Projektplan för implementering av nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevård kunskap till praktik 2011 1. Syfte och mål - Bakgrund Regeringen fattade den 24 april 2008 beslut om en överenskommelse med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) om implementering av Nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevården. Målet för överenskommelsen är att den missbruks- och beroendevård som kommuner och landsting erbjuder är utformad i enlighet med Socialstyrelsens riktlinjer/aktuell kunskap om effektiva metoder och arbetssätt, så att brukaren får insatser av god kvalitet som är till nytta för brukaren och som säkerställer att brukaren inte hamnar mellan olika ansvarsområden. Då kan missbruks- och beroendeproblem upptäckas och behandlas så tidigt som möjligt vilket leder till minskade problem som kostar samhället stora summor varje år, både inom vårdsektorn och också i mänskligt lidande. Landstinget Blekinge och Blekinge läns fem kommuner har deltagit i projektet sedan oktober 2009. - Syfte Att bygga upp ett kvalificerat stöd som kommunerna och landstinget behöver för att utveckla och arbeta med de nationella riktlinjerna. Att alla personer med riskbruk, missbruks- och beroendeproblem erbjuds/får adekvat behandling, stöd och hjälp genom ett effektivt samarbete och samverkan. Att arbetet baseras på evidensbaserade metoder och utgår från en helhetssyn för individen. Detta leder i sin tur till ett bättre, snabbare resultat för de som har missbruk och beroendeproblem, vilket sparar pengar och mänskligt lidande.
- Projektmål Till den 31 december skall följande vara uppnått: 1. Det finns en länsövergripande överenskommelse som är beslutad av styrgruppen, kommunicerad och förankrad hos berörda verksamheter i landstinget och kommunerna, enligt projektplan. 2. Det finns en lokal samverkansgrupp i varje kommun i Blekinge län. Dessa har skrivit ett första utkast till lokalt samverkansavtal enligt riktlinjer från projektet. 3. Det finns en samordnad individuell plan framtagen samt rutin för hur den ska användas hos berörda parter. 4. Samverkansformer med brukarrådet är etablerat. 5. Behovet av kompetensutveckling är inventerat hos följande personalgrupper: primärvården, psykiatrin (avdelning och öppenvård), beroendeenheten, ifo i alla fem kommunerna. 6. Basutbildning är genomförd inom samma målgrupper som punkten ovan. (Gäller för de som inte har gått tidigare). 7. Plan för fördjupningsutbildning är klar (vem som ska gå, vilken fördjupningsutbildning, när den ska göras) och minst en utbildning är genomförd under året. Fördjupningsutbildningen ska vara kopplad mot verksamhetens behov. 8. Alla läkare ska erbjudas en halvdags utbildning i beroendelära. Minst 2 utbildningar är genomförda under året och plan för 2012 är framtagen på fortsatta utbildningar. 9. Förslag finns framtaget om vilken metod som ska användas för systematisk uppföljning för missbruks- och beroendevård i Blekinge. - Förutsättningar Projektmedel enligt ansökan till SKL finns. Endast årlig plan går att göra då medel endast finns för ett år i taget. - Beroendeförhållande till annan verksamhet/projekt Samverkansavtal primärvård-psykiatri(under framtagande) Vårdprogram för missbruks- och beroendevård (under framtagande) - Kritiska framgångsfaktorer - Alla kommer på arbetsmötena och att alla utför de arbetsuppgifter de åtagit sig. Att arbetsgruppen är intakt under året. - Lyckad förankring i organisationen.
2. Utvärdering och förtydligande av när projektet är avslutat - Utvärderingsplan för projektet Institutet för utveckling av metoder i socialt arbete (IMS) har fått ansvar för att en extern utvärdering genomförs. De skall också i samråd med regeringen och SKL ta fram en plan för utvärdering. Den utvärderingen ska ge kunskap om implementeringsprocessen och vad som främjar respektive försvårar för organisationer att omsätta nya metoder och arbetssätt i sin praktiska verksamhet. Utvärderingen ska även ge kunskap om effekterna av överenskommelsen som underlag för fortsatta initiativ. På regional och lokal nivå kommer utvärderingsmöten att genomföras med styrgrupp, projektgrupp och de lokala samverkansgrupperna, för att parterna skall dra erfarenheter av samverkan och hitta förbättringsförslag, få underlag till 2012 års projekt samt se om bemanningen i de olika delarna av organisationen var lagom i antal personer. Utvärderingen skall också visa på antalet förbrukade timmar i förhållande till planerade och budgetutfall i förhållande till budget. Utvärderingsmöten med frågeställningar och parametrar för dessa utvärderingsmöten skall vara: - Bemanning; antal personer, funktioner och kompetens i de olika delarna i organisationen. - Närvaron vid planlagda möten. - Betydelsen av förankringsevenemang. - Lärdomar ifrån processen. Måluppfyllelse mäts genom observation. Budgetutfall tas fram ur ekonomiredovisningen. - Avslut av projektet Projektet är avslutat: - När projektmålen är levererade. - När slutrapport inkl utvärdering är godkänd av styrgruppen. - När överlämnandemöte har hållits. - När projektets ekonomi 2011 är slutrapporterad till SKL och avslutad i Lt Blekinges system. - Avslutningsmöte har hållits i projektgruppen. - Plan är klar för 2012.
3. Projektorganisation - Projektorganisation och bemanning Politisk ledningsgrupp Ingrid Hermansson ordf. socialnämnden Karlskrona kommun Kristina Valtersson ordf. socialnämnden Ronneby kommun Jan-Åke Berg ordf. socialnämnden Karlshamn kommun Markus Alexandersson ordf. barn o utb.nämnden Sölvesborg kommun Miroslav Milurovic ordf. socialnämnden Olofström kommun Marie Sällström landstingsråd Landstinget Blekinge Styrgrupp för projektet på länsnivå Katrin Lilja Verksamhetschef Sölvesborg kommun Thomas Svensson Socialchef Olofström kommun Elna Thomasson Områdeschef Karlshamn kommun Eira Bring Verksamhetschef Ronneby kommun Göran Bohman Socialchef Karlskrona kommun Kristina Möller Divisionschef psykiatri och habilitering, landstinget RosMarie Nilsson Tf. Divisionschef akut och primärvård, landstinget Styrgruppens uppdrag är att: Ställa nödvändiga personalresurser till projektets förfogande. Uppdragsgivare åt processledaren. Informerar politikerna om arbetets gång. Ansvarar för att följa och stödja projektet. Styrgruppen godkänner följande leveranser från projektet: - projektplanen - länsgemensam överenskommelse - lokala överenskommelser - slutrapport inkl utvärdering Styrgruppen fattar beslut om hantering av avvikelser under projektets gång. Projektledaren lämnar förslag till avvikelsehantering. Projektledare Projektledaren benämns i detta projekt processledare. Processledaren är Mari Söderström. Processledaren ansvar för: - att leda det dagliga arbetet i projektgrupp/arbetsgrupp - rapportera till styrgrupp och SKL - att förbereda avvikelsehantering i styrgruppen - att följa upp projektet beträffande leverans, budget och deadlines - bistå SKL:s nationella utvärderare med underlag/information Processledaren beslutar om omfördelning av resursen inom budgetramarna så länge totalbudgeten inte överskrids.
Projektgrupp/arbetsgrupp Anders Rehnholm Chefläkare, akut och primärvård Landstinget Blekinge Björn Petersson Sektionschef Ronneby kommun Björn Sigfridsson Verksamhetschef Olofström kommun Carolina Olsson Nyckelperson kommun Kunskap till praktik (SKL) Gabriella Du Reitz Enhetschef Karlshamn kommun Irene Eliasson Samordnare beroendegruppen, Sölvesborg kommun Lennart Schoerner Överläkare beroendeenheten Landstinget Blekinge Peter Stålhandske Avdelningschef beroendeenheten, Landstinget Blekinge och nyckelperson Kunskap till praktik (SKL) Sören Trolle Sektionschef Karlskrona kommun Karin Magnusson Verksamhetschef vuxenpsykiatri väst Landstinget Blekinge Ingrid Nytzén Chefläkare psykiatri och habilitering, Landstinget Blekinge Deltagarna genomför sina uppdrag i enlighet med projektplanen, under processledarens ledning och i den omfattning som bestämts i projektplanen för respektive person. Arbetsgruppens mötesplan 2011 Datum Tid Plats o anordnare Tors 16 juni 13.00-15.30 Ronneby Björn P Tors 25 augusti 13.00-15.30 Olofström Björn S Tors 22 september 13.00-15.30 Karlshamn Gabriella Tors 20 oktober 13.00-15.30 Primärvården - Anders Tors 1 dec fre 2 dec Lunch till lunch Plats? - Mari Styrgruppens mötesplan 2011 Datum Tid Plats o anordnare Ons 8 juni 13.30-15.30 Karlshamn Elna Mån 29 augusti 15.00-17.00 Ronneby Mari Tors 3 november 13.30-16.00 Karlskrona Mari Fre 16 december 13.30-15.30?
4. Genomförande - Beskrivning av genomförandet Arbetsgruppen är uppdelad i mindre grupper som arbetar med arbetspaket kopplade till varje mål enligt nedan beskriven struktur. - Projektets struktur i delprojekt/arbetspaket Projektledning Projektplan Avvikelsehantering Mötesplan och ansvara för genomförandet Förankring Referensgrupper Möten med olika verksamheter och ansvariga under året Länsgemensam överenskommelse Skriva klart dokumentet Kvalitetsgranska Remissrunda Förankring Samordnad individuell plan Undersöka bra planer i Sverige Ta fram förslag plan och rutin Förankringsevenemang Lokala samverkansgrupper Ta fram riktlinjer Beslut om deltagare Förankra hos deltagare Utkast lokalt samverkansavtal Basutbildning Inbjudningsinventering Planera föreläsare, dagar Administrera Genomföra Utvärdera Beroendelära utbildning till läkare Inbjudningsinventering Planera innehåll, föreläsare, dag Förankra LT-direktör, divisionschefer Genomföra Utvärdera Fördjupningsutbildning öst+väst Upprätta utbildningsplan Skapa utbildningsgrupp Planera dagar Genomföra Kartläggning metoder och kompetens Ta fram vilka metoder som ska användas Förankring i organisationen Ta fram enkät anpassad till de olika enheterna Sammanställa Formulera behovet
Brukarrådet Möte Diskutera samverkansformer Plan för samverkan Genomföra efter beslut Systematisk uppföljning Undersöka metoder i Sverige Studiebesök Utvärdera olika metoder Ta fram förslag Utvärdering Ta fram underlag Sammanställa Presentera Plan 2012 Arbetsgruppen tar fram plan Hur ska arbetet fortsätta om ej finansiering från SKL? Avslut Skriva slutrapport Upplösa projektgrupp Rapport till styrgrupp - Beslutspunkter och milstolpar MILSTOLPAR Förslag projektplan klar 11-apr-2011 Projektplan godkänd av styrgrupp 21-apr-2011 Utkast länsövergripande överenskommelse klar 01-maj-2011 Utbildningsplan för läkare, basutbildning, fördj.utbildning klar 01-jun-2011 Lokala samverkansgrupper utsedda 15-sep-2011 Samverkansformer för brukarrådet är etablerat 15-sep-2011 Kartläggning kompetensutveckling klar 01-okt-2011 Samordnad individuell plan klar 01-nov-2011 Förslag systematisk uppföljning klar 01-nov-2011 Länsövergripande överenskommelse godkänd 15-nov-2011 Första utkast lokalt samverkansavtal klart 15-nov-2011 Genomförandefas klar 15-nov-2011 Rapport SKL klar 15-nov-2011 Utvärdering klar 30-nov-2011 Plan 2012 10-dec-2011 Överlämningsmöte styrgrupp 16-dec-2011
- Tid- och aktivitetsplan/ganttschema Se bifogad tidplan - Riskanalys Följande risker har identifierats i projektet - Missbruksutredningen Påverkar inte projektens mål 2011 men är ett orosmoment som tar energi för arbetsgruppen. - Tidsfaktorn Den största risken för att lyckas med projektet. Det beror på att vi är många deltagare i arbetsgruppen med representanter från hela länet som redan har hög arbetsbelastning. Åtgärder: för att underlätta planera in datum för möten och när uppgifter ska vara färdiga under året i egen kalender. Gör klart det som är planerat, prioritera, delegera, jobba smart. - Ekonomi Projektpengar finns men landstingets och kommunernas ekonomi kan påverka deltagande i utbildningar. Arbetsgruppens medlemmar kan försvinna från projektet. - Omorganisationsförändringar Skapar turbulens och personalneddragningar leder till utmattning i organisationen och gör att det är svårt att skapa motivation för projektet. Åtgärder: Lyckas förankringen av projektet minskar risken 5. Budget PROJEKTBUDGET Lön inkl sociala avgifter, för processledare och administratör 650 000 Länsövergripande överenskommelsen 50 000 Lokala samverkansavtal 50 000 Samordnad individuell plan 45 000 Brukarmedverkan 50 000 Systematisk uppföljning 50 000 Kartläggning kompetens 25 000 Nätverksträffar, kompetensutveckling, SKL 75 000 Utbildning: politiker och chefer, läkare, processledare 140 000 Möten och förankringsevenemang 90 000 Uppföljning och utvärdering av projektet 50 000 - Finansiering Finansieras med projektpengar från SKL, Kunskap till praktik
6. Rutiner - Dokumentation Minnesanteckningar och dokument finns på Landstinget Blekinges hemsida http://www.ltblekinge.se/omlandstinget/forskningochutveckling/projektberoend evard.4.742c1dd01253506c9e680002989147.html - Informationsspridning/Förankring/Beslut - Landstingdirektören (hela projektet, för att nå ledningsguppen) Mari, Anders, Ingrid - Landstingsstyrelsens ordförande Tina, Rosa - Styrgruppen Mari via inbokade möten - Landstingspolitiker Rosa, Tina ev. Mari - Nämnd i respektive kommun Sören, Björn, Björn, Gabriella, Irene, möte i maj-juni - Divisionsledning i Psykiatri Ingrid, Karin, ev. Mari, möte i aug-sep - Hälsovalsmöte i Primärvård Anders, möte juni - I kommunernas ledningsgrupper Sören, Björn, Björn, Gabriella, Irene, april-maj - Kommunstyrelsens ordförande Styrgruppen tillsammans med arbetsgruppens representant, Mari - Brukarrådet, april + fortsättning Mari - Alla medborgare i Blekinge Ditt Landsting, Media, Comersen, Personaltidningar, Hemsida, Sydnytt - SKL Mari, projektplanen i april, möte i maj i Sth, 8 juni + fortlöpande - Arbetsgruppen enligt bokad plan, 6 möten är inbokade - Avdelningschefsgruppen primärvård, psykiatri - Karin (Väst), Karin o Peter chefsmöte 26/10 - Den politiska ledningsgruppen Styrgruppen, Mari Processledaren ansvarar för att en gemensam mötesplan finns.
- Kvalitetsgranskning Följande referensgrupper kan användas vid behov: Referensgrupp 1 Referensgrupp med brukare som tar fram förslag till samverkan med brukarråd. Referensgrupp 2 Län som varit delaktiga i projektet under längre tid. Referensgrupp 3 Kompetensgrupp inom forskning och utveckling. För in forskning i arbetet och granskning av dokumenten, bekräfta uppgifter. Referensgrupp 4 Från personalen för att identifiera vilka metoder som används/saknas och kartlägga kompetensutvecklingsbehov. Andra referensgrupper kan identifieras under projektets gång. - Mötesstruktur Se mötesplan i tids- och aktivitetsplanen. Processledaren ansvarar för att mötesplan finns för varje arbetspaket. - Tidrapportering - Följande personer skall rapportera tid i projektet: - deltagarna i arbetsgruppen, görs på särskild blankett varje månad och skickas till Mari - deltagarna i de lokala samverkansgrupperna, görs på särskild blankett - deltagarna i styrgruppen, mötestid och förberedelsetid, Mari ansvarar - deltagande i utbildningar, sker via deltagarlistor - Avvikelsehantering/statusrapportering Vid avvikelse aktiverar processledaren snarast styrgruppen. Processledaren tar fram beskrivningen av avvikelsen och förslag till åtgärd. Styrgruppen beslutar. Månadsrapporter till styrgrupp och arbetsgrupp.
7. Leverans och avslut - Leveranser och delleveranser Sker löpande till styrgruppen under året - Överlämning Sker vid överlämningsmöte till styrgruppen den 16 december 2011. Då presenteras slutrapporten inklusive utvärdering. - Projektavslut Övergång till 2012. Avslutande möte med arbetsgruppen och tack för gott arbete. Sker den 1 december 2011.
Godkännande av projektplanen Sölvesborgs kommun Verksamhetschef Katrin Lilja.. Olofströms kommun Socialchef Thomas Svensson Karlshamns kommun Områdeschef Elna Thomasson Ronneby kommun Verksamhetschef Eira Bring. Karlskrona kommun Socialchef Göran Bohman.. Landstinget Blekinge Tf Divisionschef akut/primärvård RosMarie Nilsson Landstinget Blekinge Divisionschef psykiatri/habilitering Kristina Möller.