1 (20) Plats och tid: Beslutande: Kommunkontoret, kl Ulla-Maj Andersson (s), ordförande Kjell Nilsson (fp) Inger Israelsson (v) Övriga närvarande: Sune Höglander, teknisk chef, 129 Rolf Eriksson, ekonomichef, 130 Kerstin Hörnqvist, sekreterare Justerare: Kjell Nilsson (fp) Justeringens tid och plats: Kommunkontoret,, kl 10.00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande: Organ Kerstin Hörnqvist Ulla-Maj Andersson (s) Kjell Nilsson (fp) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafer 129-130 : Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: 2006-11-15 Förvaringsplats för Protokollet Underskrift: Kommunkansliet, Nordmaling Kerstin Hörnqvist
2 (20) INNEHÅLLSFÖRETECKNING 129 Anbud snöröjning 130 Anbud betalningstjänster och utbetalning av löner 131 Anmälan av nya frågor inom kommunstyrelsens verksamhetsområde 132 Vargen 1 133 Skrivelse Störande av ordning m m och byggnad på ofri grund 134 Information 135 Utvärdering av turistentreprenad 136 Medverkan i regionalt nät i Västerbottens län samt kommunerna Arvidsjaur och Arjeplog 137 Förändring av ringbilstur 138 Ansökan om kommunalt driftsstöd 2007 Sjöräddningssällskapet 139 Granskningsrapport Delårsrapport per 31 juli 2006 140 Granskningsrapport Kommunala protokoll 141 Anmälan av motion Resebidrag till föreningar 142 Motion Trafiksituationen i centrala Nordmaling 143 Anmälan av motion Framtida handel och trafik i Nordmaling 144 Medborgarförslag Platser i särskilt boende
3 (20) 129 Dnr KS 2006-459 Anbud snöröjning Tekniska avdelningen har infordrat anbud för snöröjning vintersäsongen 2006/2007. Vid arbetsutskottets behandling av ärendet deltar tekniske chefen Sune Höglander. Vid anbudstiden utgång har två anbud inkommit. Följande anbud antas för snöröjning säsongen 2006/2007 Nordmaling Vägverket Produktion Rundvik NCC
4 (20) 130 Dnr KS 2006-140 Anbud betalningstjänster och utbetalning av löner Ekonomikontoret har infordrat anbud för betalningstjänster och utbetalning av löner. Vid anbudstidens slut har tre anbud inkommit. Ekonomichef Rolf Eriksson föreslår att anbud från Swedbank (f d Föreningssparbanken) antas då detta anbud är mest fördelaktigt för kommunen. Anbud från Swedbank om betalningstjänster och utbetalning av löner antas under tre (3) år med möjlighet till ett (1) års förlängning.
5 (20) Plats och tid: Kommunkontoret, kl 8.30-10.50 Beslutande: Ulla-Maj Andersson (s), ordförande Kjell Nilsson (fp) Inger Israelsson (v) Övriga närvarande: Sune Höglander, teknisk chef, 132-134 Arne Nilsson, fastighetsingenjör, 132 Rolf Eriksson, ekonomichef, 131-138 Kerstin Hörnqvist, sekreterare Justerare: Kjell Nilsson (fp) Justeringens tid och plats: Kommunkontoret, 2006-11-06 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande: Organ Kerstin Hörnqvist Ulla-Maj Andersson (s) Kjell Nilsson (fp) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafer 131-144 : Datum för anslags uppsättande: 2006-11-06 Datum för anslags nedtagande: 2006-11-28 Förvaringsplats för Protokollet Underskrift: Kommunkansliet, Nordmaling Kerstin Hörnqvist
131 6 (20) Anmälan av nya frågor inom kommunstyrelsens verksamhetsområde Kjell Nilsson (fp) tar upp följande frågor: Handlingsplan arbetsmiljöfrågor Vad har hänt? Ekonomichef/tf kommunchef Rolf Eriksson informerar om att fokus har lagts på att få till stånd ett samverkansavtal. Tyvärr har det visat sig svårt att komma överens med en av de fackliga organisationerna. Personalinformation via Intranätet är pågående. Tjänsten som personalsekreterare kommer att tillsättas inom kort. Äldreomsorg Har socialnämnden utnyttjat möjligheten söka om äldreomsorgspengar från regeringen? Frågan överlämnas till socialnämnden. Redovisning vid arbetsutskottets nästa sammanträde.
7 (20) 132 Dnr KS 2006-577 253 Vargen 1 Byggma, f d Swelite, har meddelat att man inte avser att förvärva fastigheten Vargen 1. I och med detta har frågan om användningen av fastigheten aktualiserats. Vid arbetsutskottets behandling av ärendet deltar tekniske chefen Sune Höglander och fastighetsingenjör Arne Nilsson. Vid arbetsutskottets behandling av ärendet diskuteras frågan om försäljning eller uthyrning av fastigheten. Kjell Nilsson (fp) föreslår med stöd av ordföranden Ulla-Maj Andersson (s) att anbud infordras för att sälja fastigheten. Samhällsbyggnadskontoret får i uppdrag att infordra anbud för att sälja fastigheten Vargen 1.
8 (20) 133 Dnr KS 2006-445 339 Skrivelse Störande av ordning m m och byggnad på ofri grund Ägarna av fastigheten på Bagargatan 8 i Rundvik har framfört klagomål på störningar i anslutning till sin fastighet och ett uthus som disponeras av fastighetsägaren beläget på kommunens fastighet Rundvik 1:1 mitt emot Bagargatan 6. Fastighetsägaren har begärt utredning om äganderätten till marken där uthuset står och om skötselavtal upprättats för skötsel av grönytan. Vid arbetsutskottets behandling av ärendet informerar tekniske chefen Sune Höglander om att det finns en uppgörelse om skötsel av grönytan. Skötseln har skett oklanderligt. Lantmäteriet har utrett frågan om det finns ett nyttjanderättsavtal eller servitut för byggnaden belägen på kommunens fastighet Rundvik 1:1. Av utredningen framgår att det finns vare sig lantmäterihandlingar eller inskrivna belastningar där det framkommit att fastigheten skulle belastas av servitut eller nyttjanderätt för aktuell byggnad. Tekniske chefens yttrande och lantmäteriets utredningen lämnas som svar på skrivelsen.
9 (20) 134 Dnr KS 2006-578 105 Information Gatubelysning Ett av de företag som lämnat anbud för byte av gatubelysningen i kommunen har överklagat kommunens beslut att anta anbud från YIT. Tekniske chefen Sune Höglander informerar om att Länsrätten avslagit överklagan och att Kammarrätten inte beviljat prövningstillstånd. Projektet Hamngallerian Ärendet tas upp vid ett senare sammanträde med arbetsutskottet då ingen representant för Köpmannaföreningen har möjlighet att delta. Bondens marknad Inger Israelsson (v) informerar om Bondens marknad som genomförts på torget i Nordmaling under hösten. Marknaden lockade många besökare. Frågan om turistbroschyrer och ev kommunal representation aktualiserades i samband med marknaden. Informationen noteras till protokollet.
10 (20) 135 Dnr KS 2006-579 842 Utvärdering av turistentreprenad har den 4 april 2006, 56, antagit anbud från Helge Josephsson AB om turistinformationstjänster. Utvärdering skall ske under året. I utvärderingen skall utvärdering av handikapptillgängligheten ingå. Det noteras att avtalet gäller t o m 31 december 2006 med möjlighet till två (2) års förlängning och att öppethållandet skulle vara 1 juni 15 augusti 2006. Utredaren föreslår att överenskommelse träffas med AB Helge Josephsson om en förlängning av avtalet samt att man övergår till ett åretrunt-åtagande. Vid arbetsutskottets behandling av ärendet deltar ekonomichef/tf kommunchef Rolf Eriksson. Ekonomichef/tf kommunchef Rolf Eriksson får i uppdrag att ta upp förhandlingar med AB Helge Josephssons om utökad turistinformationsverksamhet.
11 (20) 136 Dnr KS 2006-550 534 Medverkan i regionalt nät i Västerbottens län samt kommunerna Arvidsjaur och Arjeplog IT Västerbotten har på uppdrag av samtliga kommuner i Västerbotten, Västerbottens läns landsting samt kommunerna Arvidsjaur och Arjeplog upphandlat tjänsten Regionalt nät. Avsikten med upphandlingen har varit att leverantören ska tillhandahålla och driva ett komplett regionalt nät in inkopplingspunkt i huvudnod i berörda kommuner. Kostnaden för Nordmalings del uppgår till 135 336 kronor per år. Vid arbetsutskottets behandling av ärendet deltar ekonomichef/tf kommunchef Rolf Eriksson. 1. Kommunen ansluter sig och deltar i upphandlat regionalt nät där AC-net blir leverantör. 2. Kostnaderna, 135 336 kronor per år, täcks ur konto 0402 Data.
12 (20) 137 Dnr KS 2006-485 536 Förändring av ringbilstur Kommunstyrelsen har den 12 september 2006, 96, beslutat att utöka ringbilstur R 563 att även omfatta G:a Brattsbacka. Kostnader för utökningen skall redovisas vid arbetsutskottets sammanträde. Det noteras att då en ringsbilstur till Norrfors samtidigt dras in blir det inga ökade kostnader för utökningen. Informationen noteras till protokollet.
13 (20) 138 Dnr KS 2006-520 805 Ansökan om kommunalt driftsstöd 2007 Sjöräddningssällskapet Sjöräddningssällskapet ansöker om driftsstöd med 5 000 kronor för år 2007. 1. Sjöräddningssällskapet beviljas bidrag med 5 000 kronor för år 2007. 2. Kostnaderna täcks ur konto B 30002 Föreningsbidrag
14 (20) 139 Dnr KS 2006-525 042 Granskningsrapport Delårsrapport per 31 juli 2006 Kommunrevisorerna har låtit genomföra en granskning av kommunen delårsrapport. Rapporten översändes för kännedom och beaktande vid kommande delårsrapporter. I rapporten har påpekande gjorts om att investeringsbudgeten är väsentligt större än vad det finansiella målet medger. Investeringarna måste under året begränsas till 13,4 mkr för att uppfylla målet. Det noteras att kommunfullmäktiges majoritet beslutat om byggandet av ny skola och aktivitetspark. Vidare har en upprustning av barnomsorgslokaler, vägar m m genomförts. Besluten har inneburit att investeringsbudgeten överskridit det finansiella målet. Det noteras vidare att den borgerliga minoriteten reserverade sig mot beslutet om byggande av en ny skola och aktivitetspark. Kjell Nilsson (fp) yrkar att förvaltningarnas verksamhetsmål, budgetavvikelser/analyser och personalförhållanden skall redovisas i delårsrapportgen samt att granskningsrapporten redovisas för kommunfullmäktige. Arbetsutskottets förslag 1. Granskningsrapporten Delårsrapport per 31 juli 2006 överlämnas till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. 2. I kommande delårsrapport skall att förvaltningarnas verksamhetsmål, budgetavvikelser/analyser och personalförhållanden redovisas.
15 (20) 140 Dnr KS 2006-524 101 Granskningsrapport Kommunala protokoll Kommunrevisorerna har låtit genomföra en granskning av styrelsens och nämndernas utformning av protokoll. Av granskningen framgår att lagens krav på protokoll i stort sett är uppfyllda. Vissa avsteg från kommunallagen har dock kunnat observeras inom socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden. Revisorerna önskar svar på rapporten senast den 15 december 2006. När det gäller kommunstyrelsens protokoll har revisorerna påpekat att en innehållsförteckning bör finns i protokollet för att underlätta för läsarna på nätet. Detta är åtgärdat så att en innehållsförteckning numera finns i början av varje protokoll. Kjell Nilsson (fp) föreslår att nämndssekreterarna utbildas för att få en enhetlig skrivning av protokoll i alla styrelser och nämnder. Ulla-Maj Andersson (s) påpekar att denna utbildning kontinuerligt genomförts. Granskningsrapporten överlämnas till kommunstyrelsen.
16 (20) 141 Dnr KS 2006-300 805 Anmälan av motion Resebidrag till föreningar Ulla-Maj Andersson (s) anmäler följande motion till kommunfullmäktige: Nuvarande bidragsreglemente för ideell föreningsverksamhet för barn och ungdomar i Nordmalings kommun begränsar sig till aktivitetsbidrag, anläggningsbidrag och utvecklingsbidrag. Föreningsverksamheten bygger på ideella krafter. Här görs ett stort arbete av föräldrar, funktionärer, ledare och spelare. En stor kostnad som dagens föreningsreglemente inte tar upp är bidrag till resekostnader. Många föreningar som har representationslag, seriematcher, kupper och läger utan för kommunen får själva bekosta sina resor. Denna kostnad är mycket stor och ekonomiskt betungande för föreningarna. En del kommuner i länet har resebidrag för att minska kostnaderna och öka trafiksäkerheten för sina idrottande ungdomar. Ur trafiksäkerhetssynpunkt är busstransporter att föredra framför den egna bilen. Vi har sedan tidigare tragiska minnen från hemresa med bil en mörk kväll. Jag förslår att kommunens bidragsreglemente kompletteras enligt följande: - Resebidrag införs för resor utanför kommungränsen. - Bidraget betalas ut per halvår efter ansökan - Bidraget omfattar resor för lagspel, seriematcher, kupper och lägerresor. Beslutsunderlag Motion Kommunfullmäktiges protokoll 12 juni 2006, 50 Arbetsutskottets har den 15 augusti 2006, 111, överlämnat motionen till handläggaren av föreningsbidrag Arne Nilsson för yttrande. Ulla-Maj Andersson (s) yrkar bifall till motionen. Till kommunstyrelsens sammanträde den 5 december 2006 skall skriftligt yttrande över motionen redovisas.
17 (20) 142 Dnr KS 2006-206 311 Motion Trafiksituationen i centrala Nordmaling Maria Lundqvist-Brömster (fp), Christer Bäckman (fp) och Kjell Nilsson (fp) anmäler följande motion till kommunfullmäktige: Folkpartiet har från flera håll fått höra att kommunen bör göra något åt trafiksituationen längs Kungsvägen. Den största oron gäller höga hastigheter genom samhället samt tung trafik. I området kring Centrumhuset och Konsum rör sig många barn och ungdomar men även äldre människor. Det är de som ska besöka Folktandvård, sjukgymnastik, Arbetsförmedling, kiosk, blomsterhandel, klädaffär mm. Den tunga trafiken kan vara svår att göra något åt med tanke på varutransporter som ska fram till olika köpmän i området. Däremot bör det gå att nedbringa hastigheten på fordonen. Från folkpartiets sida tror vi att en rondell i korsningen Kungsvägen- Hamngatan skulle lösa stora delar av dagens problem. På köpet skulle vi också kunna få en bra och uppmärksammad placering av Kungsstenen mitt i rondellen. Dessutom blir det möjligt att övningsköra bil i rondell i Nordmaling. Vi är fullt medvetna om att det är Vägverket som ansvarar för Kungsvägen och Folkpartiet begär därför att kommunen tar upp förhandlingar med vägmyndigheten utifrån intentionerna i motionen. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges protokoll den 24 april 2006, 35 Arbetsutskottets protokoll den 16 maj 2006, 87 Kommunstyrelsens protokoll den 23 maj 2006, 77 Tekniske chefen Sune Höglander har förslagit att kommunen tar upp förhandlingar med Vägverket i enlighet med motionens intentioner. Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige tillstyrker bifall till motionen enligt tekniska chefen förslag.
18 (20) 143 Dnr KS 2006-291 140 Anmälan av motion Framtida handel och trafik i Nordmaling Ingalill Jonsson (m) anmäler följande motion till kommunfullmäktige: Nordmaling står inför stora förändringar när det gäller handeln. Ett antal handlare närmar sig pensionering utan självklara efterföljare. Området runt Resecentrum kommer att dra till sig nyetableringar. Detta kommer att få effekter inte bara för handlarna, även kraven på lokaltrafik kommer att ändras. En flytt av det kommersiella centrat från Nordmalings samhälle till området rund Resecentrum kommer att medföra att många inte längre kommer att ha gångavstånd till affärerna. Botniabanans etablering kommer också att förändra möjligheterna att försörja byarna med busstrafik till Umeå och Örnsköldsvik. De omstruktureringar som kommer att ske de närmaste 3-10 åren kommer att styra hur Nordmaling ser ut om kanske 50 år. Det är varken möjligt eller önskvärt att kommunen i detalj styr etablering eller flytt av butiker. Det är dock viktigt att det finns en beredskap och medvetenhet i samhället om vilka hot och möjligheter som finns. Jag föreslår därför att kommunen initierar ett samråd och handeln och kollektivtrafiken i framtidens Nordmaling. Inbjudan att delta bör gå till alla intresserade. Naturligtvis köpmännen, företagarna, pensionärsorganisationer, men det är viktigt att så många som möjligt får föra fram sina synpunkter. Jag yrkar därför att kommunen initierar ett brett samråd om den framtida handeln och kollektivtrafiken i Nordmaling. Beslutsunderlag Motion Kommunfullmäktiges protokoll 12 juni 2006, 49 Arbetsutskottets protokoll den 15 augusti 2006, 100 Tekniske chefen Sune Höglander lämnar följande yttrande över motionen: Nordmalings kommun har genom sin fysiska planering i antagna detaljplaner och antaget näringslivsprogram med därtill hörande reglemente för upplåtelse av mark för industri- och handelsändamål, gett de fysiska förutsättningarna för var framtida handel ska etableras i Nordmaling. Det kommunala planmonopolet ger kommunen en viktig och självklar roll inom samhällsbyggandet. Planmonopolet innebär för kommunen både en möjlighet att styra samhällsutvecklingen och en skyldighet att genom planer göra avvägningar mellan allmänna och enskilda intressen. Att väga intressen som jämställdhet, god tillgång till service, miljöhänsyn och god arkitektur mot etableringsintressen och fri konkurrens.
143 forts. 19 (20) Vad gäller handeln pågår redan diskussioner om etableringar i olika konstellationer där ytterligare samråd inte behövs utan kommunen har att avvakta resultat av pågående arbete innan något ställningstagande om markförsäljning görs. Vad gäller framtida kollektivtrafik är även där de infrastrukturella lösningarna för Nordmalings kommun i princip färdigställda för överskådlig framtid. Kommunens roll här är mer undanskymd jämfört med etableringsfrågor. Länstrafik och Rikstrafik kommer att ha framträdande roller när Botniabanans påverkan på kollektivtrafiken klarnar, varför undertecknad föreslår att kommunen avvaktar med något samråd i detta tidiga skede. Kommunstyrelsen föreslår att motionen avslås i dagsläget i enlighet med tekniske chefens yttrande.
20 (20) 144 Dnr KS 2006-446 735 Medborgarförslag Platser i särskilt boende Nils Sjödin anmäler följande medborgarförslag till kommunfullmäktige: Nordmalings pensionärsorganisationers samorganisation lämnar motion enligt: Vi begär att Nordmalings kommun snarast möjligt utökar antalet platser i särskilt boende. Ett flertal platser behöver tillskapas. Organisationerna uppfattar, att dagens situation I kommunen kan uppfattas enligt: - Målsättningen om kvarboende i eget hem har drivits så långt att omsorgen av vissa personer blivit bristfällig och inte uppfyller rimliga krav på patientsäkerhet. - En person i särskilt boende måste avlida för att en annan person ska kunna beredas plats. Vi har uppfattat att Nordmalings kommun planerar att omvandla 5-6 platser av nuvarande platser i särskilt boende till demensplatser Vi instämmer, i att behov av fler platser i demensboende föreligger.. men.anser att det totala antalet platser i särskilt boende måste utökas. Enligt vår åsikt behövs på ca tre års sikt ett tillskott om 10-15 platser. Platserna i särskilt boende bör kunna erbjudas, så att berörd person/anhörig ges möjlighet till val mellan hemorten eller annan ort i kommunen. Beslutsunderlag Motion Kommunfullmäktiges protokoll den 25 september 2006, 66 Motionen överlämnas till socialnämnden för yttrande senast 31 januari 2007.