Verksamhetsrådets förslag till nationella prioriteringar 2012-?? Verksamhetsrådet överlämnar härmed till förbundsstyrelsen, för beslut, sitt förslag till kommande nationella prioriteringar avseende för perioden 2012 201X? Utgångspunkten för rådets prioriteringar kan sammanfattas i några strategiskt viktiga avvägningar. Den första och kanske mest avgörande bedömningen är, att de nuvarande nationella prioriteringarna är dels för många och dels har fokus tenderat till att mer hamnat på genomförandeformen än själva sakfrågan Rådet är därför övertygat om, att de kommande nationella prioriteringarna måste bli färre till antalet och formfrågorna bli just formfrågor det vill säga, att prioriteringen styr i sin tur val av genomförande och struktur. De kommande prioriteringarna ska söka sin näring i de redan antagna styrdokument som tidigare förbundsstämmor har fastställt såsom idéprogram och riktlinjer för verksamheten. Det finns en klar och tydlig linje mellan å ena sidan idéprogrammets grundläggande värderingar och å andra sidan riktlinjernas mer långsiktiga och mer operativt inriktade prioriteringar. De 10 nu pågående nationella projekten är direkt kopplade till dessa styrdokument vilket i sin tur har gett oss en tydlig och klar färdriktning. ABFs samhällssyn och kritik bygger på grundläggande insikter och uppfattningar om att vi aktivt ska medverka i en samhällsomdaning, som innebär att det skapas bättre förutsättningar så att människor som hart fått minst och som idag marginaliseras och ställs utanför välfärdssystemet ges utrymme för att kunna ta plats i samhällslivet. En ytterligare dimension i denna syn på samhället är vårt ansvar att lyfta fram och påvisa frågeställningar och viljeinriktningar, som tar fasta på en hållbar utveckling av dagens och morgondagens samhälle. Enligt vår mening hänger allt ihop, social, ekonomisk och miljömässig utveckling är givna förutsättningar i ett samhällsomdanande arbete, som innerst inne inte heller känner några nationella gränser utan som också ser sambandet med en global utveckling. Även här räcker det inte enbart med de vackra orden och formuleringarna utan dessa grundfundament måste ständigt och jämt finnas med i vår analys av dagens som morgondagens samhälle. Detta är samhällsförändring i verkligheten! Vi ser idag hur grupper av människor ställs utanför samhällets grundläggande trygghetssystem. Antalet utförsäkrade ökar, långtidsarbetslöshetens destruktiva kraft tydliggörs och i kombination med regeringens cyniska politik ställs fler och fler människor vid sidan av systemen och stämplas ut som om att det är deras egna fel, att de just är långtidssjukskrivna/arbetslösa. Klassamhällets brutala ansikte blir mer och mer tydligt. Rapport efter rapport signalerar ökade klyftor, större skillnader och ökad ojämlikhet. 1
Barnfattigdomen breder ut sig. Denna form av fattigdom drabbar främst barnen men också familjen i övrigt. Allting hänger ihop, arbetslöshet bland föräldrar, försämringar i ersättningssystemen drabbar hela familjen, barnens utsatthet blir en fråga om den egna och familjens vardag och verklighet. Därför är behovet av att aktivt arbeta med vår egen barnorganisation Unga Örnar stor just för att synliggöra barnens situation. Trycket på kommunerna och socialtjänsten ökar i takt med att skattesänkningar genomförs för de grupper som ännu inte har drabbats av den pågående omfördelningen och uppdelningen av närande och tärande i systemen. ABF har ett ansvar att ta och en roll att spela. Med sina grundläggande värderingar som kompass måste ABF fokusera på hur vi som organisation ska kunna aktivt delta och medverka i arbetet som ska motverka den nu pågående utveckling mot en ökad utsortering och klassificering av människor och grupper i det svenska samhället. Dessutom ska vi arbeta med att på olika sätt öka tillgängligheten så att fler människor ges möjlighet till deltagande i detta viktiga förändringsarbete. Vi ser framför oss två viktiga områden där ABF kan och ska göra skillnad! Motverka klassamhället och arbeta med och för att de människor som idag stämplas ut får möjlighet, att dels bli aktiva och deltagande i samhällsbyggandet/livet och dels ge dem förutsättningar och möjligheter till en egen utveckling som samhällsmedborgare. Riktmärket mer till de som har fått minst - måste därför vara än tydligare och få ett än större genomslag i vår samlade verksamhet än vad som är fallet idag. Det andra området fokuserar på att vi ska använda, och om nödvändigt också utveckla de verktygen som inryms i ett aktivt folkrörelsearbete. Här handlar det om att kritiskt granska det vi gör idag och ställa oss frågan om vi behöver förändra och utveckla redan befintlig folkrörelseverksamhet. Allt i syfte att bli bättre, effektivera och tydligare i arbetet med att motverka klassamhället. Detta arbetssätt innebär, att i anslutning till genomförandet av de nya nationella prioriteringarna bör förbundsexpeditionen i samverkan med berörda organisationer kunna finna lämpliga former och verktyg för hur de nationella prioriteringarna ska omformuleras till konkret och handfast verksamhet i hela organisationen. ABF styrka bygger på, att då vi kraftsamlar och prioriterar skapar vi goda förutsättningar för ett uthålligt och utvecklande genomförandearbete. 2
Förslag till nationella prioriteringar 1. Motverka klassamhället Ge mest till de som har fått minst ABF ska motverka klassamhället och stärka samhörigheten mellan grupper som har ett gemensamt intresse av ökad solidaritet och jämlikhet. ABFs verksamhet ska ge mest till dem som får minst, söka upp och erbjuda bildning till de mest missgynnande. Sverige år 2011 klyftorna fortsätter att öka, avståndet mellan olika grupper blir större, fler och fler människor hamnar utanför systemen och vardagslivet. Fattigdomen biter sig fast med hjälp av en orättvis politik där människor ställs mot människor. Ett samhälle där de som redan har det gott får det bättre och där andra grupper är utsatta för ständigt pågående försämringar i sin vardag. Maskorna i det sociala skyddsnätet glesas ut och alltfler människor ramlar igenom systemen och fångas inte upp utan hamnar längst ner i ovisshetens och nyfattigdomens brutala värld. Vad kan då ABF göra för att utgöra en aktiv motpol till denna utveckling. Vi kan i vår breda verksamhet och med vår värdegrund som kompass söka upp och erbjuda dessa grupper och människor en möjlighet, att delta i en klass- och bildningsresa. En resa som syftar till att lyfta upp, skapa nya och bättre förutsättningar för att lämna utsatthet och marginalisering till en verklighet byggd på egen förmåga och insikt och engagemang för att skapa en bättre och stabil egen verklighet. En verklighet som bygger på insikt, bildning och kunskap om att det går att göra en annan värld möjlig. ABF kan också samla de människor och de organisationer som delar vår grundsyn i, att klassamhället och orättvisorna ska bekämpas och motverkas. Genom möten och samverkan kan vi bygga en kraft rörelse i människornas vardag och som gör en annan värld möjlig, i alla delar av vårt land. För att bli trovärdiga i detta arbete måste vi med kraft och energi ha följande inriktning på denna del av arbetet. Vi måste kunna beskriva och redovisa vad vi konkret vill och framförallt är beredda att göra för att medverka och stötta de människor som har fått minst Arbetslösa o Kunskap och kompetens för att komma vidare i livet Samverka med de fackliga organisationerna Samarbete med bostadsorganisationerna för att möta och skapa utrymme för aktivitet i närmiljön o Använda befintliga system och också skapa egna arenor och verktyg Grunden är våra värderingar och vår verksamhet o Synliggöra och lyfta fram de arbetslösas situation Skapa opinion omkring de försämrade villkoren till vidareutbildning 3
Peka på det livslånga lärandets betydelse för enskilda och grupper i samhället Medverka i arbetet med att skapa opinion omkring försämringar i ersättningssystemen och konsekvenserna av denna utveckling. Långtidssjukskrivna o Medverka i arbetet med att synliggöra denna grupp Lyfta fram och skapa opinion om barnens utsatthet Erbjuda möjligheter till bildning och kunskap Använda kulturen som hävstång för att bryta utanförskapet. Barnfattigdomen o Lyfta fram orättvisorna i barnens möjlighet till att få ta plats i samhället o Bidra och aktivt medverka till att ge dessa barn en aktiv och utvecklande fritid endera via befintlig kommunal verksamhet eller via egen organiserad fritidsverksamhet Stödja deras familj i deras strävan efter en rikare vardag genom kunskap, bildning och utveckling. 2. Stärka folkrörelserna skapa utrymme för egenmakt och förändring Utbilda sina anslutna organisationers medlemmar för uppgifter i föreningsliv, arbetsliv och samhälle; ( 1 Grundsatser för ABF) Stadgarna ger oss en tydlig beskrivning av vårt uppdrag och ansvar för att initiera och delta i arbetet med att stärka våra egna medlemsorganisationer. ABF byggs upp av att ett stort antal folkrörelser endera är medlemmar eller har samarbetsavtal med oss. Detta faktum utgör både en styrka och en utmaning för oss som organisation. ABFs samhällssyn innehåller många olika och viktiga delar. En del som lätt tenderar, att hamna i bakgrunden är vår bild och vision vad gäller utvecklingsarbetet av folkrörelsesfären. En viktig del i vårt arbete med att skapa förutsättningar och möjligheter till samhällsförändring. Om vi menar allvar med vår strävan efter att förändra samhället, motverka klassamhället, medverka i människors frigörelse och om vi ska leva upp till devisen Gör en annan värld möjlig måste vi med nödvändighet också fokusera på att arbeta med och för våra medlemsorganisationer. En folkrörelse byggs upp av människors engagemang och kunskap. Vår roll som organisation måste därför vara, att dels medverka i arbetet med att skapa förutsättningar till engagemang och till kunskap om hur en folkrörelse byggs upp, utvecklas och förvaltas. 4
Dagens Sverige å ena sidan skiljer sig på ett stort antal punkter från det samhälle då flertalet av våra medlemsorganisationer startade sin verksamhet, å andra sidan finns dock samma behov och möjligheter då som nu, må vara i en annorlunda skepnad idag. En annan viktig utgångspunkt, är att många av våra medlems- och samverkansorganisationer idag lider brist på kompetens och kunskap i hur man driver och utvecklar en idé- och värdegrundsbaserad organisation. Kunskapsbristen kan beskrivas på många olika sätt, dock finns det några tydliga linjer som vi behöver hantera. En grundläggande fråga är kunskapen om hur man praktiskt och konkret bedriver ett korrekt och även utvecklade styrelsearbete, hur man som förtroendevald arbetar med vissa specialkompetenser såsom, ekonomihantering, studiefrågor, information och kommunikationsfrågor, ledarskap och grupputveckling. Alla dessa komponenter utgör i sin tur grunden för vilken förmåga och kompetens som finns för att arbeta med verksamhetsutveckling och för att kunna processa fram och lägga fast olika strategiskt viktiga vägval. I många fall kan det handla om valet av att gå från en förvaltande roll till en utvecklande och nyskapande ingång. Finns inte denna förmåga och kompetens och även vilja till utveckling av den egna verksamheten finns det inte heller någon större möjlighet, att flytta fram organisationens position för att på detta sätt ytterligare stärka och bekräfta organisationens legitimitet. Organisationen risker att sakta men säkert att tyna bort och bli ett ytterligare arkivärende. Därför är det viktigt, att alla led inom ABF inser och tar sin del av ansvaret för att både klara av utmaningen, att bistå och stödja medlemsorganisationerna i sin strävan som utmaningen, att själva aktivt medverka i arbetet med de egna resurserna i form av verksamhet och personal. Mot bakgrund av denna utmaning ska ABF under de kommande åren fokusera på att arbeta med följande delar i syfte, att aktivt medverka i arbetet att bidra till en fortsatt positiv utveckling av de egna medlems- och samverkansorganisationerna. Via samtal upprätta anpassade utvecklingsplaner med intresserade organisationer Erbjuda olika former av utbildningar såsom o Grupprelaterade; Styrelse Projektgrupp Övrigt o Funktionsinriktade Planering Projekt Funktioner o Projekt och planeringsfrågor o Kommunikation och information o Övriga utbildningar som efterfrågas. 5
Stockholm 30 mars 2011 Annika Nilsson Förbundssekreterare 6