till bra infrastruktur. Jag tycker dock att många bidrag och statligt förslag har en förmåga att vara helt fokuserade på glesbygd. Självklart skall vi satsa på glesbygd men kan man inte få ett företag att etablera sig och växa i Norrland eller Östergötland (som exempel) så skall man inte tvinga fram sådana lösningar. Jag tål inte den kapitalförstörning som jag ser ibland där en politisk poäng tydligen får kosta hur mycket som helst. Jag vill se alla mer kund- och marknadsdrivna samt fler som kan tänka pengar. Vi måste balansera våra resurser bättre. Även småföretag inom storstadsregionerna förtjänar stöd för vi kanske kan skapa mer arbetstillfällen än vad vi någonsin skulle lyckas med i glesbygd. Det är inte antingen eller, men det borde balanseras lite bättre än idag. Vi måste kunna fråga och få svar på; vilka kunder kan vi locka till oss, vilka företag passar vår region och ort, vad kan vi utveckla regional, vilken kompetens eller resurser måste vi tillföra? Detta skall sedan sammanställas bättre och balanseras mot alla andras möjligheter och behov. Alla, eller så många som möjligt, måste ut i riktigt arbete i riktiga företag med riktiga kunder. Det gäller både glesbygd och storstad. Vi skall inte bränna miljoner under några år för projekt som inte har någon längre framtid. Vi skall inte heller hitta på kommunala eller statliga jobb och tro detta skall lösa arbetslöshet (a la Grekland). 8. Skapa ett verkligt Forska och Väx för småföretag via ALMI. Jag har känt länge att många myndigheter och organisationer försöker uppfinna hjulet om och om igen när de plötsligen skall nå svenska småföretag. ALMI har gjort det sedan länge och man borde utveckla dem snarare än att försöka hitta på något eget. Samma gäller våra kontaktytor utomlands, de borde samordnas bättre än idag. När det gäller forskning via småföretag så kan ALMI många gånger bedöma detta bättre än något annat. Jag vet att man vill samordna sina egen Innovationsrådgivning inom ALMI och jag tror detta är bra. Det finns behov att harmonisera och utveckla deras innovationsrådgivning så den håller en hög men jämn nivå. Affärer och projekt skall dock hanteras av människor och ALMI är en naturlig samtalspartner för regionala och lokala innovatöreroch entreprenörer. Jag tycker att våra satsningar på forskning via småföretag skall hanteras av ALMI, ingen annan. Jag vill därför att de skall administrera ett eget Forska och Väx för de känner deras företagare och människor bäst. 9. Fortsätt utveckla program för ungdomar ut i arbetslivet via småföretag. Folkpartiet har ett förslag om halvera arbetsgivaravgifter för alla ungdomar samtidigt som man inför skatterabatter för den som anställer någon som står långt från arbetsmarknaden. Vi har vissa lösningar idag och jag vill se att en Småföretagarminister arbetar med fler lösningar hur små och medelstora företag kan hjälpa unga och långtidsarbetslösa ut i arbetslivet. Jag tror inte Ericsson, Volvo, SKF och många av våra andra storföretag kan lösa alla dessa problem även om de kanske kan hjälpa till att utbilda personal regionalt så de har kunskap och färdigheter de efterfrågar. 10. Småföretagarminister tar ansvar för att se över alla svenska myndigheter och bolag tänker småskaligt först. Alla statliga som kommunala verksamheter skall också värderas hur pass användarvänliga de är för små och medelstora företag. Det skall gärna finnas företags- 4
ambassadörer som besöker Arbetsmarknadsverket, Bolagsverket, Skatteverket, Konkurrensverket, Domstolar, Tullverket mm och se över hur de arbetar för att höja servicegraden till företag. Europakommissionen lanserade får ett antal år sedan en strategi; tänk småskaligt först. Även om jag inte tycker de är speciellt duktiga på detta i Bryssel så kan väl vi vara det i Sverige? Skapa världens mest småföretagarvänliga klimat i världen. Om Småföretagarminister kunde fokusera på dessa 10 punkter under de nästa 4 åren så tror jag vi kan utföra rätt mycket som kan skapa tillväxt och arbetstillfällen via småföretag, utan att samtidigt skapa ett behov av att öka skattetrycket för oss alla. Andra frågor som jag också gärna vill se utförda men ligger utanför en Småföretagarministers ansvar är; o Flytta Vinnova till Utbildningsdepartement och samordna det eller slå ihop det med Vetenskapsrådet. Jag tycker de skall fokusera på projekt inom skolor, statliga bolag och institutioner samt utveckla resurser och rutiner för kunskapsöverlämning vid kommersialisering. T.ex. bli duktigare på att lämna över till Innovationsbron, ALMI eller privat riskkapitalist för att skapa nya bolag som kan växa för egen kraft. Jag vill gärna se att Vinnova fokuserar på eget Forska och Väx bland institutioner, inte företag, samt att ALMI skall skapa ett bra ALMI "Forska och Väx" program via svenska småföretag. Vinnova var med att skapa Innovationsbron så kanske vore det en bra lösning att Innovationsbron blev en kommersialiseringspartner till Vinnova fastän de ligger under två olika departement. o Jag tycker att Staten helt skall ta över Exportrådet, dvs köpa ut Sveriges Allmänna Utrikeshandelsförening (eller ett antal svenska storföretags) del i Exportrådet för att slå samman, Invest in Sweden, Kommerskollegium med Exportrådet. Låt denna nya större myndighet, kalla det Handelsrådet i brist på namn, leda bolag som Visit Sweden mm. Swedfund och Exportkreditnämnden kan fortfarande vara självständliga enheter för att verkligen vara opartiska när man skall finansiera exportprojekt. o Utveckla SIDA samt börja se på bistånd med lite nya ögon. Skicka teknik och lösningar, inte pengar. Skicka mat, vatten, reningsverk och annat tillverkar i Sverige till de som behöverdet. Mer fokus på att finansiera svenska vattenreningsverk, bioenergi, livsmedel mm där svenska företag kan vara en viktig del i vårt biståndsarbete, samtidigt som de växer i Sverige och skapar mer jobb i Sverige. Vad människor i krisområden behöver är främst mat, vatten och tak över huvudet. Hur detta kommer still stånd spelar väl mindre roll? Skall vi inte kunna styra våra egna skattemedel lite bättre? Jag vill se en Småföretagarminister i nästa Regering och jag vill se lite mer toppstyrning med en gräsrotssyn i Sverige, dvs en kämpe för att underlätta vardagen och framtiden för små och medelstora företag för det är faktiskt där vi främst kan skapa nya jobb. Jag vill se en Småföretagarminister som verkligen implementera tänk småskaligt först hos alla myndigheter och organisationer i Sverige. Lycka till alla som ställer upp för en plats i valet. / Joachim Davidsson 5