PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSEN Tid: 11: Ajournering för lunch Ajournering för överläggning Ajournering för fika Ajournering för överläggning Plats: Skeppet Beslutande Sofia Westergren (M), ordförande Bo Pettersson (S), vice ordförande Linda Ekdahl (M) Janette Olsson (S) Lisbeth Svensson (L) Olof Lundberg (S) Gunnar Lidén (M) ersätter Thomas Danielsson (C) Anneli Holmén (MP) 1-21 Ann-Marie Andersson Farkas (MP) ersätter Anneli Holmén (MP) Otto Ericsson (SD) Agneta Pettersson Bell (KD) ersätter Lena Hedlund (KD) Birgit Lövkvist (V) 1-13 Roger Andersson (S) ersätter Birgit Lövkvist (V) Ersättare Göder Bergermo (L) Roger Andersson (S) 1-13 Katja Nikula (S) Ann-Marie Andersson Farkas (MP) 1-21 Övriga närvarande Kicki Nordbeg, kommunchef Anette Oscarsson, sektorschef sektor stödfunktioner Pia Alhäll, sektorschef sektor utbildning Camilla Blomqvist, sektorschef sektor socialtjänst Kristina Lindfors, sektorschef sektor samhällsbyggnad Erica Bjärsved, ekonomichef Christer Larsson, personalchef Sophie Nygren, sekreterare Staffan Vretborn (S), ordförande revisionen Leif Johansson (L), vice ordförande revisionen Olle Björkman (M), revisionen John Rundberg (S), revisionen Doris Eliasson, kanslichef 13 1

2 Susann Pohlen, funktionschef Information Teknik 14 Alexander Kassay, näringslivsutvecklare 14 Jan Schuman, planarkitekt 32 Justeringsdag: Paragrafer: 1-32 e: Bo Pettersson (S) Sophie Nygren Sofia Westergren Bo Pettersson (S) sekreterare ordförande justerare 2

3 ANSLAGSBEVIS Protokollet har justerats. Justeringen har gjorts offentlig genom anslagsbevis på kommunens anslagstavla. : Anslagstid: t o m Förvaringsplats för protokoll: Kommunkansliet Sophie Nygren Sekreterare 3

4 Val av justeringsperson... 5 Fastställande av föredragningslistan... 6 Motion - revidering av Kulturpolitisk vision - Lillemor Arvidsson (M)... 7 Anmälan av motion om revidering av upphandlingspolicyn - Anneli Holmén (MP)... 8 Anmälan av motion om extra sökbart föreningsbidrag - integration - Liz Noréen (S)... 9 Anmälan av motion om sommarskola med språkinriktning - Carola Granell (S) Inköp av fastighet för boende på Hallerna Justering av kommunstyrelsens delegation till tjänsteman - parkeringstillstånd för rörelsehindrad Återrapportering till kommunstyrelsen avseende underskott och konsekvenser för budget Information från kommunchefen Ärende från krisledningsnämnd Information om servicemätning 2015, KKiK Information medborgarundersökning Uppföljning Handlingsplan E-strategi Handlingsplan E-strategi Ansökan om sponsring Fördelning av flyktingmedel Intern kontrollplan Lednings- och informationsplan Äskande om kommunal borgen från Stenungsunds segelsällskap Temporärt övertagande av Bowlinghallen Avtal med Västtrafik Ekonomisk uppföljning 2015 Sektor socialtjänst Ekonomisk uppföljning 2015 Sektor utbildning Finansiering gruppbostad Hyreshöjningar för Fregatten och Mariagården Riksnorm och delposter inom riksnormen samt högsta godtagbara boendekostnad Rapport om ej verkställda biståndsbeslut, tredje kvartalet och fjärde kvartalet Förstudie avseende kommunens miljöarbete Regional information Redovisning av delegationsbeslut Anmälningsärenden Information om målbilden för Hasselhöjden

5 1 Val av justeringsperson s beslut beslutar utse Bo Pettersson (S) att justera dagens protokoll. Protokollet justeras den 29 januari

6 2 Fastställande av föredragningslistan s beslut beslutar justera föredragningslistan enligt förslag. Tillkommande ärende Information om målbilden för Hasselhöjden. Utgående ärende Information om samordningsförbundet. 6

7 3 Diarienummer 0084/12 Motion - revidering av Kulturpolitisk vision - Lillemor Arvidsson (M) s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. beslutar för egen del att ge budgetberedningen i uppdrag att överväga innehållet i den Kulturpolitiska visionen i kommande års budgetarbeten. Beredningarna Barn och Unga samt Vuxna och Äldre har arbetat fram en kulturpolitisk policy. Föreslagen kulturpolitisk policy innehåller viljeinriktningar inom fyra fokusområden; Kulturhuset Fregatten, föreningsverksamheten, kulturminnes- och kulturmiljövård och Kulturskolan. För att kunna införliva den kulturpolitiska policyn kan vissa viljeinriktningar behöva arbetas in i budgeten. har att yttra sig över de ekonomiska och juridiska konsekvenserna av att införliva hela, eller delar, av den kulturpolitiska policyn. Kostnaden för att införliva policyn i sin helhet beräknas uppgå till tkr. Inga juridiska hinder föreligger. Tjänsteskrivelse Kulturpolitisk policy Vidare Kommunfullmäktige 7

8 4 Diarienummer 0423/15 Anmälan av motion om revidering av upphandlingspolicyn - Anneli Holmén (MP) s beslut beslutar att notera informationen. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motion om revidering av upphandlingspolicyn till beredningen för Miljö och fysisk planering för att utreda om motionen bör bifallas eller avslås. Beredningen miljö och fysisk planering diskuterade uppdraget och kom fram till att man i sitt arbete med kommande översiktsplan inte hade tid att ta sig an motionen. Man avsäger sig därför uppdraget. Kommunfullmäktige beslutar att entlediga beredningen miljö och fysisk planering från uppdraget att bereda motionen om revidering av upphandlingspolicyn. Kommunfullmäktige beslutar överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. avvaktar den nya lagstiftningen ( ). Kommunfullmäktige Motion 8

9 5 Diarienummer 0730/15 Anmälan av motion om extra sökbart föreningsbidrag - integration - Liz Noréen (S) s beslut beslutar att notera informationen. Liz Noréen (S) har lämnat in en motion extra sökbart föreningsbidrag där hon föreslår följande: 1. Stenungsunds kommun tar fram ett regelverk för hur ett riktat stöd för en särskild integrationssatsning i föreningslivet kan utformas. 2. Medel för denna satsning tas fram, utöver de medel som idag finns för föreningslivet. 3. Insatsen utvärderas ett år efter införandet. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen om extra sökbart föreningsbidrag till kommunstyrelsen för beredning. Skrivelse från kommunfullmäktiges ordförande Motion av

10 6 Diarienummer 0724/15 Anmälan av motion om sommarskola med språkinriktning - Carola Granell (S) s beslut beslutar att notera informationen. Carola Granell (S) har lämnat in en motion om sommarskola där hon föreslår att Stenungsunds kommun ska erbjuda alla barn och unga över 13 år sommarskola med särskild språkinriktning i minst tre veckor i anslutning till sommarlovet. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen om sommarskola med språkinriktning till kommunstyrelsen för beredning. Skrivelse från kommunfullmäktiges ordförande Motion av

11 7 Diarienummer 0565/15 Inköp av fastighet för boende på Hallerna s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att köpa fastigheten Hallerna Villaväg 2 av Svensk Husförvaltning AB för 18 Mkr samt att justera innevarande års investeringsbudget med 19 Mkr, vilket tas från projekt simhall. Beslutet gäller under förutsättning att bygglov blir lagakraftvunnet. Sektor socialtjänst är i behov av ytterligare boendeplatser för målgrupper som har rätt till insatser och bistånd enligt LSS och SoL. I tidigare tjänsteskrivelse i ärende 0565/15 föreslog förvaltningen att hyra Hallerna Villaväg 2 under 10 år. Beslut togs om att inte hyra fastigheten. Möjligheten finns nu att köpa samma fastighet till en summa av 18 Mkr. Tillkommande kostnader såsom lagfart, IT, larm etc beräknas till ca 1,0 Mkr. Investeringen genererar en kapitalkostnad på 1,1 Mkr per år. Tjänsteskrivelse Vidare Kommunfullmäktige 11

12 8 Diarienummer 0004/16 Justering av kommunstyrelsens delegation till tjänsteman - parkeringstillstånd för rörelsehindrad s beslut beslutar justera kommunstyrelsens delegationsordning till tjänsteman enligt följande: Delegat för beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad är från och med färdtjänsthandläggaren. Enligt den av kommunstyrelsen beslutade delegationsordningen till tjänsteman (reviderad ) är beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad delegerat till kommunsekreteraren (B.6.9). Hanteringen av parkeringstillstånd för rörelsehindrad hanteras från och med av färdtjänsthandläggaren varför kommunstyrelsens delegation till tjänsteman behöver justeras motsvarande. Tjänsteskrivelse

13 9 Diarienummer 0810/15 Återrapportering till kommunstyrelsen avseende underskott och konsekvenser för budget 2016 s beslut Sektorchef socialtjänst och kommunchef skall återkomma till kommunstyrelsen med förslag till åtgärder eller tillskott som behövs för budget i balans beslutade att sektorchef ska återrapportera till kommunstyrelsen om sektorns underskott och konsekvenser för sektorns budget Åtgärder för att ge långsiktiga förändringar avseende ekonomin är genomförda helt eller delvis inom Vård och omsorg samt påbörjade inom IFO/Funktionshinder (FH). Sektorn har också påtalat behov av utökad budgetram motsvarande tkr för ett ofinansierat LSSboende som startade i en akut situation sommaren Detta ärende kommer till kommunstyrelsen. Om sektorn får en utökad budgetram och får möjlighet att genomföra kvarvarande åtgärder, bedöms att de kända kostnader som sektorn har under 2016 ska rymmas inom den nya budgetramen. Tjänsteskrivelse Yrkanden på sammanträdet Bo Pettersson (S): Sektorchef socialtjänst och kommunchef skall återkomma till kommunstyrelsen med förslag till åtgärder eller tillskott som behövs för budget i balans Lisbeth Svensson (L): Bifall till yrkande från Bo Pettersson (S). Birgit Lövkvist (V): Bifall till yrkande från Bo Pettersson (S). Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandet från Bo Pettersson (S) och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt det. 13

14 10 Information från kommunchefen s beslut beslutar att notera informationen. får information om flyktingsituationen i kommunen. 14

15 11 Diarienummer 0035/16 Ärende från krisledningsnämnd s beslut beslutar att notera informationen aktiverades krisledningsnämnden och fattade följande beslut: Med anledning av flyktingkris ge kommunchefen i uppdrag att kunna inskaffa lämpliga fastigheter för boenden upp till 10 Mkr per objekt. Inför köp ska samråd ske med kommunstyrelsens ordförande och oppositionsråd. Delegation ges till sektorschef för samhällsbyggnad att teckna avtalen. Avtalen ska skyndsamt redovisas till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Vidare Kommunfullmäktige 15

16 12 Information om servicemätning 2015, KKiK s beslut beslutar att notera informationen. får information om resultatet av servicemätningen Kommunens Kvalitet i Korthet

17 13 Information medborgarundersökning 2015 s beslut beslutar att notera informationen. får information om medborgarundersökningen

18 14 Diarienummer 0753/15 Uppföljning Handlingsplan E-strategi Handlingsplan E-strategi 2016 s beslut beslutar att godkänna handlingsplan för e-strategin för åren Kommunfullmäktige har antagit en e-strategi som gäller åren Uppföljning av handlingsplan för har tagits fram av kommunens IT-råd. Kommunens IT-råd har utifrån e-strategin arbetat fram förslag till en ny handlingsplan för e- strategi som avser året Investeringar 2016 hanteras inom ram, driftskostnader hanteras inom ram och beaktas i budgetarbetet Tjänsteskrivelse Uppföljning av handlingsplan E-strategi Handlingsplan E-strategi

19 15 Diarienummer 0655/15 Ansökan om sponsring 2016 s beslut beslutar att bevilja sponsring om kr enligt följande. 1. Stenungsunds SS kr 2. Simklubben S kr 3. Stenungsunds Frisbee Club kr 4. Stenungsunds IF - avslag 5. Stenungsunds Handbollsklubb - avslag beslutar att i samband med en eventuell ny ansökan om sponsorbidrag för 2017 ska berörd förening inkomma med en redovisning av den mediala bevakningen ur Stenungsunds kommuns perspektiv. Fokus på denna redovisning ligger i att Stenungsunds kommun lyfts fram i positiv bemärkelse i TV, radio, dagspress i sociala medier, genom bilder, texter, intervjuer, eller viral spridning etc. Stenungsunds SS ansöker om sponsring med kr till Tjörn Runt För 2015 erhöll man kr i sponsorbidrag. Simklubben S77 ansöker om sponsring med kr till Stenungsundssimmet Simklubben S77 har inte tidigare erhållit något sponsorbidrag. Stenungsunds Frisbee Club ansöker om sponsring till ungdoms SM i Ultimate Frisbee med kr. Stenungsunds Frisbee Club har inte tidigare erhållit något sponsorbidrag. Stenungsunds IF ansöker om sponsorstöd med kr för Stenungsunds IF har inte tidigare erhållit något sponsorbidrag. Stenungsunds Handbollsklubb ansöker om sponsorsavtal/ reklamavtal med kr. Stenungsunds Handbollsklubb har inte tidigare erhållit något sponsorbidrag. Förvaltningens bedömning är att S77, Stenungsunds SS och Stenungsunds Frisbee Club uppfyller den nya sponsringspolicyns krav. Tjänsteskrivelse

20 16 Diarienummer 0785/15 Fördelning av flyktingmedel s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att fördela flyktingmedlen på 21,4 Mkr med 1,6 Mkr på 2015 och 19,8 på 2016 samt att de 1,6 Mkr fördelas med 1,2 Mkr till sektor utbildning och med 0,4 Mkr till sektor socialtjänst. Beslutet gäller under förutsättning att riksdagen fattar beslut i enlighet med regeringens förslag. föreslår kommunfullmäktige besluta att förvaltningen återkommer med fördelning per verksamhet avseende de 19,8 Mkr för Regeringen har föreslagit att ge kommunsektorn ett tillfälligt stöd med anledning av flyktingsituationen. Stenungsunds kommun har i förslaget erhållit 21,4 Mkr. Förvaltningen föreslår, i enlighet med rekommendationen från rådet för kommunal redovisning, att fördelningen mellan åren fördelar sig med 1,6 Mkr för 2015 och 19,8 Mkr för För 2015 föreslår förvaltningen att de 1,6 Mkr fördelas med 1,2 Mkr till sektor utbildning och 0,4 Mkr till sektor socialtjänst. För 2016 ser förvaltningen en rad områden där statsbidraget kommer att behövas men ber om att få återkomma med en fördelning. Förvaltningen föreslår även att inte alla medel fördelas ut i början på året då det i dagsläget är svårt att överblicka alla kostnader för 2016 avseende flyktingsituationen. Tjänsteskrivelse Vidare Kommunfullmäktige 20

21 17 Diarienummer 0754/15 Intern kontrollplan 2016 s beslut beslutar att anta intern kontrollplan för 2016 med följande justering: Under rubrikerna Risk att uppdrag inte fullgörs och Risk att upphandling sker utanför ramavtal ska kontrollmetod ändras till stickprov 2 gånger/år. Under hösten 2015 utfördes en riskanalys. Detta arbete lade sedan grunden för ett förslag på Intern kontrollplan för Detta förslag innehåller 10 identifierade riskområden med plan för uppföljning. Riskområdena är graderade i risk och väsentlighet. Ett av riskområdena bedöms ha en hög risknivå, sex av riskområden bedöms som medel medan tre bedöms ha låg risknivå. De åtta områden som identifierats med högre risknivå kommer under 2016 att ha extra förhöjd beredskap vilket innebär att området bevakas särskilt, insatser kommer att göras för att mäta förekomsten av den beskriva risken och åtgärder kommer att skapas för att undvika att den blir verklighet. Tjänsteskrivelse Intern kontrollplan 2016 Yrkande på sammanträdet Janette Olsson (S): Anta internkontroll plan för 2016 med följande justering: Under rubrikerna Risk att uppdrag inte fullgörs och Risk att upphandling sker utanför ramavtal ska kontrollmetod ändras till stickprov 2 gånger/år. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandet från Janette Olsson (S) och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt det. 21

22 18 Diarienummer 0584/15 Lednings- och informationsplan 2015 s beslut förslår kommunfullmäktige att anta lednings- och informationsplan Lednings- och informationsplan 2015 är en del av kommunens handlingsprogram och utgör ett styrdokument för kommunens centrala krishanteringsarbete. Lednings- och informationsplan 2015 fastställer riktlinjer för kommunens lednings- och informationsarbete vid samhällsstörningar, redogör för hur kommunens krishanteringssystem är organiserad, innehåller en beskrivning av tillgängliga resurser för kommunen att motstå och hantera samhällsstörningar och omfattas även av en utbildnings- och övningsplan. Tjänsteskrivelse Lednings- och informationsplan Vidare Kommunfullmäktige 22

23 19 Diarienummer 0678/15 Äskande om kommunal borgen från Stenungsunds segelsällskap s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå borgen till Stenungsunds Segelsällskap om 2.5 Mkr. Stenungsunds Segelsällskap ansöker i skrivelse daterad om kommunal borgen på 2,5 Mkr. Föreningen avser att byta ut befintliga bryggor som inte bedöms säkra att vistas på. Tjänsteskrivelse Ansökan om kommunal borgen från Stenungsunds Segelsällskap, skrivelse daterad Yrkanden på sammanträdet Bo Pettersson (S): avslag på ansökan om borgen till Stenungsunds Segelsällskap. Lisbeth Svensson (L): bevilja borgen till Stenungsunds Segelsällskap. Annelie Holmen (MP): avslag på ansökan om borgen till Stenungsunds Segelsällskap. Ordförande: avslag på ansökan om borgen till Stenungsunds Segelsällskap. Agneta Pettersson Bell (KD): bevilja borgen till Stenungsunds Segelsällskap. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med yrkande från Bo Petersson (S), Annelie Holmen (MP) och ordföranden. Vidare Kommunfullmäktige 23

24 20 Diarienummer 0768/15 Temporärt övertagande av Bowlinghallen s beslut beslutar att godkänna ett köp av Bowlinghallens utrustning, kostnaden får uppgå till kronor. Då om- och nybyggnad av Stenungsunds arena rörande en ny simhall kommer att störa bowling- och caféverksamheten blir det svårt för en privat aktör att bedriva nuvarande verksamhet. För att upprätthålla en till högsta grad tillgänglighet till bowling- och caféverksamheten anser förvaltningen att tidsbegränsat övertagande är den mest lämpliga lösningen. Detta skulle möjliggöra att en regionalt viktig verksamhet, kan behållas öppet under en tid när en privat aktör skulle få svårheter att kunna upprätthålla en verksamhet till samma grad. Tjänsteskrivelse

25 21 Diarienummer 0752/15 Avtal med Västtrafik s beslut beslutar att även fortsättningsvis delta i Västtrafiks upphandling bland annat gällande resor till och från daglig verksamhet för perioden Stenungsunds kommun har ett pågående avtal med Västtrafik som gäller tom , bla avseende resor till och från daglig verksamhet. Kommunen kan välja att fortsätta upphandla resorna via Västtrafik eller genomföra resorna i egen regi. SKL menar att det inte finns något stöd i kommunallagen gällande den kommunala kompetensen, eller i annan speciallagstiftning, för att utföra transporter till och från daglig verksamhet i egen regi. Detta gäller oavsett om transporterna är gratis eller inte. Om transporterna utförs mot ersättning är det närmast en slags näringsverksamhet som liknar taxiverksamhet. Om transporterna utförs gratis är de närmast att se som olagligt understöd åt enskild, eftersom det inte finns något allmänintresse för kommunen att utföra tjänsterna, utifrån kommunallagens regler. Det finns heller inte något stöd i speciallagstiftning för att bedriva verksamheten. Det kan också strida mot likställigheten, då detta skulle gynna en grupp funktionshindrade framför andra funktionshindrade. Utifrån ovanstående ser inte förvaltningen det som möjligt att utföra resorna till och från daglig verksamhet i egen regi. Tjänsteskrivelse Yrkanden på sammanträdet Lisbeth Svensson (L): Bifall till liggande förslag. Bo Pettersson (S): Bifall till liggande förslag. 25

26 22 Diarienummer 0256/15 Ekonomisk uppföljning 2015 Sektor socialtjänst s beslut noterar pågående åtgärder och följer effekten av dessa samt godkänner underskottet om tkr som regleras i bokslutet. Sektor socialtjänst prognostiserar ett underskott motsvarande tkr. Orsakerna är nya placeringar inom IFO/FH samt ökat antal biståndsbedömda timmar inom ordinärt boende under tidsperioden augusti oktober. Sektor socialtjänst har åtskilliga åtgärder inom båda verksamheterna för att påverka kostnadsutvecklingen inom verksamheterna i sektorn. Åtgärderna är av strategisk karaktär och innebär organisatoriska förändringar och förändringar i arbetsmetod. Förändringar av den här karaktären tar tid att genomföra och tid innan effekt ges. Tjänsteskrivelse

27 23 Diarienummer 0255/15 Ekonomisk uppföljning 2015 Sektor utbildning s beslut noterar pågående åtgärder och följer effekten av dessa, samt godkänner underskottet om tkr som regleras i bokslutet. Sektor utbildning prognostiserar ett underskott för 2016 om tkr. Personalkostnader i grundskolan som överstiger budget är den främsta orsaken till det prognostiserade underskottet. Kostnaden för skolskjutsar överskrider budget med drygt tkr. Kostnaderna enskilda och interkommunala ersättningar för grundskola och förskola överstiger budget med drygt 1900 tkr. Tjänsteskrivelse

28 24 Diarienummer 0759/15 Finansiering gruppbostad s beslut beslutar att återremittera ärendet. Under sommaren 2015 startades ett nytt gruppboende med kort framförhållning på grund av ett akut behov. Gruppboendet kommer på sikt byggas om till ett gruppboende med 4 6 lägenheter men för närvarande bor två personer på gruppboendet. Det finns inga medel i sektorns budget till aktuellt gruppboende. Verksamhet på enheten pågår och är budgeterat till tkr. Tjänsteskrivelse Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S): Återremiss. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandet från Bo Pettersson (S) och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt det. 28

29 25 Diarienummer 0725/15 Hyreshöjningar för Fregatten och Mariagården s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa hyrorna för Fregatten och Mariagården enligt föreliggande förslag med start Lokalhyrorna korrigeras årligen för att ligga i paritet med marknadspriset för att på så sätt uppfylla kraven i konkurrenslagstiftningen. Förvaltningen har tagit fram ett förslag på höjda hyror som ska motsvara den kostnadsökning förvaltningen sett under verksamhetsåret Från och med är tanken att de nya hyrorna ska gälla. Tjänsteskrivelse Vidare Kommunsfullmäktige 29

30 26 Diarienummer 0746/15 Riksnorm och delposter inom riksnormen samt högsta godtagbara boendekostnad 2016 s beslut föreslår kommunfullmäktige att godkänna fördelning av riksnormen i delposter för 2016 i enlighet med bilaga 1, samt att besluta om högsta godtagbara boendekostnad för 2016 i enlighet med Försäkringskassans föreskrifter. Regeringen beslutar årligen om miniminivå för de behov riksnormen i försörjningsstödet. Beloppen fastställs inför varje nytt kalenderår. Riksnormen ska fördelas i vissa bestämda delposter samt gemensamma hushållskostnader. Varje kommun beslutar om hur denna fördelning ska ske. I riksnormen 2016 har beloppet för barn i åldersgruppen 0 6 år höjts med 100 kronor. För barn i åldersgruppen 7 18 år och för skolungdomar i åldersgruppen19-20 år (hemmavarande ungdomar som går i gymnasiet) har beloppet höjts med 250 kronor. Syftet med höjningen är att barn i åldersgruppen 7 18 år i familjer med försörjningsstöd ska ha ekonomiska möjligheter att utöva fritidsaktiviteter. Normen för gemensamma hushållskostnader höjs med 10 kronor för att kompensera höjningen av TV-avgiften. Den fördelning Stenungsunds kommun har beslutat om årligen har i stort följt fördelningen som gjorts av andra kommuner inom GR. Höjningen av riksnormen för 2016 har varit tydligt riktad mot behovsposterna lek/fritid för barn, samt för att kompensera förhöjd avgift för TV-licens. Med utgångspunkt från den fördelning som gäller för 2015, bör Stenungsunds kommun därför höja nämnda delposter med de belopp som regeringen har beslutat om. I övrigt lämnas normen oförändrad. Kommunen beslutar årligen om högsta godtagbara boendekostnad vid beräkning av ekonomiskt bistånd. Tjänstemännens förslag innebär att nivåerna för högsta godtagbara boendekostnad vid beräkning av ekonomiskt bistånd ska följa den nivå som gäller enligt Försäkringskassans föreskrifter vid ansökan om bostadsbidrag med mera. Dessa föreskrifter meddelas årligen, dock har nivåerna för 2016 ännu inte meddelats. Då föreskrifternas nivåer är vägledande i många kommuner inom GR och i landet i stort, bör även Stenungsunds kommun utgå från samma nivåer. En individuell bedömning av om boendekostnaden bedöms vara skälig ska göras i varje enskilt fall. Tjänsteskrivelse Riksnormen 2016, delposter, bilaga 1 Vidare Kommunsfullmäktige 30

31 27 Diarienummer 0114/15 Rapport om ej verkställda biståndsbeslut, tredje kvartalet och fjärde kvartalet 2015 s beslut föreslår kommunfullmäktige notera rapporten samt de vidtagna och planerade åtgärderna i varje ärende. En rapporteringsskyldighet finns i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Rapportering ska ske till socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Per är det 11 gynnande beslut som ej verkställts. Tjänsteskrivelse Bilaga ej verkställda gynnande beslut tredje kvartalet 2015 Vidare Kommunfullmäktige 31

32 28 Diarienummer 0547/15 Förstudie avseende kommunens miljöarbete s beslut föreslå kommunfullmäktige att ställa sig bakom framlagda yttrande. Ernst & Young har gjort en förstudie av Stenungsunds kommuns miljöarbete på uppdrag av de förtroendevalda revisionerna i Stenungsunds kommun. Sex utvecklingsområden identifierades. Dessa gäller systematiskt arbete och uppföljning av miljörisker, styrdokument kopplade till miljöområdet, miljömål och tillsynsplan samt revidering av översiktplanen så att den överensstämmer med kommunens vision 2035 och att säkerställa att det finns tillräckliga resurser att arbeta med beslutade miljömål och tillsynsansvar. Två av utvecklingsområdena har tekniska myndighetsnämnden ansvar för. Kommentarer och åtgärder kring dessa är inlämnade i en separat tjänsteskrivelse från nämnden. De övriga fyra redovisas i yttrandet. Barnkonsekvensanalys Mycket av arbetet med kommunens miljöarbete har en fördröjd effekt som inte påverkar barn omedelbart men är viktiga för att nå en hållbar utveckling. Ett tydligt miljöarbete är viktigt för att säkerställa en god närmiljö för barn. Yttrande Utvecklingsområde: Tillse att kommunen återkommande analyserar möjliga miljörisker och dokumenterar dem i exempelvis en miljökonsekvensbeskrivning Kommentarer och åtgärder: Planavdelningen har i sitt uppdrag tagit fram rutiner för att analysera möjliga miljörisker och dokumentera dem i exempelvis en miljökonsekvensbeskrivning. I varje detaljplan som upprättas görs en miljöbedömning där miljöriskerna är med i underlaget. Då bedömningen pekar mot en miljökonsekvensbeskrivning tas en sådan fram i detaljplanearbetet. Enlig plan- och bygglagen ska alltid en miljökonsekvensskrivning göras vid framtagande av en ny översiktplan, ÖP. Uppdrag har lämnats till konsult i samband med framtagandet av Stenungsunds kommuns nya översiktsplan. Under varje mandatperiod ska kommunfullmäktige göra en aktualitetsprövning av miljöläget och vid behov revidera miljökonsekvensbeskrivningen. Kommunfullmäktige har ansvar för aktualitetsprövning av miljöläget under mandatperioden. Utvecklingsområde: Systematisk genomgång och uppdatering av styrdokument kopplade till miljöområdet Kommentar och åtgärder: I förstudiens bilaga 1 finns en sammanställning av styrdokument i kommunen kopplade till miljöområdet. Vissa av de i bilagan är nyligen antagna till exempel 32

33 Vision 2035 och styrdokument om avfall. Uppdatering och systematisk genomgång ska göras regelbundet. I genomgången ska det tydliggöras vilka dokument som är aktuella, vilka som håller på att omarbetas och om några inte är aktuella längre. Utvecklingsområde: Tydlig sammanställning och implementering av samtliga miljömål Kommentarer och åtgärder: Riksdagen har beslutat om 16 nationella miljökvalitetsmål. I likhet med revisionen är det viktigt att kommunen antar rutiner och riktlinjer som stöder arbetet med detta. Beredningen för miljö- och fysisk planering har tagit fram kommunens lokala miljömål/inriktningsmål. Inriktningsmålen är inplacerade under fyra insatsområden; ökad miljömedvetenhet/ändrad livsstil, vatten som resurs, transporter och miljö/renare luft samt energi och miljö. Kommunen bör utveckla det miljöstrategiska arbetet så att sammanställning och implementering av miljömål tydliggörs. I samband med budgetarbete 2017 ska kommunen redovisa hur långt man uppnått de lokala miljömålen i förhållande hur statusen var Exempelvis att samtliga enskilda avlopp ska inventerats och registrerats innan utgången av Utvecklingsområde: Revidering av översiktsplanen så att den stämmer överens med kommunens Vision 2035 Kommentarer och åtgärder: Revidering av översiktplanen är i dagsläget under arbete. Att säkerställa att den nya översiktsplanen stämmer överens med kommunens Vision 2035 ingår i det arbetet. Andra övergripande policydokument exempelvis GRs strukturbild är också med i underslagsmaterialet. Tjänsteskrivelse Tekniska myndighetsnämnden , 117 Vidare Kommunfullmäktige 33

34 29 Regional information s beslut noterar informationen. Ordförande och Bo Pettersson (S) informerar från frukostmöte med infrastrukturminister Anna Johansson på Västsvenska Handelskammaren. 34

35 30 Diarienummer 0005/16 Redovisning av delegationsbeslut s beslut beslutar att notera informationen. har överlåtit viss beslutanderätt till tjänsteman enligt av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Beslut fattade på delegation ska anmälas till kommunstyrelsen. Delegationsbeslut som tas av utskotten ska enligt den antagna delegationsordningen anmälas på kommunstyrelsens nästkommande sammanträde. Detta görs genom att protokollen anmäls i sin helhet. Delegationsbesluten från tjänstemän skickas separat Utskottens protokoll finns tillgängliga på 35

36 31 Diarienummer 0007/16 Anmälningsärenden s beslut beslutar att notera informationen. får information om inkomna skrivelser, protokoll, inbjudningar mm. Anmälningsärenden

37 32 Information om målbilden för Hasselhöjden s beslut beslutar att notera informationen. får information om målbilden för Hasselhöjden. 37