RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET. Om övervakning av koldioxidutsläpp från nya personbilar i EU: uppgifter för 2008

Transkript

1 SV SV SV

2 EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den KOM(2009)713 slutlig RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET Om övervakning av koldioxidutsläpp från nya personbilar i EU: uppgifter för 2008 SV SV

3 RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET Om övervakning av koldioxidutsläpp från nya personbilar i EU: uppgifter för INLEDNING I enlighet med artikel 9 i beslut (EG) 1753/ ska kommissionen till rådet och Europaparlamentet överlämna årliga rapporter som grundar sig på övervakningsuppgifter från medlemsstaterna. Den här rapporten rör övervakningsuppgifterna för Övervakning och rapportering så som de definieras i förordning (EG) 443/ kommer att ersätta dem som baserades på beslut (EG) 1753/2000. Genom artikel 15 i förordning (EG) 443/2009 upphävs beslut (EG) 1753/2000 med verkan från och med den 1 januari 2010, med undantag för artiklarna 4, 9 och 10 tills övervakningsrapporten med uppgifter för 2009 har lämnats till Europaparlamentet. 2. TRENDER I FRÅGA OM NYA PERSONBILAR 2.1. Uppgifternas kvalitet och bearbetning av dem Under 2008 lämnade 26 medlemsstater in uppgifter i enlighet med beslut (EG) 1753/2000. Bulgarien var det enda land som inte lämnade in några uppgifter, vilket dock inte förväntas påverka de genomsnittliga utsläppen i någon större utsträckning eftersom Bulgarien har relativt få registrerade personbilar. För vissa av medlemsstaterna var det nödvändigt att bearbeta uppgifterna manuellt eftersom man använt andra bränslen än de överenskomna, eller beroende på förekomsten av okända fordon, användning av korrigeringsfaktorer eller andra orimliga uppgifter. Detta skedde vid utvärderingen av uppgifterna och ledde inte till några större uppgiftsförluster. Man bör vara försiktig när man analyserar tidsserierna, eftersom vissa EU-medlemsstater saknas för vissa år. Även om det läggs ner mycket arbete på att serierna ska vara konsekventa, kan det finnas vissa trendbrott beroende på att metoderna och övervakningen förbättrats. Jämfört med rapporterna från tidigare år gäller aggregerade uppgifter i den här rapporten alla bränsletyper tidigare inrapporterades bara bensin och diesel och till skillnad från tidigare rapporter har inte uppgifterna om koldioxidutsläpp korrigerats med 0,7 %. Denna korrigering användes vid bedömningen av vilka framsteg tillverkarorganisationerna Acea, Jama och Kama gjort. Syftet var att korrigeringen skulle kompensera för ändrade testmetoder som infördes efter organisationernas frivilliga åtaganden 3. Eftersom dessa åtaganden ersatts av förordning (EG) 443/2009 behövs det inte längre någon övervakning av hur organisationerna Europaparlamentets och rådets beslut nr 1753/2000/EG om att inrätta ett system för övervakning av de genomsnittliga specifika koldioxidutsläppen från nya personbilar, EGT L 202, Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 443/2009 av den 23 april 2009 om utsläppsnormer för nya personbilar som del av gemenskapens samordnade strategi för att minska koldioxidutsläppen från lätta fordon, EUT L 140, Mer information om korrigeringen på 0,7 % finns i KOM(2002) 693 slutlig och KOM(2004) 78 slutlig. SV 2 SV

4 uppfyller sina åtaganden. För att upprätthålla sammanhanget med tidigare rapporter, innehåller avsnitt 2.5 uppgifter per tillverkarorganisation. Uppgifter i fråga om alternativa drivmedel har för första gången tagits med i övervakningsrapporten eftersom deras marknadsandel ökar allt mer och uppgiftskvaliteten förbättras. Det rör sig om fordon i följande drivmedelskategorier: LPG, naturgas, el, väte, hybrid, bensin-bioetanol, bensin-lpg, bensin-naturgas samt fordon som rapporteras i kategorin Övriga Genomsnittliga koldioxidutsläpp från nya personbilar Under 2008 var de genomsnittliga specifika koldioxidutsläppen 153,5 gram CO 2 /km. Det motsvarar en minskning med 3,3 % eller 5,2 gram per kilometer jämfört med 2007 då genomsnittet var 158,7 gram CO 2 /km, vilket är den största relativa minskningen sedan övervakningen inleddes. En del av minskningen kan möjligen kopplas till inledningen av den ekonomiska krisen, men uppgifterna pekar på att fordonen inte i någon större utsträckning blivit mindre eller fått lägre effekt, eftersom den genomsnittliga motoreffekten var oförändrad och fordonsvikten bara minskade marginellt till 2006 års nivå. Både bensin- och dieselfordon sänkte sina utsläpp med mer än 5 gram per kilometer jämfört med Sedan år 2000 har bensinfordonen sänkt sina utsläpp med 11 %, medan dieseldrivna fordon bara minskat med 6 %. Å andra sidan har fordon med alternativa drivmedel förbättrats med 34 % sedan år Under 2008 fördubblades andelen fordon med alternativa drivmedel jämfört med 2007 och står nu för 1,3 % av nyregistreringarna av personbilar. Tabell 1: Genomsnittliga koldioxidutsläpp från nya personbilar per drivmedel Gram CO 2 /km Alla drivmedel ,2 169,7 167,2 165,5 163,4 162,4 161,3 158,7 153,5 Bensin 177,4 175,3 173,5 171,7 170,0 168,1 164,9 161,6 156,6 Diesel 160,3 159,7 158,1 157,7 156,2 156,5 157,9 156,3 151,1 Alternativa drivmedel 208,0 207,4 179,2 164,7 147,9 149,4 151,1 140,0 137,0 Tabell 2: Andelen drivmedelstyp för nya personbilar % Bensin 68,9% 64,0% 59,2% 55,5% 51,9% 50,7% 49,4% 47,3% 47,3% Diesel 31,0% 35,9% 40,7% 44,4% 47,9% 49,1% 50,3% 51,9% 51,4% SV 3 SV

5 Alternativa drivmedel 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,3% 0,3% 0,7% 1,3% SV 4 SV

6 Tabell 3: Genomsnittliga koldioxidutsläpp från nya personbilar per medlemsstat Gram CO 2 /km Österrike 168,0 165,6 164,4 163,8 161,9 162,1 163,7 162,9 158,1 Belgien 166,5 163,7 161,1 158,1 156,5 155,2 153,9 152,8 147,8 Cypern 173,4 173,0 170,1 170,3 165,6 Tjeckien 154,0 155,3 154,2 154,2 154,4 Danmark 175,7 172,9 170,0 169,0 165,9 163,7 162,5 159,8 146,4 Estland 179,0 183,7 182,7 181,6 177,4 Finland 181,1 178,1 177,2 178,3 179,8 179,5 179,2 177,3 162,9 Frankrike 163,6 159,8 156,8 155,0 153,1 152,3 149,9 149,4 140,1 Tyskland 182,2 179,5 177,4 175,9 174,9 173,4 172,5 169,5 164,8 Grekland 180,3 166,5 167,8 168,9 168,8 167,4 166,5 165,3 160,8 Ungern 158,5 156,3 154,6 155,0 153,4 Irland 161,3 166,6 164,3 166,7 167,6 166,8 166,3 161,6 156,8 Italien 155,1 158,3 156,6 152,9 150,0 149,5 149,2 146,5 144,7 Lettland 192,4 187,2 183,1 183,5 180,6 Litauen 187,5 186,3 163,4 176,5 170,1 Luxemburg 176,7 177,0 173,8 173,5 169,7 168,6 168,2 165,8 159,5 Malta 148,8 150,5 145,9 147,8 146,9 Nederländerna 174,2 174,0 172,4 173,5 171,0 169,9 166,7 164,8 157,9 Polen 154,1 155,2 155,9 153,7 153,1 Portugal 169,2 154,0 149,9 147,1 144,9 145,0 144,2 138,2 Rumänien 154,8 156,0 Slovakien 157,4 152,0 152,7 150,1 Slovenien 152,7 157,2 155,3 156,3 155,9 Spanien 159,2 156,8 156,4 157,0 155,3 155,3 155,6 153,2 148,2 Sverige 200,0 200,2 198,2 198,5 197,2 193,8 188,6 181,4 173,9 SV 5 SV

7 Förenade kungariket 185,4 177,9 174,8 172,7 171,4 169,7 167,7 164,7 158,2 SV 6 SV

8 Diagram 1 : Genomsnittliga koldioxidutsläpp från nya personbilar per drivmedel (EU27) gco2/km bensin diesel alt. drivmedel 130 gco2/km 95 gco2/km Tabell 4: Genomsnittliga koldioxidutsläpp från nya personbilar per region EU15 EU10 EU25/EU27 4 Alla drivmed el Bensi n Diesel Alla drivmede l Bensin Diesel Alla drivmede l Bensin Diesel ,6 168,8 156,5 158,1 159,2 155,3 162,4 168,1 156, ,5 165,4 157,9 157,3 157,9 155,8 161,3 164,9 157, ,8 161,9 156,4 157,7 158,0 156,9 158,7 161,6 156, ,3 156,5 151,0 155,5 155,7 155,2 153,5 156,6 151,1 Under 2008 registrerades en överväldigande majoritet av alla nya personbilar i EU15. Skillnaden mellan EU15 och EU10 i fråga om koldioxidutsläpp från bensinbilar minskade 4 EU15 består av Belgien, Danmark, Tyskland, Grekland, Spanien, Frankrike, Irland, Italien, Luxemburg, Nederländerna, Österrike, Portugal, Finland, Sverige och Förenade kungariket. EU10 består av Cypern, Estland, Lettland, Litauen, Malta, Polen, Slovakien, Slovenien, Tjeckien och Ungern. EU25 består av EU15 och EU10. EU27 består av EU25 samt Rumänien och Bulgarien. Beroende på att det saknas uppgifter ingår för närvarande inte Bulgarien i uppgifterna för EU27 för alla år och Rumänien är inte medräknade för åren 2005 och SV 7 SV

9 från nästan 10 gram per kilometer under 2005 till mindre än 1 gram under 2008, vilket beror på att nya bilar i EU10 släpper ut mindre koldioxid per kilometer. Å andra sidan är de genomsnittliga koldioxidutsläppen från de nya dieselpersonbilar som säljs i EU15 lägre än från motsvarande bilar i EU10. Under släppte nya dieselpersonbilar i EU15 i genomsnitt ut 1 2 gram mer koldioxid per kilometer än i EU10, men under 2008 var motsvarande siffra i genomsnitt mer än 4 gram mindre koldioxid per kilometer. För första gången sedan övervakningen av koldioxidutsläpp från nya personbilar inleddes har nya personbilar som registrerades i EU15 under 2008 lägre koldioxidutsläpp än nya personbilar i EU10. Diagram 2 : Registrering av nya personbilar under 2008 per region EU12 8% EU15 92% 2.3. Övriga egenskaper hos bilen: motoreffekt, cylindervolym och vikt Efter att den genomsnittliga motoreffekten hos nya personbilar hade ökat under tidigare år, var den konstant mellan 2007 och Den genomsnittliga motoreffekten hos bensindrivna fordon har ökat mycket långsammare än hos dieseldrivna fordon. Uppgifterna för 2008 för den genomsnittliga motoreffekten hos fordon som drivs med alternativa drivmedel bekräftar den nedåtgående trenden från tidigare år. Tabell 5: Genomsnittlig motoreffekt hos nya personbilar per drivmedel kw Alla drivmedel x 5 x Har inte tagits med beroende på icke-trovärdiga uppgifter från medlemsstaterna. SV 8 SV

10 Bensin x 5 x Diesel Alternativa drivmedel Den långsamma trenden mot nya personbilar med allt mindre cylindervolym ökade sakta under Den genomsnittliga cylindervolymen uppvisade den största minskningen sedan rapporteringen inleddes. Tabell 6: Genomsnittlig cylindervolym hos nya personbilar per drivmedel cm Alla drivmedel Bensin Diesel Alternativa drivmedel Efter att ha ökat flera år i följd sjönk genomsnittsvikten för nya personbilar för första gången, och landade på samma nivå som Vikten minskade enbart marginellt i fråga om bensinoch dieselbilar. Å andra sidan har fordon som drivs med alternativa drivmedel minskat i vikt med i genomsnitt 34 kg och deras genomsnittsvikt ligger nu mycket nära bensindrivna personbilars. Uppgifter före 2004 visas inte i tabellen beroende på välkända problem i medlemsstaternas rapportering under den perioden. Mer information om uppgifter före 2004 samt detaljerade förklaringar om ursprunget till viktuppgifterna och samtliga andra viktrelaterade noter finns i tabell 2 i bilagan till den tidigare rapporten KOM(2009)9 slutlig. Tabell 7: Genomsnittlig vikt för nya personbilar per bränsle kg Alla drivmedel Bensin SV 9 SV

11 Diesel Alternativa drivmedel SV 10 SV

12 Tabell 8: Genomsnittlig vikt för nya personbilar per medlemsstat kg Österrike Belgien Cypern Tjeckien Danmark Estland Finland Frankrike Tyskland Grekland Ungern Irland Italien Lettland Litauen Luxemburg Malta Nederländerna Polen Portugal Rumänien Slovakien Slovenien Spanien Sverige Förenade SV 11 SV

13 kungariket SV 12 SV

14 2.4. Övervakningsuppgifter från enskilda tillverkarorganisationer För att upprätthålla sammanhanget med tidigare rapporter, presenteras uppgifterna i det här avsnittet per tillverkarorganisation. Under 2008 minskade koldioxidutsläppen från nya personbilar från samtliga tre tillverkarorganisationer. I jämförelse med 2007 minskade Acea sina genomsnittliga utsläpp med 4,7 gram, Jama med 5,8 gram och Kama med 10,5 gram. Tabell 9: Genomsnittliga koldioxidutsläpp från nya personbilar per organisation Gram CO 2 /km Acea 170,4 168,2 165,6 163,7 161,8 161,1 160,8 158,1 153,3 Jama 180,9 177,9 174,9 173,3 170,9 167,4 162,5 160,5 154,8 Kama 185,5 186,8 184,7 180,0 168,7 167,8 165,4 161,3 150,8 Den genomsnittliga vikten för nya personbilar tillverkade av Acea låg på samma nivå 2007 och 2008, medan Jama och Kama uppvisade en viktminskning på 20 respektive 52 kilo. Tabell 10: Genomsnittlig vikt för nya personbilar per organisation kg Acea Jama Kama SV 13 SV

15 Den pågående ekonomiska krisen och den ekonomiska nedgången avspeglar sig i lägre nybilsregistreringar för alla tre organisationer under Minskningen jämfört med 2007 är 8 %. Nybilsregistreringen ligger på ungefär samma nivå som för 4 5 år sedan. Tabell 11: Nybilsregistrering per organisation (i tusental) ' Acea Jama Kama Övriga Totalt Omfattar icke-identifierade nya personbilar (fordon där medlemsstaternas rapportering inte är korrekt). Total nybilsregistrering enligt EU-medlemsstaternas rapportering. SV 14 SV