KOMMUNSTYRELSEN Tid: 10:00 14:30 Plats: Skeppet Beslutande Sofia Westergren (M), ordförande, jäv 212 Göder Bergermo (L) ersätter Sofia Westergren (M) 212 Bo Pettersson (S), vice ordförande, jäv 212 Håkan Larsson (SD) ersätter Bo Pettersson (S) 212 Gunnar Lidén (M) ersätter Linda Ekdahl (M) Roger Andersson (S) ersätter Janette Olsson (S) Lisbeth Svensson (L), mötesordförande 212 Olof Lundberg (S), jäv 203 Ann-Marie Andersson Farkas (MP) ersätter Olof Lundberg (S) 203 Agneta Pettersson Bell (KD) ersätter Thomas Danielsson (C) Anneli Holmén (MP) 202-207 Ann-Marie Andersson Farkas (MP) ersätter Anneli Holmén (MP) 208-220 Otto Ericsson (SD) Lena Hedlund (KD) Katja Nikula (S) ersätter Birgit Lövkvist (V) Ersättare Göder Bergermo (L) 202-211, 213-220 Ann-Marie Andersson Farkas (MP) 202, 204-207 Håkan Larsson (SD) 202-211, 213-220 Övriga närvarande Kicki Nordberg, kommunchef Anette Oscarsson, sektorchef stödfunktioner Pia Alhäll, sektorchef utbildning Camilla Blomqvist, sektorchef socialtjänst Kristina Lindfors, sektorchef samhällsbyggnad Erica Bjärsved, ekonomichef Christer Larsson, personalchef Sophie Nygren, sekreterare Lennart Frennemo, revisionen 202-207 Leif Johansson, revisionen 202-204 Anni Danielsson, mark- och exploateringsingenjör 203 Sandra Arvidsson, kommunjurist 203 Jan Schuman, planarkitekt 203 Ida Sundvakt, upphandlingsledare 204 Veronica Götzinger, Verksamhetschef Mark och exploatering 203 Stefan Persson, brott och drogförebyggande samordnare 208 Madeleine Nordqvist, personalkonsult 208 Aron Larsson, utredare 216 1
Justeringsdag: 2016-10-26 e: Katja Nikula (S) Sophie Nygren Sofia Westergren (M) Katja Nikula (S) sekreterare ordförande justerare Lisbeth Svensson (L) Mötesordförande 212 ANSLAGSBEVIS Protokollet har justerats. Justeringen har gjorts offentlig genom anslagsbevis på kommunens anslagstavla. : Paragrafer: 202-220 Datum då anslaget sätts upp: 2016-10-27 Datum då anslaget tas ner: 2016-11-18 Förvaringsplats för protokoll: Kommunkansliet Sophie Nygren Sekreterare 2
Fastställande av föredragningslistan... 4 Markanvisning på CW Borgs väg... 5 Information om Stenungsund Arena, friskvårdscentral... 7 Beredningsuppdrag - Stöd till hembygdsföreningar angående kulturarv... 8 Motion om att upprätta en integrationsplan - Jan Alexandersson (V) och Emma Ramhult (V)... 9 Delårsrapport Samordningsförbundet 2016-01-01 2016-08-31... 11 Rökfri arbetstid i Stenungsunds kommun... 12 Bekräftelse av ingången borgensförbindelse med Kommuninvest i Sverige AB... 14 Reviderat reglemente för krisledningsnämnd... 15 Sammanträdestider för kommunstyrelsen 2017, komplettering... 16 Utökad borgensförbindelse SOLTAK AB... 17 Ekonomisk uppföljning och prognos för Sektor Socialtjänst 2016... 18 Ekonomisk uppföljning och prognos för Sektor Utbildning 2016... 19 Interkommunal ersättning i göteborgsregionen, GR, 2017... 20 Revidering av taxor för förskola och pedagogisk omsorg... 21 Remiss - Förslag Strategiska vägval för ett gott liv i ett fossiloberoende Västra Götaland 2030... 22 Anmälningsärende... 24 Redovisning av delegationsbeslut... 25 Regional information kommunstyrelsen... 26 3
202 Fastställande av föredragningslistan s beslut beslutar att fastställa föredragningslistan. 4
203 Diarienummer 0155/14 Markanvisning på CW Borgs väg s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att markanvisning avseende samtliga kvarter av CW-Borgs väg/ Snippen tilldelas Riksbyggen. Reservation Anneli Holmén (MP) och Ann-Marie Andersson Farkas (MP) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag. Samhällsbyggnadsutskottet har initierat en markanvisningsutlysning, i detta skede ska en intressent tilldelas markområdet. Kommunfullmäktiges intentioner är att hela området ska tilldelas en intressent och att det ska möjliggöras för 60 stycken yteffektiva hyresrätter i form av trygghetsbostäder. Efter begäran om komplettering motsvarar fortfarande inget av de inlämnade tävlingsförslagen till fullo kommunfullmäktiges önskemål. Great Vision International AB, SHH Hyresproduktion AB och Peab Bostad AB har inte kommit in med någon komplettering. Jurygruppen gör därför ingen förnyad bedömning. Privatbostäder och Serneke har kompletterat sina förslag men erbjuder sig att bygga enbart i kvarter ett. Utifrån kommunfullmäktiges vilja att tilldela en intressent hela området förordar jurygruppen inte Privatbostäder eller Serneke för tilldelning av markanvisning på CW Borgs väg. Vidare motivering finns i jurygruppens bifogade konsekvensbeskrivning. Riksbyggen erbjuder sig att bebygga alla tre kvarter fördelade på: 60 stycken kooperativa hyresrätter utformade som trygghetsboende, placerade i kvarter fyra. De erbjuder sig att bygga 60 stycken seniorbostäder som bostadsrätter i kvarter ca 30 vanliga bostadsrätter i kvarter tre. Totalt antal nya bostäder är ca 150 st. Kooperativ hyresrätt är ett mellanting mellan vanlig hyresrätt och bostadsrätt där kommunen behöver lämna kommunalborgen. Jurygruppen väljer att inte förorda Riksbyggen för tilldelning av markanvisning detta utifrån att förslaget trots omarbetning kommer krävs ytterligare justeringar som jurygruppen bedömer kan bli svåra att genomföra. Detta bland annat utifrån att en ökad andel butikslokaler kommer ta yta från parkeringsgarage som behövs för kvarteren. Tornstadens intresseanmälan avser alla tre kvarter och möjliggör totalt 56 stycken hyresrätter i kvarter I och IV varav ca 36 hyresrätter för trygghetsboende i kvarter I. Totalt antal nya bostäder är ca 130 st. Tornstadens föreslag med parkeringslösning under mark och butiker och lokaler i bottenplan i samtliga ger levande gatumiljö och god gestaltning. För kvarter III och IV bedöms Tornstadens förslag vara det förslag som ger bäst förutsättningar för att lösa buller- och 5
säkerhetsproblematiken samt föreslår en tilltalande och trygg lösning av ny gångväg längs med Göteborgsvägen. Tornstaden skriver i sitt kompletteringsbrev att deras tävlingsförslag genom små justeringar kan inrymma det antal bostäder som kommunfullmäktige efterfrågar samt öppnar för vidare omarbetning och anpassning av tävlingsförslaget under det fortsatta detaljplanearbetet. Utifrån detta bedömer jurygruppen att det finns förutsättningar att genom fortsatt dialog och förhandling finna en lösning som motsvarar kommunfullmäktiges vilja. Tjänsteskrivelse 2016-10-03 Bilaga 1 - Utvärdering markanvisningsutlysning CW Borgs väg /Snippen februari 2016 Bilaga 2 Konsekvensbeskrivning och utvärdering av inkomna förslag Bilaga 3 Kompletteringsbrev Serneke Bilaga 4 Kompletteringsbrev Privatbostäder Bilaga 5 Kompletteringsbrev Riksbyggen Bilaga 6 Kompletteringsbrev Tornstaden 2016-05-09 115 2016-04-25 97 Yrkanden på sammanträdet Bo Pettersson (S): föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att markanvisning avseende samtliga kvarter av CW-Borgs väg/ Snippen tilldelas Riksbyggen. Anneli Holmén (MP): föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att markanvisning avseende samtliga kvarter av CW-Borgs väg/ Snippen tilldelas AB Tornstaden. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Bo Pettersson (S) yrkande. Jäv Olof Lundberg (S) deltog inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Vidare Kommunfullmäktige 6
204 Diarienummer 0617/16 Information om Stenungsund Arena, friskvårdscentral s beslut beslutar att notera informationen och uppdrar till förvaltningen att teckna hyresavtal med utsedd entreprenör. beslutar att informera kommunfullmäktige om ärendet. Reservation Otto Ericsson (SD) reserverar sig mot beslutet med motiveringen att SD anser att Stenungsund är överrepresenterad vad gäller gym. Vi tror att ett nytt gym skulle orsaka problem för övriga gym. SD anser också att det är fel att ta ett beslut i kommunstyrelsen när man inte får någon information om vilket företag kontraktet skall skrivas med. För att få en attraktiv Stenungsunds Arena är en friskvårdsanläggning viktig. Befintlig simhall i är uttjänt och ny simhall byggs. Den gamla simhallen kommer byggas om och lokalerna planeras att hyras ut till en privat aktör genom ett tjänstekoncessionskontrakt som upphandlas genom en tjänstekoncession. Med tjänstekoncession avses ett kontrakt av samma slag som ett tjänstekontrakt men innebär att ersättningen för tjänsterna helt eller delvis utgörs av rätten för aktören att utnyttja tjänsten, vilket i detta fallet innebär att få sälja friskvård i Arenan. Den aktör som föreslås bedriva friskvård i arenan kommer betala en hyra om 2 945 000 kr/år till kommunen för att bedriva verksamhet i arenan. Aktören/hyresgästen svarar för egna inversteringar i inredning och utrustning i lokalen. Tjänstekoncession är ett undantag i lagen om offentlig upphandling men processen att hitta en aktör har genomförts på likabehandlande, icke-diskriminerande och transparens sätt i enlighet med de EU-rättsliga grundprinciperna. Tjänsteskrivelse 2016-10-10 Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S): Bifall till liggande förslag till beslut. beslutar att informera kommunfullmäktige om ärendet. Vidare Kommunfullmäktige 7
205 Diarienummer 0248/15 Beredningsuppdrag - Stöd till hembygdsföreningar angående kulturarv s beslut att föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå beredningens förslag. beslutade 2015-06-08 att avslå Stenungsunds hembygdsförenings ansökan om bidrag för reparation av trasig kvarn på Kvarnberget. Samtidigt föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar att ge beredningen vuxna och äldre i uppdrag hur det framtida stödet till hembygdsförningar kan se ut med avseende på kulturarv. Beredningens tar sin utgångspunkt i Västra Götalands regionala kulturplan 2016-2019. Beredningens förslag innebär att grundbidraget till föreningar inom kultursektorn anpassas så att hembygdsföreningar får möjlighet att ansöka om 5 000 kronor per år istället för nuvarande nivå om 2 000 kronor/år. Beredningens fastslår följande politiska viljeinriktningar: Stöd och samarbete med kommunens hembygdsföreningar för kulturarven Främja kulturturismen genom att förbättra och förnya informationen om kommunens kulturminnen i form av dokumentering och marknadsföring ex via Kulturguider. En uppdatering av kulturvårdsprogrammet från 1987 samt digitalisera Stenungsunds hembygdsförnings arkiv. Redovisning av beredningsuppdrag: Stöd till hembygdsföreningar angående kulturarv, 2016-08-16 Tjänsteskrivelse 2016-09-12 Skrivelse från beredningen, 2016-08-16 2016-09-26 168 Vidare Kommunfullmäktige 8
206 Diarienummer 0148/15 Motion om att upprätta en integrationsplan - Jan Alexandersson (V) och Emma Ramhult (V) s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta integrationsplan för Stenungsunds kommun. beslutar att notera informationen från beredningen om justering på sida 4 i integrationsplanen under rubriken Attityd. Punkt 3 Verka för att Stenungsunds kommun får en mångfaldscertifiering ska strykas. Kommunfullmäktige beslutade 2015-02-16 att överlämna motion om upprättande av integrationsplan till kommunfullmäktiges presidium för framtagande av beredningsdirektiv. Motionen lämnades in av Jan Alexandersson (V) och Emma Ramhult (V). I motionen föreslogs följande: - Att en integrationsplan med övergripande strategiska mål tas fram för Stenungsunds kommun. - Att integrationsplanen utformas så att den främjar en effektiv integrationssamordning mellan kommunens förvaltningar och bolag. - Att integrationsplanen utformas så att den ger stöd i kommunens samarbete med externa samarbetspartners och aktörer. - Att integrationsplanen i möjligaste mån utformas så att den också kan ge stöd åt föreningslivet och det privata näringslivet i det integrationsarbete som där görs på eget initiativ. - Att den kunskap som finns hos frivilligorganisationer och föreningar såsom t.ex. Röda Korset tas tillvara vid framtagandet. - Att arbetet med att ta fram integrationsplanen ges hög prioritet och hanteras med skyndsamhet. Beredningen Vuxna och Äldre fick i uppdrag att bereda om kommunfullmäktige ska bevilja eller avslå motionen om upprättande av en integrationsplan. Om beredningen föreslår att motionen ska beviljas får beredningen dessutom i uppdrag att redovisa förslag till integrationspolicy i enlighet med motionärens förslag. Beredningens förslag om ny integrationsplan tar sin utgångspunkt från Stenungsunds kommuns vision 2035 och då med särskilt fokus på social hållbarhet. En övergripande förutsättning för, beredningens förslag, är ökad samverkan med omvärlden och då inte minst det civila samhället och kommunens ideella föreningar. Beredningens förslag utgår från två prioriterade områden där den första delen utgör en förutsättning för den andra delen: - Utbildning, språk och boende. - Arbete, attityd och fritid. 9
Tjänsteskrivelse 2016-10-06 Integrationsplan Skrivelse från beredningen 2016-10-06 - Upprättande av en integrationsplan Skrivelse från beredningen 2016-10-07 - Tillägg till integrationsplanen Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S): beslutar att notera informationen från beredningen om justering på sida 4 i integrationsplanen under rubriken Attityd. Punkt 3 Verka för att Stenungsunds kommun får en mångfaldscertifiering ska strykas. Vidare Kommunfullmäktige 10
207 Diarienummer 0579/16 Delårsrapport Samordningsförbundet 2016-01-01 2016-08-31 s beslut föreslå kommunfullmäktige besluta att notera delårsrapporten för perioden 2016-01-01 till 2016-08-31 för Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn och lägga den till handlingarna. Samordningsförbundet redogör i rapporten för hur arbetet fortskrider tom augusti 2016. Delårsrapporten revideras inte av samordningsförbundets revisorer. Samordningsförbundets resultat för perioden visar på ett överskott om 1 142 tkr. Samordningsförbundet prognostiserar dock ett underskott för 2016, underskottet täcks av överskott för 2015. Tjänsteskrivelse 2016-09-29 Delårsrapport 2016-01-01 2016-08-31 för Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn Vidare Kommunfullmäktige 11
208 Diarienummer 0436/16 Rökfri arbetstid i Stenungsunds kommun s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att införa rökfri arbetstid för alla medarbetare i Stenungsunds kommun med genomförandestart 1 jan 2017. Folkhälsorådet rekommenderade 2015-09-24 kommunstyrelsen att införa rökfri arbetstid för Stenungsunds kommun som arbetsgivare. har 2015-11-02 gett förvaltningen i uppdrag att arbeta med folkhälsorådets rekommendation om att införa rökfri arbetstid. Rökning utsätter såväl användaren som omgivningen för hälsorisker. Varje år beräknas minst 6 400 personer dö i förtid av rökning och 500 personer dör av passiv rökning. Det hälsofrämjande arbetet för en minskad tobaksanvändning vänder sig till hela samhället. För att som kommun vara trovärdig i detta arbete skall medborgare som använder kommunens samtliga tjänster inte behöva utsättas för tobaksrök. Dessutom har kommunen i egenskap av arbetsgivare ett särskilt ansvar för sin egen personals hälsa. Stenungsunds kommun skall som arbetsgivare arbeta för att bevara och förbättra hälsan hos medarbetarna, bland annat genom att skapa rökfria miljöer och en rökfri arbetstid samt ge goda förutsättningar för minskat tobaksbruk. Stenungsunds kommun vill dessutom vara en attraktiv arbetsgivare, som kännetecknas av en god arbetsmiljö. Beslutet kring rökfri arbetstid är en arbetsgivarpolitisk åtgärd som indirekt även påverkar folkhälsan. Dels är kommunen som en stor arbetsgivare en viktig förebild i lokalsamhället för såväl vuxna och barn och dels är det ett viktigt led i det förebyggande hälsoarbetet. Både riktat till de anställda och till kommuninvånarna som brukar tjänsterna. I nuläget har fler än 200 av landets 290 kommuner infört eller beslutat om att införa rökfri arbetstid. Tjänsteskrivelse 2016-06-28 Personal- och ekonomiutskottet 2016-09-26 94 Yrkanden på sammanträdet Bo Pettersson (S): Avslag på liggande förslag till beslut. Olof Lundberg (S): Bifall till liggande förslag beslut. Sofia Westergren (M): Ärendet ska avgöras i kommunfullmäktige. 12
Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena om avslag och bifall mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Olof Lundbergs (S) yrkande. Ordföranden ställer proposition på yrkande om att ärendet ska avgöras i kommunfullmäktige och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt yrkandet. Vidare Kommunfullmäktige 13
209 Diarienummer 0500/16 Bekräftelse av ingången borgensförbindelse med Kommuninvest i Sverige AB s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att Stenungsunds kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 10 maj 2007 ( Borgensförbindelsen ), vari Stenungsunds kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Stenungsunds kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. föreslår kommunfullmäktige besluta att utse Sofia Westergren och Erica Bjärsved att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. Ett borgensåtagande är enligt lag endast giltigt i tio år från den dag då åtagandet ingicks. Stenungsunds kommun utfärdade sin borgensförbindelse den 10 maj 2007. Giltighetstiden för Stenungsunds kommuns borgensåtagnade kommer således inom kort att löpa ut. Samtliga kommunala borgensförbindelser förvaras hos Kommuninvest. Vid Kommuninvests upptagande av lån på lånemarknaden presenteras borgensförbindelserna för långivaren. I den praktiska hanteringen vid företeende av borgensförbindelser i samband med Kommuninvests upplåning företräder således Kommuninvest medlemmarna gentemot långivaren. Tjänsteskrivelse 2016-08-18 Personal- och ekonomiutskottet 2016-09-26 92 Vidare Kommunfullmäktige Protokollet ska skickas till Kommuninvest 14
210 Diarienummer 0411/16 Reviderat reglemente för krisledningsnämnd s beslut förslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderat reglemente för krisledningsnämnd med följande justering i första meningen 12 : 12 Den ledamot som är invald av kommunfullmäktige näst efter ordförande och vice ordförande tjänstgör som ordförande i krisledningsnämnden (nr tre på kallelsen). Är den personen inte närvarande ska nästa person enligt invalsordningen tjänstgöra som ordförande. Reviderat reglemente för krisledningsnämnd är en del av kommunens handlingsprogram och utgör ett styrdokument för kommunens centrala krishanteringsarbete i enlighet med lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Reviderat reglemente baseras och följer antagen lednings- och informationsplan 2015-2018. Tjänsteskrivelse 2016-08-10. Reviderat reglemente för krisledningsnämnd Personal- och ekonomiutskottet 2016-09-26 95 Yrkande på sammanträdet Sofia Westergren (M): förslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderat reglemente för krisledningsnämnd med följande justering i första meningen 12 : 12 Den ledamot som är invald av kommunfullmäktige näst efter ordförande och vice ordförande tjänstgör som ordförande i krisledningsnämnden (nr tre på kallelsen). Är den personen inte närvarande ska nästa person enligt invalsordningen tjänstgöra som ordförande. Vidare Kommunfullmäktige 15
211 Diarienummer 0312/16 Sammanträdestider för kommunstyrelsen 2017, komplettering s beslut beslutar att flytta personal- och ekonomiutskottets sammanträden vid två tillfällen för att undvika att ha möte samma dag som kommunstyrelsen. 2017-02-20 till 2017-02-23 2017-09-25 till 2017-09-28 samt att besluta om ytterligare ett sammanträde 2017-03-20 för personal- och ekonomiutskottet. beslutar att sammanträdena 2017-02-20 och 2017-09-25 startar kl 10.00 och inte kl 14.00 som tidigare beslutats. beslutar att fastställa budgetberedningens sammanträdestider till: 2016-12-05 2017-01-16 2017-01-30 2017-02-13 2017-02-27 2017-03-13 2017-04-04 2017-04-05 2017-04-19 har att fatta beslut om ytterligare sammanträdestider under 2017. Tjänsteskrivelse 2016-09-09 Personal- och ekonomiutskottet 2016-09-26 96 Yrkande på sammanträdet Sofia Westergren (M): beslutar att sammanträdena 2017-02-20 och 2017-09-25 startar kl 10.00 och inte kl 14.00 som tidigare beslutats. Protokollet ska skickas till Kansli Ekonomi 16
212 Diarienummer 0547/16 Utökad borgensförbindelse SOLTAK AB s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att såsom för egen skuld ingå borgen för SOLTAK AB:s låneförpliktelser upp till ett högsta lånebelopp om 5 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Soltak AB är nu inne i slutfasen med implementationen av HR -/personalsystem och ekonomisystem. För att kunna ta nästa steg i samarbetet med att samordna och standardisera IT-lösningar med tillhörande upphandlingar, beräknar Soltak AB att investeringsramen behöver utökas med 14 600 tkr. Stenungsunds del uppgår till 3 854 tkr. Vid beslut enligt ovan uppgår totalt borgensåtagande för Stenungsunds del till 10 429 tkr. Tjänsteskrivelse 2016-09-07 Personal- och ekonomiutskottet 2016-09-26 91 Yrkande på sammanträdet Olof Lundberg (S): föreslår kommunfullmäktige besluta att såsom för egen skuld ingå borgen för SOLTAK AB:s låneförpliktelser upp till ett högsta lånebelopp om 5 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Jäv Sofia Westergren (M) och Bo Pettersson (S) deltog inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Vidare Kommunfullmäktige Beslutet skickas till SOLTAK AB 17
213 Diarienummer 0253/16 Ekonomisk uppföljning och prognos för Sektor Socialtjänst 2016 s beslut noterar informationen och beslutar att, utöver att verkställa redan beslutade åtgärder, uppdra till sektorschef att fortsätta arbetet med att minska underskottet i sektorn. Sektor socialtjänst prognostiserar ett underskott motsvarande 25 000 tkr. Åtgärder för budget i balans till 2017 presenterades på kommunstyrelsen 2016-08-29 och motsvarande 5 690 tkr. Underskottet har mellan mars och majuppföljningen ökat med 1 800 tkr vilket avser 2 nya placeringar inom LSS, semesterplanering för sjuksköterskor samt tillfälligt inhyrd för IFO under sommaren. Mellan maj och augusti har underskottet ökat ytterligare med 9 600 tkr vilket avser fyra nya placeringar och tillfälligt inhyrd inom IFO samt ökade timmar inom hemtjänsten. Viss del av underskottet balanseras upp genom överskott inom försörjningsstöd samt minskade kostnader för utbildning och tillfälliga vakanser inom ledning. Åtgärder riktas främst på handläggning inom äldreomsorg samt myndighetsutövning inom IFO. Tjänsteskrivelse 2016-09-06 Måldokument bilaga 1 Bildnings- och socialutskottet 2016-09-28 68 18
214 Diarienummer 0252/16 Ekonomisk uppföljning och prognos för Sektor Utbildning 2016 s beslut noterar informationen. Sektor utbildning redovisar ett resultat om 9464 tkr per 2016-08-31 och prognostiserar en budget i balans för 2016. Prognosen bygger på att sektorn fortsätter att arbeta med de åtgärder som redan vidtagits och som presenterats vid tidigare uppföljningar. Den förbättrade prognosen är till största del en konsekvens av att antalet barn i förskolan, under hösten är lägre än det som budgeterats samt att antalet elever i grundskolan inte ökat så mycket som tidigare befarats. Av 12 inriktningsmål riktade mot Sektor Utbildning visar uppföljningen i augusti att vid årets slut prognosticeras att sex mål kommer att uppfyllas, två delvis uppfyllas, två ej uppfyllas och två är inte utvärderade. Tjänsteskrivelse 2016-07-08 Bilaga 2016-09-15 Bildnings- och socialutskottet 2016-09-28 67 19
215 Diarienummer 0586/16 Interkommunal ersättning i göteborgsregionen, GR, 2017 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att tillstyrka föreslagna nivåer, daterade 2016-09-23, avseende interkommunal ersättning för utbildning inom Göteborgsregionen år 2017. Den interkommunala ersättningen beräknas årligen om utifrån omvärldsfaktorer. En uppindexering av ersättningsnivåerna föreslås för samtliga skolformer utom vuxenutbildning och svenska för invandrare. Ett antal gymnasiala utbildningar har tillkommit i listan som tidigare saknats. Tjänsteskrivelse 2016-10-05 Protokollsutdrag kommunalförbundet GR - Förslag till interkommunal ersättning inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola och ISGR 2017 Protokollsutdrag kommunalförbundet GR - Förslag till interkommunal ersättning inom gymnasieskola och gymnasiesärskola 2017. Protokollsutdrag kommunalförbundet GR - Förslag till interkommunal ersättning inom kommunal vuxenutbildning och svenska för invandrare 2017. Vidare Kommunfullmäktige Protokollet ska skickas till Göteborgsregionens kommunalförbund gr@grkom.se 20
216 Diarienummer 0367/16 Revidering av taxor för förskola och pedagogisk omsorg s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. ta ut maximal möjlig avgift inom ramen för maxtaxan, 2. hushåll med en inkomst under förbehållsbeloppet för två vuxna och två barn undantas avgift för 3-5 åringar, 3. taxan för pedagogisk omsorg för barn 3-5 år är den samma som taxan för förskola, 4. ta bort taxenivån 21-25 h/v för pedagogisk omsorg, 5. definiera en halvtidsplats för 1-2 åringar i pedagogisk omsorg som 20 h/v eller mindre, och 6. ny taxa gäller från och med 2017-01-01. Taxan för en förskoleplats i Stenungsunds kommun är lägre i än andra kommuner i närområdet. Förskoltaxorna bedöms vara ett område med utrymme för intäktsökning för kommunen. I dagsläget ligger Stenungsund 33 % under maxtaxans tak. Förslaget är att ta ut maximal taxa inom ramen för maxtaxan, vilket skulle inbringa ytterligare ca 1 281 tkr per år. Påverkan på resurssvaga hushåll bedöms som ringa då barn i behov kan tillgodoses utifrån skollagens paragrafer om särskilt stöd eller familjens situation i övrigt. Därtill föreslås att resurssvaga hushåll undantas avgift. Vidare föreslås en förenkling av taxenivåerna för pedagogisk omsorg genom att ett intervallsteg tas bort och att en halvtidsplats är lika många timmar för alla åldrar. Tjänsteskrivelse 2016-05-25 Bildnings- och socialutskottet 2016-06-22 37 Kommunfullmäktige 2003-11-17 92 2016-08-29 149 Vidare Kommunfullmäktige 21
217 Diarienummer 0421/16 Remiss - Förslag Strategiska vägval för ett gott liv i ett fossiloberoende Västra Götaland 2030 s beslut beslutar att ställa sig bakom Remissvar - Strategiska vägval för ett gott liv i ett oberoende Västra Götaland 2030, daterad 2016-10-10. Reservation Ann-Marie Andersson Farkas (MP) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag. Västra Götalandsregionen och Länsstyrelsen i Västra Götalands län har tagit fram ett förslag på Strategiska vägval för ett gott liv i ett fossiloberoende Västra Götaland 2030. För att öka tempot i arbetet med att nå klimatmålet behöver alla aktörer i Västra Götaland agera och i syfte att skapa genomförandekraft önskar de synpunkter på förslaget och de enskilda aktörernas roll i genomförandet. I förslaget har fyra fokusområden och tolv satsningar tagits fram. Fokusområdena är hållbara transporter, klimatsmart och hälsosam mat, förnybara och resurseffektiva produkter och tjänster samt sunda och klimatsmarta bostäder och lokaler. Dessa har valts för att de förväntas ge störst effekt vid kraftfulla insatser och där det finns en tydlig regional rådighet. För alla tolv satsningar ges flera förslag på aktiviteter fördelat på fyra olika beskrivna arbetssätt. Arbetssätten delas upp i föregångare, klimatplanering, innovationer och attraktiva samhällen. Stenungsunds kommun anser att förslaget till strategiska vägval är bra och välkomnar ett fortsatt samarbete för en fossiloberoende region. Upplägget av remissen med att kryssa i inom vilka områden och arbetssätt som Stenungsunds kommun vill prioritera är svårt att göra i ett så här tidigt skede. Prioriteringar bygger främst på kommunens mål och gjorda satsningar hittills. Kommunen kommer att arbeta med flera av satsningarna. Följande tre satsningar priorieras: Klimatsvart vardagsresande där fler väljer gång, cykling och kollektivt resande, accelererad omställning till fossilfria fordon samt minskat matsvinn. Remissvar - Strategiska vägval för ett gott liv i ett oberoende Västra Götaland 2030, 2016-10- 10 Tjänsteskrivelse 2016-10-11 Förslag- Strategiska vägval för ett gott liv i ett fossiloberoende Västra Götaland 2030 Yrkande på sammanträdet Ann-Marie Andersson Farkas (MP): Vår ambitionsnivå ligger på det som vi redan gör väldigt magert om man tittar på de rutor vi kryssat i och vilka prioriteringar vi väljer. Viktiga punkter som att utnyttja våra möjligheter till att ställa krav vid upphandling - gällande 22
total klimatpåverkan såsom transporter osv - och exploatering av kommunal mark - att exempelvis gå längre än boverkets regler och att se till hela byggprocessen gällande material mm där kryssar vi inte i någonting. Verkar vara en väldigt låg ambitionsnivå. Önskar vi går in med större åtaganden, så som syftet med hela skrivelsen är. Att vi tillsammans i hela regionen ska vara föregångare och se till helheten och långsiktiga mål. Sofia Westergren (M): Bifall till liggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag till beslut. 23
218 Diarienummer 0007/16 Anmälningsärende s beslut beslutar att notera informationen. får information om inkomna skrivelser, protokoll, inbjudningar mm. Anmälningsärenden 24
219 Diarienummer 0005/16 Redovisning av delegationsbeslut s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut. har överlåtit viss beslutanderätt till tjänsteman enligt av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Beslut fattade på delegation ska anmälas till kommunstyrelsen. Delegationsbeslut som tas av utskotten ska enligt den antagna delegationsordningen anmälas på kommunstyrelsens nästkommande sammanträde. Detta görs genom att protokollen anmäls i sin helhet. Delegationsbeslut Utskottens protokoll finns tillgängliga på www.stenungsund.se 25
220 Diarienummer 0006/16 Regional information kommunstyrelsen s beslut beslutar att notera informationen. Information från: GR, förbundsstyrelse Räddningstjänsten, förbundsstyrelse Samhällsbyggnadsgruppen i GR, MOS 26