KOMMUNFULLMÄKTIGE KALLELSE Sammanträdesdatum 2015-05-28 PLATS OCH TID KilArena, torsdag 28 maj 2015, 19.00 FÖREDRAGNINGSLISTA ÄRENDE DNR 1 Upprop 2 Val av två protokolljusterare samt dag för justering 3 Information från Brottsofferjouren Värmland 4 Information från barn- och utbildningsnämnden 5 Information från socialnämnden 6 Medborgarförslag om elbilar, snabbladdningsstationer och solcellspaneler KS 15/251 7 Medborgarförslag angående naturlekpark på Frykstahöjden KS 15/173 8 Medborgarförslag om plan till inlinehockey/landbandy KS 15/266 9 Begäran från miljö- och byggnadsnämnden om medel ur markåtkomstbidraget 2015 KS 15/126 10 Justering i reglementet avseende elevhälsan KS 14/299 11 Förslag till taxa för hyra av kommunala lokaler i Kils kommun KS 14/336 12 Svar på motion om stående punkt på fullmäktiges dagordning om inkomna klagomål i vissa ärenden KS 14/339 13 Svar på motion om arbetskläder inom förskola och hemtjänst KS 15/166 14 Svar på medborgarförslag om en månads semester för socialbidragstagare 15 Redaktionell revidering av kost- och servicenämndens reglemente 16 Redaktionell revidering av hjälpmedelsnämnden i Värmlands reglemente 17 Motion om att tillsätta en tvärpolitisk grupp för planering av nybyggnation av hyreslägenheter 18 Avsägelse från Marianne Kjellström (S) från uppdraget som ledamot i styrelsen för Fryksdalens samordningsförbund KS 14/264 KS 15/139 KS 15/140 KS 15/254 KS 15/239
19 Val av ny ledamot i styrelsen för Fryksdalens samordningsförbund efter Marianne Kjellström (S) 20 Anmälan av Länsstyrelsens beslut om ny ersättare i kommunfullmäktige efter Annelie Ulfvenstierna (V) - Daniel Johansson 21 Anmälan av Länsstyrelsens beslut om ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige efter Carola Nilsson (FP) - ledamot Mats Notini/ ersättare Inge Bredin 22 Anmälan av Länsstyrelsens beslut om ny ersättare efter Magnus Siljerud (S) i kommunfullmäktige - Malin Lövendal 23 Avsägelse från Malin Lövendal (S) som ersättare i kommunfullmäktige KS 15/239 KS 15/93 KS 15/116 KS 15/119 KS 15/183 24 Meddelanden till kommunfullmäktige KS 15/261 Rita Gunnarsson Ordförande Cecilia Hurtig Sekreterare
1 Dnr UPPROP
2 Dnr VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE SAMT DAG FÖR JUSTERING
3 Dnr INFORMATION FRÅN BROTTSOFFERJOUREN VÄRMLAND Brottsofferjourens ordförande Monica Ekström samt verksamhetsledare Jenny Fernström informerar om verksamheten. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen.
4 Dnr INFORMATION FRÅN BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN Barn- och utbildningsnämndens ordförande Jessica Hildén informerar om barn- och utbildningsnämndens verksamhet. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen.
5 Dnr INFORMATION FRÅN SOCIALNÄMNDEN Socialnämndens ordförande Peter Krööse informerar om socialnämndens verksamhet. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen.
6 Dnr KS 15/251 MEDBORGARFÖRSLAG OM ELBILAR, SNABBLADDNINGSSTATIONER OCH SOLCELLSPANELER Det har inkommit ett medborgarförslag från Gustav Larson om att kommunen ska undersöka möjligheterna att byta ut fordonsflottan mot elbilar, sätta upp snabbladdningsstationer för elbilar samt sätta upp solcellspaneler på taken till kommunens fastigheter. Medborgarförslag, inkommet 2015-05-08
7 Dnr KS 15/173 MEDBORGARFÖRSLAG ANGÅENDE NATURLEKPARK PÅ FRYKSTAHÖJDEN Det har inkommit ett medborgarförslag från Helene Hjalmarsson om naturlekpark på Frykstahöjden. Medborgarförslag, inkommet 2015-03-12
8 Dnr KS 15/266 MEDBORGARFÖRSLAG OM PLAN TILL INLINEHOCKEY/LANDBANDY Det har inkommit ett medborgarförslag från Anton Eriksson Mellgren och Veronica Mellgren om att asfaltera en plan för att kunna använda den till inlinehockey och landbandy. Medborgarförslag, inkommet 2015-05-18
9 Dnr KS 15/126 BEGÄRAN FRÅN MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN OM MEDEL UR MARKÅTKOMSTBIDRAGET 2015 Som ersättning för den marknadsvärdesminskning som beslutet att bilda naturreservatet Kilsravinerna väntades innebära, fick Kils kommun år 2007 totalt 1 475 000 kronor i markåtkomstbidrag från Naturvårdsverket. Miljö- och byggnadsnämnden ska årligen begära medel ur denna pott och redovisa vad bidraget ska användas till. För 2015 begär nämnden 148 000 kronor, som ska användas bland annat till revidering av naturvårdsprogrammet samt underhåll och handikappanpassning av vandringsleder. Kommunledningskontoret föreslår att fullmäktige föreslås bevilja ett tilläggsanslag på 148 000 kronor 2015 och att pengarna tas ur tidigare avsatta medel. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterar ärendet till miljö- och byggnadsnämnden för förtydligande om vad summan för tillsynen av Örnäs avser innan ärendet behandlas av kommunstyrelsen. Miljö- och byggnadsnämnden lämnar följande förtydligande över begäran om medel ur markåtkomstbidraget 2015: Miljö- och byggnadsförvaltningen har tecknat ett avtal om skötsel av Örnäsudden med Nedre Frykens Båtsällskap. Avtalet gäller för perioden 1 maj 2013 30 april 2016. Nedre Frykens Båtsällskap erhåller en ersättning på sammanlagt 6000 kr/år för städning av området samt transport av latrintunna och sopkärl upp till grusvägen. Övriga 2000 kr ska miljö- och byggnadsförvaltningen använda för eventuella åtgärder inom området. Miljö- och byggnadsnämndens protokoll 2015-01-29, 10 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-23 Arbetsutskottets protokoll 2015-03-23, 17 Miljö- och byggnadsnämndens protokoll 2015-04-28, 33 Kommunstyrelsens protokoll 2015-05-05, 81 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige bevilja miljö- och byggnadsnämnden ett tilläggsanslag på 148 000 kronor år 2015. 2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att pengarna tas ur tidigare avsatta medel.
10 Dnr KS 14/299 JUSTERING I REGLEMENTET AVSEENDE ELEVHÄLSAN Barn- och utbildningsförvaltningen har i samband med sin internkontroll uppmärksammat att det finns en otydlighet i reglementet vad gäller delegation av den medicinska och psykologiska delen av elevhälsan. Barn- och utbildningsnämnden vill därför förtydliga uppdraget gällande den medicinska och psykologiska delen av elevhälsan inför tillsättandet av en verksamhetschef. Kommunledningskontoret instämmer med barn- och utbildningsförvaltningen om att reglementet behöver förtydligas. Om fullmäktige tydligt ska delegera i reglementet att ansvaret för den medicinska och psykologiska delen av elevhälsan ska ligga inom barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde anser kommunledningskontoret att ytterligare förtydligande krävs. Kommunledningskontoret föreslår därför en skrivning där det framgår tydligt i reglementet att nämnden ansvarar för elevhälsan som helhet i enlighet med skollagen, men att delar av elevhälsans verksamhet bedrivs enligt hälso- och sjukvårdslagen där barn- och utbildningsnämnden agerar som vårdgivare. Arbetsutskottet remitterade förslaget till barn- och utbildningsnämnden, som i april beslutar att ställa sig bakom kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta om tillägget i barn- och utbildningsnämndens reglemente Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2014-10-22, 98 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-03-06 Arbetsutskottets protokoll 2015-03-23, 20 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2015-04-15, 51 Kommunstyrelsens protokoll 2015-05-05, 82 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om följande tillägg till barn- och utbildningsnämndens reglemente: Barn- och utbildningsnämnden fullgör de uppgifter som ankommer på vårdgivaren för den medicinska och psykologiska delen av elevhälsan i kommunal förskoleklass, grundskola och grundsärskola. Barn- och utbildningsnämnden ansvarar för elevhälsan i enlighet med skollagen. Den medicinska och den psykologiska delen av elevhälsan är en hälso- och sjukvårdsverksamhet och regleras enligt hälso- och sjukvårdslagen. Vårdgivare inom skolans verksamhetsområde är i Kils kommun barnoch utbildningsnämnden.
11 Dnr KS 14/336 FÖRSLAG TILL TAXA FÖR HYRA AV KOMMUNALA LOKALER I KILS KOMMUN Tekniska nämnden har lämnat ett förslag till hyra för föreningslokaler som hyrs av föreningar avseende idrotts- eller föreningsverksamhet och som inte är verksamma i Kil. I samband med ombyggnationen av Sannerudsskolan har en del nya lokaler för uthyrning tillkommit och tekniska nämnden kommer även att ansvara för uthyrning av dessa lokaler. Kommunen får därmed ett helhetsgrepp för uthyrning av samtliga föreningslokaler i kommunen där det finns ett förslag till taxa för de olika lokalerna. Taxan gäller för företag och privatpersoner, samt kommunala förvaltningar och föreningar i andra kommuner. Tekniska nämndens protokoll 2014-11-20, 129 Tekniska nämndens tjänsteskrivelse 2014-11-12 Förslag på taxa för hyra av föreningslokaler i Kils kommun 2014-11-12 Förslag på taxa för hyra av kommunala lokaler i Kils kommun Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-10 Arbetsutskottets protokoll 2015-04-20, 27 Kommunstyrelsens protokoll 2015-05-05, 85 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om förslag till taxa för hyra av kommunala lokaler enligt förslag.
12 Dnr KS 14/339 SVAR PÅ MOTION OM STÅENDE PUNKT PÅ FULLMÄKTIGES DAGORDNING OM INKOMNA KLAGOMÅL I VISSA ÄRENDEN Det har inkommit en motion om att klagomål i till exempel planärenden ska finnas med som en stående punkt på kommunfullmäktiges dagordning. Motionen väcktes vid kommunfullmäktiges sammanträde den 18 december 2014 och remitterades till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningskontoret anser att det är väl reglerat i lag hur kommunen ska förfara vid framtagandet av en detaljplan och föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till beskrivningen i plan- och bygglagen (2010:900) av processen för att ta fram en detaljplan. Motion, inkommen 2014-12-05 Kommunfullmäktiges protokoll 2014-12-18, 198 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-04-07 Arbetsutskottets protokoll 2015-04-20, 28 Kommunstyrelsens protokoll 2015-05-05, 86 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning till beskrivningen i plan- och bygglagen (2010:900) av processen för att ta fram en detaljplan.
13 Dnr KS 15/166 SVAR PÅ MOTION OM ARBETSKLÄDER ÍNOM FÖRSKOLA OCH HEMTJÄNST Bengt Karlsson (MP) och Maria Ekberg (MP) har inkommit med en motion om att utreda att erbjuda arbetskläder till personal inom förskola och hemtjänst. Motionen väcktes vid kommunfullmäktiges sammanträde den 26 mars 2015 och remitterades till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige föreslås besluta att anse motionen besvarad med hänvisning till att frågan kommer att behandlas i budgetarbetet inför 2016. Motion, inkommen 2015-03-10 Kommunfullmäktiges protokoll 2015-03-26, 51 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-04-13 Arbetsutskottets protokoll 2015-04-20, 29 Kommunstyrelsens protokoll 2015-05-05, 87 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad med hänvisning till att frågan kommer att behandlas i budgetarbetet inför 2016.
14 Dnr KS 14/264 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM EN MÅNADS SEMESTER FÖR SOCIALBIDRAGSTAGARE Det har inkommit ett medborgarförslag om semester för socialbidragstagare. Förslagsställaren föreslår att socialbidragstagare ska få en månads semester istället för två veckor. Det finns idag ingen rätt till semester när man uppbär försörjningsstöd. Socialtjänstens huvuduppgift är att hjälpa personer så att de kan klara sin försörjning på egen hand. Den andra uppgiften är att ge ekonomiskt bistånd, så som försörjningsstöd, tills dess att målet att bli självförsörjande är nått. För att ha rätt till försörjningsstöd krävs därför att den som beviljas stöd står till arbetsmarknadens förfogande, deltar i arbetsmarknadsåtgärder eller i annan verksamhet för att bli självförsörjande. Trots detta kan det vara möjligt att få dispens för ledighet och resor, och ändå få behålla försörjningsstödet. Rätten till försörjningsstöd bygger på individuella behovsprövningar, detta gäller också i fråga om eventuell ledighet. Det är handläggaren som måste ta ställning till en eventuell ledighet i varje enskilt fall, utifrån de möjligheter och omständigheter som finns. Kommunledningskontoret föreslår mot denna bakgrund att medborgarförslaget avslås. Medborgarförslag 2014-09-18 Kommunfullmäktiges protokoll 2014-10-23, 140 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-04-08 Arbetsutskottets protokoll 2015-04-20, 30 Kommunstyrelsens protokoll 2015-05-05, 88 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att lämna följande svar på medborgarförslaget: Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med hänvisning till att möjligheten till ledighet för den som uppbär försörjningsstöd ska bedömas av handläggare i varje enskilt fall.
15 Dnr KS 15/139 REDAKTIONELL REVIDERING AV KOST- OCH SERVICENÄMNDENS REGLEMENTE Kils kommun har tillsammans med Karlstads kommun, Kristinehamns kommun och Landstinget i Värmland kommit överens om att från 1 september 2012 inrätta en gemensam nämnd, kost- och servicenämnden i Värmland. Den gemensamma nämnden ingår i Landstingets organisation där Landstinget i Värmland är juridisk person för den gemensamma nämnden. Landstinget i Värmland har nu gjort en översyn av kost- och servicenämnden i Värmlands reglemente och landstingsfullmäktige har beslutat om vissa ändringar. Ändringarna ändrar inte det sakliga innehållet utan är av redaktionell art som syftar till att underlätta läsningen. Kost- och servicenämnden i Värmlands reglemente förutsätter att samtliga kommuner som ingår i nämnden fattar likalydande beslut. Reglemente för kost- och servicenämnden i Värmland, med ändringar Landstingsfullmäktiges protokoll 2014-11-26-27, 108 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-04-10 Arbetsutskottets protokoll 2015-04-20, 31 Kommunstyrelsens protokoll 2015-05-05, 89 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa reviderat reglemente för kost- och servicenämnden i Värmland.
16 Dnr KS 15/140 REDAKTIONELL REVIDERING AV HJÄLPMEDELSNÄMNDEN I VÄRMLANDS REGLEMENTE Den 1 juli 2004 inrättades den gemensamma nämnden hjälpmedelsnämnden i Värmland. Samtliga kommuner i Värmland ingår tillsammans med Landstinget i den gemensamma nämnden. Nämnden ingår i Landstingets organisation där Landstinget i Värmland är juridisk person för den gemensamma nämnden. Landstinget i Värmland har nu gjort en översyn av hjälpmedelsnämndens reglemente och landstingsfullmäktige har beslutat om vissa ändringar. Ändringarna ändrar inte det sakliga innehållet utan är enbart av redaktionell art som syftar till att underlätta läsningen. Exempel på ändringar är att skall ändrats till ska och sekretariat till sekreterare. Hjälpmedelsnämnden i Värmlands reglemente förutsätter att samtliga kommuner som ingår i nämnden fattar likalydande beslut. Reglemente för hjälpmedelsnämnden i Värmland, med ändringar Landstingsfullmäktiges protokoll 2014-11-26-27, 108 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-04-10 Arbetsutskottets protokoll 2015-04-20, 32 Kommunstyrelsens protokoll 2015-05-05, 90 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa reviderat reglemente för hjälpmedelsnämnden i Värmland.
17 Dnr KS 15/254 MOTION OM ATT TILLSÄTTA EN TVÄRPOLITISK GRUPP FÖR PLANERING AV NYBYGGNATION AV HYRESLÄGENHETER Det har inkommit en motion från Ulla Mortensen (V) om att tillsätta en tvärpolitisk grupp för att ta fram en långsiktig plan för byggnation av hyreslägenheter i kommunen. Motion, inkommen 2015-05-11
18 Dnr KS 15/239 AVSÄGELSE FRÅN MARIANNE KJELLSTRÖM (S) FRÅN UPPDRAGET SOM LEDAMOT I STYRELSEN FÖR FRYKSDALENS SAMORDNINGSFÖRBUND Marianne Kjellström (S) har avsagt sig uppdraget som ledamot i styrelsen för Fryksdalens samordningsförbund. Avsägelse 2015-04-30
19 Dnr KS 15/239 VAL AV NY LEDAMOT I STYRELSEN FÖR FRYKSDALENS SAMORDNINGSFÖRBUND EFTER MARIANNE KJELLSTRÖM (S) Marianne Kjellström (S) har avsagt sig uppdraget som ledamot i styrelsen för Fryksdalens samordningsförbund. Ny ledamot ska väljas. Avsägelse 2015-04-30
20 Dnr KS 15/93 ANMÄLAN AV LÄNSSTYRELSENS BESLUT OM NY ERSÄTTARE I KOMMUNFULLMÄKTIGE EFTER ANNELIE ULFVENSTIERNA (V) - DANIEL JOHANSSON Länsstyrelsen har den 13 mars 2015 beslutat att utse Daniel Johansson (V) till ny ersättare i kommunfullmäktige efter Annelie Ulfvenstierna. Länsstyrelsens beslut 2015-03-13 Kommunfullmäktige har tagit del av informationen.
21 Dnr KS 15/116 ANMÄLAN AV LÄNSSTYRELSENS BESLUT OM NY LEDAMOT/ERSÄTTARE I KOMMUNFULLMÄKTIGE EFTER CAROLA NILSSON (FP) - LEDAMOT MATS NOTINI/ ERSÄTTARE INGE BREDIN Länsstyrelsen har den 16 mars 2015 beslutat att utse ny Mats Notini (FP) till ny ledamot i kommunfullmäktige efter Carola Nilsson. Inge Bredin har utsetts till ny ersättare efter Mats Notini. Länsstyrelsens beslut 2015-03-16 Kommunfullmäktige har tagit del av informationen.
22 Dnr KS 15/119 ANMÄLAN AV LÄNSTYRELSENS BESLUT OM NY ERSÄTTARE EFTER MAGNUS SILJERUD (S) I KOMMUNFULLMÄKTIGE - MALIN LÖVENDAL Länsstyrelsen har den 13 mars 2015 beslutat att utse Malin Lövendal (S) till ny ersättare i kommunfullmäktige efter Magnus Siljerud. Länsstyrelsens beslut 2015-03-13 Kommunfullmäktige har tagit del av informationen.
23 Dnr KS 15/183 AVSÄGELSE FRÅN MALIN LÖVENDAL (S) SOM ERSÄTTARE I KOMMUNFULLMÄKTIGE Malin Lövendal (S) har avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Avsägelse 2015-03-18
24 Dnr KS 15/261 MEDDELANDEN TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Följande har inkommit till kommunfullmäktige för kännedom: 1. Revisionsrapport om granskning av drifts- och servicenämndens verksamhet 2014 2. Revisionsrapport om granskning av hjälpmedelsnämndens verksamhet 2014 3. Revisionsrapport om granskning av kost- och servicenämndens verksamhet 2014 4. Revisionsrapport om årlig övergripande granskning Kils kommun samt nämndernas svar 5. Revisionsrapport om granskning av elevhälsans verksamhet 6. Revisionsrapport om granskning av vårdkedjan och läkemedel för äldre 7. Region Värmlands årsredovisning 2014 samt revisionsberättelse med bilaga och ett följebrev Kommunfullmäktige har tagit del av informationen.