SV Förenade i mångfalden SV A8-0249/139. Ändringsförslag. Jens Gieseke för PPE-gruppen Jens Rohde med flera

Transkript

1 A8-0249/ Jens Rohde med flera Artikel 4 punkt 1 1. Medlemsstaterna ska, som ett minimum, begränsa sina årliga antropogena utsläpp av svaveldioxid (SO 2 ), kväveoxider (NOx), flyktiga organiska föreningar utom metan (NMVOC), ammoniak (NH 3 ), partiklar (PM 2,5 ) och metan (CH 4 ) enligt de nationella åtaganden om utsläppsminskning som gäller från och med 2020 och 2030, i enlighet med bilaga II. 1. Medlemsstaterna ska, som ett minimum, begränsa sina årliga antropogena utsläpp av svaveldioxid (SO 2 ), kväveoxider (NOx), flyktiga organiska föreningar utom metan (NMVOC), ammoniak (NH 3 ) och partiklar (PM 2,5 ) enligt de nationella åtaganden om utsläppsminskning som gäller från och med 2020 och 2030, i enlighet med bilaga II. Motivering Om ändringsförslaget antas ska strykningen av metan beröra hela texten.

2 A8-0249/ Skäl 9a (nytt) (9a) Mellan 1990 och 2010 minskades NH 3 -utsläppen i unionen med 27,9 % 1a. När utsläppstaken för NH 3 fastställs bör därför medlemsstaternas tidigare ansträngningar för att minska NH3 i jordbrukssektorn få ett erkännande. Utsläpp av NH 3 från jordbruket beror på biologiska processer och kan därför bara minimeras, inte elimineras helt. Kompromisser med djurskyddet bör också tas i beaktande. 1a Se Eurostat (2013). Jordbruks-, skogsbruks- och fiskeristatistik. Luxemburg: Europeiska unionens publikationsbyrå, s. 119.

3 A8-0249/ Skäl 9b (nytt) (9b) För att säkerställa att lika villkor råder på marknaden i unionen bör minskning av NH 3 i luften som åstadkommits genom olika politiska åtgärder i unionen, såsom rådets direktiv 91/676/EEG och nationella politiska strategier för att minska nedfallet av NH 3 i Natura 2000-områden på grundval av rådets direktiv 92/43/EEG, tas i beaktande i samband med de nationella luftvårdsprogrammen enligt detta direktiv.

4 A8-0249/ Skäl 13 (13) För att minska utsläppen till luft av NH3 och PM2,5 från stora utsläppskällor bör de nationella luftvårdsprogrammen innefatta åtgärder för jordbrukssektorn. Medlemsstaterna bör ha rätt att genomföra andra åtgärder med likvärdiga miljöprestanda som de åtgärder som anges i detta direktiv, om det är motiverat av särskilda nationella förhållanden. (13) För att minska utsläppen till luft av NH3 och PM2,5 från stora utsläppskällor bör de nationella luftvårdsprogrammen innefatta kostnadseffektiva åtgärder för jordbrukssektorn. Dessa åtgärder bör baseras på specifik information och specifika data, ta hänsyn till den vetenskapliga utvecklingen och tidigare åtgärder som medlemsstaterna vidtagit och vara kostnadseffektiva. Investeringar för att minska utsläppen inom jordbruket har långsiktiga konsekvenser som skiljer sig åt i fråga om gårdsstorlekar. Detta måste också beaktas för att framgångsrikt främja minskningsåtgärderna. Medlemsstaterna bör ha rätt att genomföra andra åtgärder med likvärdiga miljöprestanda som de åtgärder som anges i detta direktiv, om det är motiverat av särskilda nationella förhållanden. Förbättringar av luftkvaliteten kan uppnås enbart genom proportionella åtgärder som inte äventyrar jordbruksföretagens framtid. Jordbrukssektorns insatser för att utveckla djurhållningsförfarandena får inte undergrävas av åtaganden för att minska utsläppen av luftföroreningar. De nationella luftvårdsprogrammen bör skapa en balans mellan politiskt och socialt önskvärd djurhållning och

5 föroreningskontroll.

6 A8-0249/ Artikel 4 punkt 1a (ny) 1a. För att ammoniakutsläppen i EU ska minska med upp till 27 % senast 2030 ska kommissionen senast 2017 lägga fram ett nytt förslag till bördefördelning inom EU med reviderade minskningsåtaganden för NH 3 till Mekanismen för utarbetandet av denna bördefördelning måste uppfylla kriterierna om kostnadseffektivitet, proportionalitet och balans mellan medlemsstaterna. Med sitt förslag ska kommissionen säkerställa att a) lika villkor råder på marknaden i unionen, b) minskningsnivåerna inom unionen harmoniseras ytterligare.

7 A8-0249/ Bilaga II tabell b rubriken b: Åtaganden om utsläppsminskning för ammoniak (NH 3 ), fina partiklar (PM 2,5 ) och metan (CH 4 ). Sålda bränslen, basår b: Åtaganden om utsläppsminskning för ammoniak (NH 3 ), fina partiklar (PM 2,5 ) och metan (CH 4 ). Sålda bränslen, basår För NH3-minskningen jämfört med 2005 ska fr.o.m. år 2030 ett EU-omfattande mål på 27 % gälla.

8 A8-0249/ Bilaga II tabell b Medlemssta t NH 3 -minskning jämfört med 2005 För varje år fr.o.m t.o.m För varje år fr.o.m PM 2,5 -minskning med 2005 För varje år fr.o.m t.o.m jämfört För varje år fr.o.m Belgien 2% 16% 20% 47% Bulgarien 3% 10% 20% 64% Tjeckien 7% 35% 17% 51% Danmark 24% 37% 33% 64% Tyskland 5% 39% 26% 43% Estland 1% 8% 15% 52% Grekland 7% 26% 35% 72% Spanien 3% 29% 15% 61% Frankrike 4% 29% 27% 48% Kroatien 1% 24% 18% 66% Irland 1% 7% 18% 35% Italien 5% 26% 10% 45% Cypern 10% 18% 46% 72% Lettland 1% 1% 16% 45% Litauen 10% 10% 20% 54%

9 Luxemburg 1% 24% 15% 48% Ungern 10% 34% 13% 63% Malta 4% 24% 25% 80% Nederländer na 13% 25% 37% 38% Österrike 1% 19% 20% 55% Polen 1% 26% 16% 40% Portugal 7% 16% 15% 70% Rumänien 13% 24% 28% 65% Slovenien 1% 24% 25% 70% Slovakien 15% 37% 36% 64% Finland 20% 20% 30% 39% Sverige 15% 17% 19% 30% Förenade kungariket 8% 21% 30% 47% EU 28 6% 27% 22% 51% Medlemssta t NH 3 -minskning jämfört med 2005 För varje år fr.o. m t.o.m Parlamentets ändringsförslag PM 2,5 -minskning med 2005 För varje år fr.o.m t.o.m jämfört För varje år fr.o.m Belgien 2% 20% 47% Bulgarien 3% 20% 64% Tjeckien 7% 17% 51% Danmark 24% 33% 64% Tyskland 5% 26% 43%

10 Estland 1% 15% 52% Grekland 7% 35% 72% Spanien 3% 15% 61% Frankrike 4% 27% 48% Kroatien 1% 18% 66% Irland 1% 18% 35% Italien 5% 10% 45% Cypern 10% 46% 72% Lettland 1% 16% 45% Litauen 10% 20% 54% Luxemburg 1% 15% 48% Ungern 10% 13% 63% Malta 4% 25% 80% Nederländer na 13% 37% 38% Österrike 1% 20% 55% Polen 1% 16% 40% Portugal 7% 15% 70% Rumänien 13% 28% 65% Slovenien 1% 25% 70% Slovakien 15% 36% 64% Finland 20% 30% 39% Sverige 15% 19% 30% Förenade kungariket 8% 30% 47% EU 28 6% 22% 51%

11 A8-0249/ Bilaga III del 1 inledningen I tillämpliga fall ska medlemsstaterna använda Uneces Guidance Document for Preventing and Abating Ammonia Emissions (nedan kallat riktlinjedokumentet för ammoniak) 33, och bästa tillgängliga teknik enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU 34 vid genomförandet av de åtgärder som anges i del Beslut 2012/11, ECE/EB/AIR/113/Add Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU av den 24 november 2010 om industriutsläpp (samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar) (EUT L 334, , s. 17). I tillämpliga fall får medlemsstaterna använda Uneces Guidance Document for Preventing and Abating Ammonia Emissions (nedan kallat riktlinjedokumentet för ammoniak)1, och bästa tillgängliga teknik enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU2 vid genomförandet av de åtgärder som anges i del Beslut 2012/11, ECE/EB/AIR/113/Add Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU av den 24 november 2010 om industriutsläpp (samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar) (EUT L 334, , s. 17).

12 A8-0249/ Bilaga III del 1 avsnitt A punkt 1 inledningen 1. Medlemsstaterna ska fastställa nationella riktlinjer för god lantbrukspraxis för minskning av ammoniakutsläpp, baserat på Uneces Framework Code for Good Agricultural Practice for Reducing Ammonia Emissions från , omfattande minst följande faktorer: 35 Beslut ECE/EB.AIR/75, punkt 28a. 1. Medlemsstaterna får fastställa nationella riktlinjer för god lantbrukspraxis för minskning av ammoniakutsläpp, baserat på Uneces Framework Code for Good Agricultural Practice for Reducing Ammonia Emissions från 20013, omfattande minst följande faktorer: 35 Beslut ECE/EB.AIR/75, punkt 28a.

13 A8-0249/ Bilaga III del 1 avsnitt A punkt 2 2. Medlemsstaterna ska fastställa en nationell kvävebudget för att övervaka förändringar av totala förluster av reaktivt kväve från jordbruket, inklusive ammoniak, dikväveoxid, ammonium, nitrater och nitriter, på grundval av de principer som anges i Uneces riktlinjedokument för kvävebudgetar Medlemsstaterna får fastställa en nationell kvävebudget för att övervaka förändringar av totala förluster av reaktivt kväve av antropogent ursprung, inklusive ammoniak, dikväveoxid, ammonium, nitrater och nitriter, även med tanke på de principer som anges i Uneces riktlinjedokument för kvävebudgetar4. När budgeten utarbetas måste hänsyn tas till de laster som härrör från andra belastningskällor än jordbruket samt följande faktorer: (a) Typ och varaktighet för verksamheter som eventuellt skulle kunna påverka budgeten och eventuella belastningskällor. (b) Eventuella faktorer och naturliga föroreningskällor som fanns före eller oberoende av den antropogena. (c) Förhållandet mellan orsak och verkan mellan olika faktorer, dvs. fastställandet av i vilken utsträckning de olika faktorerna (naturliga eller orsakade av mänsklig verksamhet) påverkar de förorenande utsläppen som helhet och följaktligen typ och nivå för de föroreningar som varje enskild belastningskälla kan orsaka.

14 36 Beslut 2012/10, ECE/EB/AIR/113/Add Beslut 2012/10, ECE/EB/AIR/113/Add. 1.