Sveriges prioriteringar i de internationella förhandlingarna Regionala luftvårdsdagen 1 oktober 2013 Anna Engleryd Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2013-10-02 1
Sveriges internationella luftarbete - med de nationella miljömålen som utgångspunkt Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2013-10-02 2
Nedfall av svavel över Sverige, 2011 Internationell sjöfart 16% Andra källor 10% 19% Polen 10% Tyskland Övriga länder 24% 4% 7% 10% Sverige Ukraina UK Total deposition: 55.000 ton S Utsläpp från Sverige: 15.000 ton S Källa: EMEP Status Report 1/2013
Nedfall av Nox - N över Sverige 2011 Internationell sjöfart Tyskland 24% 14% UK 10% 29% 9% Övriga länder 4% 4% 8% Sverige Polen Total deposition: 80.000 ton NOx-N Utsläpp från Sverige: 44.000 ton NOx-N Frankrike Danmark Källa: EMEP Status Report 1/2013
Nedfall av NH3 N över Sverige 2011 Övriga länder 28% 29% Sverige Storbritannien 5% Frankrike 5% 10% 8% 15% Tyskland Danmark Polen Total deposition: 64.000 tons NH3-N Utsläpp från Sverige: 44.000 tons NH3-N Källa: EMEP Status Report 1/2013 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2013-10-02 5
Situationen idag: Vissa länder klarar inte utsläppstaken för kväveoxider i takdirektivet (NECD)
Situationen idag: Många länder klarar inte EU:s gränsvärden för partiklar i luftkvalitetsdirektivet PM10 concentration In red: above EU limit values Percentage of the EU s urban population exposed to exceeding PM10 limits EU air quality standards 21 % 81 % WHO air quality guidelines Source: EEA Air Quality report 2012
Situationen idag: Många länder klarar inte EU:s gränsvärden för kvävedioxid i luftkvalitetsdirektivet NO2 concentration In red: above EU limit value Percentage of the EU s urban population exposed to exceeding NO2 limits EU air quality standards 7 % WHO air quality guidelines 7 % Source: EEA Air Quality report 2012
Situationen idag: Många länder klarar inte EU:s målvärde för ozon i luftkvalitetsdirektivet Ozone concentration In red: above EU target value Percentage of the EU s urban population exposed to exceeding O3 limits EU air quality standards 17 % WHO air quality guidelines 97 % Source: EEA Air Quality report 2012
Ur ett Europeiskt perspektiv Dålig luft beräknas leda till över 400.000 förtida dödsfall per år (dålig luft syns direkt i sjukhusstatistiken) I genomsnitt förlorar vi ett halvår av våra liv p.g.a. dålig luft; i svårt förorenade städer upp till 2 år 10 % av ekosystemen överskrider kritisk belastning för försurning 68 % av ekosystemen överskrider kritisk belastning för övergödning Dålig luftkvalitet kostar idag ca 250 1000 miljarder per år Total kostnad för luftkvalitetsåtgärder i EU idag beräknas till ca 60 miljarder (0,5% av EU:s BNP) Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2013-10-02 10
och i Sverige 3 400 förtida dödsfall 1 300 1 400 fall av kronisk bronkit 1 400 sjukhusinläggningar för andnings- och hjärtbesvär samt Ca 26 miljarder kronor per år 4,5-5 miljoner persondagar med reducerad livskvalitet. 6% av ekosystemen överskrider kritisk belastning för försurning 46% av ekosystemen överskrider kritisk belastning för övergödning Environmental Protection Agency 2013-10-02 11
Year of Air 2013 Ny tematisk strategi med mål till år 2030 Inga överskridanden av existerande utsläppstak/luftkvalitetsnormer Förverkligande av överenskomna utsläppstak för år 2020 enligt Göteborgsprotokollet Målår 2025, men föreslagna tak även för 2030 att bekräftas vid senare översyn. Skärpta tak för SO2, NOx, NMVOC, NH3, nya tak för PM2,5, BC? metan? Sektorslagstiftning Nytt luftkvalitetsdirektiv ev. i ett senare skede Slutligt förslag väntas under hösten 2013 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency
Utsläppsminskningar, 2005-2020 Källa : IIASA 2012 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2013-10-02 13
Sveriges prioriteringar i förhandlingarna Väsentligen skärpta utsläppstak i ett nytt NECD - Göteborgsprotokollets takvärden till år 2020 är långt ifrån tillräckliga Tillräcklig hänsyn skall tas även till Ekosystemeffekter Kopplingen luft-klimat / SLCP - Nytt tak för PM 2,5 inkluderande BC - Nytt tak för metan Effektiv uppföljning av luftkvalitet Sjöfarten skall beaktas i den tematiska strategin. Sektorsåtgärder för jordbruk av stor vikt. Nationella utmaningar: jordbruk och fastbränsleeldning
Regeringsuppdrag till Naturvårdsverket Uppdrag; lämna ett kunskapsunderlag och föreslå prioriteringar inför kommande förhandlingar Delrapportering, feb 2012 påverkansinsatser och strategi Hög ambitionsnivå i den tematiska strategin samt dess luftdirektiv Minskade hälsoförluster av luftföroreningar Internationell sjöfart ska beaktas i den tematiska stratgin Kortlivade klimatpåverkande luftföroreningar ska minska Effektiv uppföljning av luftkvalitet Slutrapportering 2-3 månader efter att KOM lagt sitt förslag. Samrådsgrupp (myndigheter, näringsliv, intresseorganisationer) 2013-10-02 15
GAINS-utsläppsprognoser Källa: IIASA 2013 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2013-10-02 16
Sammanfattning Internationella luftvårdsarbetet är av stor vikt för Sverige som nettoimportör av luftföroreningar Ytterligare åtgärder krävs för att klara Sveriges och EUs miljömål Potential för ytterligare utsläppsminskningar finns Det är samhällsekonomiskt lönsamt att åtgärda luftföroreningsproblematiken! Kopplingar mellan luftvårdspolitik och politik på andra miljövårdsområden av stor vikt Låg politisk prioritet Visst internationellt tryck på hög nivå (t.ex. CCAC) Dålig timing? Näe, det kan man väl inte skylla på 2013-10-02 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 17
Mer information EU-kommissionens webbsida: http://ec.europa.eu/environment/air/review_air_policy.htm UNECE Convention on Long Range Transboundar Air Pollution(CLRTAP): www.unece.org/env/lrtap/ The Climate and Clean Air Coalition http://www.unep.org/ccac/ IIASA Atmospheric Pollution Programme www.iiasa.ac.at/rains/ Naturvårdsverket matthew.ross-jones@natuvardsverket.se - luftkvalitetsdirektivet anna.engleryd@naturvardsverket.se takdirektivet, luftvårdskonventionen Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency