Revisionsrapport. Norrbottens läns landsting. Granskning av Patientnämnden. Februari Ellinor Nybom Granskning av ansvarsutövande 2003

Relevanta dokument
Revisionsrapport. Granskning av. Patientnämnden. Norrbottens läns landsting. Datum Mars Jan-Erik Wuolo

Patientnämnden. Revisionsrapport. Granskning av ansvarsutövandet 2009 Norrbottens läns landsting. Mars 2010

Patientnämnden Översiktlig granskning av ansvarsutövande 2010

Granskning år 2012 av patientnämnden

Granskning år 2015 av patientnämnden

Granskning år 2014 av patientnämnden

Årlig granskning av Patientnämnden - Etiska nämnden Revisionspromemoria. LANDSTINGETS REVISORER Revisionskontoret

Årlig granskning Patientnämnd-Etisk nämnd. Revisionspromemoria. LANDSTINGETS REVISORER Revisionskontoret

REVISIONSKONTORET. REVISIONSRAPPORT Grundläggande granskning för 2016 av Patientnämnden

Grundläggande granskning år 2017 av patientnämnden

Granskning av patientnämnden

Reglemente för Patientnämnden

REVISIONSRAPPORT. Division Folktandvårds kvalitetsarbete. Granskning av. Norrbottens läns landsting. Januari Ellinor Nybom Jan-Erik Wuolo

Verksamhetsplan patientnämnden och patientnämndens kansli

Landstingsstyrelsens uppsikt över följsamhet till fullmäktiges reglemente för intern kontroll

Patientnämnden - ansvarsutövande 2014

Demokratiutskottet Översiktlig granskning av ansvarsutövande 2010

Verksamhetsplan för patientnämnden och patientnämndens kansli

Revisionsrapport Marie Lindblad Certifierad kommunal revisor ErikJansen Revisionskonsult mars 2017 pwc

Patientnämnden. Region Östergötland

Handläggning av patientnämndsärenden

Dnr Patientnämndens Verksamhetsplan 2015

Revisionsrapport Marie Lindblad Certifierad kommunal revisor ErikJansen Revisionskonsult mars 2017 pwc

Landstingsstyrelsens uppsikt över följsamhet till fullmäktiges reglemente för intern kontroll

1. den hälso- och sjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) som bedrivs av landstinget eller enligt avtal med landstinget,

Dnr PN Patientnämndens Verksamhetsplan 2019

GRANSKNINGSRAPPORT FÖR HÅLLBARHETSNÄMNDEN ÅR 2013

Emil Forsling Auktoriserad revisor. Revisionsrapport Övergripande granskning av intern kontroll inom Landstinget Dalarna 2014

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Revidering av reglemente avseende patientnämnden med anledning av ny lag 4 LS

Granskning av redovisad måluppfyllelse i delårsrapport per april 2014

Granskning av årsredovisning 2016 samt landstingsstyrelsens styrning, uppföljning och interna kontroll

Revisionsrapport Intern kontroll inom Landstinget Dalarna

Reglemente för patientnämnden

Patientnämnden Halland Region Halland

REVISIONSRAPPORT. Barn- och utbildningsnämndens ansvarsutövande. Granskning av. Söderhamns kommun. Februari Ove Lindholm

Granskning år 2013 av hälso- och sjukvårdsnämnden

ÖREBRO LÄNS LANDSTING. Patientnämndens kansli. Verksamhetsplan Patientnämnden och Patientnämndens kansli 13OLLPN1166-1

GRANSKNINGSRAPPORT FÖR GEMENSAM PATIENTNÄMND ÅR 2013

Dnr PN Patientnämndens Verksamhetsplan 2017

GRANSKNINGSRAPPORT FÖR HÅLLBARHETSNÄMNDEN ÅR 2013

Landstingets internkontrollarbete år 2012

Revisionsrapport. Granskning av den interna kontrollen inom Patientnämnden. Mats Renborn

UPPFÖLJNING AV BIFALLNA MOTIONER

Granskning av hur landstingsstyrelsen redovisar måluppfyllelse i delårsrapporten per april 2013

Demokratiutskottet. Revisionsrapport. Granskning av ansvarsutövandet 2009 Norrbottens läns landsting. Mars 2010

Granskning av kostnämnden i Lycksele år 2016

Revisionsrapport 2018 Genomförd på uppdrag av revisorerna Oktober Haparanda stad. Uppföljning granskning av placerade barn och unga

REVISIONSRAPPORT. Landstinget Halland granskning av ärendehanteringen inom primärvårdsnämnden i Halmstad

Granskning av hur landstingsstyrelsen redovisar måluppfyllelse i årsredovisningen 2013

Granskning år 2015 av folkhögskolestyrelsen för Vindelns och Storumans folkhögskolor

Barnperspektiv, förstudie

Granskning av årsredovisning samt revisionsberättelse Regionfullmäktige Östen Högman, revisionens ordförande

Utvecklingsplan för god och jämlik vård. Revisionspromemoria. LANDSTINGETS REVISORER Revisionskontoret

Årlig granskning av fullmäktigeberedningarna Revisionspromemoria. LANDSTINGETS REVISORER Revisionskontoret

Patienternas synpunkter som underlag för att utveckla hälso- och sjukvården

Revisionsrapport 2015 Landstinget Blekinge

Bokslut Patientnämnden

LANDSTINGETS REVISORER Norrbottens läns landsting. Arbetsordning. Fastställd

Granskning år 2013 av nämnderna för folkhälsa och primärvård

Årlig granskning av fullmäktigeberedningarna Revisionspromemoria. LANDSTINGETS REVISORER Revisionskontoret

REVISIONSKONTORET REVISIONSRAPPORT Gemensam nämnd för samordnad upphandling, lagerhållning och distribution av sjukvårdsprodukter

Fördjupad granskning avseende Kommunalt forum Region Jönköpings län Revisorerna

Ansvarsutövande Lantmäterinämnden

Regionens uppföljning av externa utförare inom primärvården

Delårsrapport per april 2019

Patientnämndens rapport 2014

Ansvarsutövande: nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration

1 Verksamhetsberättelse Sammanfattning

Bilaga 3. Kvalitetspolicy. Gäller från och med 2012

Granskning av sjukresor

Konsekvensanalys i det fall patientnämndens förvaltning i Stockholm ska handlägga klagomål på skolhälsovården

Granskning av årsredovisning 2015 samt landstingsstyrelsens styrning, uppföljning och interna kontroll

Patientnämndsverksamheten 2014

Planeringsdelegationen Tid: , kl 09:00-11:55 Plats: Landstingets kansli, sal A

Granskning av drifts- och servicenämnden. Karlstads kommun

Revisorernas arbetsordning för år 2017

Samverkansnämnden Uppsala Örebro regionen

Patientnämnden ett stöd för dig som är patient. Carina Liljesand ordförande, patientnämnden Göteborg

Kommunstyrelsens ekonomistyrning

Patientnämnden. Synpunkter och stödpersoner. Boden Patientnämnden

RUTINER FÖR LEDNING OCH STYRNING INOM DU- NÄMNDEN OCH DESS UTSKOTT

Granskning av redovisad måluppfyllelse i delårsrapport per augusti 2015

Granskning av landstingets utbetalningar av bidrag till föreningar

Reglemente för patientnämnd

Granskning av landstingsstyrelsens styrning och uppföljning av planerat fastighetsunderhåll

Löpande granskning av intern kontroll Utveckling av styrkort

Ansvarsutövande: Överförmyndarnämnden

Intern kontroll och riskbedömningar. Strömsunds kommun

Granskning av kommunstyrelsens och nämndernas ansvarsutövande aktiviteter 2012 Hammarö kommun

Patientnämnden Tid: Torsdagen den 3 december 2009, kl. 14:00-16:40. Plats: Sammanträdesrum Borgsalen, Landstingshuset, Södra vägen 9, Halmstad

Granskning av redovisad måluppfyllelse i delårsrapport

Granskning av hälso- och sjukvårdsnämndens delegationsordning

Intern kontroll i kommunen och dess företag. Sollefteå kommun

REVISIONSRAPPORT. Remisshantering. Norrbottens läns landsting. Juni Hans Rinander.

Reglemente. Revisorer

Protokoll Patient- och förtroendenämnden Birgit Jacobsson Sekreterare. Sammanträdesrummet Sessionssalen, Landstingshuset, Linköping

LANDSTINGETS REVISORER Norrbottens läns landsting. Arbetsordning. Fastställd

Utöver vad som enligt kommunallagen åligger landstingsstyrelsen tillkommer det styrelsen

Öppna jämförelser; landstingets arbete med

Transkript:

Revisionsrapport Februari 2004 Granskning av Patientnämnden Ellinor Nybom Granskning av ansvarsutövande 2003 Norrbottens läns landsting

Innehållsförteckning 1. Uppdrag, revisionsfråga och metod... 1 2. Patientnämndens verksamhet... 1 3. Reglemente för patientnämnden... 2 4. Patientnämndens verksamhetsplan... 2 5. Sammanträden, protokoll samt rapportering... 2 5.1 Ekonomi, prestation och kvalitet... 3 5.2 Nyckeltal... 4 6. Sammanfattande kommentarer och bedömning... 5 Bilagor 1 Reglemente för patientnämnden 2 Verksamhetsrapport 2003 Patientnämnden 3 Analys Patientnämnden

1. Uppdrag, revisionsfråga och metod Landstingets revisorer har givit Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers i uppdrag att granska patientnämndens ansvarsutövande under 2003. Med ansvarsutövande avses nämndens aktiva åtgärder för att styra/leda, följa upp, kontrollera och rapportera om den verksamhet nämnden har ansvar för. Granskningen har studerat patientnämndens ansvarsutövande, kontrollerat nämndens analys och kommentarer med anledning av förra årets minskning av ärenden samt följt nämndens arbete med framtagande av beskrivande nyckeltal. Revisionsfråga: Är patientnämndens ansvarsutövande tillfredsställande? Informationsinsamlingen har skett via dokumentstudier och intervju med tjänstemän inom sekretariatet där patientnämndens kansli ingår. Granskningsrapporten har sakgranskats av ansvarig handläggare vid sekretariatet. 2. Patientnämndens verksamhet Landsting och kommuner är genom lagen om patientnämndsverksamhet (1998:1656), skyldiga att inrätta en eller flera nämnder som har till uppgift att stödja och hjälpa patienter inom: Den hälso- och sjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen som bedrivs av landsting eller enligt avtal med landsting. Den hälso- och sjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen som bedrivs av kommuner eller enligt avtal med kommuner och den allmänna omvårdnad enligt socialtjänstlagen som ges i samband med sådan hälso- och sjukvård. Den tandvård enligt tandvårdslagen som bedrivs av landsting. 2004-03-03 1

Patientnämnden ska även bistå patienter, intagna för psykiatrisk tvångsvård eller rättspsykiatrisk vård 1, med stödpersoner om patienterna vill det. Länets samtliga kommuner har avtal med landstinget om nyttjande av gemensam patientnämnd. Ersättning från kommunerna till landstinget för utförd tjänst baseras på antalet invånare i respektive kommun. Från och med 2004 kommer Kalix kommun att inrätta egen patientnämnd och därmed handlägga sina egna patientnämndsärenden. 3. Reglemente för patientnämnden Nämndens verksamhet regleras också i reglemente för patientnämnden, landstingets gemensamma regler & riktlinjer 2003, bilaga 1. Reglementet är antaget av landstingsfullmäktige och beskriver patientnämndens verksamhetsområde och arbetsformer. 4. Patientnämndens verksamhetsplan Den 17 december 2002 antog patientnämnden verksamhetsplan för 2003. Planen följer den i landstingsplanen givna strukturen. Där presenteras strategiska mål, framgångsfaktorer och uppföljningsområden med utgångspunkt i de fyra perspektiven (medborgare och patient, process och produktion, lärande och förnyelse samt ekonomi). Exempel på mål för patientnämndens verksamhet är att nämnden ska verka för att främja kontakten mellan patienter och vårdpersonal, genom iakttagelser öka kvalitén och stärka patientens ställning, utveckla samarbetet med kommunens och landstingets verksamheter. Patientnämndens verksamhetsplan för år 2004 antogs av patientnämnden den 13 november 2003. 5. Sammanträden, protokoll samt rapportering Patientnämnden har under 2003 haft fyra protokollförda sammanträden. Protokollen delges, enligt nämndens reglemente, fullmäktiges ledamöter och ersättare, landstingets revisorer och ersättare samt landstingsstyrelsen. Nämndens verksamhetsrapport för år 2003 fastställs av nämnden vid sammanträdet den 25 februari 2004, bilaga 2. Rapporten behandlas av landstingsstyrelsen vid sammanträdet 1 Lag (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård och lag (1991:1129) om rättpsykiatrisk vård 2004-03-03 2

den 18 mars och av landstingsfullmäktige senare under våren. Senast den sista februari 2004 ska den överlämnas till Socialstyrelsen. Patientnämnden har under året utrett och avrapporterat ett uppdrag inom landstingsdirektörens internkontrollplan. Uppdraget avsåg att undersöka vilka rutiner och åtgärder hälso- och sjukvården i landstinget hade för att åtgärda rapporterade patientnämndsärenden. Resultatet av genomfört uppdrag rapporterades till styrelsen den 27 november 2003. 5.1 Ekonomi, prestation och kvalitet Ekonomi Patientnämndens budget under 2003 uppgick till totalt 1 006 tkr fördelat på nämndsverksamhet 116 tkr och stödpersonsverksamhet 890 tkr. Stödpersonsverksamheten har jämfört med 2002 fått 144 tkr i ökat anslag. Nämnden visar totalt sett ett nollresultat, dvs inkomster och utgifter har tagit ut varandra. Prestation Ärendemängden till nämnden har under 2003 ökat något i jämförelse med föregående år. Under 2003 har 285 patientnämndsärenden (inkl 11 kommunala ärenden) handlagts av patientnämndens utredare. Det är en ökning med 30 ärenden jämfört med föregående år. Handläggarna vid patientnämnden har under hösten 2003 analyserat anledningen till tidigare års minskning av antalet ärenden till nämnden. Den 13 november 2003 presenterades analysen för nämnden samt delgavs revisorerna, bilaga 2. Sammanfattningsvis är det bland annat förändringar av organisation (sammanslagning av sjukhusen i Luleå och Boden, omsättning och i vissa fall brist på vårdpersonal) och det inledande arbetet från landstingets sida att styra patienter till rätt vårdnivå som gav upphov till ett flertal ärenden till nämnden under 2001. Fjolårets minskning av antalet ärenden visar att analysen har sin utgångspunkt i att patienter förstått och accepterat primärvården som första vårdinstans, att tillgängligheten till operationer ökat och framkomligheten till primärvården förbättrats i och med införandet av digitalt telefonbokningssystem (TeleQ). Analysen anger även den interna handläggningen vid patientnämnden som en anledning att ärendemängden minskade. Under 2002 var begreppet patientnämndsärende inte tydligt definierat. Under 2003 års första månader såg man en fortsatt nedgång av antalet ärenden jämfört med tidigare års utfall och med anledning av detta beslutade nämnden vid sammanträdet den 14 maj att kriterierna för definition av ett patientnämndsärende skulle ses över och dokumenteras. 2004-03-03 3

Definitionen av ärendebegreppet förtydligades och återrapporterades vid nämndens sammanträde den 13 november 2003. Den nya definitionen har använts under andra halvåret 2003 och uppges på ett bättre sätt följa riksnormen. Skillnaden från tidigare års definition, enligt handläggarnas uppfattning, är att direktrådgivning om hur medborgare bör handla i ärenden som rör nämndens verksamhetsområde inte i dagens definition anses vara ett ärende. Handläggare vid patientnämnden uppger dock att den största påverkan på ärendemängden är tillgänglighet till kontakt med utredare som kan ta emot problem och upprätta ärenden. Kvalitet Patientnämndens kansli fortsätter arbetet med att förbättra tillgängligheten till utredarna och patientnämdens tjänster via förbättrade telefontider, information via hemsida och elektronisk frågespalt där tidigare frågor och svar kan läsas utan direktkontakt med utredare vid patientnämnden. Annonser i dagspress, spridning av informationsmaterial i väntrum och i kommunens särskilda boenden ingår även i strategin att öka tillgängligheten. Patientnämnden uppger också att de upplever att arbetet med att effektivisera återföringsprocessen av anmälda ärenden från patient och patientnämnd till respektive verksamhet bidrar till utveckling av verksamheternas interna kvalitetsarbete. 5.2 Nyckeltal För att underlätta jämförelser mellan år, enheter och riket i övrigt görs jämförelser avseende huvudområdena (bemötande/kommunikation, organisation/regler/resurser, vård och behandling) mellan tidigare år. Dessutom presenteras antalet ärenden per 1000 invånare. 2003 1,12 ärenden per 1 000 invånare 2002 0,99 ärenden per 1 000 invånare 2004-03-03 4

6. Sammanfattande kommentarer och bedömning Patientnämnden har ett av fullmäktige antaget reglemente som beskriver nämndens verksamhetsområde och dess arbetsformer. Nämndens styrning sker främst genom verksamhetsplanen. I planen för 2003 beskrivs årets arbete utifrån perspektiven medborgare och patient, process och produktion, lärande och förnyelse samt ekonomi. Nämnden följer upp och rapporterar sin verksamhet via verksamhetsrapporten som beskriver 2003 års arbete i verbal och statistisk form. Rapporten delges landstingsstyrelsen vid sammanträdet i mars 2004 och fullmäktige senare under våren. Nämndens protokoll delges fullmäktiges ledamöter och ersättare, landstingets revisorer och ersättare samt landstingsstyrelsen. Nämnden håller sina kostnader inom givna budgetramar. Vi har tagit del av nämndens analys avseende ärendeförändringen under början av 2000-talet. Vi kan konstatera att det finns ett antal olika anledningar till ärendemängdens uppgång under 2001 samt dess nedgång under föregående år. Vi anser att patientnämnden ansvarsutövande under 2003 är tillfredsställande. Nämnden har fullgjort sitt uppdrag mot fullmäktige. 2004-03-03 5