sid 1 av 16 Plats och tid Rhone, klockan 13:15 16.30 Beslutande: Paul Hedlund Ordförande (L) Cecilia Holmberg Ledamot (M) Johnny Persson Vice Ordförande (S) Fredrik Nilsson Ledamot (S) Elin Petersson Ledamot (M) Mona Wettergren Ledamot (SD) Torgny Lindqvist Ledamot (S) Artur Hulu Ledamot (M) Barbro Ohlsson Ledamot (S) Markus Lindberg Ledamot (C) Charlott Lorentzen Ledamot (MP) 74 79 Tjänstgörande ersättare: Britt Jämstorp (M) ersätter Charlott Lorentzen 69 73 Närvarande ersättare: Övriga: Bengt-Olof Björck (S), Britt Jämstorp (M), Robert Sandelin (S), Hillevi Karlsson (S), Magnus Arvidsson (M), Ann-Christine Svensson (S), Mattias Lidehäll (S), Ida Beckman (S) Patrik Håkansson, förvaltningschef Maria Petersson, sekreterare 69 78 Britt-Louise Ek Gustafsson, verksamhetschef Marie Hemming, utvecklingssamordnare 79 Matthias Holmesson, utvecklingssamordnare 79 Cecilia Haglund, Lärarförbundet Utses att justera: Mona Wettergren (SD) Paragrafer: 69 79 Justeringsdatum: 2016-10-31 Sekreterare Ordförande Justerande Maria Petersson Paul Hedlund Mona Wettergren
sid 2 av 16 Anslag/Bevis Organ: Sammanträdesdatum: Datum då anslaget sätts upp: 2016-10-31 Datum då anslaget tas ner: Förvaringsplats för Rådhuset protokollet: 2016-11-22 Underskrift:
sid 3 av 16 Innehållsförteckning 69 Godkännande av dagordning... 4 70 Val av protokollsjusterare... 5 71 GN Gemensam dokumenthanteringsplan för Karlshamns 2016/3397... 6 72 Ekonomisk uppföljning 30 september 2016/1362... 7 73 Underlag för upphandling av entreprenad på fordons- och transportprogrammet 2016/2205... 8 74 Departementspromemorian Validering med mervärde, Ds 2016:24 2016/3623... 10 75 Fråga från miljöpartiet de gröna... 12 76 Information... 13 77 Meddelanden... 14 78 Anmälan av delegationsbeslut... 15 79 Verksamhetsplan och internbudget för gymnasienämnden 2017 2016/3625... 16
sid 4 av 16 69 Godkännande av dagordning s beslut att godkänna dagordningen med nedanstående justering Dagordningen har publicerats i NetPublicator. Miljöpartiet de gröna har, genom Charlotte Lorentzen (MP), lämnat en fråga till gymnasienämnden. Ordförande Paul Hedlund (L) föreslår att frågan läggs till på dagordningen som punkt nr 7 samt att punkten Verksamhetsplan och internbudget för gymnasienämnden 2017 läggs sist på dagordningen.
sid 5 av 16 70 Val av protokollsjusterare s beslut att godkänna valet av protokolljusterare. Till protokolljusterare väljs Mona Wettergren (SD) och protokollet justeras 2016-10-31.
sid 6 av 16 71 GN Gemensam dokumenthanteringsplan för Karlshamns 2016/3397 s beslut att anta dokumenthanteringsplanen. Kommunstyrelsen är en lokala arkivmyndighet. Ansvaret för arkivvården delas med den gemensamma arkivmyndigheten Sydarkivera. Kommunstyrelsen ansvarar för att implementera de riktlinjer som Sydarkivera har beslutat om, beslutar om övergripande gallringsbeslut som gäller för hela koncernens samlade verksamhet efter samråd med Sydarkivera och ansvarar för vården av arkiv i den mån att dessa överlämnats till den lokala arkivmyndigheten. Kommunens förvaltningar har i samråd med Sydarkivera arbetat fram förslag till ny gemensam dokumenthanteringsplan. Planen utgår från en sk processbaserad arkivredovisning och är även anpassad till digitalt bevarande så att Sydarkivera ska kunna göra handlingarna sökbara. Förutom att beskriva hur de olika ala processernas handlingstyper benämns beskrivs också hur de ska hanteras, bevaras och gallras. Planen är indelad i 10 huvudprocesser. Huvudprocess 1 handlar om demokrati och ledning och huvudprocess 2 om intern service. Övriga huvudprocesser är samhällsservice, samhällsbyggnad, trygghet och säkerhet, miljö och hälsoskydd, skola, vård och omsorg, socialt stöd och slutligen kultur och fritid. Tanken är att samtliga nämnder (som är egna myndigheter och har ansvar för de handlingar som inte överlämnats till arkivmyndighet) ska anta planen som helhet och att framtida revideringar hanteras centralt av styrelsen även om nämnderna också måste anta revideringarna om de berör dem. På sikt bör en kunna besluta om ett generellt gallringsbeslut av pappershandlingar då strävan är att fånga allt digitalt. Dock kräver vissa handlingar fortfarande papper t ex protokoll och avtal liksom ett antal andra hanslingstyper där det finns lagkrav. Därför kommer styrelsen föreslås ge nämnderna i uppdrag att gå igenom sina arbetsflöden och se vilka handlingar som kräver underskrift på papper i syfte att stärka övergången till ett digitalt ärendeflöde. Inom en snar framtid kommer en revidering och komplettering av planen att ske så att även informationssäkerheten beaktas i dokumenthanteringsplanen. Beslutsunderlag Dokumenthanteringsplan för Karlshamns, daterad 2016-10-05 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Patrik Håkansson, förvaltningschef Britt-Louise Ek Gustafsson, verksamhetschef
sid 7 av 16 72 Ekonomisk uppföljning 30 september 2016/1362 s beslut att godkänna den ekonomiska uppföljningen för gymnasienämnden per den 30 september 2016. Helårsprognosen för gymnasienämnden är en budget i balans. På gymnasieskolan är det ett underskott på interal ersättning som till viss del täcks av personalkostnader som är mindre på grund av sjukskrivningar som inte ersätts, ökade intäkter, minskade kostnader på läromedel och verksamhetsutveckling. Gymnasiesärskolan har ett överskott som främst beror på interal ersättning. Även Vuxenutbildningen har ett överskott som beror på intäkter från Migrationsverket och intern uppdragsförsäljning på SFI. Beslutsunderlag Bilagor Ekonomisk uppföljning för gymnasienämnden per den 30 september 2016. Ekonomisk uppföljning för gymnasienämnden per den 30 september 2016. Beslutet skickas till Lotta Lindskog, ekonom Britt-Louise Ek Gustafsson, verksamhetschef
sid 8 av 16 73 Underlag för upphandling av entreprenad på fordons- och transportprogrammet 2016/2205 s beslut att gymnasienämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att genomföra en upphandling i enlighet med Lagen om offentlig upphandling LOU. I förfrågningsunderlaget skall följande verksamhet, program och inriktningar ingå: 1. Vuxenutbildningen; gods-och persontrafik, anläggning, lager- och terminal, truck 2. Vägga gymnasieskola; Fordon- och transportprogrammet med inriktning Transport att ovanstående förfrågningsunderlag omfattar 4 år med optionsrätt för ytterligare 2 år, att gymnasienämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att utreda vidare behovet av ytterligare inriktningar inom fordons- och transportprogrammet och bygg- och anläggningsprogrammet och att det i förfrågningsunderlaget för upphandling även ska ställas krav på att alkolås ska finnas på samtliga fordon. Nuvarande avtal för transportinriktningen på fordons- och transportprogrammet löper ut i juni 2017. I ett nytt förfrågningsunderlag ska alla de krav som gäller för tjänsten och hur utförare väljs ut anges. Arbetet med att ta fram ett nytt förfrågningsunderlag kräver minst 6 månaders förberedelse inkluderat anbudsförfarandet. Arbetet med ett nytt anbud bör inledas senast i december 2016. Av den anledningen har en utredning genomförts som pekar på för- och nackdelar med utbildning på entreprenad för en al huvudman och vilka konsekvenser en utökning av nuvarande entreprenadavtal kan få. Utredningen pekar också på att det kan finnas anledning att vidare undersöka behovet av utbildning inom fler inriktningar på fordons- och transportprogrammet och bygg- och anläggningsprogrammet i syfte att matcha behov på arbetsmarknaden och erbjuda fler utbildningar än idag. Beslutsunderlag Utredning för- och nackdelar med gymnasieutbildning yrkesprogram på entreprenad Bilagor Utredning för- och nackdelar med gymnasieutbildning yrkesprogram på entreprenad
sid 9 av 16 Yrkanden Ordförande Paul Hedlund (L) yrkar att det i förfrågningsunderlaget för upphandling även ska ställas krav på att alkolås ska finnas på samtliga fordon. Beslutet skickas till Patrik Håkansson, förvaltnignschef Britt-Louise Ek Gustafsson, verksamhetschef Peter Stålbrand, utbildningsstrateg
sid 10 av 16 74 Departementspromemorian Validering med mervärde, Ds 2016:24 2016/3623 s beslut att gymnasienämnden antar yttrandet som sitt. Utbildningsdepartementets promemoria Validering med mervärde har genomförts på uppdrag av regeringskansliet och har som syfte att utreda och skapa överblickbara system för validering (U2014/3014/ SAM). Inom både EU och OECD lyfts validering fram som ett viktigt verktyg för social sammanhållning, tillväxt och kompetensförsörjning. Europeiska unionens råd antog den 20 december 2012 en rekommendation om validering av ickeformellt och informellt lärande (2012/C 398/01). Enligt rekommendationen bör medlemsstaterna inrätta arrangemang för validering senast 2018. Promemorian gör bedömningen att Europeiska unionens råds definition bör vara utgångspunkt för det svenska valideringsarbetet. Karlshamns är remissinstans för promemorian och har valt att avge yttrande. Karlshamns driver ett flerårigt valideringsprojekt t.o.m. 2019 för validering inom storkök och fastighetsskötsel och samverkar med andra projekt och organisationer i landet, som VALLE och Validering Väst. Huvudpunkterna i promemorians förslag är: att ansvaret för validering ska byggas upp inom ramen för reguljära utbildnings- och arbetsmarknadspolitiska strukturer, att valideringsbegreppet i skollagen behöver förtydligas, att samma definition skall gälla i varje valideringsinsats eller process oavsett vilken anordnare, institution, organ eller myndighet som utför och dokumenterar resultatet av en validering, att huvudmannen för vuxenutbildningen ska vara skyldig att erbjuda en elev validering, att kostnaderna för denna validering i erna kan balanseras mot minskade kostnader för utbildningsinsatser. Karlshamns ställer sig i huvudsak bakom förslagen i promemorian men vill framföra synpunkter eller avvikande mening i tre avseenden. Karlshamns ser positivt på att det skapas ett nationellt sammanhängande valideringssystem, som samordnar tillämpningen av validering, men menar att till detta behövs en regional stödplattform och struktur för att främja samverkan och utvecklingsarbete mellan er samt mellan al vuxenutbildning och andra aktörer. Detta är en nödvändighet, inte minst för små er, om man på ett kostnadseffektivt och kvalitetssäkrat sätt vill etablera en valideringsstruktur som erbjuder den enskilde ett större utbud av utbildningar och yrken att valideras mot samt ge möjlighet till metodstöd, kompetensutveckling och utvecklandet av standarder som promemorian efterlyser.
sid 11 av 16 Karlshamns vill uppmärksamma att den nya definitionen av validering som föreslås, kan uppfattas som snäv och kan vara svår att tillämpa för en del målgrupper som t.ex. nyanlända. Karlshamns är ytterst tveksam till och delar inte promorians konsekvensbeskrivning och bedömning vad gäller eventuella kostnadsminskningar för erna om förslaget att det blir en al skyldighet att erbjuda validering verkställs. Promemorian bedömer att kostnadsbesparingarna för erna, som kommer av en mer kostnadseffektiv utbildning bedöms överstiga eventuella kostnader förknippade med det nya åliggandet. Beslutsunderlag Remiss Validering med mervärde Karlshamns, Emma Dennisdotter 2016-10-17 Bilagor Remiss Validering med mervärde Karlshamns, Emma Dennisdotter 2016-10-17 Beslutet skickas till Utbildningsdepartementet Britt-Louise Ek Gustafsson, verksamhetschef Patrik Håkansson, förvaltningschef Emma Dennisdotter, Projektledare Validering Blekinge
sid 12 av 16 75 Fråga från miljöpartiet de gröna 2016/3742 s beslut att frågan besvaras vid kommande nämndsmöte i november. Miljöpartiet de gröna, genom Charlotte Lorentzen (MP), ställer en fråga till gymnasienämnden gällande lokaler för de estetiska programmen som vid olika tillfällen har överlåtits åt annan verksamhet: Hur hanteras processen för lokalbyte och flytt av verksamhet, med tanke på arbetsmiljö, befintlig och ny verksamhet samt personal? Yrkande Ordförande Paul Hedlund (L) yrkar att frågan besvaras vid kommande nämndsmöte i november.
sid 13 av 16 76 Information s beslut att de kontaktpolitiker som är kopplade till vuxenutbildningen följer med på ett studiebesök, som arrangeras av verksamhetschef, till Värnamo och att ta informationen till protokollet. Ordförande Paul Hedlund: BRÅ samverkansöverenskommelse 2017 2020 mellan Karlshamns och Polismyndigheten är ute på remiss till berörda nämnder, och ska därefter beslutas i styrelsen. Verksamhetschef Britt-Louise Ek Gustafsson: s kvalitetsdialog äger rum måndagen den 7 november, och program skickas ut inom kort.
sid 14 av 16 77 Meddelanden s beslut att ta meddelanden till protokollet. 1. Kommunprogram 2015 2018 2. KF 104 Kommunens budget för 2017 3. KF 108 Tentamensavgift för elever som inte är medlemmar 4. KF 111 Revidering av arvodesbestämmelser för förtroendevalda 5. KF 114 Motion om att införa utbildning i L-ABC, HLR och AKUT-test för skolungdomar 6. KS 193 Återrapportering av cykelutredning 7. Cykelutredning
sid 15 av 16 78 Anmälan av delegationsbeslut 2016/868 s beslut att förklara delegationsbesluten för delgivna. Delegationsbesluten läggs ut i NetPublicator. Beslut fattade på delegation och vidaredelegation anmälda till nämnden september 2016 enligt följande: Britt-Louise Ek Gustafsson, verksamhetschef: A 1.3 Beslut om vidtagande av nödvändiga åtgärder om brister förekommer i verksamheten A 4.12 Beslut om ledningsgrupp för utbildningen Maria Olsson Aasen, rektor: A 3.18 Beslut om mottagande till utbildning på grundläggande nivå A 3.25 Beslut om antagande av sökande till utbildning på gymnasial nivå A 3.31 Ansvar för att utbildning i svenska för invandrare erbjuds dem som har rätt att delta i utbildningen Jan Persson, rektor: A 1.1 Beslut om ställföreträdande rektor A 4.8 Kommunens skyldighet att svara för vissa elevresor Nils Andersson, rektor: A 1.1 Beslut om ställföreträdande rektor A 1.64 Beslut om antagning vid senare tidpunkt A 1.65 Byte av studieväg A 4.8 Kommunens skyldighet att svara för vissa elevresor Åsa Wyndhamn, rektor: A 1.22 Beslut om förlängd undervisning A 4.8 Kommunens skyldighet att svara för vissa elevresor Peter Stålbrand, utbildningsstrateg: A 4.1 Beslut om enstaka inslag till ett obetydligt belopp och att erbjuda böcker och lärverktyg för eget bruk till självkostnadspris A 4.5 Beslut om urval A 4.6 Ansvar för att utbildningen genomförs enligt lag A 4.7 Ansvar för tillgång till yrkesvägledning och pedagogiskt stöd A 4.8 Upprättande av utbildningsplan och kursplaner A 4.10 Beslut om behörighet A 4.11 Beslut om urvalsgrunder och urval A 4.13 Ledning av det dagliga arbetet A 4.14 Tillsyn, uppföljning och kvalitetsgranskning
sid 16 av 16 79 Verksamhetsplan och internbudget för gymnasienämnden 2017 2016/3625 s beslut att beslut om verksamhetsplan och internbudget 2017 för gymnasienämnden tas vid nämndens möte i november 2016. Kommunfullmäktige har fattat beslut om program för mandatperioden 2015-2018 och mål & budget 2017 med flerårsplan för 2018-2019. Program samt mål & budget ingår i ens verksamhetsstyrning Kompass Karlshamn. Utifrån dessa fattar varje nämnd årligen beslut om mål, indikatorer och indikatorsnivåer som därefter bearbetas på verksamhets- och enhetsnivå i nästa steg. arbetar gruppvis med verksamhetsplanen under dagens möte. Beslutet skickas till Britt-Louise Ek Gustafsson, verksamhetschef Patrik Håkansson, förvaltningschef Marie Hemming, utvecklingssamordnare Matthias Holmesson, utvecklingssamordnare