Intrångsskydd av nya järnvägsanläggningar i syfte att nå halveringsmålet avseende antalet omkomna i järnvägssystemet

Relevanta dokument
Personpåkörningar på järnväg. -suicid eller olycksfall? Järnvägens säkerhetskonferens 2018, Örebro

Vi bygger ny väg och järnväg mellan Nol och Älvängen

Utbyggnaden av E45 och Norge/Vänerbanan mellan Göteborg och Trollhättan

BVDOK 1 (10) Skapat av (Efternamn, Förnamn, org) DokumentID Dokumentdatum. Södergren Björn TDOK 2014: Chef VO Underhåll

TRVR ÖVERDÄCKNING 12 1 (10) Arbetsversion. Skapat av (namn och organisatorisk enhet) Dokument-ID Ärendenummer

Transportstyrelsens föreskrifter om ansökan om godkännande av fasta installationer för järnväg;

Trafikbestämmelser för järnväg. Modul 6 Fara och Olycka

Trafikbestämmelser för järnväg. Modul 6 Fara och Olycka

Trafikverkets synpunkter. Trafikverkets synpunkter. Boende i Vibble

Trafikbestämmelser för järnväg. Modul 6 Fara och Olycka

RAPPORT Tunnelsäkerhet Berg- och tunnelteknik Definition av undermarksstation

Koppling mellan bro och bangård

Transportstyrelsens föreskrifter om godkännande av spåranläggning eller fordon för tunnelbana och spårväg;

Befintlig förbindelse och passage i plan väster om stationshuset ersätts med planskild passage.

E20 Vårgårda Vara, delen Vårgårda Ribbingsberg

Riskanalys för signaltekniska anläggningsprojekt

UTREDNING Dubbelspår Ängelholm-Helsingborg, Romares väg. Olycksrisk. PM, Ärendenummer: TRV 2014/71699

BVS Riskanalys för signaltekniska anläggningsprojekt

Rapport Riskbedömning med avseende på närhet till järnväg Missionen 1, Tranås kommun

RAPPORT Kapacitetsanalys Kungsbacka Göteborg Tåg 3116 Fastställd kapacitetsanalys i enlighet med Järnvägslagen 2004:519 Tågplan 2019 Ärendenummer:

Transportstyrelsens föreskrifter om godkännande av delsystem för järnväg;

11:e Nationella konferensen om Suicidprevention

Riktlinjer täthet mellan tåg


E20 Vårgårda Vara, delen Vårgårda Ribbingsberg

Trafikomfördelning. E22 Fjälkinge - Gualöv Ärendenummer: TRV 2017/1732

Dingersjö förlängd mötesstation och ombyggnad av väg 562 mellan Bommen och Nolby

Riktlinjer täthet mellan tåg

E20 Vårgårda Vara, delen Vårgårda Ribbingsberg

Västsvenska paketet. En förutsättning för en fördubblad kollektivtrafik

Järnvägsnätsbeskrivning Ystads kommun Innehållsförteckning Bilagor

Handbok JTF. 6. Fara och Olycka

Delen Sundbyberg Ulvsundaleden

Trafikverkets ansvar vid planering och utveckling av stationer

Redovisning av regeringsuppdrag att vidta åtgärder för att öka säkerheten vid plankorsningar på den statliga järnvägen

Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard. Gotlands län

GRANSKNINGSHANDLING. E18 Köping-Västjädra. Köpings, Hallstahammars och Västerås kommun, Västmanlands län. PM Kommunal planering

Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard. Nationell rapport

Teckomatorp 6:1, Svalövs kommun

Råd och. skyddsanvisningar

VÄG 642 OCH 678, NY ALLMÄN FÄRJELED MELLAN NORRA LAGNÖ - TYNNINGÖ

PM Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse

Regional transportinfrastrukturplan med regional gång- och cykelstrategi för Västmanlands län

Trafikutredning, Hälle Lider, Ljungskile I samband med planering av nya seniorbostäder.

RAPPORT. Rastplats Bocksliden. Lycksele, Västerbotten. Samrådshandling Projektnummer:

Kustjärnväg förbi Oskarshamn PM

Avsiktsförklaring objekt Mötesspår Ramnäs-Brattheden

Väg 527, Gång- och cykelväg Västerås-Örtagården

Snabbaste vägen till ökad produktivitet i anläggningsbranschen

Bygg om eller bygg nytt

AIRPORT REGULATION Göteborg City Airport

Roslagsbanans utbyggnad

Trafikutredning, Kallfors 1:4

Riktlinjer täthet mellan tåg

BanaVäg Flemingsberg

E18 Arninge, Bytespunkt/Resecentrum

TRAFIKVERKETS ARKITEKTURPOLICY

Trafikföring. Sollentuna kommuner, Stockholms län

Styrning av Underhåll Väst Jvg

Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard. Örebro län

Trafikbestämmelser för järnväg. Modul 16 D-skydd

Järnvägsnätsbeskrivning (JNB)

Trafikbestämmelser för järnväg. Modul 7 Vägvakt

Workshop om medfinansiering. Sveriges Kommuner och Landsting 20 november Thomas Eriksson Planeringsavdelningen

Effektsamband för transportsystemet. Fyrstegsprincipen Version Steg 2. Drift och underhåll. Kapitel 6 Drift och underhåll av järnväg

Väg 800 broar över Lillälven och flottningskanal till Kaplantjärnen i Torsång

Utveckling av samhällsekonomiska metoder och verktyg, effektsamband och effektmodeller inom transportområdet - Trafikslagsövergripande plan

Väg 919, Vadstena-Motala Gång- och cykelväg

Upphandlingsdokument. Trafik 2019 Kungsbacka Tätort Kungsbacka Landsbygd Ale. Bilaga B3.1 Linjebeskrivning TÅ 20. D.nr

Riktlinjer täthet mellan tåg

Infrastruktur. Befintligt vägnät SKALA 1:50 000

Järnvägsnätsbeskrivning Logent Hallsbergsterminalen

Totalt svarade 43 personer på enkäten. Hur ofta reser du kollektivt? Pendlar du till någon annan ort än din bostadsort?.

E18 Arninge, Bytespunkt/Resecentrum

motorc för åren , version 1.0

Trafikbestämmelser för järnväg. Modul 13

Information om Mälarbanans utbyggnad

Lokala ordningsföreskrifter i Ale kommun

PM FÖRPROJEKTERING GÅNG- OCH CYKELVÄG

Trafiksäkerhetsinstruktion (TRI)

TEN-T-vägnätet. Krav på trafiksäkerhetsgranskare. Karin Edvardsson

Remiss: förslag till länstransportplan för Uppsala län KS-2012/1061

PM TRAFIKUTREDNING SKUTHAMNEN

Bygginformation: Det här bygger vi på Österskärslinjen

Informationsmöte ang. införande av CSM för riskvärdering och riskbedömning. Heléne Jarefors Folke Bark

Transportstyrelsens föreskrifter om EG-kontroll och EG-försäkran;

Vad gör Trafikverket i trafiksäkerhetsarbetet. TMALL 0141 Presentation v 1.0. Ylva Berg, Gdks

5. ALTERNATIV. Tvärsektion för ny pendel- och regionaltågsstation i tunnel med öppen station genom Sundbyberg.

Vägutredning väg 288 delen Gimo-Börstil

Rastplats Bocksliden, Skoterport

Trafiksäkerhetsinstruktion (TRI)

Policy för säkerhetsarbetet i. Södertälje kommun

PM Farligt gods Utlåtande gällande fastigheter. Uppdragsnummer: Uppdragsansvarig: Britta Hedman. Handläggare. Kvalitetsgranskning

Ortsutvecklingsmöte i Alafors

TRVMB 350 Slänträcken Klassificering, prestandakrav vid kollisionsprovning och provningsmetoder TRV 2012:053

Minnesanteckningar från: Gruppen för Nationell Samverkan, GNS Järnväg Möte nr 1, den 6 mars, på Frey s hotel i Stockholm

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

Kävlinge Arlöv, mötesspår vid Stävie

Sammanträdesdatum Arbetsutskott (1) 108 Dnr KS/2017:300. Flytt av hastighetsskyltar i Västra Harg - svar på motion

Transkript:

Intrångsskydd av nya järnvägsanläggningar i syfte att nå halveringsmålet avseende antalet omkomna i järnvägssystemet Säkerhetsgranskning av Alependeln Yta för bild

Dokumenttitel: Intrångsskydd av nya järnvägsanläggningar i syfte att nå halveringsmålet avseende antalet omkomna i järnvägssystemet. Säkerhetsgranskning av Alependeln Skapat av: Kenneth Svensson, Ssbtro Publikationsnummer: 2013:128 ISBN: 978-91-7467-519-1 Publiceringsdatum: mars 2014 Utgivare: Trafikverket Kontaktperson: Kenneth Svensson Uppdragsansvarig: Erik Norrgård, Ssbtr Distributör: Trafikverket Dokumenttyp: Rapport 2

Innehåll Förkortningar och definitioner... 4 Sammanfattning... 5 Generella åtgärdsförslag... 5 Specifika åtgärdsförslag Alependeln... 6 Bakgrund... 8 Syfte... 8 Identifierade brister i styrande dokument och arbetssätt och förslag till lösningar... 9 Åtgärdsbeskrivning/funktionsutredning och Anläggningstekniska krav Järnväg... 9 Riskbedömning enl. RAMS... 9 Stationshandboken... 10 Banöverbyggnad Plattformar Geometriska krav vid ny- och ombyggnad (BVS 1586.26)... 11 Skyltning... 12 Trafiksäkerhetsgranskning... 12 Säkerhetsgranskning Alependeln... 14 Stationsomgivningarna... 14 Ale-stationerna... 14 Lödöse... 14 Gamlestaden... 14 Stationsområdena... 14 Ale-stationerna + Lödöse... 14 Gamlestaden... 16 Information till resenärer... 16 Förslag till åtgärder för stationerna längs Alependeln... 16 Linjen... 19 Bohus-Nödinge... 19 Nödinge- Nol... 20 Nol-Älvängen... 21 Förslag till åtgärder längs linjen av Alependeln... 24 3

Förkortningar och definitioner AKJ RAMS BVS AKJ står för Anläggningsspecifika krav Järnväg. Anläggningsspecifika krav Järnväg är Trafikverkets krav på projektet avseende trafikering, miljö, teknisk funktion vid byggnation och driftsskedet, samt krav på teknisk dokumentation och funktionskrav på den färdiga anläggningen. Anläggningsspecifika krav Järnväg omfattar normalt endast de delar som avser järnvägens infrastruktur och som kommer att förvaltas av Trafikverket. RAMS står för funktionssäkerhet (Reliability), tillgänglighet (Availability), underhållsmässighet (Maintainability) och säkerhet (Safety). RAMS-kraven har en tydlig inverkan på hur säkert och tillgängligt systemet är, d.v.s. i hur stor utsträckning systemet kan användas för avsedd funktion. Genom att specificera och följa upp RAMS-krav på ett systematiskt sätt kan man uppnå en definierad nivå av järnvägstrafik under en given tid på ett säkert sätt. SS-EN 50126 (RAMS) är sedan 1999 fastställd som europeisk och svensk standard. Standarden definierar ett systems livscykel och föreskriver bl.a. säkerhetsaktiviteter för varje fas i livscykeln. Dokument som ingår i Trafikverkets säkerhetsstyrningssystem för järnväg. Förkortningen lever kvar från Banverket och stod då för Banverkets standard. 4

Sammanfattning Halveringsmålet avseende antalet omkomna i järnvägssystemet ställer krav på att intrångsskydd av järnvägsanläggningar beaktas i nya och redan pågående järnvägsprojekt i mycket större utsträckning än vad som tidigare varit förekommande. Rapporten är framtagen för att påvisa var förändringar behöver göras i styrande dokument och arbetssätt för att leva upp till den nya målbilden. Särskilt har Alependeln granskats. Generella åtgärdsförslag Den nya målbilden avseende omkomna i järnvägssystemet ställer nya krav på styrande dokument och arbetssätt. Följande brister och förslag till lösningar har identifierats: Brist 1 I dagsläget finns ingen rubrik om intrångsskydd av anläggningen i AKJ mallen. 2 Kravdokument för hur utökat intrångsskydd skall utformas, som även skall syfta till att göra anläggningen mer svåråtkomlig för suicidala handlingar, finns inte idag. 3 Intrångsskydd av järnvägsanläggningen bedöms olika beroende på vilka som gjort riskbedömningen enl. RAMS. Intrångsskydd, som även inbegriper att försvåra för suicidala personer att ta sig in i järnvägsanläggningen, är en ny företeelse. 4 Stationshandbokens formuleringar när det gäller intrångsskydd av anläggningen är vaga och ger ingen styrning i dessa frågor. Förslag till lösning Komplettera AKJ mallen med rubriken Intrångsskydd av anläggningen. a) Ta fram en standard för intrångsskydd av järnvägsanläggningen som inkluderar förhindrande av suicidala handlingar. b) Innan standard är framtagen bör ett tydligt direktiv gå ut till planerare Verksamhetsområde Samhälle och planeringssamordnare Verksamhetsområde Underhåll att intrångsskydd av anläggningen skall finnas med som ett krav i Åtgärdsbeskrivningen och Funktionsutredningen. Utbildning av personal som utför riskbedömningar enl. RAMS. Formuleringarna bör ses över så att de harmonierar med tankarna i GDs beslut om ett halveringsmål av antalet omkomna i järnvägssystemet. 5

5 Vid stationer med dubbelspår och sidoplattformar på vardera sidan av spåren finns det en uppenbar risk för obehörigt spårbeträdande. BVS 1586.26 saknar krav på spärrstaket vid denna typ av stationsutformning. 6 Formuleringen om plattformsslut i BVS 1586.26 kan hindra lösningar som gör att de eftergivliga konstruktionerna inte behöver finnas alls. 7 Det finns inte någon standard för hur skyltning av stationer och linjen skall utföras i syfte att upplysa att det är förbjudet att beträda spåren. 8 Det finns ingen trafiksäkerhetsgranskning av järnvägsprojekt som gör det möjligt att föra in nya krav i pågående projekt liknande den som är under uppbyggnad på vägsidan till följd av Vägsäkerhetslagen. Krav på att stationer med dubbelspår och sidoplattformar på vardera sidan av spåren skall förses med spärrstaket mellan spåren arbetas in i BVS 1586.26. BVS 1586.26 kompletteras med tydligare skrivning om plattformsavslut. Ta fram en standard för skyltning i syfte att upplysa att det är förbjudet att beträda spåren. a) För att säkerställa att nya krav om intrångsskydd kommer in i pågående projekt bör det vara Beställarens roll att ansvara för att tillföra de nya kraven som tilläggsbeställningar samt att följa upp att det blir gjort. Detta bör vara en checkpunkt i den dialog som skall finnas mellan Beställare och Utförare i pågående projekt. b) Det bör genomföras en revision av nya och pågående järnvägsprojekt för att säkerställa att tankarna om intrångsskydd implementeras. Specifika åtgärdsförslag Alependeln Efter att Alependeln tagits i bruk framgår det att obehörigt spårbeträdande är mycket utbrett på stationerna. Det har även förekommit självmord längs linjen. Förslag till åtgärder för stationerna längs Alependeln: Undersök möjligheten till att sätta upp spärrstaket mellan spåren. Om det går är det första prioritet att dessa sätts upp på alla stationer där det inte finns. Se över varningssystemet för passerande tåg. Blinkande skylt och ringsignal måste hänga ihop. Ringsignalen ska ringa tills tåget passerat. 6

Undersök funktionen av lamporna i plattformens säkerhetszon. Föreslå att de ska blinka vid passerande tåg och lysa när tågen stannat vid plattformen. Montera klätterskydd på de stolpar som står på och intill plattformen. Montera bommar vid reservhållplatserna för att förhindra att bilar olovligt stannar och släpper av folk som ska till tåget. Skyltning till stationerna när man kommer med bil behöver ses över. I Lödöse finns ingen skyltning alls. Förse plattformsändarna med avspärrningsanordningar. Stationerna bör förses med information om vad man bör tänka på när man vistas på stationen ur säkerhetssynpunkt. Informationen bör även inkludera hur man skall agera om man ser personer som befinner sig i spårområdet. Information om säkerhet för resenärerna bör även finnas på tågen. På de platser där det bedöms som svårt att förhindra obehörigt tillträde till spårområdet bör kameraövervakning övervägas i syfte att upptäcka och reagera på obehöriga personer som tagit sig in i anläggningen. Sätt upp stängsel mellan pendelparkeringen och spår 1 i Älvängen. Förslag till åtgärder längs linjen av Alependeln: Sträckan mellan Bohus Nödinge bör förses med stängsel mellan lokalvägen och järnvägen. Särskilt viktigt med ett rejält stängsel från Nödinge stations södra plattformsända förbi småbåtshamnen. Sträckan Nödinge Nol bör förses med stängsel mellan lokalvägen och järnvägen. Strax norr om Nol ligger en grupp bostadshus i nära anslutning till spåren öster om järnvägen. Här bör ett stängsel sättas upp Sträckan Nol Älvängen bör förses med stängsel mellan lokalvägen och järnvägen. 7

Bakgrund Generaldirektören beslöt i början av september 2012 att Trafikverket skall vidta nödvändiga åtgärder för att minska det totala antalet omkomna i järnvägssystemet med 50 procent fram till år 2020. Basåret för målet är 2010 då sammanlagt 110 personer omkom. Merparten av dödsfallen inom järnvägssystemet är självmord och målet inkluderar dessa dödsfall. Alependeln invigdes den 8 december 2012 och har till uppgift att trafikera sträckan Göteborg Älvängen där driftplatserna Gamlestaden, Surte, Bohus, Nödinge och Nol ingår. Efter att anläggningen tagits i bruk framgår det av bland annat lokförarerapporter att obehörigt spårbeträdande är mycket utbrett samt att lokförarna känner frustration över att spärrstaket saknas på stationerna. Det har även förekommit dödsfall och självmord längs linjen. För att klara av målsättningen att halvera dödstalen i järnvägssystemet måste intrångsskydd av järnvägsanläggningen finnas med i framtida järnvägsprojekt i mycket större utsträckning än vad som är förekommande idag. Syfte Syftet har varit att undersöka var i beställningskedjan krav på intrångsskydd av järnvägsanläggning måste in i nya projekt med tanke på halveringsmålet avseende dödsfall i järnvägssystemet. att se om det finns möjligheter att i befintlig organisationsstruktur hitta ingångar till pågående projekt för att få med nya krav som inte fanns med i den ursprungliga beställningen av projektet. att föreslå konkreta åtgärder för att få bukt med obehörigt spårbeträdande längs Alependeln. Kenneth Svensson har ansvarat för arbetet med de två första punkterna ovan. Arbetet med åtgärdsförslagen längs Alependeln har utförts av Raili Salminen, Anna Hansson, Helena Rådbo och Kenneth Svensson. 8

Identifierade brister i styrande dokument och arbetssätt och förslag till lösningar Åtgärdsbeskrivning/funktionsutredning och Anläggningstekniska krav Järnväg I samband med alla investerings och reinvesteringsåtgärder skall en åtgärdsbeskrivning tas fram. När det rör sig om investeringsprojekt är det planerare Verksamhetsområde Samhälle som har ansvaret för att åtgärdsbeskrivningen tas fram och gäller det ett reinvesteringsprojekt är det planeringssamordnare Verksamhetsområde Underhåll som har ansvaret. Åtgärdsbeskrivningen skall innehålla Anläggningsspecifika krav Järnväg (AKJ). Verksamhetsområde Underhåll ansvarar för framtagande av AKJ. Även projekt som föregås av en funktionsutredning, dvs. projekt som inte kräver nytt markförvärv, leder i de flesta fall fram till att en AKJ tas fram. Det pågår ett arbete med att förnya mallen för AKJ. I dagsläget finns ingen rubrik om intrångsskydd av anläggningen i AKJ mallen. Det är vanligtvis i AKJ som hänvisningar till Trafikverkets kravdokument görs. Kravdokument för hur utökat intrångsskydd skall utformas, som även skall syfta till att göra anläggningen mer svåråtkomlig för suicidala handlingar, finns inte idag. Brist 1 I dagsläget finns ingen rubrik om intrångsskydd av anläggningen i AKJ mallen. 2 Kravdokument för hur utökat intrångsskydd skall utformas, som även skall syfta till att göra anläggningen mer svåråtkomlig för suicidala handlingar, finns inte idag. Förslag till lösning Komplettera AKJ mallen med rubriken Intrångsskydd av anläggningen. a) Ta fram en standard för intrångsskydd av järnvägsanläggningen som inkluderar förhindrande av suicidala handlingar. b) Innan standard är framtagen bör ett tydligt direktiv gå ut till planerare Verksamhetsområde Samhälle och planeringssamordnare Verksamhetsområde Underhåll att intrångsskydd av anläggningen skall finnas med som ett krav i Åtgärdsbeskrivningen och Funktionsutredningen. Riskbedömning enl. RAMS Riskbedömning är den övergripande process som innefattar en riskanalys och en riskvärdering. Riskanalys är en systematisk användning av all tillgänglig 9

information för att identifiera riskkällor och uppskatta risken för människor, egendom eller miljö och riskvärdering är ett förfarande utgående från riskanalysen för att fastställa om acceptabel risknivå har uppnåtts. Riskbedömningen skall göras enl. den europeiska standarden RAMS. Minst tre personer skall finnas med i gruppen som gör bedömningen. Bedömningen sker utifrån gruppens samlade erfarenhet och kompetens och till hjälp har man en standardmall som fungerar som en checklista. I mallen finns Spårspring av människor allmänt med som en händelse som kan leda till att en risk uppkommer. Riskbedömningen består i allt väsentligt av en lista på möjliga risker och en tillhörande plan för vilka åtgärder man avser vidta för att minimera riskerna. Samma typ av anläggning kan få olika intrångsskydd beroende på vilka personer som varit med och gjort riskbedömningen. Både vid investerings-, reinvesteringsprojekt och projekt som föregås av en funktionsutredning skall en riskbedömning genomföras enl. RAMS. Det är Verksamhetsområde Underhåll som ansvarar för framtagande av riskbedömningarna. Riskbedömningen skickas till Transportstyrelsen och är en del av underlaget för godkännandeförfarandet i det aktuella projektet. Utan en riskbedömning ges inget anläggningsgodkännande. Framtagande av riskbedömningen skall göras innan AKJ fastställs. Enligt dokumentet BVC 1036 Aktiviteter för att uppfylla SS-EN 50126 (RAMS) sägs det en aktivitet i en RAMS analys skall vara att Inhämta information om aktuella lagar, förordningar, säkerhetskrav-/föreskrifter och myndighetskrav, gällande säkerhetspolicy och mål inom myndigheten, lagar som styr säkerhet t.ex. järnvägslagen och elsäkerhetslagen.. Det finns ett beslut om ett halveringsmål på järnvägsidan. Om den beskrivna aktiviteten följs kommer intrångsskydd för att förebygga suicid och obehörigt spårbeträdande in i riskanalysen. Intrångsskydd, som även inbegriper att försvåra för suicidala personer att ta sig in i järnvägsanläggningen, är dock en ny företeelse. Bedömningen om var intrångsskydd skall finnas upplevs som svår. Brist 3 Intrångsskydd av järnvägsanläggningen bedöms olika beroende på vilka som gjort riskbedömningen enl. RAMS. Intrångsskydd, som även inbegriper att försvåra för suicidala personer att ta sig in i järnvägsanläggningen, är en ny företeelse. Förslag till lösning Utbildning av personal som utför riskbedömning enl. RAMS. Stationshandboken För att Trafikverkets stationer ska bli bättre utformade, mer funktionella och effektivare för resenärerna har ett omfattande arbete lagts ner på att ta fram en Stationshandbok som publicerades i slutet av 2012. Stationshandboken är tänkt att vara till hjälp vid planering, utformning och förvaltning av stationen. 10

Det nämns i publikationen att stängsel mellan spåren minskar risken för obehörigt beträdande av spårområdet. På sidan 105 finns följade beskrivning om obehörigt spårbeträdande: Varje år blir människor ändå påkörda av tåg när de försöker ta genvägar över spåren. Risken påverkas av stationens placering, plattformshöjd och utformning av plattformsändar, förbindelser mellan plattformar och omgivningen samt av stängsel och förbudsskyltar. Grindar i perrongens bortre ände utgör framförallt ett visuellt stopp. Att personer begår självmord genom obehörig vistelse i spår sker frekvent i stationsmiljö, där det är relativt enkelt att ta sig ner på spåret. Stängsel kan minska tillgängligheten, liksom plattformsdörrar. Kameraövervakning och rörelsedetektorer som är kopplade till väktare på plats, minskar också risken för att någon kommer till skada. Stationshandbokens formuleringar när det gäller intrångsskydd av anläggningen är vaga och ger ingen styrning i dessa frågor. Brist 4 Stationshandbokens formuleringar när det gäller intrångsskydd av anläggningen är vaga och ger ingen styrning i dessa frågor. Förslag till lösning Formuleringarna bör ses över så att de harmonierar med tankarna i GDs beslut om ett halveringsmål av antalet omkomna i järnvägssystemet. Banöverbyggnad Plattformar Geometriska krav vid ny- och ombyggnad (BVS 1586.26) BVS 1586.26 är en standard som ger krav på geometrisk utformning av plattformar vid ombyggnad, uppgradering och nybyggnad samt krav för placering av plattform i förhållande till spåret. Detta dokument uppdaterades den 20 december 2012 med en skrivning om plattformsavslut som tidigare inte funnits med. Följande finns att läsa: Vid plattformsslut ska resenärer hindras att passera ut på banvallen eller på sidan om trapphus eller gångramp. Detta ska göras på lämpligt sätt genom avspärrningar t.ex. i form av staket eller räcken. I de fall ramp för snöröjningsfordon eller liknande har anordnats vid plattformsslut ska grindar sättas upp för att kunna ge dessa fordon tillträde till plattformen. I de fall avspärrningarna sätts upp närmare spårmitt än 2,6 m får endast eftergivliga konstruktioner användas för att skydda personal från klämningsrisk. De eftergivliga delarna av avspärrningarna får inte placeras närmare spårmitt än 1,9 m. Till dessa mått ska tillägg för kurvutvidgning och rälsförhöjning läggas. Vid stationer med dubbelspår och sidoplattformar på vardera sidan av spåren finns det en uppenbar risk för obehörigt spårbeträdande. BVS 1586.26 saknar krav på spärrstaket vid denna typ av stationsutformning. Formuleringen om plattformsslut i BVS 1586.26 kan hindra lösningar som gör att den eftergivliga konstruktionen inte behöver finnas alls. Exempelvis kan plattformsslutet fasas av så att plattformen befinner sig längre bort än 2,6 meter och då kan en fast konstruktion användas. Eftergivliga konstruktioner av typen 11

elefantöron har endast marginell effekt på personer som vill ta sig ner på spåren. Brist 5 Vid stationer med dubbelspår och sidoplattformar på vardera sidan av spåren finns det en uppenbar risk för obehörigt spårbeträdande. BVS 1586.26 saknar krav på spärrstaket vid denna typ av stationsutformning. 6 Formuleringen om plattformsslut i BVS 1586.26 kan hindra lösningar som gör att de eftergivliga konstruktionerna inte behöver finnas alls. Förslag till lösning Krav på att stationer med dubbelspår och sidoplattformar på vardera sidan av spåren skall förses med spärrstaket mellan spåren arbetas in i BVS 1586.26. BVS 1586.26 kompletteras med tydligare skrivning om plattformsavslut. Skyltning Det finns inte någon standard för hur skyltning av stationer och linjen skall utföras i syfte att upplysa att det är förbjudet att beträda spåren. Detta har resulterat i att det i många fall saknas relevant skyltning och att det i de fall skyltning finns så ser den olika ut i olika delar av landet. I projektet Säkra Bangårdar har man tagit fram en grund för hur skyltning kring våra bangårdar skall se ut. Brist 7 Det finns inte någon standard för hur skyltning av stationer och linjen skall utföras i syfte att upplysa att det är förbjudet att beträda spåren. Förslag till lösning Ta fram en standard för skyltning i syfte att upplysa att det är förbjudet att beträda spåren. Trafiksäkerhetsgranskning Vägsäkerhetslagen (2010:1362) trädde i kraft den 19 december 2010. Lagen gäller det så kallade TEN-T-vägnätet. Viktiga delar är att alla (TEN-)vägar ska inventeras med avseende på säkerhetsstatus och resultaten skall dokumenteras. Alla dödsolyckor ska utredas på detta vägnät. Vägprojekt ska trafiksäkerhetsgranskas i olika skeden av projektet, bland annat direkt vid trafiköppning. Tillämpningen av lagen kommer att kunna göra det möjligt att föra in nya trafiksäkerhetskrav i redan uppstartade projekt. Det pågår just nu ett arbete att implementera vägsäkerhetslagen i Trafikverket. Det finns ingen trafiksäkerhetsgranskning av järnvägsprojekt som gör det möjligt att föra in nya krav i pågående projekt liknande den som är under uppbyggnad på vägsidan till följd av Vägsäkerhetslagen. Däremot skall det alltid 12

finnas en dialog mellan Beställare och Utförare efter det att Investering/Stora projekt tagit emot beställningen. I projekt av en viss dignitet skall det exempelvis finnas en särskild samordningsgrupp i vilken dialogen sker. Dessa dialoger kan användas till att föra in tankarna om intrångsskydd i projekten. Brist 8 Det finns ingen trafiksäkerhetsgranskning av järnvägsprojekt som gör det möjligt att föra in nya krav i pågående projekt liknande den som är under uppbyggnad på vägsidan till följd av Vägsäkerhetslagen. Förslag till lösning a) För att säkerställa att nya krav om intrångsskydd kommer in i pågående projekt bör det vara Beställarens roll att ansvara för att tillföra de nya kraven som tilläggsbeställningar samt att följa upp att det blir gjort. Detta bör vara en checkpunkt i den dialog som skall finnas mellan Beställare och Utförare i pågående projekt. b) Det bör genomföras en revision av nya och pågående järnvägsprojekt för att säkerställa att tankarna om intrångsskydd implementeras. 13

Säkerhetsgranskning Alependeln Studien innefattar de 5 pendeltågstationerna i Ale, vilka alla har likadan utformning, Lödöse station samt Gamlestaden. Gamlestaden är projekterad senare än de övriga stationerna. Även Gamlestaden har studerats som jämförelse. Det missiv (TRV 2013/11796) som Trafikverkets olycksutredare tog fram för att lyfta problemtiken med obehörigt spårbeträdande på stationerna längs Alependeln har legat till grund för arbetet. Stationsomgivningarna Ale-stationerna Övervägande är samhällena belägna med bebyggelse på ena sidan av stationerna och industrimark, ängar eller våtmarker på andra sidan mot älven. Det finns en lokal bilväg bakom nästan alla stationer, för åtkomst till exempelvis industri. Skyltning för att komma till stationen med bil är bristfällig. Lödöse Lödöse är en extern station som ligger i anslutning till en väg där plattformsförbindelsen är integrerad med vägporten under järnvägen. Bussangöring sker på norra sidan och pendelparkeringar finns på bägge sidor av stationsområdet. Det kan bli ganska långa sträckor att gå om bilen är parkerad långt ifrån plattformsförbindelsen. Det finns rapporter om obehörigt spårbeträdande till följd av att resenärer som kommer med buss genar över spåren för att hinna med tåget. Kommer man med bil saknas skyltning till stationen. Gamlestaden Stationen ligger inne i staden med verksamhetsområden på bägge sidor av stationsområdet och spårvagnsförbindelser på östra sidan. Angöring för bil ligger på västra sidan. Framtida resecentrum kommer att ligga på östra sidan av stationsområdet. I dagsläget är det en arkeologisk utgrävningsplats/byggarbetsplats där. Stationsområdena Ale-stationerna + Lödöse Alla stationer är utformade med två genomgående spår med sidoplattformar. Trapphusen är belägna i ena änden av plattformarna. Det finns åtkomst för drift och underhåll till varje plattform. Det finns inga spärrstaket mellan spåren och inga staket i plattformsändarna. 14

Kontaktledningsstolparna är klättervänligt placerade. Nedersta brickan är belägen nära plattformen, lätt för små barn att börja klättra. Reservhållplatserna (gäller Ale-stationerna) används olovligt av bilister för att släppa av folk som skall med tågen. Farliga situationer har uppstått när bilarna kört ut på E45 igen. Att utnyttja dessa reservhållplatser innebär att man slipper svänga av E45 in i samhället via de nya korsningarna i två plan och till parkeringen intill stationen. Om resenären dessutom ska med tåg som färdas norrut finns risken att de genar över spåren. Det finns lampor i säkerhetszonen på plattformarna men funktionen är oklar. Ingår de i en visuell varningsfunktion? Varning för tåg sker i informationstavlan på plattformarna och genom en akustisk ringsignal. Det har inte gått att få en klar bild av om varningen gäller för passerande tåg eller bara de som ska stanna. Varningsskyltar finns på plattformskanterna som anger att det är förbjudet att beträda spårområdet. Kameraövervakning i syfte att upptäcka och reagera på obehöriga som tagit sig in i spårområdet finns inte. Specifikt för Älvängens station är att det finns en mittplattform. Spår 1 är belägen närmast älven. På den sidan finns också en pendelparkeringsplats. Mellan spår 1 och parkeringen finns endast ett lågt räcke. När någon som skall till mittplattformen, och som har bråttom, är det sannolikt att de genar över spår 1. Det finns pendelparkering på rätt sida stationen också, men den blir snabbt full säger tillfrågade resenärer. Därför är parkeringen på älvsidan flitigt i bruk. Nödinge station med reservhållplats (det ser ungefär likadant ut i Surte, Bohus, Nol och Älvängen). Farliga situationer har uppstått när bilar svänger ut på E45. 15

Gamlestaden Gamlestaden är projekterad senare än Ale-stationerna och är byggd på järnvägsbro med plattformsförbindelse i gångtunnel i norra delen av plattformen. I en fortsatt utveckling av Gamlestadens resecentrum kommer spårvagnsspåren att byggas om och ett nytt resecentrum byggas. Kommunen har drivit fram en plattformsförbindelse under järnvägen i södra delen som kommer att öppnas när byggnationerna är klara. På denna station finns spärrstaket mellan spåren. Det finns inga rapporter om obehörigt spårbeträdande. Varningsskyltar finns på plattformskanterna som anger att det är förbjudet att beträda spårområdet. Plattformsändarna är till viss del försedda med avspärrningar i form av staket men det finns ändå möjlighet att ta sig ner till spåren på vissa platser. Kontaktledningsstolparna är inte placerade så att de är lätt åtkomliga för klättring. På denna station finns inga lampor i säkerhetszonen. Oklart om varning för passerande tåg finns på denna station. Kameraövervakning i syfte att upptäcka och reagera på obehöriga som tagit sig in i spårområdet finns inte. Information till resenärer Alependeln har ovana resenärer, då det inte funnits pendlingsmöjlighet med tåg från samhällena tidigare. Information om att inte alla tåg stannar vid stationerna utan passerar i hög hastighet verkar saknas. Förslag till åtgärder för stationerna längs Alependeln Undersök möjligheten till att sätta upp spärrstaket mellan spåren. Om det går är det första prioritet att dessa sätts upp på alla stationer där det inte finns. Se över varningssystemet för passerande tåg. Blinkande skylt och ringsignal måste hänga ihop. Ringsignalen ska ringa tills tåget passerat. Undersök funktionen av lamporna i plattformens säkerhetszon. Föreslå att de ska blinka vid passerande tåg och lysa när tågen stannat vid plattformen. Montera klätterskydd på de stolpar som står på och intill plattformen. Montera bommar vid reservhållplatserna för att förhindra att bilar olovligt stannar och släpper av folk som ska till tåget. Skyltning till stationerna när man kommer med bil behöver ses över. I Lödöse finns ingen skyltning alls. Förse plattformsändarna med avspärrningsanordningar. Stationerna bör förses med information om vad man bör tänka på när man vistas på stationen ur säkerhetssynpunkt. Informationen bör även inkludera hur man skall agera om man ser personer som befinner sig i 16

spårområdet. Information om säkerhet för resenärerna bör även finnas på tågen. På de platser där det bedöms som svårt att förhindra obehörigt tillträde till spårområdet bör kameraövervakning övervägas i syfte att upptäcka och reagera på obehöriga personer som tagit sig in i anläggningen. Sätt upp stängsel mellan pendelparkeringen och spår 1 i Älvängen. Lödöse södra, plattformsände. Kontaktledningsstolparna står klättervänligt på samtliga stationer utom Gamlestadens. 17

Lampor i plattformens säkerhetszon. Har de en varningsfunktion för ankommande/ passerande tåg eller är de bara en dekoration? I Gamlestaden finns inte sådana. Älvängens station med pendelparkering närmast älven. 18

Linjen Bohus-Nödinge Det går en lokal väg mellan Bohus och Nödinge men det är oklart i hur stor utsträckning den används. För att ta sig till småbåtshamnen i Nödinge verkar dock de flesta köra av motorvägen i norra Nödinge och in på lokalvägen som är asfalterad fram till båthamnen. Från perrongens södra ände, till där man svänger in till båthamnen och några meter till, finns endast ett lågt räcke som skiljer järnvägen från lokalvägen. Information från boende är att ungdomar uppehåller sig där på kvällar och nätter sommarhalvåret. Även dagtid när familjer är där med mindre barn, kan det tänkas att deras fokus ligger i risken med vattnet, kanske inte direkt järnvägen. Hela sträckan mellan Bohus Nödinge bör förses med stängsel mellan lokalvägen och järnvägen. Särskilt viktigt med ett rejält stängsel från Nödinge stations södra plattformsända förbi småbåtshamnen. Perrongen börjar här Utsatt område Räcket börjar här Småbåtshamnens placering i förhållande till perrong och befintligt räcke. 19

Startpunkt för befintligt räcke samt utsatt område. Nödinge- Nol Följande tre bilder är med bara för att visa att hela vägen mellan Nödinge och Nol finns en lokal väg som går tätt inpå järnvägen. Om den används av privatpersoner som gång- och cykelbana bör sträckan förses med stängsel mellan lokalvägen och järnvägen. Lokal väg som går tätt inpå järnvägen. 20

Lokal väg som går tätt inpå järnvägen. Lokal väg som går tätt inpå järnvägen. Nol-Älvängen På denna sträcka, strax norr om Nol, ligger det ett bostadshus väldigt nära järnvägen. Här gick järnvägen även tidigare, men med dubbelspåret har hastigheten ökat och det går många fler tåg. Det ligger en grupp hus i området, med ett av dem alldeles intill. Här bör ett stängsel sättas upp. De tre bilderna nedan beskriver var huset ligger och hur det ser ut när man passerar med tåget. 21

Bostadshus Bostadshusens placering. Bostadshus Bostadshusens placering. 22

Norrut, ett av husen till höger. Man hinner inte uppfatta att det finns en tomt där. På älvsidan av linjen mellan Nol och Älvängen går en lokal väg, som sannolikt används som gång- och cykelbana, då den sträckan är kortare än att följa gångoch cykelbanan som följer E45. På linjen finns också en väg under järnvägen. Så gott som hela vägsträckan är helt oskyddad, och bitvis väldigt nära järnvägen. Här bör stängsel sättas upp. Här följer ett par bilder tagna från tåget på väg norrut. Vägen under järnvägen som leder till den lokala vägen som löper parallellt med järnvägen. 23

Parallell väg längs järnvägen. Förslag till åtgärder längs linjen av Alependeln Sträckan mellan Bohus Nödinge bör förses med stängsel mellan lokalvägen och järnvägen. Särskilt viktigt med ett rejält stängsel från Nödinge stations södra plattformsända förbi småbåtshamnen. Sträckan Nödinge Nol bör förses med stängsel mellan lokalvägen och järnvägen. Strax norr om Nol ligger en grupp bostadshus i nära anslutning till spåren öster om järnvägen. Här bör ett stängsel sättas upp. Sträckan Nol Älvängen bör förses med stängsel mellan lokalvägen och järnvägen. 24

Trafikverket, 781 89 Borlänge. Besöksadress: Röda vägen 1 Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 0243-750 90 www.trafikverket.se