Sammanträdesdatum

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSENS BILDNINGS- OCH SOCIALUTSKOTT Tid 13:00-16:00 Plats Ledamöter Skeppet Janette Olsson (S), vice ordförande Kent Sylvan (M) ersätter Linda-Maria Hermansson (C) Roger Andersson (S) Lisbeth Svensson (L) Birgit Lövkvist (V) ersätter Carl-Henrik Lindberg (M) Övriga Pia Alhäll, sektorschef sektor utbildning Camilla Blomqvist, sektorschef sektor socialtjänst Sophie Nygren, sekreterare Sofia Westergren, kommunalråd , 117, Bo Pettersson, oppositionsråd , Maria Härström, ekonom Roland Persson, ekonom 117 Linda Rosendahl, utvecklingsledare 122 Justeringsdag Paragrafer Sophie Nygren Janette Olsson Lisbeth Svensson (L) sekreterare mötesordförande justerare ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits via anslag Organ Kommunstyrelsens bildnings- och socialutskott Protokollet är anslaget fr o m t o m Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet Sophie Nygren Justerar 1

2 Val av justerare... 3 Fastställande av dagordningen... 4 Revidering av biblioteksplan... 5 Hyreshöjningar för Fregatten och Mariagården... 6 Läsårstider för förskoleklass och grundskola läsåret 2016/ Återrapportering angående tillsättning av förskolelärare på Skogsbacken och Tallbacken... 8 Avtal med Västtrafik... 9 Ekonomisk uppföljning 2015 Sektor utbildning Ekonomisk uppföljning 2015 Sektor socialtjänst Rapport om ej verkställda biståndsbeslut, tredje kvartalet Riksnorm och delposter inom riksnormen samt högsta godtagbara boendekostnad Finansiering gruppbostad Information från sektor socialtjänst Information från sektor utbildning Skrivelse om satsning på ökade löner för lärare på Vuxenutbildningen Justerar 2

3 110 Diarienummer Val av justerare s beslut beslutar att utse Lisbeth Svensson (L) att justera dagens protokoll. Protokollet justeras den 16 december Justerar 3

4 111 Diarienummer Fastställande av dagordningen s beslut beslutar att fastställa föredragningslistan. Utgående ärende Ansökan om verksamhetsbidrag Kvinnojouren i Stenungsund avseende 2016 Justerar 4

5 112 Diarienummer 0712/15 Revidering av biblioteksplan s beslut beslutar att ge Kultur & Fritid i uppdrag att revidera kommunens biblioteksplan. har att besluta om utredningsuppdrag till tjänsteman för beredning av förslag till beslut. Den nya bibliotekslagen som trädde i kraft 2014 anger att alla kommuner ska anta en plan för biblioteksverksamheten i kommunen. Biblioteksplanen ska innehålla beskrivningar av medieförsörjning inom folkbibliotek, skolbibliotek samt mellan andra kommunala institutioner. Den bör ge närmare besked om verksamheternas inriktning och omfattning samt vara uppföljningsbar. Biblioteksplanen ska vara en separat handling. Tjänsteskrivelse Biblioteksplan för Stenungsunds kommun antagen av Kommunfullmäktige Justerar 5

6 113 Diarienummer 0725/15 Hyreshöjningar för Fregatten och Mariagården s beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa hyrorna för Fregatten och Mariagården enligt föreliggande förslag med start Lokalhyrorna korrigeras årligen för att ligga i paritet med marknadspriset för att på så sätt uppfylla kraven i konkurrenslagstiftningen. Förvaltningen har tagit fram ett förslag på höjda hyror som ska motsvara den kostnadsökning förvaltningen sett under verksamhetsåret Från och med är tanken att de nya hyrorna ska gälla. Tjänsteskrivelse Vidare Kommunstyrelsen Kommunsfullmäktige Justerar 6

7 114 Diarienummer 0739/15 Läsårstider för förskoleklass och grundskola läsåret 2016/2017 s beslut beslutar att fastställa läsårstiderna för förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola och gymnasiesärskola för läsåret 2016/2017 till att börja den och sluta har att besluta om höst- och vårterminens början och slut. Förvaltningen önskar att pedagogisk personal och ledare ges fem arbetsdagar innan eleverna börjar. Tiden ska användas till planering av läsåret, kompetensutveckling samt övriga åtgärder som antas stärka kvalitén i verksamheten. Förvaltningens förslag är att läsåret börjar måndagen den 22:a augusti 2016 och slutar tisdagen den 13:e juni Tjänsteskrivelse Justerar 7

8 115 Diarienummer 0817/14 Återrapportering angående tillsättning av förskolelärare på Skogsbacken och Tallbacken s beslut noterar informationen och anser därmed uppdraget fullgjort. Kommunstyrelsen beslutade att en återrapportering skulle ske till bildnings- och socialutskottet angående tillsättningen av förskolelärare på Skogsbacken och Tallbacken. Detta beslutades mot bakgrund av att en låg andel av personalstyrkan vid tiden för granskning hade pedagogisk högskoleexamen. Protokollsutdrag kommunstyrelsen , 208 Tjänsteskrivelse Justerar 8

9 116 Diarienummer 0752/15 Avtal med Västtrafik s beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att även fortsättningsvis delta i Västtrafiks upphandling bland annat gällande resor till och från daglig verksamhet för perioden Stenungsunds kommun har ett pågående avtal med Västtrafik som gäller tom , bla avseende resor till och från daglig verksamhet. Kommunen kan välja att fortsätta upphandla resorna via Västtrafik eller genomföra resorna i egen regi. SKL menar att det inte finns något stöd i kommunallagen gällande den kommunala kompetensen, eller i annan speciallagstiftning, för att utföra transporter till och från daglig verksamhet i egen regi. Detta gäller oavsett om transporterna är gratis eller inte. Om transporterna utförs mot ersättning är det närmast en slags näringsverksamhet som liknar taxiverksamhet. Om transporterna utförs gratis är de närmast att se som olagligt understöd åt enskild, eftersom det inte finns något allmänintresse för kommunen att utföra tjänsterna, utifrån kommunallagens regler. Det finns heller inte något stöd i speciallagstiftning för att bedriva verksamheten. Det kan också strida mot likställigheten, då detta skulle gynna en grupp funktionshindrade framför andra funktionshindrade. Utifrån ovanstående ser inte förvaltningen det som möjligt att utföra resorna till och från daglig verksamhet i egen regi. Tjänsteskrivelse Yrkande på sammanträdet Lisbeth Svensson (L): Bifall till liggande förslag. Vidare Kommunstyrelsen Justerar 9

10 117 Diarienummer 0255/15 Ekonomisk uppföljning 2015 Sektor utbildning s beslut föreslår kommunstyrelsen notera pågående åtgärder och följa effekten av dessa, samt godkänna underskottet om tkr som regleras i bokslutet. Sektor utbildning prognostiserar ett underskott för 2016 om tkr. Personalkostnader i grundskolan som överstiger budget är den främsta orsaken till det prognostiserade underskottet. Kostnaden för skolskjutsar överskrider budget med drygt tkr. Kostnaderna enskilda och interkommunala ersättningar för grundskola och förskola överstiger budget med drygt 1900 tkr. Uppföljning januari - oktober 2015 Protokollsanteckning Janette Olsson (S): Socialdemokraterna noterar att ekonomin är ansträngd för sektor utbildning och att man inte kommer att ha en ekonomi i balans i bokslutet. Vi är oroliga för att sektor utbildning i 2016 års budget är underfinansierad. Detta riskerar att ge konsekvenser för våra barn och ungas utbildning och också likvärdigheten i Stenungsund. Detta har också kommunstyrelsen beaktat i sina beslut 7 dec. Vidare Kommunstyrelsen Justerar 10

11 118 Diarienummer 0256/15 Ekonomisk uppföljning 2015 Sektor socialtjänst s beslut föreslår kommunstyrelsen notera pågående åtgärder och följa effekten av dessa samt godkänna underskottet om tkr som regleras i bokslutet. Sektor socialtjänst prognostiserar ett underskott motsvarande tkr. Orsakerna är nya placeringar inom IFO/FH samt ökat antal biståndsbedömda timmar inom ordinärt boende under tidsperioden augusti oktober. Sektor socialtjänst har åtskilliga åtgärder inom båda verksamheterna för att påverka kostnadsutvecklingen inom verksamheterna i sektorn. Åtgärderna är av strategisk karaktär och innebär organisatoriska förändringar och förändringar i arbetsmetod. Förändringar av den här karaktären tar tid att genomföra och tid innan effekt ges. Tjänsteskrivelse Protokollsanteckning Janette Olsson (S): Socialdemokraterna noterar att ekonomin är ansträngd för sektor socialtjänst och att man inte kommer att ha en ekonomi i balans i bokslutet. Vi är oroliga för att sektor socialtjänst i 2016 års budget är underfinansierad. Detta riskerar att ge konsekvenser för våra verksamheter som lyder under sektorn. Detta har också kommunstyrelsen beaktat i sina beslut 7 dec. Vidare Kommunstyrelsen Justerar 11

12 119 Diarienummer 0114/15 Rapport om ej verkställda biståndsbeslut, tredje kvartalet 2015 s beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige notera rapporten samt de vidtagna och planerade åtgärderna i varje ärende. En rapporteringsskyldighet finns i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Rapportering ska ske till socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Per är det 11 gynnande beslut som ej verkställts. Tjänsteskrivelse Bilaga ej verkställda gynnande beslut tredje kvartalet 2015 Vidare Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Justerar 12

13 120 Diarienummer 0746/15 Riksnorm och delposter inom riksnormen samt högsta godtagbara boendekostnad 2016 s beslut föreslår kommunstyrelsen att godkänna fördelning av riksnormen i delposter för 2016 i enlighet med bilaga 1, samt att besluta om högsta godtagbara boendekostnad för 2016 i enlighet med Försäkringskassans föreskrifter. Regeringen beslutar årligen om miniminivå för de behov riksnormen i försörjningsstödet. Beloppen fastställs inför varje nytt kalenderår. Riksnormen ska fördelas i vissa bestämda delposter samt gemensamma hushållskostnader. Varje kommun beslutar om hur denna fördelning ska ske. I riksnormen 2016 har beloppet för barn i åldersgruppen 0 6 år höjts med 100 kronor. För barn i åldersgruppen 7 18 år och för skolungdomar i åldersgruppen19-20 år (hemmavarande ungdomar som går i gymnasiet) har beloppet höjts med 250 kronor. Syftet med höjningen är att barn i åldersgruppen 7 18 år i familjer med försörjningsstöd ska ha ekonomiska möjligheter att utöva fritidsaktiviteter. Normen för gemensamma hushållskostnader höjs med 10 kronor för att kompensera höjningen av TV-avgiften. Den fördelning Stenungsunds kommun har beslutat om årligen har i stort följt fördelningen som gjorts av andra kommuner inom GR. Höjningen av riksnormen för 2016 har varit tydligt riktad mot behovsposterna lek/fritid för barn, samt för att kompensera förhöjd avgift för TV-licens. Med utgångspunkt från den fördelning som gäller för 2015, bör Stenungsunds kommun därför höja nämnda delposter med de belopp som regeringen har beslutat om. I övrigt lämnas normen oförändrad. Kommunen beslutar årligen om högsta godtagbara boendekostnad vid beräkning av ekonomiskt bistånd. Tjänstemännens förslag innebär att nivåerna för högsta godtagbara boendekostnad vid beräkning av ekonomiskt bistånd ska följa den nivå som gäller enligt Försäkringskassans föreskrifter vid ansökan om bostadsbidrag med mera. Dessa föreskrifter meddelas årligen, dock har nivåerna för 2016 ännu inte meddelats. Då föreskrifternas nivåer är vägledande i många kommuner inom GR och i landet i stort, bör även Stenungsunds kommun utgå från samma nivåer. En individuell bedömning av om boendekostnaden bedöms vara skälig ska göras i varje enskilt fall. Tjänsteskrivelse Riksnormen 2016, delposter, bilaga 1 Vidare Kommunstyrelsen Justerar 13

14 121 Diarienummer 0759/15 Finansiering gruppbostad s beslut Bildnings- och socialt utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att utöka budgetram 2016 med motsvarande tkr. Under sommaren 2015 startades ett nytt gruppboende med kort framförhållning på grund av ett akut behov. Gruppboendet kommer på sikt byggas om till ett gruppboende med 4 6 lägenheter men för närvarande bor två personer på gruppboendet. Det finns inga medel i sektorns budget till aktuellt gruppboende. Verksamhet på enheten pågår och är budgeterat till tkr. Tjänsteskrivelse Vidare Kommunstyrelsen Justerar 14

15 122 Diarienummer 0108/15 Information från sektor socialtjänst s beslut beslutar att notera informationen. Sektor socialtjänst informerar om: Heltidsprojektet IVO, HSL och missbruk uppföljning Extern revision äldreomsorg Socialsekreterarsituationen Hemtjänstprojekt Justerar 15

16 123 Diarienummer 0109/15 Information från sektor utbildning s beslut beslutar att notera informationen. Sektor utbildning informerar om: Migration Nationella prov Fregatten Arbetsmiljöverket Särvux Ny verksamhetschef gymnasiet Remissvar lärarlöner Barn- och kulturplan Justerar 16

17 124 Diarienummer 0748/15 Skrivelse om satsning på ökade löner för lärare på Vuxenutbildningen s beslut beslutar att notera informationen. får information om en skrivelse från Lärarnas Riksförbundsoch Lärarförbundets medlemmar angående lönelyft för lärarna på vuxenutbildningen och SFI. Skrivelse daterad Justerar 17