Bertil Dersén Ekonomi 046-755 00 08 bertil.dersen@skane.se Styrande dokument för komponentavskrivningar och byggnadsinventarier Gäller fr.o.m. 2007-01-01 Ventilationsaggregat Värmeundercentr al Ställverk Ställverk Grund, stomme mm Ställverk Värmepump Värmeundercentral Kylmaskiner Byggnadsinventarie Ventilationsaggregat Region Skåne inför komponentavskrivningsmodellen år 2007, vilket innebär att Regionservice i anläggningsredovisningen delar in Region Skåne inför komponentavskrivningsmodellen år 2007, vilket fastigheten i komponenter med innebär att Regionservice i anläggningsredovisningen delar in fastigheten i komponenter med kortare Region Skåne inför komponent- nyttjandeperioder än byggnaden i avskrivningsmodellen övrigt år 2007, vilket innebär att Regionservice i anläggningsredovisningen delar in fastigheten i komponenter med kortare nyttjandeperioder än byggnaden i övrigt Kylmaskiner Grund, stomme mm Ventilationsaggregat Värmepump Värmeundercentral Kylmaskiner Grund, stomme mm Värmepump
INNEHÅLLSFÖRTECKNING BAKGRUND... 3 RETROAKTIVITET... 3 REGELVERK... 3 NYTTJANDEPERIODER... 3 KOMPONENTER - DEFINITIONER... 4 25 %-REGELN... 5 BYGGNADSINVENTARIER... 5 FASTSTÄLLANDE AV ANSKAFFNINGSVÄRDET FÖR KOMPONENTER OCH BYGGNADSINVENTARIER... 7 FÖRÄNDRINGAR I KONTOPLAN OCH ANLÄGGNINGSREGISTER... 7 BILAGOR... 9 2(10)
Bakgrund Regionfullmäktige beslutade i budget 2007, plan 2008-2009 att införa en komponentavskrivningsmodell per 2007-01-01. Två huvudmotiv har varit vägledande till beslutet: Att göra redovisningen mera rättvisande vad avser hur en utgift kopplad till en fastighetsinvestering periodiseras. Att minska gränsdragningsproblematiken mellan investeringar och planerat underhåll. Retroaktivitet Införande av komponentavskrivningar enligt URA 31 (Redovisningsrådets akutgrupp) är en ändrad bedömning och inte byte av redovisningsprincip. Därmed föreligger enligt URA 31 inga krav på retroaktivitet. Detta innebär att alla nedanstående komponenter, som anskaffats före 2006-12-31 även fortsättningsvis kommer att ingå i byggnadsvärdet. Komponenter, anskaffade efter 2007-01-01, rubriceras som komponent i balansräkning och anläggningsregister. Regelverket kring komponenter, som framgår nedan, gäller alltså endast de komponenter som anskaffas efter 2007-01-01. Regelverk Region Skånes regelverk inom ramen för komponentavskrivningar är den kommunala redovisningslagen (KRL). Därefter gäller Rådet för kommunal redovisning (RKR) som i sin tur hämtar rekommendationer från Redovisningsrådets rekommendationer (RR). RR 12 uppmuntrar till komponentavskrivning, men innehåller inget strikt krav på tillämpning. Inom offentliga sektorn finns även International Public Sector Accounting Standard (IPSAS). Även Bokföringsnämndens (BFN) arbete är av intresse för RKR. Både IPSAS och Bokföringsnämnden ställer sig positiva till komponentavskrivningsmodellen. Nyttjandeperioder De rekommenderade nyttjandeperioderna för komponenter respektive byggnadsinventarier (se nedan) skiljer sig åt jämfört med nyttjandeperioden för byggnaden i övrigt (grund och stomme). När det gäller externa kontrakt följer nyttjandeperioden normalt avtalstidens längd. 3(10)
Komponenter - definitioner Viktiga delar av vissa tillgångar kan behöva ersättas regelbundet. Sådana delar bör, när så är möjligt, redovisas och därmed avskrivas som separata enheter eftersom de har en annan nyttjandeperiod och därmed avskrivningstid än tillgången i övrigt (komponentavskrivning). Utgiften för att ersätta en sådan enhet redovisas som anskaffning av en ny tillgång och eventuellt kvarvarande redovisat värde för den ersatta enheten kostnadsförs. Beslutade komponenter Nedanstående 5 komponenter utgör komponenter fr o m 2007-01-01. Kriterierna vid urvalet av komponenter har varit följande: Tydligt avskiljbara från övrig byggnad/utrustning Betinga ett högt värde (normalt över 1 Mkr) Betinga en nyttjandeperiod som avviker från byggnaden i övrigt Resterande byggnad bokförs och hanteras som en klump. Ventilationsaggregat Definition: Aggregat/fläktar inklusive kanal för intag och avluft exkluderat till- och frånluftskanaler inom byggnad. El, kyla- och värmematning från central ingår. Styr-, regler och övervakning (SRÖ) är ingen egen komponent, men i de fall installationen skulle kräva anpassningar av SRÖ-anläggningen ingår dessa åtgärder/utgifter i komponenten ventilationsaggregat. Rekommenderad avskrivningstid/nyttjandeperiod: 20 år Definition: Installation i schakt (själva schaktet ingår ej) inklusive dörrar och automatik, larm, elinstallation från elcentral, samt utrustning i maskinrum. Rökgasventilation ingår. Rekommenderad avskrivningstid/nyttjandeperiod: 20 år Ställverk Definition: Kablage från avlämningspunkt, transformatorer, apparatskåp inklusive styr och övervakning, till avlämningspunkt för 400V. Rekommenderad avskrivningstid/nyttjandeperiod: 20 år 4(10)
Värmeundercentral Definition: Rör från tomt/avlämningspunkt, värmeväxlare och shuntgrupp, varmvattenberedning inklusive pumpar och ventiler, sekundär mätare för interndebitering. Styr-, regler och övervakning (SRÖ) är ingen egen komponent, men i de fall installationen skulle kräva anpassningar av SRÖ-anläggningen ingår dessa åtgärder/utgifter i komponenten värmeundercentral. Rekommenderad avskrivningstid/nyttjandeperiod: 15 år Kylmaskiner/värmepumpar Definition: Aggregat inklusive kondensor samt ledningar och pumpar till ventilationsaggregat. I förekommande fall ingår även kollektorer till värmepumpar. Rekommenderad avskrivningstid/nyttjandeperiod: 10 år 25 %-regeln När åtgärder vidtas på nyanskaffade komponenter efter 2007-01-01 skall man för redovisningsändamål fastställa om utgifterna är av investerings- eller reparationskaraktär. Om mindre än 25 % av en komponents anskaffningsvärde byts så ska åtgärden kostnadsföras som reparation. Överstiger utgiften 25 % skall utgiften investeringsföras under förutsättning att nyttjandetiden uppgår till minst 3 år. OBS! Utgifter på del av komponent, anskaffade före 2006-12-31, kommer att behandlas som planerat underhåll oberoende av om utgiften för åtgärden överstiger 25 % av det aktuella anskaffningsvärdet för hela komponenten. Definition: Som byggnadsinventarier räknas sådana delar och tillbehör i en byggnad som direkt är avsedda för att tjäna den verksamhet som bedrivs i byggnaden. Dessa inventarier sitter oftast fast i byggnaden. Sådan inredning och utrustning som normalt finns i byggnader - oberoende av hur den används - hänförs däremot till avskrivningsunderlaget för byggnad. kommer att systematiskt bokföras fr o m 2007-01-01. 5(10)
Nedanstående grupper av byggnadsinventarier kommer att redovisas separat i balansräkningen fr o m 2007-01-01. Ytterligare byggnadsinventarier kan eventuellt tillkomma, då gällande gränsdragningslista i ett senare skede kommer att ses över. i Regionservice anläggningstillgångar Benämning: Rekommenderad nyttjandeperiod: 1. Avhärdningsanläggningar, 10 år verksamhetsspecifika, centrala 2. Draghuvar, stationära 10 år 3. Fast konstnärlig utsmyckning på Bestående värde och behöver inte mark, och i anslutning till byggnad avskrivas (i de fall som utsmyckningen är beroende av fastigheten för att finnas kvar kan det övervägas att man skriver av värdet på samma tid som byggnaden) 4. Frysrum, kylrum 10 år 5. Gasanläggningar inkl armaturer och 15 år mottagnings-/fördelningscentral. Central försörjning för medicinska gaser eller process-/industrigaser samt tryckluft 6. Högvoltsutrustningar, specifika för 10 år utrustning såsom cyklotroner 7. Portar, slag-, vik- och takskjut-, 10 år manuella och maskindrivna, verksamhetsanpassade i antal eller utförande 8. Reservkraftanläggningar, centrala 15 år 9. Rörpostanläggningar, centrala 15 år 10. Strålningsskydd 10 år 11. Transportörer: band-, box, kassett- 10 år och högkanttransportörer centrala anläggningar 12. Vattenreningsanläggningar, 10 år exklusive dialys (utrustning) 13. Vårdrumspaneler, vårdrumslister 15 år 14. Ånganläggningar, central 10 år försörjning 6(10)
Fastställande av anskaffningsvärdet för komponenter och byggnadsinventarier Regionservice begär in prisuppgifter på respektive komponent i samband med framtagandet av förfrågningsunderlaget i alla nya upphandlingar som sker fr o m år 2007. I Administrativa Föreskrifter AFC.25 skall följande text införas: På grund av differentierade avskrivningstider för komponenter och byggnadsinventarier inom Regionservice byggnader, skall entreprenören/entreprenörerna efter anmodan prissätta med X markerade komponenter och byggnadsinventarier enligt bilaga till dessa Administrativa Föreskrifter. Se bilaga 1. Vid projektavslut, då projektet aktiveras in i anläggningsregistret, skall projektledaren med hjälp av anbudshandlingarna göra en procentuell fördelning av övriga projektkostnader (projektering, projektledartid etc) som skall följa med respektive komponent eller byggnadsinventarie. Förändringar i kontoplan och anläggningsregister 1 Kontoplanen Kontoplanen i balansräkningen utökas med enligt ovan. 2 Anläggningsregistret I anläggningsregistret är byggnaden indelad i nedanstående kategorier: Kärnfastighet Byggnad annan verksamhet Utvecklingsbyggnader Mark Konstnärlig utsmyckning Leasingavtal Komponenter 7(10)
Tabell 1. er år 2007 i anläggningsregistret (förslag på kodifiering och uppdelning) Konto i Red 11120, 11191 Konto i Red 11120, 11191 Konto i Red 11120, 11191 Konto i Red 11320 Konto i red 11020, 11091 Konto i red 12320, 12391 Konto i red 11220, 11291 Kärnfastighet annan byggnad utvecklingsbyggnader Mark Komponenter Leasingavtal Kärnf 10 år Kärnf 20 år Kärnf 30 år Kärnf 50 år Kärnf flex år Byggnader för annan verksamhet 10 år Byggnader för annan verksamhet 20 år Byggnader för annan verksamhet 30 år Byggnader för annan verksamhet 50 år Byggnader för annan verksamhet flex år Utvecklingsbyggnader 10 år Mark Ventilationsaggregat Utvecklingsbyggnader 20 år Utvecklingsbyggnader 30 år Utvecklingsbyggnader 50 år Utvecklingsbyggnader flex år Ställverk Värmeundercentraler Kylmaskiner/värmepumpar Varje nyupplagd tillgång i anläggningsregistret tilldelas automatiskt ett unikt anläggningsid. Samtliga anläggningstyper kopplas till kontomallar i basregistret. I basregistret finns 6 olika sökfält med ledtexter som ger möjlighet att sortera ut information. Dessa är juridisk beteckning, populärnamn (benämning), objektnummer, adress, ansvar samt areal (m 2 ). 8(10)
Bilagor KOMPONENTAVSKRIVNING/BYGGNADSINVENTARIER Bilaga 1 Komponentlista enligt AFC.25 Komponent X Ventilationsaggregat Definition: Aggregat/fläktar inklusive kanal för intag och avluft exkluderat till- och frånluftskanaler inom byggnad. El, kyla- och värmematning från central ingår. Styr-, regler och övervakning (SRÖ) är ingen egen komponent, men i de fall installationen skulle kräva anpassningar av SRÖ-anläggningen ingår dessa åtgärder/utgifter i komponenten ventilationsaggregat. Kostnad X Definition: Installation i schakt (själva schaktet ingår ej) inklusive dörrar och automatik, larm, elinstallation från elcentral, samt utrustning i maskinrum. Rökgasventilation ingår. X Ställverk Definition: Kablage från avlämningspunkt, transformatorer, apparatskåp inklusive styr och övervakning, till avlämningspunkt för 400V. Värmeundercentral Definition: Rör från tomt/avlämningspunkt, värmeväxlare och shuntgrupp, varmvattenberedning inklusive pumpar och ventiler, sekundär mätare för interndebitering. Styr-, regler och övervakning (SRÖ) är ingen egen komponent, men i de fall installationen skulle kräva anpassningar av SRÖ-anläggningen ingår dessa åtgärder/utgifter i komponenten värmeundercentral. Kylmaskiner/värmepumpar Definition: Aggregat inklusive kondensor samt ledningar och pumpar till ventilationsaggregat. I 9(10)
förekommande fall ingår även kollektorer till värmepumpar. 2006-12-22 Byggnadsinventarielista enligt AFC.25 Definition byggnadsinventarier generellt: Som byggnadsinventarier räknas sådana delar och tillbehör i en byggnad som direkt är avsedda för att tjäna den verksamhet som bedrivs i byggnaden. Dessa inventarier sitter oftast fast i byggnaden. Byggnadsinventarie X Avhärdningsanläggningar, verksamhetsspecifika, centrala Kostnad Draghuvar, stationära X Fast konstnärlig utsmyckning på mark, och i anslutning till byggnad Frysrum, kylrum X Gasanläggningar inkl armaturer och mottagnings-/fördelningscentral. Central försörjning för medicinska gaser eller process-/industrigaser samt tryckluft Högvoltsutrustningar, specifika för utrustning såsom cyklotroner Portar, slag-, vik- och takskjut-, manuella och maskindrivna, verksamhetsanpassade i antal eller utförande Reservkraftanläggningar, centrala X Rörpostanläggningar, centrala o.s.v. 10(10)