1(37) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (3) Plats och tid kommunhuset rum Hävringe kl 13.15-16.50 Beslutande Catharina Fredriksson (S) Britta Bergström (S) Ingela Wahlstam (V) Linus Fogel (S) Inge Ståhlgren (S) Björn Johansson (MP) Dag Bergentoft (M) Klas Lundbergh (L) Stefan Johansson (M) Ej tjänstgörande Bror Sterner (S) ersättare och övriga Leif Thor (M) deltagare Urpo Koivula (M) Bo Höglander 25-38 (C) Per Alm 25-26 Magnus Petersson 28-30 Lisa Sollenborn 29-32 Göran Bernhardsson 29-32 Allmänhet Kristina Sköld Charlotte Johansson VD för Oxelö Energi Ekonomichef Kommunstrateg Redovisningschef Sekreterare Kommunchef Underskrifter Sekreterare Kristina Sköld Paragrafer 25-45 Ordförande Catharina Fredriksson Justerande.. Dag Bergentoft BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2016-03-09 Datum för anslagsuppsättande 2016-03-17 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande 2016-04-08 Underskrift Kristina Sköld
2(37) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Beslutsfattare 2016-03-09 Övriga deltagande Martin Allawi 29-33 Moa Öhman 29-33 Maria Malmberg 34 Jens Andersson 34 Trafikingenjör Planarkitekt Mark- och exploateringsstrateg Vikarierande mark- och exploateringsstrateg
3(37) Sammanträdesprotokoll Blad 3 Beslutsfattare 2016-03-09 Innehållsförteckning Ks 25 Information till kommunstyrelsen och KSAU 4 Ks 26 Information om förändrad ägarbild i Oxelö Energi 5 Ks 27 Återrapportering två rätter på kommunens särskilda boenden 7 Ks 28 Återredovisning av internkontroll 2015 8 Ks 29 Information om avtal för kommunuppdragen gällande 9 fastigheter Ks 30 Beslut om granskning av hyresavtal för kommunens ägda 10 arrenden och tomträtter och finansiering Ks 31 Kommunstyrelsens årsredovisning 2015 12 Ks 32 Oxelösunds kommuns årsredovisning 2015 14 Ks 33 Anslutningsväg till Truckstop 16 Ks 34 Återköp av Trossgränd 19 Ks 35 Projektplan för framtagande av varumärkesplattform 20 Ks 36 Redovisning av delegationsbeslut 21 Ks 37 Delgivningar till kommunstyrelsen 2016 23 Ks 38 Taxor båtplatser 2016 24 Ks 39 Redovisning av partistöd 2015 27 Ks 40 Revidering av reglemente för Miljö- och 28 samhällsbyggnadsnämnden Ks 41 Svar på motion om bostadsbyggnation integrerat med förskola 29 och skolor Ks 42 Svar på motion om Ramdalens IP - ett sport och hälsocentrum 31 för alla Ks 43 Svar på motion om väderskydd 33 Ks 44 Svar på motion om förändrad skolorganisation 35 Ks 45 Genomgång av balanslistan 2016 37
4(37) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Ks 25 Dnr KS.2016.3 Information till kommunstyrelsen och KSAU Dagens sammanträde Ordförande informerar om: - Processen med att tillsätta ny kommunchef efter Charlotte Johansson. - Innebandy by night på Valborgsmässoafton. - Integrationsråd och uppgifter gällande anvisningsantal för nyanlända. Kommunchefen informerar om: - Jens Andersson kommer att vikariera som mark-och exploateringsstrateg - Bygg- och bomässan. - Besök på SSAB - Räddningstjänsten vill komma och informera på kommunstyrelsen. - Pressträff med polisen i samband med medborgarlöftena. - Speed-dating på Koordinaten med företagare, invånare och medborgare. - Öppet hus med miljö-och samhällsbyggnadsförvaltningen. - Företagsbesök på Kungshem och Tobbe Teknik AB.
5(37) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Ks 26 Dnr KS.2016.3 Information om förändrad ägarbild i Oxelö Energi Sammanfattning Oxelö Energi AB är sedan 1998 delägare i elhandelsbolaget Bixia AB. Elhandelsverksamheten är en verksamhet som kräver mycket specialistkompetens vilket är svårt att hålla för ett litet energibolag, vilket var bakgrunden till beslutet att inte ha egen elhandel. Genom delägarskapet kan Oxelö Energi AB fortsätta ge samma service till kunderna som om bolaget hade egen elhandel. Bixia AB ägdes tidigare av tio delägare men har nu fått en ändrad ägarbild. Oxelö Energi AB är även delägare i vindkraftsbolaget Bixia ProWin AB men där har ingen förändring av ägarbilden genomförts och består idag av tio delägare. Förändring av delägarskap i Bixia AB under 2015 Växjö Energi AB, Södra Hallands kraft ekonomiska förening och Bjäre kraft ekonomiska föreningen har sålt sina aktier i Bixia AB. De har deklarerade intresse för alternativ samverkan med Bixia AB utan delägarskap. Efter förhandlingar om aktieinlösen har nu en sk. fondemission genomförts i Bixia AB i ett par omgångar, vilket innebär att aktiekapitalet och antalet aktier återställs till samma nivå som före inlösen av säljarnas aktier i Bixia. Oxelö energi AB aktieinnehav har förändrats i och med fondemissionerna från 2,19 till 2,95 % och aktiefördelningen ser nu ut enligt nedan: Tekniska Verken i Linköping AB 73,24 % Mjölby- Svartådalen Energi AB 8,85 % Nässjö Affärsverk AB 5,89 % Sandvikens Energi 5,09 % Oxelö Energi AB 2,95 % Borgholm Energi AB 2,43 % Alvesta Energi 1,54 % Förändringen har genomförts utan att de sju ägarbolagen inklusive Oxelö Energi AB har behövt skjuta till några ekonomiska medel. Beslutsunderlag Förändring av andel av ägandet i dotterbolaget Bixia AB 160112.doc Dagens sammanträde VD för Oxelö Energi Per Alm informerar.
6(37) Sammanträdesprotokoll Blad 2
7(37) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Ks 27 Dnr KS.2013.118 Återrapportering två rätter på kommunens särskilda boenden Kommunstyrelsens beslut Uppföljningen godkänns. Sammanfattning Kommunfullmäktige och kommunstyrelsen gav verksamheten i uppdrag att genomföra möjligheten för de äldre som bor i särskilt boende att välja på två maträtter vid huvudmåltiden. Två maträtter erbjöds från och med september 2015. Införandet har fungerat väl utifrån Björntorp produktionsköks kapacitet. Det som kvarstår att förbättra ytterligare är själva beställningsförfarandet av maten som omvårdnadspersonalen uppger vara krångligt. Det mesta har fungerat bra och brukare, anhöriga och medarbetare uppger att det är ett lyft för verksamheten med möjlighet att välja på två maträtter. Det innebär också en aktivitet i vardagen och ett samtalsämne som förenar uppger brukare, anhöriga och omvårdspersonal. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks- Uppföljning av två maträtter inom särskilt boende Dagens sammanträde Kommunchef Charlotte Johansson föredrar ärendet. Beslut till: Kommunchef (FK) Områdeschef (FÅ) Kostchef (FÅ)
8(37) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Ks 28 Dnr KS.2015.80 Återredovisning av internkontroll 2015 Kommunstyrelsens beslut 1. Återredovisningen godkänns. 2. Återrapportering ska ske till kommunstyrelsen i maj. Sammanfattning Kommunstyrelseförvaltningen har följt upp arbetet med att åtgärda de brister som konstaterades i samband med uppföljning av internkontrollplan 2015. Av uppföljningen framgår att kommunstyrelseförvaltningen har vidtagit, eller ska vidta, åtgärder när det gäller de aktuella bristerna/rutinerna. Undantag utgör kontrollmomentet delegationsanmälan, där kommunens HR-system inte medger planerad uppföljning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse KSF 2016-02-05, återrapportering Beslut till: Ekonomichef (FÅ) Kanslichef (FÅ)
9(37) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Ks 29 Dnr KS.2015.59 Information om avtal för kommunuppdragen gällande fastigheter Dagens sammanträde Ekonomichef Magnus Petersson informerar om avtalet kring fastigheter med Kustbostäder.
10(37) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Ks 30 Dnr KS.2016.16 Beslut om granskning av hyresavtal för kommunens ägda arrenden och tomträtter och finansiering Kommunstyrelsens beslut 1. Göra en granskning av samtliga kommunens hyres- och arrendeavtal. 2. Finansiering av granskningen sker via KS oförutsett Sammanfattning Sedan fastighetsverksamheten flyttade över till Kustbostäder har våra egna hyres- och arrendeavtal legat hos Kustbostäder som sköter all avtalsadministration. Nu har ekonomienheten och mark- och exploateringstrategen börjat gå igenom våra avtal succesivt efter det att de är på väg att gå ut. I de avtal som vi har haft uppe för förnyelse eller villkorsändring finns det felaktigheter. Det kan vara allt från direkta felaktigheter till att vi inte fakturerat eventuella tillägg. Mot bakgrund av detta vill Kommunstyrelsens förvaltning göra en total genomlysning av samtliga avtal som kommunen har. Förslaget är att vi anlitar en jurist som granskar samtliga avtal. Här sker också en kontroll via diariet om det finns beslut som är viktiga att arkivera tillsammans med avtalet och som kanske gör att saker i avtalet skall ändras. En kontroll kommer också att göras om vi fakturerar rätt summor utifrån varje avtal. Detta är steg 1. Sedan kommer vi troligtvis att behöva gå vidare med ett antal avtal, oavsett om det blir en fortsättning eller inte får vi återkomma till Kommunstyrelsen med en redovisning av det första steget. Nedan redovisas en bedömning av de kostnader som granskningen bedöms medföra. Förslaget är att granskningen finansieras via KS oförutsett. Om det är aktuellt även komma tillbaka med ett förslag på en eventuell fortsättning i steg 2. Bedömning av kostnader Jurist 370 000 kr Heltidsanställd assistent 3 månader 110 000 kr Totalt: 480 000 kr Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks Dagens sammanträde Ekonomichef Magnus Petersson föredrar ärendet.
11(37) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Förslag Ordföranden föreslår bifall till framskrivet förslag. Björn Johansson (MP), Dag Bergentoft (M) och Klas Lundbergh (L) instämmer. Beslut till: Ekonomichef (FÅ)
12(37) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Ks 31 Dnr KS.2016.15 Kommunstyrelsens årsredovisning 2015 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens årsredovisning för 2015 fastställs Sammanfattning Kommunstyrelseförvaltningen har utarbetat förslag till årsredovisning 2015 för kommunstyrelsens verksamhet. Årsredovisningen redovisar uppföljning av ekonomi, mål och mått per 31 december. Uppföljningen är gjord i förhållande till Mål och budget 2015-2017 samt i förhållande till kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2015. Uppföljning av mål Uppföljning av målen visar på goda resultat inom flera målområden men också på kvarstående utmaningar. Bland annat framgår: Inom målområdet Trygg och säker uppväx; att det trygghetsskapande och brottsförebyggande arbetet har utvecklats, men också att målvärdet för faktorn Trygghet i medborgarundersökningen inte uppnås Inom målområdet God folkhälsa; att medborgarundersökningens Nöjd- Inflytande-Index har ökat, vilket indikerar att den lokala demokratin har utvecklats positivt. Men det framkommer också att flera planerade dialoger med kommuninvånarna inte har genomförts. Inom målområdet Trygg och värdig ålderdom; att arbetet med bostadsanpassning bedrivs effektivt och att tillgängligheten till kommunala fastigheter har ökat. Men det framkommer också att vi inte vet hur de som tar del av tjänsterna upplever servicen. Inom målområdet Attraktiv bostadsort; att kommunens folkmängd fortsätter att öka, att det produceras nya bostäder och att medborgarna är nöjda med Oxelösund som en plats att bo och leva på. Det framkommer också att kommunen bedriver ett framgångsrikt arbete för utveckling av näringslivet. Inom målområdet Hållbar utveckling; att energianvändningen i kommunkoncernens fastigheter minskar och att arbetet med en miljö- och hållbarhetsplan har initierats. Men det framkommer också att det saknas flera uppgifter för att kunna bedöma graden av måluppfyllelse. När det gäller de ekonomiska målen framgår att resultatmålet är uppfyllt men att målet för nettokostnadsandelen inte är uppfyllt. Ekonomi Kommunstyrelsen redovisar ett resultat som är 7.0 mkr bättre än budgeterat. Fastighetsverksamheterna, gemensam administration och
13(37) Sammanträdesprotokoll Blad 2 måltidsproduktionen svarar för huvuddelen av det positiva resultatet. I jämförelse med 2014 är resultatet 2015 1.6 mkr bättre. Investeringsbudgeten 2015 uppgick till 70.8 mkr, varav 27.3 mkr utgjordes av överförda medel från 2014. Utgifterna uppgick till 29,8 mkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ksf 2016-01-05 KS Årsredovisning version 2016-02-17.pdf Dagens sammanträde Kommunchef Charlotte Johansson och redovisningschef Göran Bernhardsson föredrar ärendet. Beslut till: Kommunchefen (FK) Ekonomichef (FÅ) Säkerhetsstrateg (Få)
14(37) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Ks 32 Dnr KS.2016.13 Oxelösunds kommuns årsredovisning 2015 Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Årsredovisningen för 2015 fastställs. 2. Medel för ej färdigställda investeringar från 2015 omfattande 35 391 tkr överförs i form av tilläggsbudget till investeringsutrymmet 2016 ). Tilläggsbudgeten fördelas enligt följande: Kommunstyrelsen Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Utbildningsnämnden Vård- och omsorgsnämnden 30 294 tkr 2 246 tkr 36 tkr 252 tkr 2 563 tkr Sammanfattning Årsredovisningen för 2015 för Oxelösunds kommunkoncern har upprättats. Kommunfullmäktige angav fem mål vilka följts upp i årsredovisningen. Dessa är: Trygg och säker uppväxt God folkhälsa Trygg och värdig ålderdom Attraktiv bostadsort Hållbar utveckling De fem kommunmålen bedöms sammantaget utifrån måluppfyllelsen av både nämndernas och fullmäktiges mått till respektive kommunmål. För första gången är det möjligt att jämföra måluppfyllelsen med föregående år. Två av målen, Attraktiv bostadsort samt Trygg och värdig ålderdom, når mycket god måluppfyllelse och med förbättringar sedan föregående år. För de andra målen är utvecklingen negativ jämfört med 2014. Målet Hållbar utveckling visar ändock en god måluppfyllelse, medan Trygg och säker uppväxt samt God folkhälsa endast uppnår relativt låg måluppfyllelse. Kommunens bokförda resultat uppgår till 6,5 mkr (9,4 mkr). Resultatet enligt lagen om god ekonomisk hushållning är 5,8 mkr (12,0 mkr). Det bokförda resultatet minskas genom att reavinster elimineras, -0,7 mkr. Nämndernas budgetutfall har försämrats med 2,9 mkr, från ett överskott på 4,1 mkr till ett överskott på 1,2 mkr.
15(37) Sammanträdesprotokoll Blad 2 I samband med beslut om årsredovisningen ska kommunfullmäktige också ta ställning till de äskanden om tilläggsbudgetering av investeringar från 2015 till 2016 som nämnderna önskar föra över till investeringsutrymmet 2016. Investeringsbudgeten var 84,7 mkr, varav nettoutgifterna blev 35,9 mkr. Kvar av investeringsmedlen var således 49,8 mkr. Nämnderna önskar föra med sig sammanlagt 35,4 mkr. Beslutsunderlag Årsredovisning 2015 Årsredovisning 2015 utskick KS.pdf Tilläggsbudget till investeringar 2016 Dagens sammanträde Kommunstrateg Lisa Sollenborn och redovisningschef Göran Bernhardsson föredrar ärendet.
16(37) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (3) Ks 33 Dnr KS.2015.55 Anslutningsväg till Truckstop Kommunstyrelsens beslut 1. Alternativ 1 Cirkulationsplats förordas. 2. Kommunchefen får i uppdrag att utreda villka åtgärder och vilka kostnader det innebär att anpassa befintlig grusväg till att klara de tunga och höga transporter vid enstaka tillfällen samt utreda möjligheten att dra grusvägen parallellt med kraftledningen. Sammanfattning Efter att Kommunstyrelsen tidigare beslutat om start av förprojektering för anslutningsväg till Truckstop har två alternativ tagits fram. Dessa två alternativ är kostnadsmässigt snarlika. Alternativ 1 Cirkulationsplats Alternativet innebär att Verkstadsgatan i Sundsör kopplas samman med Aspaleden och Frösängsvägen med en cirkulationsplats. Detta innebär att trafik från centrum och Frösäng direkt når Sundsör. I ett framtida skede kan denna sträckning enkelt förlängas mot Vivesta och omkringligande områden. Alternativet gör att trafiken som färdas mellan Sundsör och SSAB korsar kraftledningen vid två tillfällen. Tidigare har SSAB tillsammans med mindre verksamheter i Sundsör inkommit med ett önskemål om en anslutningsväg som undviker kraftledningen. SSAB är då beredda att bidra med fyllnadsmassor till anslutningsvägen. Detta med anledning av planer om ökad produktion och frakt av större föremål än som är möjliga att frakta idag. I levererat material ingår en grov kalkyl av både väg och belysning, en profil av cirkulationsplatsen, ritning av cirkulationsplats i markplan samt tvärsektioner. Alternativ 2 Anslutningsväg Alternativet innebär att Verkstadsgatan kopplas samman med Aspaleden genom en anslutningsväg. Anslutningsvägen kopplar på Aspaleden öster om Frösängsvägen, intill den nuvarande GC-vägen. En lösning på Aspaleden till denna anslutning kan vara en trevägslösning där trafiken på Aspaleden som ska svänga vänster in till Sundsör har ett separat körfält. Placeringen av anslutningsvägen gör att trafiken mellan SSAB och Sundsör inte korsar kraftledningen. I och med detta är SSAB beredda att bidra med fyllnadsmassor. I levererat material ingår en grov kalkyl av både väg och belysning, en profil
17(37) Sammanträdesprotokoll Blad 2 av vägen, ritning av vägen i markplan samt tvärsektioner. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse val av alternativ Truckstop Skrivelse.docx Bilaga 1 - Alternativ 1.pdf Bilaga 1.2 - Alternativ 1.pdf Bilaga 2 - Alternativ 2.pdf Bilaga 2.2 - Alternativ 2.pdf Dagens sammanträde Framskrivet förslag Alternativ 1 Cirkulationsplats Alternativ 2- Anslutningsväg Förslag Ordföranden föreslår alternativ 1 cirkulationsplats med tilläggsförslaget att utreda vilka åtgärder och vilka kostnader det innebär att anpassa befintlig grusväg till att klara de tunga och höga transporter vid enstaka tillfällen. Inge Ståhlgren (S) Ingela Wahlstam (V), Björn Johansson (MP) och Britta Bergström (S) instämmer. Björn Johansson (MP) föreslår följande tillägg till ordförandens tilläggsförslag att även utreda möjligheten att dra grusvägen parallellt med kraftledningen. Ordföranden och Britta Bergström (S) instämmer. Dag Bergentoft (M) föreslår alternativ 2 och föreslår avslag på ordförandens förslag och Björn Johanssons (MP) tilläggsförslag. Beslutsgång Ordföranden ställer alternativ 1 emot alternativ 2 och finner att kommunstyrelsen bifaller alternativ 1. Ordföranden frågar om sitt tilläggsförslag och finner att kommunstyrelsen bifaller tilläggsförslaget. Ordföranden frågar om Björn Johanssons (MP) tilläggsförslag och finner att kommunstyrelsen bifaller tilläggsförslaget. Reservation Dag Bergentoft (M) och Stefan Johansson (M) reserverar sig emot beslutet till förmån för Dag Bergentofts (M) förslag med följande motivering: "Tjänstemännen har lämnat två förslag till beslut. Vi anser att alternativ 2, som det är framskrivet, är optimalt. Ärendet handlar om anslutningsväg till just Truckstopp. Det är bra att den vägen byggs för att optimera tunga och skrymmande transporter. Vägen kan också fortsätta att byggas i en förlängning med tanke på att utveckla övriga området för både industrimark
18(37) Sammanträdesprotokoll Blad 3 och framtida bostadsbyggnation. Vi yrkar avslag på alternativ 1 samt det extra yrkande att utreda alternativväg för tunga och skrymmande transporter vilket vi ser fördyrar genomförandet. Att som majoriteten förorda en rondell för att få ner hastigheten är inte relevant i frågan. Det får då bli ett enskilt beslut att sänka hastigheten om det efter en utredning visar sig finnas ett behov ur ett trafiksäkerhetsperspektiv. " Beslut till: Miljö-och samhällsbyggnadsförvaltningen (FK)
19(37) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Ks 34 Dnr MEX.2016.26 Återköp av Trossgränd Kommunstyrelsens beslut Kommunchefen får i uppdrag att leda processen för att låta köpet återgå. Sammanfattning Oxelösunds kommun har sålt mark på Oxelö 8:20, 8:31 och 8:32 till Rydbergs bygg enligt avtal 22 januari 2007 för att bygga bostäder. Ett tilläggsavtal med ett villkor om senaste datum för färdigställande skrevs 12 mars 2007. Villkoret innebar att om exploatören inte inom 5 år från laga kraft vunnet köp bebyggt fastigheten i enlighet med gällande detaljplan har kommunen rätt att kräva köpets återgång. Det vill säga köpeskillingen betalas tillbaka. Oxelösunds kommun har fört en dialog med entreprenören där kommunen tydligt har visat att kommunen överväger att kräva avtalets återgång eftersom det finns starka önskemål om start av byggnationen. I nuläget har byggnationen inte påbörjats på platsen, vilket gör att kommunstyrelseförvaltningen vill påbörja en process. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks Dagens sammanträde Mark- och exploateringsstrateg Maria Malmberg föredrar ärendet. Förslag Dag Bergentoft (M) föreslår bifall till framskrivet förslag. Beslut till: Mark- och exploaterings strateg (FÅ)
20(37) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Ks 35 Dnr KS.2016.14 Projektplan för framtagande av varumärkesplattform Kommunstyrelsens beslut 1. Projektplan för framtagande av varumärkesplattform daterad 2016-02-01 godkänns. 2. Kostnaden för projektet ryms inom befintlig budget. Sammanfattning I kommunens näringslivsprogram, definieras fem olika strategier för att nå målen för näringslivsutveckling. En av dessa strategier som man ännu inte har arbetat med är att bygga upp Oxelösunds varumärke. Under 2014 togs en gemensam varumärkesplattform fram för Nyköping- Oxelösund, Nyköpingsregionen, med målet att öka antalet företagsetableringar i regionen. Nästa steg i det strategiska arbetet är nu att starta ett projekt för framtagning av en varumärkesplattform för Oxelösund som ort och som ska omfatta bland annat kärnvärden och kännetecken för kommunen och dess invånare. Varumärkesplattformen ska berätta vad Oxelösund har att erbjuda den som vill besöka oss, flytta hit eller etablera företag. Den ska ligga till grund för alla som vill marknadsföra Oxelösund. Kommunen, företag, föreningar, organisationer och privatpersoner. Ju fler som använder den nya materialet som hör till, desto större genomslagskraft blir det. Syftet är att vi ska öka kännedomen om Oxelösund och vad vi har att erbjuda. Idag är det många aktörer som marknadsför Oxelösund, men på olika sätt och utan något enat budskap. De budskap som ska arbetas fram blir den bas som olika kan utgå ifrån och på så sätt få större kraft i marknadsföringen. Bärare av varumärket blir kommunens medborgare, företagare och anställda. Därför är det viktigt att plattformen tas fram med bred delaktighet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks-projektplan för varumärkesplattform Projektplan Varumärkesplattform för Oxelösund ver 1.1 Beslut till: Projektgruppen (FÅ)
21(37) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Ks 36 Dnr KS.2016.1 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Redovisning av delegationsbeslut godkänns Sammanfattning Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegation. Beslut Beslutsfattare Beslutsdatum Punkt i del. Ordn Beslutets innehåll i korthet Beslutet hittas Maria Malmberg B.9 Godkännande av ny ägare Kustbostäder 2016-01-12 av arrende, S Alklubben 187 Maria Malmberg B.9 Ny hyresgäst i fritidshus. Kustbostäder 2016-01-12 Jogersövägen (Vid badet) Elisabeth Bäckman D.3 Tidsbegränsad anställning > Personalakt 2015-12-01 Steninger 12 mån Anna Ginell Elisabeth Bäckman D.3 Tidsbegränsad anställning > Personalakt 2015-12-08 Steninger 12 mån Ingrid Johansson Elisabeth Bäckman D.3 Tidsbegränsad anställning > Personalakt 2015-12-07 Steninger 3 mån Sven-Eric Geite Elisabeth Bäckman D.3 Lönetillägg 2016 Camilla Personalakt 2015-12-21 Steninger Norrgård Sundberg Elisabeth Bäckman D.3 Lönetillägg 2016 Camilla Personalakt 2015-12-28 Steninger Andersson Göran Forss D.3 Tillsvidareanställning Personalakt 2015-12-11 logoped Sofie Eriksson Göran Forss D.3 Tidsbegränsad anställning> Personalakt 2016-01-05 6 mån Alexsina Lindholm Marta Carlsson 2016-01-19 B.12 Bifall 2015-229 BAB-diariet Marta Carlsson 2016-01-26 B.12 Bifall 2016-001 BAB-diariet Marta Carlsson 2016-01-15 B.12 Bifall 2016-003 BAB-diariet Marta Carlsson 2016-01-21 B.12 Bifall 2016-005 BAB-diariet Marta Carlsson 2016-01-27 B.12 Bifall 2016-006 BAB-diariet Marta Carlsson 2016-01-19 B.12 Bifall 2016-007 BAB-diariet Marta Carlsson 2016-01-19 B.12 Bifall 2016-009 BAB-diariet Marta Carlsson 2016-01-21 B.12 Bifall 2016-010 BAB-diariet
22(37) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Marta Carlsson 2016-01-21 B.12 Bifall 2016-011 BAB-diariet Marta Carlsson 2016-01-29 B.12 Bifall 2016-013 BAB-diariet Marta Carlsson 2016-01-29 B.12 Bifall 2016-014 BAB-diariet Marta Carlsson 2016-01-29 B.12 Bifall 2016-015 BAB-diariet Margita Holmström D.3 Tillsvidareanställning Personalakt 2016-02-01 Personligassistent Kerstin Turesson Margita Holmström D.3 Tillsvidareanställning Personalakt 2016-02-01 Personligassistent Ann Abrahamsson Per Wikberg 2016-01-13 Tillstånd brandfarlig vara Castor Susanna Shaibu A.12 Yttrande över tillstånd till Castor 2016-02-08 kameraövervakning Susanna Shaibu A.12 Yttrande över tillstånd till Castor 2016-02-15 kameraövervakning Conny Mindemark 2016-02-18 D.3 Anst 6 mån, lärare, M.B Personalakt
23(37) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Ks 37 Dnr KS.2016.2 Delgivningar till kommunstyrelsen 2016 Kommunstyrelsens beslut Redovisade delgivningar läggs till handlingarna. Delges: Direktionen för Nyköping/Oxelösunds vattenverksförbund NOVF 51 Budget 2016 2015-12-10 Protokoll 2015-12-10 Samordningsförbundet RAR Protokoll 2015-11-20 Verksamhetsplan 2016
24(37) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (3) Ks 38 Dnr KS.2015.77 Taxor båtplatser 2016 Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Avgifter för hamn- och båtplatser 2016 fastställs till: 1. För årsplatser a) Bomplats vid kommunensbryggor b) Bryggplats längs med brygga 170 kr/m 2 (brygglängd x bomlängd) 900 kr/m c) För speciella båttyper eller förtöjning sätts avgiften av Kustbostäder AB i nivå med ovanstående. Samtliga alternativ exklusive el 2. För tillfälliga platser a) 200 kr/natt exklusive el b) 250 kr/natt inklusive el c) Möjlighet till rabatt ges vid gruppbeställning eller vid förtöjning längre perioder. Beslut om rabatt fattas av Kustbostäder AB. Alla avgifter är inklusive moms Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2015-09-23, 93, att kommunen ska överta ägande och drift av gästhamnen och småbåtshamnarna i Oxelösund. I samband med detta har Kustbostäder AB, enligt uppdrag, sett över avgiftsstrukturen och lämnat förslag till avgifter för 2016. Kommunfullmäktige beslutade 2016-02-17, 4, att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för ytterligare beredning med motiveringen att i en utredning närmare beskriva ansvarsfördelningen mellan olika frågeställningar som rör de olika hamnarna inklusive gästhamn. Kommunstyrelsen beslutade redan 2015-09-09, 111, att ge kommunchefen i uppdrag att utreda kommunens fortsatta hantering av småbåtshamnar och gästhamn. Utredningen ska vara klar den 1 september 2017. Så den delen i återremissyrkandet är redan hanterad. Dessutom kommer kommunstyrelsen 2016-03-09 att föreslås besluta om att göra en total granskning/genomlysning av samtliga kommunens hyres- och arrendeavtal. Bakgrunden till det förslaget är att i de avtal som har varit aktuella för förnyelse eller villkorsändring finns det felaktigheter. Det kan vara allt från direkta felaktigheter till att eventuella tillägg inte fakturerats. Innan Kustbostäders uppdrag eventuellt utökas med tecknande av avtal för
25(37) Sammanträdesprotokoll Blad 2 båtplatser, behöver kommunstyrelsen få ett fullständigt grepp om verksamheten och följa den noga. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks- Återemiss båtaxor Dagens sammanträde Ajournering klockan 16.28-16.32 Framskrivet förslag Avgifter för hamn- och båtplatser 2016 fastställs till: 1. För årsplatser a) Bomplats vid kommunen bryggor b) Bryggplats längs med brygga 170 kr/m 2 (brygglängd x bomlängd) 900 kr/m c) För speciella båttyper eller förtöjning sätts avgiften av Kustbostäder AB i nivå med ovanstående. Samtliga alternativ exklusive el 2. För tillfälliga platser a) 200 kr/natt exklusive el b) 250 kr/natt inklusive el c) Möjlighet till rabatt ges vid gruppbeställning eller vid förtöjning längre perioder. Beslut om rabatt fattas av Kustbostäder AB. Alla avgifter är inklusive moms Förslag Britta Bergström (S) Björn Johansson (MP) och Ingela Wahlstam (V) föreslår bifall framskrivet förslag. Dag Bergentoft (M) föreslår följande tillägg att få fram ett avtal med Kustbostäder som biläggs till kommunfullmäktige. Ordföranden (S) föreslår avslag till Dag Bergentofts (M) tilläggsförslag. Beslutsgång Ordföranden frågar om framskrivet förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordföranden frågar om Dag Bergentofts (M) tilläggsförslag och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget.
26(37) Sammanträdesprotokoll Blad 3 Reservation Dag Bergentoft (M), Stefan Johansson (M) och Klas Lundbergh (L) reserverar sig emot beslutet till förmån för Dag Bergentofts (M) tilläggsförslag med följande motivering: "Ärendet återremitterade s av kommunfullmäktige den 17 februari. Allianspartierna ville att ärendet skulle tydliggöra ansvarfördelningen mellan parterna Oxelösunds kommun och Kustbostäder. Svaret är knapphändigt och förvånande. Vi hade räknat med att det skulle föreligga ett skriftligt avtal mellan parterna, Oxelösunds kommun och Kustbostäder, som skulle biläggas till kommunstyrelsen. Det framkommer under kommunstyrelsens sammanträde att ett avtal håller på att skrivas fram men ännu inte är klart. Vi menar att detta avtal skall bifogas ärendet till kommunstyrelsen och vidare till kommunfullmäktige. Detta för att förhållanden och ansvarfördelningen ska vara klart reglerad vilket vi anser att det inte är i framskrivet förslag."
27(37) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Ks 39 Dnr KS.2015.138 Redovisning av partistöd 2015 Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Redovisningen för partistödet 2015 godkänns. 2. Betala ut följande partistöd för 2016: Socialdemokraterna 240 500 kr Moderaterna 129 500 kr Vänsterpartiet 74 000 kr Sverigedemokraterna 55 500 kr Miljöpartiet 37 000 kr Liberalerna 18 500 kr Centerpartiet 18 500 kr Sammanfattning Det lokala partistödet i Oxelösunds kommun utgår till partier som är representerade kommunfullmäktige. Partistödet består av ett mandatstöd på 18 500 kronor per mandat och år. Ändrade regler i kommunallagen innebär att kommunfullmäktige årligen ska besluta om utbetalning av partistöd. Vid fördelningen av partistöd beaktas endast mandat för vilken en ledamot är vald för. Upphör ett parti att vara representerat under ett verksamhetsår ska partistödet upphöra vid nästa årsskifte. En mottagare av partistöd ska årligen i januari lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i kommunallagen. Till redovisningen ska fogas ett granskningsintyg. Har redovisning och granskningsrapport inte lämnats in till kommunstyrelsen enligt kommunens riktlinjer betalas inget partistöd ut för nästkommande år. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks- Redovisning av partistöd 2015 och utbetalning av partistöd 2016
28(37) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Ks 40 Dnr KS.2015.113 Revidering av reglemente för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Revideringen av miljö- och samhällsbyggnadsnämndens reglemente antas. Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har sett över reglementet för nämnden och upptäckt att det finns en formulering som kan ge upphov till olika tolkningar och missförstånd. Formuleringen är följande: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden är tillsynsmyndighet enligt tobakslagen, vad gäller lokaler.. Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden önskar istället att formuleringen byts ut emot följande: "Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden är tillsynsmyndighet enligt 2 tobakslagen. Kommunstyrelseförvaltningen har inga invändningar emot ändringen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks- Revidering av miljö-och samhällsbyggnadsnämndens reglemente Revidering reglemente för Msn gällande Tobakslagen Msn 12 - Revidering av reglemente för Msn
29(37) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Ks 41 Dnr KS.2014.22 Svar på motion om bostadsbyggnation integrerat med förskola och skolor Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Bifall till motionen 2. Möjligheterna till integrerat byggande av skola, förskola och olika former av boende utreds inom projektet framtidens skola. Sammanfattning Moderaterna har lämnat en motion där man yrkar att möjligheterna till integrerat byggande av skolor, förskolor och olika former av boende utreds. I motionen hänvisas till projektet framtidens skola. Inom ramen för projektet ska ny skola och förskola byggas i innerstaden. Ärendet har remitterats till utbildningsnämnden och miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Utbildningsnämnden ställer sig positiv till ett samutnyttjande av kommunala lokaler. Och påtalar främst möjligheten för olika kommunala verksamheter att samverka. Även miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ställer sig positiv till förslaget och framhåller att funktionsblandade byggnader bidrar till en hållbar utveckling i staden. Projektet framtidens skola har kommit fram till att det bör byggas en ny gemensam förskola och skola i innerstaden. Skolan ska i sin utformning är så flexibel att den klarar snabba förändringar av demografin. Skolan behöver utökas med 70 nya platser och förskolan har tillräcklig kapacitet för att klara kommande behov. Nuvarande skol- och förskolelokaler i centrum är i dåligt skick, inte ändamålsenliga och inte tillräckliga för elevunderlaget. Nya lokaler är därför brådskande. Tidplanen för projektet är att en färdig skola ska stå klar i augusti 2017. Projektet ligger redan efter den ursprungliga tidplanen och befinner sig nu i etapp 1 som innefattar planprogram och detaljplanearbete, översiktlig mark & miljöundersökning, programarbete/lokalprogram, utredning av ägandeformen samt framtagande av kalkyl för hela projektet. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att en utredning om bostadsbyggnation kombinerat med förskola och skola görs inom ramen för projektet framtidens skola. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks - svar på motion om bostadsbyggnation integtrerat med skola efter återremiss Motion om bostadsbyggnation integrerat med förskola och skolor
30(37) Sammanträdesprotokoll Blad 2
31(37) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Ks 42 Dnr KS.2015.36 Svar på motion om Ramdalens IP - ett sport och hälsocentrum för alla Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Den del i motionen som rör utredning om möjligheterna för extern driftsentreprenör avslås övriga delar i motionen anses besvarade. Sammanfattning Moderaterna och Liberalerna har lämnat en motion om Ramdalens IP ett sport och hälsocentrum för alla. I motionen begärs en noggrann utredning av ett antal olika parametrar kring anläggningen Att belysa nuvarande nyttjandegrad och hur anläggningen kan nyttjas optimalt över tid 1. Att fler aktörer/föreningar ges möjlighet till att fysiskt finnas och utöva sina aktiviteter inom området 2. Att området och befintliga anläggningar genomgår en total statusöversyn 3. Att belysa vad det skulle innebära att handikappanpassa hela eller delar av anläggningen 4. Att nyttja optimal energianvändning för anläggningarna över tid 5. Att utreda möjligheter och kostnader för en skridskobana 6. Att utreda möjligheter för extern driftentreprenör 7. Att bedöma kostnader Motionen har remitterats till Kultur- och fritidsnämnden. Kultur och fritidsnämnden hänvisar till genomförda utredningar. Kultur- och fritidschefen 2013 samt Ramböll 2015. Utredningar har varit underlag för budgetarbete och satsningar kring idrottsplatsen har gjorts. Beslutsunderlag Kfn 82 - Yttrande över motion om Ramdalens IP - Ett sport- och hälsocentrum för alla Motion om Ramdalens IP - ett sport och hälsocentrum för alla.pdf Tjänsteskrivelse Ks - svar på motion om Ramdalens IP Dagens sammanträde Framskrivet förslag Den del i motionen som rör utredning om möjligheterna för extern driftsentreprenör avslås övriga delar i motionen anses besvarade.
32(37) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Förslag Dag Bergentoft (M) föreslår bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden frågor om framskrivet förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordföranden frågar om Dag Bergentofts (M) förslag och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget. Reservation Dag Bergentoft (M) Stefan Johansson (M) och Klas Lundbergh (L) reserverar sig emot beslutet till förmån för Dag Bergentofts (M) förslag till beslut med följande motivering: "Moderaterna lämnade redan i januari 2013 ett förslag till Kultur & och fritidsnämnden att ge uppdrag till förvaltningschefen att utreda och ta fram en rapport kring utveckling och en genomtänkt helhetslösning för Ramdalens IP. För att ytterligare lägga fokus på Ramdalens IP så lämnades ytterligare en motion i februari 2015 av Moderaterna och Folkpartiet. Av den anledningen anser vi att motionen ska bifallas. Det känns märkligt att majoriteten avslår punkten 7, att utreda möjligheter för extern driftentreprenör. Kommunen har reda idag accepterat en privat entreprenör, genom att HSB sköter delar av drift på IP. Kommunen tillåter redan en privat entreprenör, Medley, att sköta driften av Ramdalens Sportcenter. Medley har också lämna in en intresseanmälan att sköta drift av ett framtida lägerboende. "
33(37) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Ks 43 Dnr KS.2015.73 Svar på motion om väderskydd Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Motionen anses besvarad. Sammanfattning Jan Widgren (M) lämnade in den 2015-05-12 en motion om väderskydd. Motionären anser att de väderskydd som fortfarande står kvar vid de busshållsplatserna som togs bort 2012 antingen ska flyttas till aktiva busshållplatser eller tas bort. Detta på grund av att resenärer kan luras att tro att det är en aktiv busshållplats samt att det ser skräpigt ut. Kommunstyrelseförvaltningen har begärt in yttranden ifrån Kustbostäder och Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden. Kustbostäder uppger att det är tre väderskydd det rör sig om där det inte längre finns en aktiv busshållsplats. Enligt Kustbostäder är dessa i så dåligt skick att de inte går att flytta. Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden anger att de redan har demonterat tre av dessa och även har demonterat ett väderskydd på en aktiv busshållplats för att tillgänglighetsanpassa hållplatsen. Då samtliga tre väderskydd är demonterade anser kommunstyrelseförvaltningen att motionen har blivit besvarad enligt det andra yrkandet om att ta bort väderskydden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks- Svar på motion om väderskydd Msn 97 - Yttrande över motion om väderskydd.pdf Remissvar: Motion om väderskydd motion om väderskydd.pdf Dagens sammanträde Framskrivet förslag Motionen anses besvarad. Förslag Dag Bergentoft (M) föreslår bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden frågor om framskrivet förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.
34(37) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Ordföranden frågar om Dag Bergentofts (M) förslag och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget. Reservation Dag Bergentoft (M) och Stefan Johansson (M) reserverar sig emot beslutet till förmån för Dag Bergentofts (M) förslag till beslut med följande motivering: "Anser att motionen ska var beviljad och inte besvarad. Motionen lämnades till kommunfullmäktige i februari 2015. Ett yttrande kommer från Kustbostäder i september 2015 om hur det skulle kunna förfaras med väderskydden. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden lämnade ett yttrande i december 2015. Yttrandet redogjorde för att åtgärder vidtagits i november 2015. I och med att förslaget kom först och åtgärderna vidtogs därefter anser vi att motionen skall bifallas." Klas Lundbergh (L) reserverar sig emot beslutet till förmån för Dag Bergentofts (M) förslag till beslut.
35(37) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Ks 44 Dnr KS.2015.81 Svar på motion om förändrad skolorganisation Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Bifalla motionen. Kommunstyrelsen beslutar för egen del, under förutsättning att kommunfullmäktige bifaller motionen Uppdra till styrgruppen för ny förskola/skola att formulera utredningsuppdraget till Utbildningsnämnden samt sätta tidplanen för när utredningen ska vara klar. Sammanfattning Mårthen Backman (M) föreslår i en motion att för- och nackdelarna med att återgå till den tidigare skolorganisationen där eleverna började på Brevikskolan först i år 7 utreds. Sedan några år tillbaka börjar eleverna på Brevikskolan redan i år 6. Bakgrunden till motionen är att läroplanen är utformad utifrån år 1-3, 4-6 och 7-9. Vidare att det lämpligt att utreda frågan nu när kommunen planerar för att bygga en ny förskola/skola. Motionen har lämnats till Utbildningsnämnden för yttrande. Nämnden har inte tagit ställning till om motionen ska bifallas eller avslås, men för fram flera skäl till varför det inte är möjligt att förändra nuvarande skolorganisation och svårigheter med att göra en utredning. Elevunderlaget är för stort i förhållande till befintliga lokaler och de tre F-5 skolorna är fulla idag. Nämnden pekar vidare på att befolkningsutvecklingen är oförutsägbar och att det därför är svårt att göra en bedömning om elevunderlaget. Nämnden menar också att den pedagogiska verksamheten kan säkras utifrån läroplanen även med nuvarande organisation. Kommunstyrelseförvaltningen anser trots Utbildningsnämndens svar att det finns flera anledningar till att genomföra den utredning som föreslås. Med tanke på arbetet med och investeringen i en ny förskola/skola, finns anledning att fundera över nuvarande organisation och arbetssätt samt kopplingar till målet om en trygg och säker uppväxt där bland annat trygghet och goda skolresultat är viktiga delar. Just eftersom befolkningsutvecklingen är oförutsägbar är det troligt att kommunen även i framtiden behöver genomföra förändringar, precis som när nuvarande skolorganisation infördes. Den nya förskolan/skolan ska byggas flexibelt och även andra parametrar bör utredas för att möjliggöra en så bra utbildning som möjligt framöver och ett optimalt användande av våra resurser.
36(37) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Det är viktigt att utredningen görs i takt med övrigt arbete med ny förskola/skola. Därför föreslås att styrgruppen för ny förskola/skola formulerar utredningsuppdraget och sätter tidplanen för arbetet i dialog med Utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Svar på motion om att utreda skolorganisationen i Oxelösund - Tjänsteskrivelse Ks Motion om förändrad skolorganisation Protokollsutdrag un 91 Yttrande motion om förändrad skolorganisation.pdf Dagens sammanträde Förslag Dag Bergentoft (M) och Björn Johansson (MP) föreslår bifall till framskrivet förslag.
37(37) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Ks 45 Dnr KS.2016.7 Genomgång av balanslistan 2016 Dagens sammanträde Balanslistan gås igenom.