Kommunstyrelsen Sammanträdesdag 2015-06-10 Innehåll 154 Tillkommande/utgående ärende och godkännande av ärendelista.. 198 155 Delgivningar... 199 156 Anmälan av utskottsprotokoll... 200 157 Utskottsordförandena informerar... 201 158 Statusrapport... 203 159 Samverkan om avfallshantering... 204 160 Reglemente för Kommunfullmäktige Mullsjö kommun - revidering...... 205 161 Budget 2016... 207 162 Förslag till kommunalt Bostadsförsörjningsprogram 2016-2020, Jönköpings kommun... 208 163 Motion om införande av kommunalt vårdnadsbidrag i Mullsjö kommun... 209 164 Månadsuppföljning april 2015... 211 165 Inrättande av vikariesystem... 212 166 Förslag till nya föreskrifter för väg 47, Jönköpings län... 213 167Arbetssituationen på tekniska kontoret... 214 168 Lägesbeskrivning angående flytt till alternativa lokaler, Trollehöjdskolan... 215 169 Vimplar på flaggstänger... 216 170 Förskolan Bullerbyns dispens och begäran om handlingar... 217
2015-06-10 197 Plats och tid Kommunfullmäktigesalen kl. 14.00-17.05 ande Övriga närvarande Linda Danielsson, ordförande (S) Henrik Jansson (M) Annika Carlsson (M) Tomas Elf (S) Kent Oskarsson (S) Liza Oswald (S) ersättare för Jens Mattsson (MP) Ingemar Davidsson (MP) ersättare för Eva Götbrink (MP) Thore Thorstensson (FP) Staffan Bäckelid (KD) Berith Abrahamsson (KD) Joachim Stenberg (MF) ersättare för Leif Andersson (MF) Johnny Nilsen (MF) Mikael Johansson (V) Harrieth Cajfeldt Carlsson (S) Katarina Karlsson (S) Adam Bergqvist (V) Jimmie Larsson (M) Kaj Öhman, kommunrevisor Margareta Levin, sekreterare Lennie Johansson, kommunchef Jan Österberg, ekonomichef/it-chef Utses att justera Tomas Elf (S) och Joachim Stenberg (MF) Justeringsplats och tid Kommunalrådets tjänsterum den 15/6 kl. 17.00 Paragrafer 154-170 Sekreterare Ordförande Justerande Margareta Levin Linda Danielsson Tomas Elf Joachim Stenberg Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-10 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2015-06-16 Datum för anslags nedtagande Kommunkontoret Mullsjö Margareta Levin 2015-07-08
2015-06-10 198 154 Tillkommande/utgående ärende och godkännande av ärendelista att godkänna ärendelistan efter nedanstående ändringar. Ärende 5 Näringslivsrapporter och ärende 7 Delegationsbeslut utgår. Tillkommande ärende - Vimplar till flaggstängerna - Förskolan Bullerbyns dispens och begäran om handlingar
2015-06-10 199 155 Delgivningar att lägga delgivningarna till handlingarna. Delgivningar kopieras inte i kallelsen om inte särskilt beslut fattas om det, men kopieras/mejlas på begäran före eller efter sammanträdet. Övriga delgivningsärenden se i protokoll från respektive utskott. Följande handlingar har kommit in till kommunstyrelsen: a) Personalutskottet den 20 april 2015 30. Skyddskommittén (Dnr 2015/1137) b) Protokoll från Kommunala rådet för funktionsnedsättningar den 11 maj 2015 c) Mullsjö Energi & Miljö AB. Kallelse till extra styrelsemöte den 8 juni 2015 d) Science park. Protokoll från årsstämma ideella föreningen Science Park-systemet i Jönköpings län den 5 maj 2015 e) Tidans vattenförbund. Protokoll från årsstämma 2015 den 15 april Efter kallelsen utskick har följande handling kommit in till kommunstyrelsen. f) Migrationsverket och Länsstyrelserna. Information till landets kommuner gällande anvisningar av ensamkommande barn Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna.
2015-06-10 200 156 Anmälan av utskottsprotokoll Kommunstyrelsens beslutar att lägga utskottsprotokollen till handlingarna. Följande utskottsprotokoll anmäls: Allmänna utskottet 2015-05-27 Kultur- och fritidsutskottet 2015-05-19 Personalutskottet 2015-05-25 Tekniska utskottet 2015-05-28 Protokollen finns utlagda på kommunens intranät dit ledamöter och ersättare har åtkomst genom tilldelat lösenord. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslutar att lägga utskottsprotokollen till handlingarna.
2015-06-10 201 157 Dnr 2015/1011 Utskottsordförandena informerar Tekniska utskottet Kent Oskarsson (S) Upphandlingar som börjar bli färdiga. Tak på Trollehöjdskolan Värme- och ventilation på Trollehöjdskolan Snöröjning säsongen 2015/2016 Nybyggnation av förskolan Skogsgläntan Barackerna som ska stå norr om Kronängskolan är på gång att levereras. Projektledare är anlitad för detta. Personalutskottet Tomas Elf (S) Man ser över riktlinjer och policys. Först ut kommer personalpolitiska programmet och där har man börjat titta på avgångssamtal. Kultur- och fritidsutskottet Jens Mattsson (MP) Var inte närvarande. Liza informerade om nationaldagsfirandet. Harrieth berättade att på marknadsdagen där biblioteket bland annat var öppet var mycket uppskattat. Allmänna utskottet Linda Danielsson (S) Det pågår diskussioner om Kärleksudden. Kommunen kommer att överklaga. Förlängd svarstid med anledning av att man anlitar en expert för värdering av marken. Man letar fortfarande efter lämpligt boende för ensamkommande flyktingbarn. Elbilar kommer att beställas. En personbil till bilpoolen och en skåpbil till tekniska. Omorganisation har gjorts inom polismyndigheten. Från 21 länspolisstyrelser till 1 myndighet och en myndighetschef. Målet är komma närmre medborgaren. Arbete pågår för att få en bra samverkan. Läsplattor är beställda till socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden och byggnadsnämnden. Meningen är att alla kallelser till nämnderna från och med augusti månad ska skickas via programmet Agenda till läsplattorna. Mikael Johansson (V) undrar över fiberkampanjen. Hela kommunen ligger på 49 % tecknande av avtal. De har börjat gräva för fiber den 8 juni. Socialnämnden Staffan Bäckelid (S) En pojk har kommit till kommunen där det inte fanns plats i något boende för ensamkommande flyktingbarn. Man har fått köpa plats i en annan kommun. Samarbete med barn- och utbildningsnämnden när det gäller funktionshindrade barn. Barn- och utbildningsnämnden har lokaler som inte
2015-06-10 202 157 forts. är utnyttjade fullt ut hela dagarna då har socialnämnden fått möjlighet att före och efter skoltid använda dessa lokaler. Barn- och utbildningsnämnden Katarina Karlsson (S) Reglementet antogs på nämndens senaste sammanträde. Ytterligare tilläggsanslag kommer att begäras för elever som inte klarar av situationen med de tillfälliga lokalerna. Ledningskriser med ledare som har sagt upp sig. Nämnden har kommit till insikt om att inte göra snabba oövertänkta beslut i denna situation. Pågående omorganisation finns på agendan. Interimistisk lösning med intern personal. Samverkan mellan skolan och socialtjänst (se ordföranderapport socialnämnden). Två särskoleelever som får sin pedagogiska omsorg före och efter skoltid.
2015-06-10 203 158 Statusrapport att lägga statusrapporten till handlingarna. Statusrapport för pågående ärenden i kommunstyrelsen 2015-06-10. Förslag till beslut att lägga statusrapporten till handlingarna.
2015-06-10 204 159 Dnr 2014/1186 Samverkan om avfallshantering att Mullsjö kommun ställer sig positiv till att samverka kring avfallshanteringen via bolag eller förbund. Mullsjö kommun har sedan slutet av 2012 ingått i ett samarbete om utredning av avfallsfrågor. I samarbetet ingår kommunerna Habo, Värnamo, Mullsjö, Vaggeryd, Gislaved och Jönköping. Samverkansgruppen träffades den 19 maj i Vaggeryd där kommunerna fick klargöra sin inställning till fortsatt samarbete. Inför det mötet hade gruppledarna för partierna i Mullsjö träffats och beslutat att man var fortsatt positiv till samarbete inom avfallsområdet. Förslag till beslut att Mullsjö kommun ställer sig positiv till att samverka kring avfallshanteringen via bolag eller förbund. et skickas till Mullsjö Energi & Miljö AB Teknisk chef Jönköpings kommun Habo kommun Gislaveds kommun Vaggeryds kommun Värnamo kommun
2015-06-10 205 160 Dnr 2015/1050 Reglemente för Kommunfullmäktige Mullsjö kommun - revidering föreslå kommunfullmäktige besluta att 9 om deltagande på distans stryks i reglementet och att 30 ändras enligt följande förslag till beslut på sammanträdet En motion - ska vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en eller flera ledamöter i kommunfullmäktige - får inte ta upp ämnen av olika slag - ska vara administrativa avdelningen tillhanda senast 20 dagar före kommunfullmäktiges kommande sammanträde - tas upp till kommunfullmäktige och debatteras vid det sammanträde då den behandlas - efter debatt överlämnas motionen till styrelsen eller aktuell nämnd för vidare handläggning En ersättare får väcka en motion bara när ersättaren tjänstgör som ledamot. Kommunstyrelsen ska två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Reglementet återremitterades på kommunfullmäktiges sammanträde den 21 april 2015 43 med motiveringen att 9 deltagande på kommunfullmäktige sammanträde på distans skulle konsekvensbeskrivas. Paragrafen skrevs in (tjänstemannanivå) i reglementet då den kom som ny lag och förtydligad från Sveriges Kommuner och Landsting, SKL. Även om vi idag inte har förutsättningar för deltagande på distans så kan ju läget förändras då reglementet gäller för hela mandatperioden. Det förefaller orimligt att göra en konsekvensbeskrivning (kostnad m.m.) för införande av en anläggning/system som vi ännu inte bestämt oss för att införskaffa med en innebörd att vi riskerar binda oss till en specifik anläggning. Det verkar rimligare att i nuläget stryka paragrafen och om det blir aktuellt i framtiden vid behov revidera reglementet. Frågan angående motionsbehandling 30, togs upp på allmänna utskottets sammanträde där ytterligare en ändring till förslag beslutades.
2015-06-10 206 160 forts. sunderlag Reviderad utgåva av kommunfullmäktiges reglemente Protokoll från allmänna utskottet den 28 januari 2015, 12 Protokoll från kommunstyrelsen den 11 februari 2015, 44 Tjänsteskrivelse från kommunchefen den 13 mars 2015 Protokoll från allmänna utskottet den 25 mars 2015, 51 Tjänsteskrivelse från kommunchefen den 30 mars 2015 Protokoll från kommunstyrelsen den 8 april 2015, 98 Protokoll från kommunfullmäktige den 21 april 2015, 43 Tjänsteskrivelse från kommunchefen den 27 april 2015 Protokoll från allmänna utskottet den 27 april 2015, 120 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 9 om deltagande på distans stryks i reglementet och att 30 ändras enligt följande förslag till beslut på sammanträdet En motion - ska vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en eller flera ledamöter i kommunfullmäktige - får inte ta upp ämnen av olika slag - ska vara administrativa avdelningen tillhanda senast 20 dagar före kommunfullmäktiges kommande sammanträde - tas upp till kommunfullmäktige och debatteras vid det sammanträde då den behandlas - efter debatt överlämnas motionen till styrelsen eller aktuell nämnd för vidare handläggning En ersättare får väcka en motion bara när ersättaren tjänstgör som ledamot. Kommunstyrelsen ska två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Förslag till beslut på sammanträdet Mikael Johansson (V) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. et skickas till Kommunfullmäktige
2015-06-10 207 161 Dnr 2015/1186 Budget 2016 att till höstens budgetarbete får alla verksamheter i uppdrag att utreda vad de destinerade statsbidragen i vårbudgeten kommer att innebära för respektive verksamhet och att fastställa ramarna för 2016. Budgetberedningen har överlämnat förslag till ramar från sammanträde den 6 maj 2015. Allmänna utskottet Tekniska utskottet Kultur- och fritidsutskottet Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Byggnadsnämnden Miljönämnden Finansförvaltningen 41 349 tkr 15 689 tkr 13 180 tkr 160 840 tkr 129 347 tkr 1 947 tkr 2 337 tkr 15 175 tkr MBL-förhandling enligt 11 av budget är genomförd den 21 maj 2015. sunderlag Protokoll från budgetberedningen den 6 maj 2015 Driftbudget Protokoll från allmänna utskottet den 27 maj 2015 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa ramarna för 2016. et skickas till Kommunfullmäktige
2015-06-10 208 162 Dnr 2015/1167 Förslag till kommunalt Bostadsförsörjningsprogram 2016-2020, Jönköpings kommun att inte ha några synpunkter på förslaget till kommunalt Bostadsförsörjningsprogram 2016-2020 för Jönköpings kommun. Jönköpings kommun, tekniska nämnden har kommit in med förslag till kommunalt Bostadsförsörjningsprogram 2016-2020. Kommunen har möjlighet att lämna synpunkter på programmet senast den 22 juni 2015. Kommunchefen fick i uppdrag vid allmänna utskottets förra sammanträde att ta fram ett svar. Förslaget är genomgånget och inget anmärkningsvärt eller någon anledning finns att ha synpunkter på förslaget. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 29 april 2015, 105 Tjänsteskrivelse från kommunchefen den 27 maj 2015 Protokoll från allmänna utskottet den 27 maj 2015, 123 Förslag till beslut att inte ha några synpunkter på förslaget till kommunalt Bostadsförsörjningsprogram 2016-2020 för Jönköpings kommun. et skickas till Jönköpings kommun, tekniska nämnden
2015-06-10 209 163 Dnr 2014/1344, 2014/1366 Motion om införande av kommunalt vårdnadsbidrag i Mullsjö kommun föreslå kommunfullmäktige besluta att införa vårdnadsbidrag och om möjligt till den 1 oktober 2015. Alliansen i Mullsjö och Sverigedemokraterna har båda kommit in med motioner om införande av vårdnadsbidrag i Mullsjö kommun. Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige har beslutat att remittera båda motionerna till barn- och utbildningsnämnden för beredning och framtagande av tidplan och kostnadskalkyl för eventuellt införande. Barn- och utbildningschef Magnus Wetterqvist har tagit fram en tjänsteskrivelse som inte har någon tidsplan för införande av eventuellt vårdnadsbidrag. Ekonomichefen har tagit fram en tjänsteskrivelse till dagens sammanträde med en tidsplan. Allmänna utskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. sunderlag Motion om kommunalt vårdnadsbidrag, Alliansen Protokoll från kommunfullmäktige den 25 november 2014, 103 Protokoll från kommunfullmäktige den 16 december 2014, 113 Protokoll från kommunstyrelsen den 7 januari 2015, 13 Motion om införandet av vårdnadsbidrag i Mullsjö kommun, Sverigedemokraterna Protokoll från kommunfullmäktige den 27 januari 2015, 3 Protokoll från kommunfullmäktige den 24 februari 2015, 16 Tjänsteskrivelse från barn- och utbildningschefen den 11 maj 2015 Protokoll från barn- och utbildningsnämnden den 18 maj, 88 Protokoll från allmänna utskottet den 27 maj 2015, 125 Tjänsteskrivelse från ekonomichefen den 1 juni 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Staffan Bäckelid (KD) med instämmande av Joachim Stenberg (MF) ställer sig positiva till förslaget och vill att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta att införa vårdbidraget om möjligt till den 1 oktober 2015.
2015-06-10 210 163 forts. et skickas till Kommunfullmäktige
2015-06-10 211 164 Dnr 2015/1147 Månadsuppföljning april 2015 enligt Henrik Janssons (M) tilläggsförslag att det i fortsättningen bör finnas en enklare beskrivning av orsak och verkan av avvikelser i månadsuppföljningarna och att godkänna månadsuppföljningen för april 2015 och att lägga densamma till handlingarna. Månadsuppföljning för april 2015 gällande allmänna utskottet föreligger. Påpekas att det inte finns några kommentarer till orsaken av budgetavvikelsen angående kollektivtrafiken. Fortsättningsvis önskas skriftliga kommentarer överlag av orsaker till budgetavvikelser. sunderlag Månadsuppföljning för allmänna utskottet Protokoll från allmänna utskottet den 27 maj 2015, 129 Förslag till beslut att godkänna månadsuppföljningen för april 2015 och att lägga densamma till handlingarna. Förslag till beslut på sammanträdet Henrik Jansson (M) föreslår att det i fortsättningen bör finnas en enklare beskrivning av orsak och verkan av avvikelser i månadsuppföljningarna. et skickas till Ekonomiavdelningen
2015-06-10 212 165 Dnr 2015/1176 Inrättande av vikariesystem Kommunchefen gavs i uppdrag på allmänna utskottets möte den 29 april att undersöka om det finns möjlighet att införskaffa ett system för att hantera vikarier. Till dagens sammanträde redovisar kommunchefen att det finns en modul inom äldreomsorgen som även kan användas av barn- och utbildningsnämndens verksamhet. Kommunchefen fick i uppdrag på allmänna utskottet att till kommunstyrelsen göra en sammanställning av vilka system för vikariehantering som finns idag. Denna sammanställning redovisas muntligen på sammanträdet. Det finns idag i personalsystemet en hantering av vikarier för äldreomsorgen. Barn- och utbildningsverksamheterna kan ta detta i bruk till hösten och utbildning av systemet ska ges till personal inom förskole- och skolverksamheterna. Ordförande tackar för informationen. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 27 maj 2015, 132 et skickas till Barn- och utbildningsnämnden
2015-06-10 213 166 Dnr 2014/1332 Förslag till nya föreskrifter för väg 47, Jönköpings län att inget finns att erinra mot förslag till nya föreskrifter för väg 47, Jönköpings län. Trafikverket Region Syd har överlämnat en remiss gällande förslag till nya föreskrifter för väg 47, Jönköpings län samt upphävande av Trafikverkets föreskrifter (TRVTFS 2015:2) om hastighetsbegränsningar på väg 47 i Jönköpings län. Remissen omfattar konsekvensutredningen och beredningsunderlag samt förslag till föreskrifter. Eventuella synpunkter ska skriftligen överlämnas senast den 8 juni 2015. Allmänna utskottet har gett i uppdrag till chefen för teknisk service att ta fram förslag till synpunkter. sunderlag Beredningsunderlag till förslag om hastighetsföreskrifter på väg 47, Jönköpings län och konsekvensutredning enligt förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning Protokoll från allmänna utskottet den 29 april 2015, 108 Tjänsteskrivelse från chefen för teknisk service den 13 maj 2015 Förslag till beslut enligt tjänsteskrivelse från chefen för teknisk service att inget finns att erinra mot förslag till nya föreskrifter för väg 47, Jönköpings län. et skickas till Trafikverket
2015-06-10 214 167 Dnr 2015/1085 Arbetssituationen på tekniska kontoret att detta ärende ska fortsättningsvis vara en stående punkt på dagordningen i kommunstyrelsen. Joachim Stenberg (MF) skulle komma med svar till kommunstyrelsen den 13 maj. Inget svar fanns att redovisa. Kommunstyrelsen kan konstatera att de begärda handlingarna har skickats till Stenberg, men inget svar finns från honom enligt partikollegan Leif Andersson. Handlingarna skickades återigen till Joachim Stenberg med rek + mottagningsbevis. Mottagningsbevis har kommit in till administrativa avdelningen den 25 maj 2015. Frågan diskuteras på dagens sammanträde. Målet med insändarna har för Mullsjö Framtid varit att då de inte har fått ut de svar de begärt från tekniska kontoret, har man vänt sig till media. Man kom överens om att då arbetssituationen på tekniska kontoret är mycket problematisk och ansträngd ska man tillsammans diskutera och försöka komma fram till lösningar via kommunstyrelsen. sunderlag Protokoll från kommunstyrelsen den 13 maj 2015, 153 Rek + mottagningsbevis
2015-06-10 215 168 Dnr 2014/1024 Lägesbeskrivning angående flytt till alternativa lokaler, Trollehöjdskolan Kommunstyrelsen beslutade på sitt sammanträde den 8 april att detta ärende ska vara en stående punkt på kommunstyrelsen framöver. Tekniska utskottet har på sitt sammanträde den 28 maj beslutat att överlämna den biträdande fastighetschefens skrivelse, som svar till kommunstyrelsen på frågan om den ungefärliga kostnaden för låneram gällande ersättningskola för Trollehöjdskolan. Kommunchef Lennie Johansson visar en tidsplan över när och hur paviljongerna är på gång att byggas upp och installeras. Ett kostnadsförslag har presenterats. Behövs det ytterligare pengar får man återkomma med en ny begäran. Ventilation och värmesystem ska vara klart i november. Ordförande tackar för informationen sunderlag Protokoll från kommunstyrelsen den 8 april 2015, 106 Protokoll från kommunstyrelsen den 13 maj 2015, 142 Tjänsteskrivelse från biträdande fastighetschefen den 20 maj 2015 Protokoll från tekniska utskottet den 28 maj 2015, 76
2015-06-10 216 169 Dnr 2015/1190 Vimplar på flaggstänger att kommunen bekostar och sätter upp 6 stycken vimplar (utan kors) till flaggstängerna i centrum. Gun Nilsson (C) har till kultur- och fritidsutskottet lämnat in en skrivelse om inköp av vimplar till kommunens flaggstänger i centrum i Mullsjö. Kultur- och fritidsutskottet har vid sitt sammanträde den 19 maj tagit upp frågan och föreslår kommunstyrelsen besluta att kommunen bekostar 6 stycken vimplar till flaggstängerna i centrum. Ärendet är med på allmänna utskottets kommande ärendelista, men tas upp redan idag på kommunstyrelsens möte med anledning av att det vore trevligt om flaggorna han komma upp innan sommaren och turistsäsongen. sunderlag Skrivelse från Gun Nilsson den 19 maj 2015 Protokoll från kultur- och fritidsutskottet den 19 maj, 52 et skickas till Kultur- och fritidsutskottet Fastighetsavdelningen Gun Nilsson
2015-06-10 217 170 Förskolan Bullerbyns dispens och begäran om handlingar att administrativa avdelningen ska ta fram handlingarna och mejla ut till samtliga ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen. Joachim Stenberg (MF) tar upp frågan om förskolan Bullerbyn och att den ska läggas ned och när? Han vill ha handlingen/handlingarna där det finns beslut på nedläggning av verksamheten. Handlingarna ska mejlas ut till samtliga ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen så fort som möjligt. et skickas till Ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen