nr 2/2012 INNEHÅLLSFÖRTECKNING BILDN 11 BILDN 12 BILDN 13 Mötets konstituering Laglighetsövervakning av tjänsteinnehavarbeslut Användningsavgifterna för de lokaliteter som bildningsväsendet förfogar över fr.o.m. 1.1.2012 BILDN 14 Utlysande av de bidrag enligt prövning som bildningsnämnden beviljat för år 2012 att sökas BILDN 15 Godkännande av utvärderingen över bildningsnämndens interna övervakning år 2011 BILDN 16 BILDN 17 Utlåtande om förslaget till generalplaneändring för Marsuddenområdet i sydöstra Strykande av ett av fullmäktige uppställt verksamhetsmål 1.1 för bildningsnämnden BILDN 18 Godkännande av bildningsnämndens verksamhetsberättelse för år 2011 BILDN 19 s ekonomiska utfall 1/2012 BILDN 20 Övriga ärenden
Sida 2 Nr 2/2012 Mötesplats och -tid Närvarande medlemmar Kommunhuset klo 18.00 - Gottberg Carl-Johan, ordförande Alho Olli, medlem Backman Heidi, medlem Calin Elisa, medlem Halonen Pekka, medlem Hautamäki Satu-Kristiina, medlem Huittinen Markku, medlem Paasikivi Anna, medlem Savinainen Tuula, medlem Övriga närvarande Karell Anders, kst-representant Nordman Tina, bildningschef (föredragande) Lilja Juha, fritidschef Ojala Cilla, kansliföreståndare (sekreterare) Ärenden 11-20 Underskrifter Carl-Johan Gottberg ordförande Cilla Ojala protokollförare protokolljusterare protokolljusterare Protokollet framlagts till påseende, tid och plats Bildningskansliet 27.2.2012 Intygar, underskrift Tjänsteställning Martina Kinnunen kanslisekreterare
Sida 3 BILDN 11 MÖTETS KONSTITUERING beslutar - konstatera mötet vara lagenligt sammankallat och beslutfört och - välja två protokolljusterare
Sida 4 BILDN 12 LAGLIGHETSÖVERVAKNING AV TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT Kompletterande material Efter senaste möte har till nämnden skickats beslutsprotokoll gällande ärenden som avgjorts av en sektion i nämnden eller av tjänsteinnehavare som lyder under nämnden och vilka i enlighet med 51 i kommunallagen kan tas till nämnden för behandling. Kompletterande material - Beslutsförteckningarna finns som kompletterande material Nämnden beslutar - att i enlighet med 51 i kommunallagen inte ta till behandling följande ärenden som ingår i sektionernas protokoll och i tjänsteinnehavarbeslut gjorda av tjänsteinnehavare som lyder under nämnden: Bildningschef Tina Nordmans beslutsförteckning 13.1-31.1.2012 4-12/2012 Chefens för småbarnsfostran Anu Vesiluomas beslutsförteckning 13.1.2012 1/2012 Planerarens för småbarnsfostran Pirkko Moring beslutsförteckning år 2012 inga beslut Fritidschef Juha Liljas beslutsförteckning år 2012 inga beslut Rektor Samuli Salonens beslutsförteckning 11. 1-13/2012 Rektor Anu Hausens beslutsförteckning 31.1.2012 1-2/2012 Rektor Erik Wolffs beslutsförteckning 3.2.2012 1-2/2012 Administrativ daghemsföreståndare Eva Nygård år 2012 inga beslut Administrativ daghemsföreståndare Leena Knuts år 2012 inga beslut
Sida 5 SIVLTK:362 /2010 BILDN 13 Bilaga 1 ANVÄNDNINGSAVGIFTERNA FÖR DE LOKALITETER SOM BILDNINGSVÄSENDET FÖRFOGAR ÖVER FR.O.M. 1.1.2012 beslöt på sitt möte 15.12.2010 ( 77) om användningsavgifter för de lokaliteter som bildningsväsendet förfogar över fr.o.m. 1.1.2011. Man har kommit överens om att några större ändringar inte görs i handlingen i detta skede. Avgifterna har nu varit i bruk i ett års tid. Under denna tid har man konstaterat att för att få klarhet mellan praxis och definition av avgifterna borde man omforma två punkter i handlingen. 1) Den avgiftsfria gruppen Man har märkt att det i handlingen Användningsavgifter för de lokaliteter som bildningsväsendet förfogar över att det för undvikande av oklarheter är skäl att mera detaljerat definiera punkten gällande den avgiftsfria gruppen. Definitionen av den avgiftsfria gruppen är följande: Den avgiftsfria gruppen är en grupp som består av flera än 7 personer och dess verksamhet är jämförbar med sådan regelbunden verksamhet som en idrottsförening eller annan liknande förening ordnar. 2) Grundpris Den andra punkten som under år 2011 speciellt har lyfts fram är Grundpriset. Följande tillägg föreslås för kategorin Grundpris. Den främjar utveckling och kontinuitet då det gäller barns och ungas fritidsintressen i. Om det under användningsturen ordnas verksamhet för minst 10 personer under 18 års ålder kan en 50 % sänkning av grundpriset beviljas. Sänkningen av priset bör ansökas separat med en fritt formulerad ansökan som riktas till den tjänsteinnehavare som besluter om utrymmet. Prissänkningen kan inte sökas i efterskott. Kompletterande material och bilagor: - som bilaga ett förslag till användningsavgifter för de lokaliteter som bildningsväsendet förfogar över fr.o.m. 1.1.2012 Beredning: fritidschef Juha Lilja tfn 050 386 0825, e-post: juha.lilja@siuntio.fi Nämnden beslutar - godkänna bilagda förslag till användningsavgifter för de lokaliteter som bildningsväsendet förfogar över fr.o.m. 1.1.2012
Sida 6 - att användningsavgifterna träder i kraft retroaktivt fr.o.m. 1.1.2012
Sida 7 SIVLTK:80 /2011 BILDN 14 Komplett.material UTLYSANDE AV DE BIDRAG ENLIGT PRÖVNING SOM BILDNINGSNÄMNDEN BEVILJAT FÖR ÅR 2012 ATT SÖKAS Enligt 5 i instruktionen för bildningsnämnden och bildningsavdelningen är det bildningsnämndens uppgift att besluta om anslagen för sitt resultatområde. I budgeten för 2012 har reserverats 78 000 euro som bildningsnämnden kan bevilja i bidrag enligt prövning. Det är ändamålsenligt att utlysa bidragen enligt prövning för år 2012 att sökas så att ansökningstiden börjar måndagen 15.3.2012 och utgår 28.3.2012 kl. 15.45. Beslut fattas senast 20.4.2012. Kommunfullmäktige har 30.1.2012 4 beslutat att de kommunala kungörelserna och annonserna offentliggörs på kommunens Internetsidor. Utöver detta kommer bildningsavdelningen att direkt informera de föreningar och samfund som föregående år erhållit bidrag om ansökningstider, - anvisningar och principer för beviljande. Bilagor och kompletterande material - som kompletterande material bildningsnämndens principer för beviljande av bidrag enligt prövning Beredning: fritidschef Juha Lilja, tfn 050 386 0825, e-post: fornamn.efternamn@siuntio.fi Beslut: Nämnden beslutar - utlysa de bidrag enligt prövning som bildningsnämnden beviljat för år 2012 att sökas fr.o.m. 15.3.2012 och så att ansökningstiden utgår 28.3.2012 kl. 15.45
Sida 8 BILDN 15 Bilaga 2 GODKÄNNANDE AV UTVÄRDERINGEN ÖVER BILDNINGSNÄMNDENS INTERNA ÖVERVAKNING ÅR 2011 Kommunstyrelsen bör i bokslutets verksamhetsberättelse avge en utredning om nuläget angående den interna övervakningen. För denna utredning har ekonomiavdelningen gett nämnderna direktiv om att de senast 17.2.2012 bör behandla utvärderingen av vederbörande nämnds interna övervakning. Nämnderna har ombetts att utvärdera följande delområden i den interna övervakningen: A Hur ledandet och administrationen är ordnade i förhållande till uppgifterna, befogenheterna och ansvarsfördelningen B Målsättningar och uppföljning av dem C Riskhantering och funktionsduglighet D Informationen och funktionsduglighet E Uppföljningsmetoder och funktionsduglighet Kompletterande material och bilagor - Som bilaga finns ett förslag till utvärdering över bildningsnämndens interna övervakning år 2011. Beredning: Bildningschef Tina Nordman tfn 050 3860826, e-post: tina.nordman@siuntio.fi Nämnden beslutar - godkänna bilagda förslag till utvärdering över bildningsnämndens interna övervakning år 2011.
Sida 9 TEKNLTK:107 /2009 BILDN 16 UTLÅTANDE OM FÖRSLAGET TILL GENERALPLANEÄNDRING FÖR MARSUDDENOMRÅDET I SYDÖSTRA SJUNDEÅ Kompletterande material Tekniska nämnden ber bildningsnämnden om utlåtande om förslaget till generalplaneändring för Marsuddenområdet i sydöstra. Utlåtandet inbegärs t.o.m. 29.2.2012. Nämndernas roll i kommunen omfattas främst av att utvärdera verkningarna av planeringen. Således bör nämnden ge sitt utlåtande om de frågor som ur det egna förvaltningsområdets synpunkt sett är viktiga För att planläggaren skall kunna uppgöra en plan där man möjligast väl tar i beaktande vederbörande förvaltningsområdes behov är det således viktigt att varje nämnd ger sitt utlåtande gällande de frågor som är viktiga för dess förvaltningsområde. Man bör utvärdera vilka verkningar planen har bl.a. gällande områdes- och samhällsstrukturen, trafiken, samhälls- och energihushållningen, naturen och naturtillgångarna, landskapet, stadsbilden, kulturarvet, den bebyggda miljön, människornas levnadsförhållanden och livsmiljön. Målet är att föra fram alla förutsägbara verkningar så att kommunfullmäktige, då den beslutar om planen, känner till vilka förbindelser kommunen har t.ex. då det gäller producerande av service. En idealisk situation skulle vara att kommunfullmäktige, då den fattar beslut om en plan, skulle ha tillgång till de helhetskostnader som planen föranleder och å andra sidan också en kalkyl om kommande inkomster. Ur bildningsnämndens synpunkt sett är det viktigt att, då det gäller det nya planeområdet, ta ställning till bl.a. - hur servicen inom resultatområdena för undervisning och småbarnsfostran ordnas - om det är skäl att inom planeområdet reservera en tomt för t.ex. en skola eller ett daghem - hurudana kostnader som uppstår för bildningsväsendet till följd av nya elever och klienter inom småbarnsfostran. Ur tekniska nämndens beredningsmaterial framgår att områdets tjänster (skolor, daghem, hälsostation, livsmedelsaffär, kultur och fritidstjänster) huvudsakligen befinner sig i kommuncentrum, ca 8 km från området. Dessutom finns det på Störsvikområdet ett daghem ca 4 km därifrån. Skoltransporter har ordnats till området. På Störsvikområdet finns mångsidiga fritidstjänster (golf, tennis, simstrand, båthamn samt Föreningen Nylands friluftsområdens frilufts- och strövområden Störsvik-Kopparnäs). Invånarna i
Sida 10 Marsuddenområdet och södra anlitar även Kyrkslätts och Esbos tjänster i samband med sina arbetsresor och då de uträttar ärenden i huvudstadsregionen. I Störsvik daghem finns det plats för ca 26 finskspråkiga barn. Daghemmet är ett s.k. moduldaghem för vilket kommunen betalar leasinghyra varje månad. För närvarande finns det inte lediga platser i daghemmet. Då antalet barn ökar i området behövs det mera daghemsplatser. I och med att invånarantalet ökar blir det aktuellt att inom de närmaste åren bygga ett nytt daghem. Skolorna i befinner sig för närvarande i kommuncentrum och redan med beaktande av nuvarande elevantal finns det behov av tilläggsinvesteringar. Utvidgningen av svenska skola pågår som bäst. I Aleksis Kivi skolan har man tillfälligt löst utrymmesbristen genom att placera den finskspråkiga förskole- och nybörjarundervisningen till skolbyggnaden Toukola. I och med att projektet Hjärta framskrider bör kommunen snarast börja planera på vilket sätt man kommer att bearbeta utmaningarna gällande det stigande elevantalet i centrum. Man kommer att behöva nya elevplatser och en ny lågstadieskola kommer antagligen att behövas. I fall det inom Störsvikområdet i framtiden byggs ett nytt daghem och en finskspråkig lågstadieskola blir det elevplatser lediga i den finska skolan i kommuncentrum. Skolskjutsarna till Marsuddenområdet skulle förmodligen ordnas från Marsuddsvägens ända i stället för från den nuvarande hållplatsen vid Kabelvägen. För närvarande ordnas skolskjutsar från Kabelvägen för under 20 elever. Kompletterande material och bilagor - som kompletterande material generalplaneändringen i Marsuddenområdet, Sydöstra Beredning: förvaltningsplanerare Katja Kneckt, tfn (09) 2606 1243, e-post: fornamn.efternamn@siuntio.fi Nämnden konstaterar som sitt utlåtande om generalplaneändringen i Marsuddenområdet och sydöstra följande: - ifall man inom Marsuddenområdet planerar de 8-10 nya byggplatser för året runt boende för vilka utlåtandet nu ges, kommer ändringen i invånarantalet inte att föranleda några betydande ändringar för bildningsväsendet
Sida 11 - ifall man inom området planerar rikligt med nya byggplatser bör man för att trygga bildningsväsendets serviceutbud reservera plats för ett daghem och en lågstadieskola i södra.
Sida 12 BILDN 17 STRYKANDE AV ETT AV FULLMÄKTIGE UPPSTÄLLT VERKSAMHETSMÅL 1.1 FÖR BILDNINGSNÄMNDEN Kommunfullmäktige har 14.11.2011 75 fastställt kommuns budget och ekonomiplan för år 2012. I budgeten och ekonomiplanen godkänns kommunens verksamhets- och ekonomiska målsättningar i enlighet med 65.2 i Kommunallagen. I enlighet med de av kommunstyrelsen 20.2.2011 123 till nämnderna riktade anvisningarna om uppgörande av budget har bildningsnämnden 22.9.2011 96 uppställt verksamhetsmål för bildningsavdelningen för år 2012. Enligt anvisningarna för uppgörandet av budgeten ska verksamhetsmålen följa de bindande strategiska målsättningar som kommunfullmäktige godkänt. För att kunna utvärdera hur målen uppnås skulle verksamhetsmålen vara konkreta. De verksamhetsmål som kommunfullmäktige ställt för bildningsavdelningen år 2012 är: 1.1 Verksamhetsmål: Konkurrensutsättning av skol- och måltidstransporterna samt service- och övrig beställd trafik på ett innovativt sätt och genom att höja produktiviteten. Utvärderingskriterium: Kostnadsnivån (euro/kilometer) hålls på samma nivå som år 2011. 2.3 Verksamhetsmål: Att förbättra kommuninvånarnas trivsel och utvidga servicen för unga. Att fastställa och ta i bruk gemensamma och enhetsvisa verksamhetsidéer, tyngdpunkter och mål inom resultatenheten Fri bildning. Utvärderingskriterium: En kommuninvånarenkät gällande de fritidstjänster som kommunen erbjuder förverkligas senast 30.4.2012. Resultaten används vid planeringen. 2.5 Verksamhetsmål: Genom föregripande och kostnadseffektiv planering samt genom styrning kontrolleras serviceutbudstillväxten inom bildningsväsendet. Utvärderingskriterium: För planeringen av serviceutbudet skapas en verksamhetsmodell, processbeskrivning. Verksamhetsmålen uppställdes i den andan att kommunen fortsätter som en självständig kommun, men eftersom kommunen nu förbereder sig på en sammanslagning med Lojo stad, Nummi-Pusula och Karislojo kommuner kommer man inte att kunna uppnå verksamhetsmålet 1.1 Konkurrensutsätt-
Sida 13 ning av skol- och måltidstransporterna samt service- och övrig beställd trafik på ett innovativt sätt och genom att höja produktiviteten enligt planerna. Eftersom det optionsår som nu gäller för transporttrafiken för skolskjutsarnas del går ut 30.6.2012 och för service- och måltidstransporterns del 31.7.2012 kommer bildningsväsendet att konkurrensutsätta transporttrafiken. Konkurrensutsättningen kommer att skötas enligt normal praxis och därför borde bildningsnämnden föreslå för kommunstyrelsen att den föreslår för kommunfullmäktige att den slopar verksamhetsmålet 1.1 Konkurrensutsättning av skol- och måltidstransporterna samt service- och övrig beställd trafik på ett innovativt sätt och genom att höja produktiviteten. Beredning: bildningschef Tina Nordman tfn 050 386 0826, e-post tina.nordman@siuntio.fi Nämnden beslutar - föreslå för kommunstyrelsen att den föreslår för kommunfullmäktige att den slopar verksamhetsmålet 1.1 Konkurrensutsättning av skol- och måltidstransporterna samt service- och övrig beställd trafik på ett innovativt sätt och genom att höja produktiviteten.
Sida 14 BILDN 18 GODKÄNNANDE AV BILDNINGSNÄMNDENS VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR ÅR 2011 Bilaga 3 Ekonomiavdelningen har gett nämnderna direktiv för beredande av bokslutet och verksamhetsberättelsen för år 2011. Varje nämnd bör för sin del godkänna sin verksamhetsberättelse senast 17.2.2012 och vidarebefordra den till ekonomiavdelningen. Som en följd av ändringarna i bildningsavdelningens tjänsteinnehavarorganisation 2011 lyder resultatenheten bildningskansliet och resultatområdet undervisning direkt under bildningschefen. Under resultatenheten bildningskansliet hör bildningsväsendets förvaltning, kollektivtrafiken, logistiken, skolskjutsarna, de gemensamma skolorna och stödfunktionerna för undervisning och fostran, medborgarinstituten, elevvården och det fria bildningsarbetet. Resultatområdet undervisning omfattar alla kommunens skolor. Resultatområdet småbarnsfostran leds av chefen för småbarnsfostran och resultatområdet omfattar förskoleundervisningen, daghemmen, eftermiddagsverksamheten och familjedagvården. Resultatområdet för det fria bildningsarbetet leds av fritidschefen och resultatområdet omfattar ungdoms-, motions-, kultur- och biblioteksverksamheterna. Bildningsväsendets centrala verksamhetsmål för år 2011 var: Verksamhetsmål Utvärderingskriterium Uppföljning 1.5 Granskning av serviceprisen (bildningsavdelningen). 1.5 Avgifterna för de utrymmen som bildningsväsendet förfogar över har granskats i enlighet med kostnadsstegringen Undervisningsnämnden har 16.12.2010 140 godkänt användningsavgifterna för de utrymmen som kommuns bildningsväsende förfogar över fr.o.m. 1.1.2011 2.6 Tryggt förverkligande av barns och ungas uppväxt och inlärning inkl. stödtjänster genom att tillgodose kamratskap (bildningsavdelningen) 2.6 En plan om speciellt och effektiverat stöd efterföljs fr.o.m. 1.1.2011. För varje barn uppgörs i samråd med föräldrarna en plan för inledande av dagvården och en plan för småbarnsfostran. Målet uppnått har 16.6.2011 62 godkänt en ändring i kommuns läroplan. har 16.6.2011 61 godkänt läroplanen för kommuns förskoleundervisning. För varje barn har en plan för inledande av dagvården och en plan för småbarnsfostran uppgjorts. Målet uppnått 2.7 Bibliotekskulturen görs mera känd och bibliotekets besökarantal höjs (bildningsavdelningen) 2.7 Uppgörandet av en plan om samarbete mellan skolan, småbarnsfostran och biblioteket. Uppföljning av besöksantalet och lånen månatligen och de har stigit från senaste år. har 15.12.2011 120 godkänt en utvecklingsplan för samarbete mellan biblioteket, skolorna och dagvården. Antalen besök och lån har uppföljts månatligen. Antalen besök har stigit, antalen lån har inte uppnåtts. 3.1 En plan för hållbar utveckling uppgörs 3.1 Planen tas i bruk 1.1.2012 Målet uppnått har 15.12.2011 119 godkänt bildningsavdelningens plan om hållbar utveckling.
Sida 15 (bildningsavdelningen) 4.5 Bildningsavdelningens serviceprocesser utförs av en utbildad, kunnig personal som förbundit sig till sin uppgift (bildningsavdelningen) 4.5 Minst 85 % av bildningsavdelningens personal har examen om behörighet Målet uppnått Verksamhetsmålet har strukits i Kommunfullmäktige 14.11.2011 76. Bildningsavdelningen har uppnått alla verksamhetsmål för året utom målet 4.5 Bildningsavdelningens serviceprocesser utförs av en utbildad, kunnig personal som förbundit sig till sin uppgift som kommunfullmäktige strukit 14.11.2011 76. Kompletterande material och bilagor - som bilaga bildningsnämndens förslag till verksamhetsberättelse för år 2011. Beredning: bildningschef Tina Nordman tfn 050 386 0826, e-post: tina.nordman@siuntio.fi Nämnden beslutar - godkänna bilagda förslag till verksamhetsberättelse för bildningsnämnden för år 2011.
Sida 16 BILDN 19 BILDNINGSNÄMNDENS EKONOMISKA UTFALL 1/2012 Kompletterande material Budgetutfallet för bildningsnämndens driftsekonomi är 8,7 procent enligt situationen 31.1.2012. Enligt budgeten skulle driftsekonomiutfallet i slutet av januari i genomsnitt få vara 8,3 procent. Inkomstutfallet var lägre än prognosen (7,6 procent) och utgifterna högre än prognosen (8,6 procent). Kompletterande material - Som kompletterande material finns det ekonomiska utfallet 1/2012 Beredning: Bildningschef Tina Nordman, tfn 050 386 0826 e-post: fornamn.efternamn@siuntio.fi Nämnden beslutar - anteckna ärendet för kännedom.
Sida 17 BILDN 20 ÖVRIGA ÄRENDEN diskuterar aktuella ärenden. - Situationen kring kommunsammanslagningen Nämnden beslutar - anteckna de aktuella ärendena för kännedom.