Planavdelningen Jan Aleby Telefon E-post: Samråd om detaljplan för 4 kv Barken inom stadsdelen Masthugget

Relevanta dokument
Stadsbyggnadsdirektör

Uppdrag för detaljplan för verksamheter och kategoribostäder vid Smålandsgatan inom stadsdelen Heden

Stadsbyggnadskontoret hade ingett ett utlåtande: Härefter beslöt byggnadsnämnden med ändring av kontorets förslag:

Granskning av detaljplan för bostäder vid Södra Vårvindsgatan inom stadsdelarna Kyrkbyn och Bräcke. Handling: Stadsbyggnadskontorets tjänsteutlåtande.

Samråd om detaljplan för Skjutbana på del av fastigheten Kallebäck 752:23 inom stadsdelen Kallebäck

Startpromemoria för planläggning av Kurland 14 (1-2 lägenheter)

Tillägg till. Detaljplan för kv. Murgrönan m.fl. i Tranås stad Lantmäteriets register nummer 0687-P348. Planbeskrivning och genomförande

PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med planen är att ge planstöd till befintligt gårdshus.

Planbesked gällande flerbostadshus vid Volrat Thamsgatan (Johanneberg 17:7) inom stadsdelen Johanneberg

Startpromemoria för planläggning av Backtimjan 1 och del av Hässelby Villastad 14:35 i stadsdelen Hässelby Villastad (50 bostäder)

Startpromemoria för planläggning av Gunnebo 15 i stadsdelen Solhem (0 lägenheter)

ANTAGANDEHANDLING Dnr:

Antagande av förslag till detaljplan för fastigheten Apeln 13 i stadsdelen Norrmalm, Dp (23 studentbostäder)

Detaljplan för KÖPMANNEN 11 Eslövs kommun, Skåne län

Startpromemoria för planläggning av fastigheten Kometen 3 i Vasastaden

Startpromemoria för planläggning av Älgen 5 i stadsdelen Östermalm (18 lägenheter)

Detaljplan för Fiskalen 3 inom Östermalm i Borlänge kommun, Dalarnas län. Planbeskrivning. Upprättad i juli /

Startpromemoria för planläggning av del av fastigheten Örby 4:1 mm i stadsdelen Bandhagen (35 lägenheter och bollplan)

Ändring genom tillägg av detaljplan för fastigheterna BARKEN 4 & 5 inom Sandåkern Umeå kommun, Västerbottens län

Startpromemoria för planläggning av Mullvaden andra 30 i stadsdelen Södermalm (7 lägenheter)

Planbeskrivning Ändring av detaljplan för Värsta Gård 17 i stadsdelen Solhem, Dp

SOLNA STAD 1 (5) Stadsbyggnadsförvaltningen P07/0425 Ludvig Lundgren SBN/2006:186. Detaljplan för del av kv Farao m m

Detaljplan för kv. Glättaren f.d Annelundsskolan m fl, Säffle kommun

Startpromemoria för planläggning av Marieberg 1:29 samt 1:16 i stadsdelen Marieberg (ca 100 lägenheter)

Startpromemoria för planläggning av påbyggnad med bostäder av fastigheten Grinden 21 i stadsdelen Kungsholmen (16 lägenheter)

Startpromemoria för planläggning inom fastigheten Gubbängen 1:1 i stadsdelen Farsta (cirka 40 st studentlägenheter).

Startpromemoria för planläggning av Nässlan 4 i stadsdelen Midsommarkransen (3 lägenheter)

Detaljplan för del av Tomelilla 10:224 i Tomelilla, Tomelilla kommun

Detaljplan för Del av LÖBERÖD 1:123 Eslövs kommun, Skåne län

DETALJPLAN FÖR DEL AV KV LJUNGEN SAMT DEL AV PAJALA 9:3 Bostadsändamål

Planhandlingarna består av plankarta med bestämmelser, genomförandebeskrivning och denna planbeskrivning.

Miljöbedömning; Steg 1 - Behovsbedömning

Startpromemoria för planläggning av del av Farsta 2:1 m fl. vid Nykroppagatan i stadsdelen Farsta (ca lägenheter)

Startpromemoria för Violen 6, Midsommarkransen, planläggning av vindsinredning (2 lgh)

BEDÖMNING AV BEHOVET ATT UPPRÄTTA EN MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Enligt Plan- och Bygglagen och enligt kriterierna i MKB-förordningens bilagor 2 och 4

Startpromemoria för planläggning av fastigheten Rosenhöljan 19 i stadsdelen Solhem (1 nytt småhus)

Antagande av förslag till detaljplan för del av Killingen 20 m fl i stadsdelen Vasastaden (11 lägenheter)

Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen och beslutar att planområdet kan utökas inför samråd av detaljplan.

Ändring, genom tillägg, av del av detaljplan för kvarteren Reklamen, Ritbesticket och Rekylen, avseende fastigheten Ritbesticket

Start-PM. Ärendet Dnr MSN/2014:287. Planutskottet. Ändring av detaljplan för Kostern 6

UNDERLAG FÖR PLANUPPDRAG

Startpromemoria för planläggning av Domherren 1 i stadsdelen Östermalm (verksamheter)

Startpromemoria för planläggning av fastigheten Dorotea 16 i stadsdelen Sundby (2 parhus)

Startpromemoria för planläggning av fastigheterna Torget 24 och 25 i stadsdelen Bromsten (fritids, förskola)

Förslag till ändring, genom tillägg, av del av detaljplan för kvarteren Reklamen, Ritbesticket och Rekylen i Rotebro, Sollentuna

Startpromemoria för planläggning av Flanören 2 i stadsdelen Stadshagen (upphävande av förbud mot inglasning av balkonger)

Startpromemoria för planläggning av Ferdinand 9 i stadsdelen Sundby

Startpromemoria för planläggning av del av fastigheten Väderkvarnen 20 i stadsdelen Norrmalm vid Malmskillnadsgatan

Närlundaområdet, Planbeskrivning. Samrådshandling. Ändring av stadsplan (1283K-9482) för. Närlunda, Helsingborgs stad

Startpromemoria för planläggning av del av fastigheten Triglyfen 1 mm i stadsdelen Hässelby Strand (50 lägenheter)

Tillägg till PLANBESKRIVNING

Startpromemoria för planläggning av fastigheten Blåvidet 3 i stadsdelen Vinsta ( köp av anslutande

PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING. 1 Dnr:KS-SA Detaljplan för fastigheten köpmannen 3 och del av Valdemarsvik 3:1

Tillägg till PLANBESKRIVNING

Antagande av förslag till detaljplan för Pahl 7 i stadsdelen Södermalm (ca 10 lägenheter)

Detaljplan för Åkarp 29:15 i Marieholm Eslövs kommun, Skåne län

Miljöbedömning; Steg 1 - Behovsbedömning

Ändring av planerna S123, S186 och DP 574 för Solsidan i Saltsjöbaden

Antagande av förslag till detaljplan för fastigheten Ängsskäran 20 i stadsdelen Solhem

Detaljplan för Fritzhem 9 GARAGE VID FRITZHEMSGATAN/RUUTHSVÄGEN Östersunds kommun

Planbeskrivning upphävande av detaljplan för Bosarp 1:3 och del av 1:4 m.fl., fritidshusområde

Planbeskrivning Antagandehandling

GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

PLANBESKRIVNING. Detaljplan för infart till del av fastigheten Lästen 4 Katrineholms kommun. Dnr Plan tillhörande

Startpromemoria för planläggning av Kavringen 1 samt område invid Saltvägen, del av Farsta 2:1 i stadsdelen Hökarängen (190 lägenheter)

ENKELT PLANFÖRFARANDE enligt PBL 5:7

Detaljplan för kvarteret Kapellet 11, Järnvägsgatan 40, i centrala Sundbybergs stad

Ändring av detaljplan (akt 1283k-15932) för fastigheten PLANOMRÅDE

Startpromemoria för planläggning av del av Gångaren 10 i stadsdelen Stadshagen (ca 90 lägenheter)

Raus Södra, Ättekulla

Planbeskrivning. Detaljplan för del av fastigheten Riksby 1:1, område vid kvarteret Prästkragen i stadsdelen Riksby, S-TDp

Förslag till beslut I fastighetsnämnden

Antagande av förslag till detaljplan för kv Spikklubban mm i stadsdelarna Solberga och Älvsjö

DETALJPLAN för Gunnarsbo 1:22 m fl Habo tätort

Detaljplan för Åkarp 29:15 i Marieholm Eslövs kommun, Skåne län

Miljöbedömning; Steg 1 - Behovsbedömning

Ändring av detaljplan (akt 1283k-15932) för fastigheten PLANOMRÅDE

Antagande av förslag till detaljplan för fastigheten Muraren 12 i stadsdelen Vasastaden

Tillägg till detaljplan för kv. Lodjuret m.fl (fastigheten Lodjuret 11), Huddinge kommun

detaljplan Kv Asagård, Fredriksberg, Falköpings stad (hotellet medborgarhuset)

PLANUPPDRAG. Detaljplan för Sågklingan 7, Ängsgärdet, Västerås Dnr 2013/168-BN 213. Marie Ahnfors Tel

Startpromemoria för planläggning av Jordbruksministern 3 i stadsdelen Bagarmossen (60 bostäder)

PLANBESKRIVNING. Detaljplan för fastigheten Kalkonen 8 Katrineholms kommun

Antagande av förslag till detaljplan för Pahl 7 i stadsdelen Södermalm (ca 10 lägenheter)

Startpromemoria för planläggning av Södermalm 8:57 (Färgarplan), i stadsdelen Södermalm (50 lägenheter)

Antagande av förslag till detaljplan för Hönsfodret 1 i stadsdelen Södermalm

Dnr 2013/75-BN 213 Marie Ahnfors Tel Byggnadsnämnden. Detaljplan för Kettil 7 mfl (Sigmavaruhuset), City, Västerås

Detaljplan Östra Eneby torg, Snödroppen 8 m.fl

Planbeskrivning - Detaljplan för Tofsvipan 2, Ändring genom tillägg, Vaggeryds tätort, Vaggeryds kommun Samrådshandling

Raus Södra, Ättekulla

Ändring av Förslag till ändring av stadsplan för del av Askersund, Kv. Sundsbron Askersunds kommun, Örebro län

Markreservation samt ansökan om planbesked för bostäder vid Hammarkroken inom stadsdelen Hjällbo

Program för Gråberget DAGORDNING. Välkomna till samrådsmöte! Inledning Politiska mål Planprocessen Bakgrund och förutsättningar

Startpromemoria för planläggning av del av Skarpnäcks gård 1:1 i stadsdelen Skarpnäcks gård (kontor och lager)

ELDSBERGA 6:13 BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING. Tillhörande detaljplan för. ELDSBERGA, HALMSTADS KOMMUN Plan 1094 K

Startpromemoria för planläggning av område vid kv Utsikten i stadsdelen Bredäng (14 lägenheter)

PLANBESKRIVNING. Upprättad Reviderad Godkänd Antagen Lagakraft

Startpromemoria för planläggning av kv. Ankaret 28 i stadsdelen Kungsholmen (verksamhet)

Startpromemoria för planläggning av fastigheten Lackes 1 i stadsdelen Tensta

1 (6) Dnr: Antagandehandling ANTAGEN LAGAKRAFT Behovsbedömning för miljökonsekvensbeskrivning

Transkript:

Tjänsteutlåtande Utfärdat 2016-11-25 BN 2016-12-20 Diarienummer 0622/02 Planavdelningen Jan Aleby Telefon 031-368 17 81 E-post: jan.aleby@sbk.goteborg.se Samråd om detaljplan för 4 kv Barken inom stadsdelen Masthugget Förslag till beslut Byggnadsnämnden föreslås besluta: att genomföra samråd om detaljplan för 4 kv Barken inom stadsdelen Masthugget. Sammanfattning Långgatsområdet utgör en tät och upplevelserik stadsmiljö, framvuxen under lång tid och uppskattad inte minst för sitt rika folkliv och sina småskaliga verksamheter. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra nybyggnad av bostäder och lokaler med hänsyn till kulturvärden och stadsliv i området samt att bevara huddelen av de befintliga byggnader genom skydds- och varsamhetsbestämmelser. Syftet är också att skapa möjlighet för allmänhetens passage tvärs genom kvarteret. I kvarteret finns karaktäristiska byggnader och planförslaget bygger vidare på den tydliga kvartersstrukturen i Långgatsområdet med hus längs gata och sammanbyggda gårdshus med delvis exponerade brandgavlar. Planförslaget möjliggör en exploatering som i höjd motsvarar de högsta delarna av kvarter idag vilket ger en god helhetsverkan tillräckligt goda ljusförhållanden för både befintliga och tillkommande bostäder. En särskild utredning visar på alternativa lösningar för att minimera parkeringsbehovet. Stadsbyggnadskontoret Agneta Hammer Stadsbyggnadsdirektör Bilagor Planhandlingar 01. Plankarta med bestämmelser 02. Planbeskrivning 03. Genomförandebeskrivning Övriga handlingar 04. Program för Långgatsområdet Viveca Risberg Tf. Planchef 05. BNs tidigare fattade beslut Utredningar 06. Karaktärisering och analys av stadsmiljö 07. Åtgärdsförslag för tillgänglighet 08. Byggnadsbeskrivningar PROGRAM PLANBESKED UPPDRAG SAMRÅD GRANSKNING ANTAGANDE BYGGLOV 1(5)

Ärendet Planområdet utgörs av kvarteret Barken i stadsdelen Masthugget och begränsas av Tredje Långgatan, Värmlandsgatan, Nordhemsgatan och Fjärde Långgatan. Planområdet är beläget cirka 1,4 kilometer sydväst om Göteborgs centrum. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra nybyggnad av bostäder och lokaler med hänsyn till kulturvärden och stadsliv i området samt att bevara huddelen av de befintliga byggnader genom skydds- och varsamhetsbestämmelser. Syftet är också att skapa möjlighet för allmänhetens passage tvärs genom kvarteret och skapa allmän plats som inte utgörs av gata. Syftet är vidare att byggrätter skapas för de befintliga gårdshus som saknar sådana enligt tidigare plan och möjliggöra vissa komplementbyggnader på innegårdar samt möjliggöra utbyggnad av lägenheter på befintliga vindar lämpliga för ändamålet och ge byggrätt för vissa volymer av teknisk karaktär på tak. Planförslaget innebär att cirka 80 lägenheter (cirka 5300 m 2 bostadsyta) kan uppföras. Planen möjliggör också för icke störande verksamheter genom att cirka 1200 m 2 verksamhetsyta tillkommer i kvarteret. Planarbetet i sig har krävt lång tid med inventeringar, dialogprocesser och utredningsbehov med avseende på de komplexa förhållanden som råder i befintlig tärt stadsmiljö med höga kulturvärden. Planarbetet har tidvis även legat nere med beroende av politiska ställningstaganden vilket sammantaget bidragit till den långa processen. Detaljplanen upprättas enligt PBL 1987:10. Förslaget överensstämmer med kommunens översiktsplan. Gällande detaljplan akt F2545 från 1948 anger allmänt ändamål, bostäder och handel samt allmän plats park. Planen anger vidare att lokaler för annat, dock ej industriellt, ändamål inredas i den utsträckning byggnadsnämnden prövar detta lämpligt. Planen bedöms vara av den karaktären att den antas av Byggnadsnämnden. Planavtal har tecknats med alla intressenter utom Telia Net Fastigheter AB som äger fastigheten Masthugget 4:9. I detta fall tas planavgift ut i samband med ev. beslut om bygglov med utgångspunkt i den nu aktuella detaljplanen. Övrigt material i ärendet går att läsa på www.goteborg.se/planochbyggprojekt Bakgrund Tidigare fattande beslut av byggnadsnämnden: 2003-08-19 godkännande av program för Långgatsområdet Masthugget kvarteren 1-11 2003-08-19 beslut om uppdrag att upprätta detaljplan 2012-09-04 avrop från produktionsplanen 2012-10-02 beslut att anteckna information Fastighetsnämnden beslutade 2005-05-23 att ge markanvisning till Källfelt Byggnds AB för fastigheterna Masthugget 4:7 och Masthugget 712:41. Program Långgatsområdet Masthugget kvarteren 1-11, Diarienr 502/01med samrådsredogörelse går att läsa på www.goteborg.se/planochbyggprojekt. PROGRAM PLANBESKED UPPDRAG SAMRÅD GRANSKNING ANTAGANDE BYGGLOV 2(5)

Stadsbyggnadskontorets bedömning Planprogrammet visade på viktiga frågor att hantera vid planläggning. Hur kan dagens användningssätt förankras? Gällande detaljplan från 1948 bygger på tanken om funktionsseparering men har inte genomförts. Inte heller den mindre parkyta som planen medger har utförts eftersom det på platsen finns befintliga byggnader. En huvudfråga för ett detaljplanearbete blir alltså att utveckla och bevara blandade verksamheter i kombination med bostäder. Att skydda kulturhistoriskt intressant bebyggelse pekades också ut liksom att arbeta för vackra gaturum och bevarande av viktiga vyer. Grönytor pekades också ut som en viktig punkt då de i stor utsträckning saknas idag. Planförslaget bygger vidare på den tydliga kvartersstrukturen i Långgatsområdet. Strukturen bygger på hus längs gata och där innanför gårdshus, ofta rygg mot rygg och med delvis exponerade brandgavlar. Relativt stora delar av bottenvåningarna mot gata innehåller verksamheter men dock i något mindre grad på Tredje och Fjärde Långgatan än på Första och Andra Långgatan. Förslaget förstärker den tendens till midja som finns i kvarterets mitt där bebyggelsen delvis är lägre och passager gör det möjligt att komma in på ett par gårdar. Förslaget är en ny gränd genom kvarteret och som kantas av lokaler. Även i bottenvåningar mot Tredje och fjärde Långgatan föreskrivs verksamhetslokaler. För befintliga byggnader befästs möjligheten till lokaler i markplan. Planförslaget innebär alltså fler lokaler vilket kan ge en potentiell intressekonflikt med avseende på störningar för närboende. Regler finns i annan lagstiftning som anger tillåtna bullernivåer för verksamheter. Ev. problem kan bedömas i samband med bygglovsansökningar och vid överträdelser av riktvärden hanteras av miljöförvaltningen. Med hjälp av gränden som leder in solljus i kvarteret har exploateringen kunnat göras hög. Planförslaget möjliggör en exploatering inne i kvarteret som i höjd motsvarar de enstaka högre byggnaderna i kvarteret idag. Inom den ram som höjdskala ger bejakar planen den livfulla variationen i hushöjder samt livförskjutningar det vill säga den flikighet som bidrar till områdets karaktär. Planförslaget bedöms ge en god helhetsverkan både i kvarteret och i relation till Långgatsområdet som helhet. En intressekonflikt i ett så tätbebyggt område som det aktuella är tillgången till solljus men de föreslagna hushöjderna bedöms innebära tillräckligt goda ljusförhållanden för både befintliga och tillkommande bostäder. I kvarteret finns karaktäristiska byggnader som till exempel polishuset, telestationen och den låga före detta smidesverkstaden på tredje Långgatan 26. Där särskilt stor flexibilitet avseende framtida användning är önskvärd och möjliggör ett bevarande genom att byggnaderna brukas föreslås beteckningen Q. Lämpligheten för en viss användningen prövas då i samband med bygglov vilket innebär att användningar som nu är svåra att förutse möjliggörs med hänsyn tagen till byggnadens kulturvärden. De rivningar som föreslås sker främst på de två tomter som markanvisats för bostadsbebyggelse. Det innebär att det tidigare båtbyggeriets lokaler rivs liksom byggnaden på Fjärde Långgatan 9 som har stora sättningsskador. Också den före detta smedjan på innergården på Tredje Långgatan 26 föreslås rivas. På Fjärde Långgatan 9 har konstaterats föroreningar i mark och grundvatten och under de två andra byggnaderna bedöms det potentiell finnas förerenad mark. Marken ska saneras i samband med rivning för att uppfylla nu gällande krav för bostadsbebyggelse. Ekonomiska konsekvenser Planavtal har tecknats med intressenterna förutom i ett fall där fastighetsägare inte önskar medverka i ett detaljplanearbete eftersom man inte har någon klar tanke om utveck- Göteborgs Stad stadsbyggnadskontoret, tjänsteutlåtande 3(5)

lingen av sin fastighet. Planavgiften för denna fastighet tas därför ut i samband med eventuell framtida bygglovsansökan vilket innebär att kommunen ligger ute med medel för denna del. Bedömningen är dock att den aktuella telestationen, som med sin utformning har potential för att stärka stadsdelen, bör vara med i arbetet och ges en så bred användning som möjligt. Nuvarande ägare önskar dock inskränka tillåten användningen till att endast omfatta nuvarande verksamhet som är telestation. Att fastigheten tas med i pågående detaljplanearbete möjliggör även at byggrätt ges för befintliga gårdsbyggnad som idag står på mark som inte får bebyggas. Planförslaget innehåller allmän plats torg som förslås utföras med kvalitativa material. Utbyggnad av allmän plats innebär att kommunala medel krävs för genomförandet. Likaså kräver medel för saneringen av förorenad mark på de markanvisade fastigheterna. Barnperspektivet (FN:s barnkonvention) Långgatsområdet i stort har låg tillgänglighet till grönytor för utevistelse. Avståndet till Slottsskogen med sin kvalitet av stadspark är cirka en kilometer. Avståndet till lekytan vid korsningen Fjärde Långgatan /Värmlandsgatan är 150 meter. Analyserna i samband med planarbetet har lett till åtgärder även utanför planområdet. En vistelseyta med parkkaraktär skapas bakom närliggande Saluhallen Briggen och finns färdigställd när en eventuell ny plan för kv Barken vinner laga kraft. Platsen utformas för att även fungera för lek. Jämställdhetsperspektivet Planförslaget möjliggör en mindre torgyta med allmän plats i direkt anslutning till bostadsbebyggelse. Planförslaget bedöms alltså bidra till mer allmän plats som upplevs som trygg vilket bidrar till jämställdheten. Mångfaldsperspektivet Planarbetet bygger på en markanvisning för uppförande av hyresbostäder. Även om detaljplanen inte kan säkra denna användning över tid bedöms åtgärden vara bra ur ett jämställdhetsperspektiv eftersom den ökar möjligheten att bo centralt även för hushåll utan möjlighet att köpa sin bostad. Det faktum att detaljplanen bygger på ett boende med lågt bilinhav innebär att kostande för parkering minimeras. Dessa kostnader fördelas i normalfallet på alla hyresgäster vilket i detta fall kan bidra till en något lägre hyresnivå vilket också är gynnsamt ur ett jämställdhetsperspektiv. Miljöperspektivet Kontoret har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL (2010:900) 4 kap. 34 och Miljöbalken 6 kap. 11. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett genomförande av planen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts Vid en utbyggnad i enlighet med planförslaget kan nu förorenad mark saneras vilket bedöms bidra till både miljömålet om en giftfri miljö målet om grundvatten av god kvalitet. Förtätning med bostäder i kollektivtrafiknära lägen ligger i linje med stadens strategi för utbyggnadsplanering som riktar in sig på målet om begränsad miljöpåverkan. Planförslaget föreskriver även vegetation på vissa horisontella tak viket innebär en viss ökning av andelen grönyta i kvarteret. Detta kan något bidra till miljömålet om ökad biologisk mångfald samt bidra till ett ökat lokalt omhändertagande av dagvatten. Göteborgs Stad stadsbyggnadskontoret, tjänsteutlåtande 4(5)

Genom planens inriktning på en attraktiv blandning av bostäder och verksamheter i kombination med skydd av kulturvärden bedöms planen ligga i linje med målet om god bebyggd miljö. Omvärldsperspektivet Den typ av tät innerstadsmiljö som Långgatsområdet utgör med nätverk av småskaliga verksamheter och folkliv är uppskattad i ett internationellt perspektiv och området har uppmärksammats utanför landets gränser. Området har positiv betydelse för bilden av staden Göteborg och projekt där existerande kvaliteter av denna typ identifieras och bejakas bör vara av internationellt intresse. Göteborgs Stad stadsbyggnadskontoret, tjänsteutlåtande 5(5)