1 2011 ÅRSBERÄTTELSE Mittnorden Samarbete över gränserna 1 1
INNEHÅLLSFÖRTECKNING FRÅN ORDFÖRANDE... 3 VERKSAMHET 2011... 4 PRIORITERADE SAMVERKANSOMRÅDEN... 5 STRATEGISK PÅVERKAN... 5 INNOVATIVA OCH FÖRETAGSAMMA MILJÖER... 5 ÖST-VÄSTLIGA KOMMUNIKATIONER... 6 MILJÖTEKNIK OCH FÖRNYELSEBAR ENERGI... 6 KULTUR OCH UPPLEVELSENÄRINGAR... 7 MITTNORDISKA KULTURDAGARNA 2011... 7 DE MITTNORDISKA KULTURPRISERNA... 7 MITTNORDISKT UNGDOMSNÄTVERK... 8 UPPFÖLJNING AV HANDLINGSPLAN 2011... 9 STRATEGISK INRIKTNING 2012-2014... 10 SAMARBETE MED NORDISKA MINISTERRÅDET... 10 ÅRSBOKSLUT... 11 HANDLINGSPLAN 2012... 12 PROJEKTVERKSAMHET 2012... 12 Mittnordenkommitténs årsberättelse 2011 Mittnordenkommitténs kansli Adress: 871 85 Härnösand Tel. +46 611 803 55 E-post: jon.hillgren@lvn.se www.mittnorden.net Virpi Heikkinen och Jon Hillgren Bilder: Virpi Heikkinen 2
FRÅN ORDFÖRANDEN Mitt andre år som ordfører i Midtnordenkomiteen har vært veldig innholdsrik. I løpet av året har prosjektet MidNordic Green Transport Corridor (NECL II) kommet i gang for alvor. Ved komiteens høstmøte i Stjørdal i begynnelsen av november var drøyt hundre personer samlet til seminaretkommunikasjoner i øst-vestlig retning -nasjonale investeringer i et internasjonalt perspektiv. Blant deltakerne var det representanter fra det lokale, regionale og nasjonale nivået i Norge, Sverige og Finland. Representanter fra samtlige nasjonale parlament var representert på talerlisten, i tillegg til nasjonale statlige myndigheter innenfor veg og jernbane. Resultatet av seminaret ble en felles uttalelse, blant annet om initiativet til en finansieringsløsning for å forskottere Meråkerbanen rettet til den norske regjering, samt om ytterligere investeringer i Sverige ( Bergsåkerstriangeln ) og i Finland (jernbanestrekningen Seinäjoki-Kaskö). Midtnordenkomiteen ser disse investeringene som helt nødvendige, og det er av stor betydning at disse gjennomføres de nærmeste årene for å få en sammenhengende god infrastruktur i Midtnorden. Dette året har Midtnordenkomiteen også mottatt 1 million Euro til prosjektet Baltic Energy, som gjelder virksomhet om fornybar energi innen både varme- og kuldeteknikk, samt tiltak for å stimulere mikroproduksjon av elektrisitet. Prosjektet eies av Midtnordenkomiteen. I komiteens strategiske innretning for perioden 2012-14 er det innarbeidet et eget satsingsområde for sosial bærekraft, hvor blant annet komiteens innsats innenfor ungdom og folkehelse forankres. Midtnordenkomiteens avtale med Nordisk ministerråd løp ut ved årsskiftet og en ny kontrakt ble inngått. Komiteens bevilgning økte med 24 % til 1.050.000 dkk. Et tydelig bevis på at Midtnordenkomiteens virksomhet verdsettes og skaper merverdi. Vi ser fram til videre innsats i 2012. Et år da Midtnordenkomiteen vil videreutvikle sitt samarbeid fra norskekysten til den finsk/russiske grensen. Arne Braut Ordförande för Mittnordenkommittén 2011 3
VERKSAMHET 2011 Mittnorden är ett av tio officiella gränsregionala samarbetsområden som ingår i Nordiska ministerrådets regionalpolitiska samarbete över riksgränserna i Norden. Målsättningen med dessa är att främja kontakter mellan enskilda, företag och offentliga organisationer. Mittnorden utgör ett av Nordens och Europas till ytan största transnationella samarbetsområden med en befolkning om ca 1,5 miljoner invånare. Mittnordenkommittén formaliserades till ett gemensamt samarbetsorgan 1978 och 2011 var därmed kommitténs 33:e verksamhetsår. Kommittén samarbetar med avsikt att främja hållbar utveckling och tillväxt i Mittnorden baserad på historisk och kulturell samhörighet och ett gemensamt regionalt utvecklingsintresse där jämställdhet och ett tydligt ungdomsperspektiv genomsyrar all verksamhet. Medlemmar är fylkeskommunerna Nord- Trøndelag och Sør-Trøndelag, landsting och kommunförbund i Jämtland och Västernorrland; landskapsförbunden Mellersta Finland, Södra Österbotten och Österbotten, samt Svenska Österbottens förbund för kultur och utbildning. Partners i samarbetet är länsstyrelserna i Västernorrland och Jämtland samt Satakunta förbund i Finland. MITTNORDENKOMMITTÈN Mittnordenkommittén är högsta beslutande organ för samarbetet och består av politiskt förtroendevalda. Kommitténs vårmöte arrangerades i Sundsvall 11-13 maj med Företagsamma och innovativa (landsbygds-) miljöer som tema. I tillägg fick kommittén en välkommen gäst när Ole Norrback pratade om gränshinder. Vid mötet beslutade Mittnordenkommittén också den nya strategin för åren 2012-14. Kommitténs höstmöte arrangerades 2-3 november i Stjördal. Programmet innehöll ett mittnordiskt seminarium om öst-västliga kommunikationer och kommittén gav ut ett uttalande som efterlyste stärkt infrastruktur för ökad konkurrenskraft. LEDNINGSGRUPPEN Kommitténs ledningsgrupp har under året haft tre protokollförda möten varvid kanslichefen fungerat som sekreterare. Ledningsgruppen har fattat beslut om medfinansiering av projekt, förstudier och kortvariga aktiviteter enligt de nya riktlinjerna om medfinansiering. Ledningsgruppen har också aktivt arbetat med policypåverkan via yttranden/uttalanden samt fört en kontinuerlig dialog med Nordiska ministerrådet. Ledningsgruppen 2011: Arne Braut (ordf.), Sör-Tröndelag Gunnar Viken, Nord-Tröndelag Peter Boström, Österbotten Sirpa Kinnari, Södra Österbotten Rolf Nyholm, Mellersta Finland Gun Enquist-Öhman, Västernorrland Robert Uitto, Jämtland 4
KANSLIET Mittnordenkommitténs kansli ansvarar för att förbereda möten samt genomföra kommitténs och ledningsgruppens möten. Kansliet har under året arbetat fram ny strategi för Mittnordenkommittén och förberett ett antal projektansökningar. Därtill har kansliet fört en löpande dialog med intressenter avseende medfinansiering av aktiviteter. Kansliet har deltagit i Gränsregionalt forum under verksamhetsåret arrangerat av Nordiska ministerrådet med Gränskommittén Östfold - Bohuslän/Dalsland som värdregion. Kansliets viktigaste verktyg för att nå ut till medlemmar och intressenter är i huvudsak via e- post, pressmeddelanden och hemsida. Kansliet kommunicerar på svenska, norska, finska samt engelska. Under 2011 publicerades flera pressmeddelanden samt nyhetsbrev av NECL IIprojektet. Mittnordenkommitténs kansli leds av Jon Hillgren. Som stöd i kansliets arbete finns en resursgrupp med representanter från medlemsregionerna. Kansliet: Jon Hillgren, kanslichef (Härnösand) Virpi Heikkinen, kommittésekr. (Jyväskylä) Malin Carlsson, ekonom (Östersund) Resursgruppen 2011: Per Vidar Berntsen, Nord-Trøndelag Karen Havdal, Sør-Trøndelag Lena Bergeskär & Sandra Droguett-Biorklund, Jämtland Jan Sahlén, Västernorrland Jerker Johnson, Österbotten Seppo Rinta-Hoiska, Södra Österbotten Martti Ahokas & Olli Ristaniemi, Mellersta Finland PRIORITERADE SAMVERKANSOMRÅDEN STRATEGISK PÅVERKAN Mittnordenkommittén bevakar aktivt de policyprocesser som pågår inom EU med intresse för Mittnordenkomittén. Där inräknas det viktiga arbetet med Östersjöstrategins implementering samt EU 2020. INNOVATIVA OCH FÖRETAGSAMMA MILJÖER För att stärka innovativa och företagsamma miljöer inom Mittnorden stödjer kommittén under 2009-2011 ett projekt för att koppla samman de olika företagsinkubatorerna som finns i Mittnorden. Åkroken Science Park AB (Sundsvall) är projektägare. Mittnordenkommittén har utöver främjandet av inkubatornätverket deltagit i följande aktiviteter och projekt: SÖT samverkan Sundsvall, Östersund och Trondheim Mittskandinaviskt regionprojekt GIM ÖST-VÄSTLIGA KOMMUNIKATIONER Mittnordenkommittén har verkat för förbättrade öst-västliga kommunikationer i drygt 30 år. Under denna period har flera initiativ lett till investeringar i transportkorridoren vilket i sin tur resulterat i bättre kommunikationer länderna emellan. Det treåriga projektet North East Cargo Link II (NECL II), inom Östersjöprogrammet har varit igång i drygt ett år. Länsstyrelsen Västernorrland och Mittnordenkommittén tillsammans med 20- tals partners i Sverige, Norge och Finland, fortsätter utveckla den östvästliga transportkorridoren genom Mittnorden 5
med förbindelser till Storbritannien, centrala Europa och Ryssland. Projektet har under 2011 bl.a. arrangerat studieresor på korridoren för att få mer information om situationer på olika håll. I tillägg deltog ca. 90 personer i kommunikationsseminariet i Stjördal under höstmötet. KULTUR OCH UPPLEVELSENÄRINGARNA SAMT NORDISK GEMENSKAP MITTNORDISKA KULTURDAGARNA 2011 Kulturdagarna är ett arrangemang som sedan 1984 genomförts i de mittnordiska regionerna. Tema för dagarna varierar och har så gjort sedan det första arrangemanget. Kulturdagarna 2011 handlade om ung kultur och arrangerades i augusti i Trondheim, Sör- Tröndelag. Dagarnas program innehöll bl.a. workshop för unga konstnärer samt konferens om ungdomarnas kulturverksamhet. Separat slutrapport senare. MILJÖTEKNIK OCH FÖRNYELSEBAR ENERGI Det mittnordiska nätverket för miljöteknik och förnyelsebar energi har ledamöter från samtliga mittnordiska regioner och delarrangerade/deltog bl.a. i konferensen om frikyla i Sundsvalll, 17-18 mars 2011. Gruppen var också med i planeringen av det nya gemensamma Botnia-Atlantica projektet Baltic Energy som fokuserar på miljöanpassad kyla och värme, mikroproduktion av el samt energi- och klimatåtgärder. NORDENS GRÖNA BÄLTE - MILJÖPRIS För att stimulera arbetet mot en långsiktig ekologiskt hållbar utveckling och för att profilera Mittnorden som Nordens Gröna Bälte utlyste Mittnordenkommittén för tredje gången ett miljöpris. Som pristagare utnämndes Besökscentret Meteoria Söderfjärden. Priset är 30 000 svenska kronor. De mittnordiska kulturdagar ses som viktig del av utveckling av ett aktivare kulturliv som drivkraft för en positiv samhällsutveckling i hela Mittnorden. DE MITTNORDISKA KULTURPRISERNA I samband med kulturdagarna överlämnades även kulturpriserna för 2011, bestående av Mittnordiska kulturpriset som delas ut till en etablerad kulturutövare/grupp som utmärkt sig inom Mittnorden, samt Mittnordiska barnkulturpriset som är avsett till en yngre utövare. Båda priserna är på sek 30 000 och delas ut årligen. Kulturpris 2011 tilldelades Kulturkollektivet i Östersund och ungdomspriset tilldelades Parkour Akademin från Jyväskylä. 6
Kulturarbetsgruppen 2011: Kiki Hammarström (ordf.), Västernorrland Jimmy Eriksson (sekr.), Jämtland Clas Rønning, Nord-Trøndelag Knut Wik, Sør-Trøndelag Tarja Hautamäki, Österbotten Vivan Lygdbäck, Svenska Österbottens förbund för utbildning och kultur Tuuliina Tuominen, Södra Österbotten Raija Partanen, Mellersta Finland Tuula Telin, Satakunta UPPFÖLJNING AV HANDLINGSPLAN 2011 Nedan listas de mål som satts upp i handlingsplan 2011 samt deras uppfyllelse. MÅL 1: Mittnordenkommittén ska stärka Mittnorden nationellt och inom Europeiska unionen. Strategisk påverkan: I tillägg har Mittnordenkommittén stött följande aktiviteter och projekt: ÆØÅ Konstnärsträff i Klaebu. Mittnordenkommittén ska aktivt delta i genomförandet av projektet North East Cargo Link II och dess styrgrupp samt medverka till att en gemensam konferens arrangeras om utvecklingen av Mittnordenkorridoren. Målet uppnått 2011: Ja MITTNORDISKT UNGDOMSNÄTVERK I det mittnordiska ungdomsnätverket nätverket deltar 1-2 ungdomar från varje mittnordisk region (6 regioner, från Norge, Sverige och Finland). Nätverket riktar sig till ungdomar med ett samhällsintresse i åldrarna 16-25. Nätverkets arbetsspråk är engelska. Nätverkets huvuduppdrag var att planera och samordna årets mittnordiska ungdomskulturdagarna i Trondheim. Ungdomsnätverket 2011: Sör-Tröndelag: May Kristin Svanholm Hegvold & Sara Kristine Oien Sundet Nord-Tröndelag: Erik Strugstad & Heidi Fuglesang Västernorrland: Johan Mellenius & Rebecca Lampinen Österbotten: Urim Kavaja och Essi Jaakkonen Södra Österbotten: Marianne Mäki Mellersta Finland: Santeri Lohi och Frida Rajaniemi. Mittnordenkommittén ska bevaka utvecklingen av NSPA-nätverket (Northern Sparsely Populated Areas). Målet uppnått 2011: Ja Mittnordenkommittén ska delta i och bevaka implementeringen av Östersjöstrategin. Målet uppnått 2011: Ja Profilering: Mittnordenkommittén ska dela ut Nordens gröna bälte, Mittnordenkommitténs pris inom miljö. Målet uppnått 2011: Ja Mittnordenkommittén ska dela ut Mittnordenkommitténs kulturpris samt kulturpris för unga och barn. Målet uppnått 2011: Ja. MÅL 2: Mittnordenkommittén ska främja utvecklingen av nätverk Nätverksutveckling: Mittnordenkommittén ska främja utvecklingen av ett nätverk för miljöteknik och förnyelsebar energi inom Mittnorden. Målet uppnått 2011: Ja. 7
Mittnordenkommittén ska främja utvecklingen av ett inkubator-nätverk inom Mittnorden. Målet uppnått 2011: Ja. Mittnordenkommittén ska också följa utvecklingen av arkeologinätverket och folkhälsonätverket. Målet uppnått 2011: Ja. Mittnordenkommittén ska utreda möjligheterna till att etablera ett nätverk inom filmområdet i Mittnorden. Målet uppnått 2011: Nej (aktiviteten genomförs 2012) Öst-västliga kommunikationer Kultur och upplevelsenäringarna samt nordisk gemenskap Förnyelsebar energi och miljöteknik Social hållbarhet (ny tema!) Mittnordenkommittén har beslutat om tre huvudsakliga mål för framtida verksamhet: Mittnordenkommittén ska stärka Mittnorden nationellt och inom Europeiska unionen Mittnordenkommittén ska främja utvecklingen av nätverk Mittnordenkommittén ska initiera, deltaga i och driva utvecklingsprojekt. MÅL 3: Mittnordenkommittén ska initiera, deltaga i och driva utvecklingsprojekt. Mittnordenkommittén arbetar kontinuerligt med utvecklingsprojekt. Separat projektredovisning tillhandahålls av kansliet. STRATEGISK INRIKTNING 2012-2014 Kommittén har antagit ett långsiktigt strategiskt inriktningsdokument för kommitténs framtida arbete, Mittnordisk samverkan strategisk inriktning för 2012-2014. I strategin fastslås att kommittén ska arbeta för att det mittnordiska utvecklingssamarbetet ska vara känt som ett av de mest framgångsrika och tillväxtbefrämjande i Europa utanför storstadsregionerna. SAMARBETE MED NORDISKA MINISTERRÅDET Mittnordenkommittén träffar årligen Nordiska ministerrådets sekretariat för en dialog om kommande verksamhetsår. Kommitténs representanter har deltagit i gemensamma möten med de andra gränskommittérna via Gränsregionalt forum, samt via enskilda möten i gränsregionerna. Mittnordenkommittén har beviljats ett 3- årigt stöd om 800 000 danska kronor per år under perioden 2009-2011. För året 2012 har MNK beviljats stöd 1 050 000DKK. I arbetet med att främja hållbar utveckling och tillväxt i Mittnorden har kommittén fastlagt fem prioriterade tematiska samarbetsområden inom vilka Mittnordenkommitténs verksamheter i huvudsak ska bedrivas. Inom samarbetsområdena har Mittnordenkommittén fokus på samt prioriterar insatser som bidrar till att gränshinder mellan länderna undanröjs samt insatser med fokus på ungdomar: Innovativa och företagsamma miljöer 8
AXPLOCK AV ARTIKLAR FRÅN ÅRET SOM GÅTT 9
10
11
ÅRSBOKSLUT 2011 Kommitténs verksamhet möjliggörs genom intäkter från medlemmar/partners och Nordiska ministerrådet. Resultaträkning (Samtliga belopp i SEK) År 2011 Intäkter Från Nordiska Ministerrådet 1 231 712 Från medlemmar/partners i Norge 329 876 Från medlemmar/partners i Sverige 342 472 Från medlemmar/partners i Finland 545 956 Övriga intäkter 475 275 Summa intäkter 2 925 291 Avgår: Kostnader Generella aktiviteter Administration Kanslikostnader; personal och resor 1 485 136 Revision 20 000 Övriga kostnader 33 909 Summa administration 1 539 045 Mittnordenträffar Kommittén; vår- och höstmöten 85 829 Ledningsgrupp/Resursgrupp/Kulturarbetsgrupp 115 529 Representation 5 472 Summa Mittnordenträffar 206 830 Information Trycksaker/reklam 0 Webbplats/underhåll 16 500 Summa information 16 500 Summa generella aktiviteter 1 762 375 Speciella aktiviteter Bottenhavet och mittnordiska transportkorridoren 67 739 Mid Nordic Green Transport Corridor (NECL II) 306 538 Seminarium öst-västliga kommunikationer 85 273 Mittnordiska kulturdagarna 300 000 Mittnordiska kulturpriserna 60 000 Miljö- och energipris; Nordens gröna bälte 44 925 Regionerna och Europa 2020 20 000 Mid Nordic Youth Network 12 946 Sammanhållning i Mittnorden 134 612 Övriga insatser 12 278 Summa speciella aktiviteter 1 044 311 Summa kostnader 2 806 686 Resultat före avskrivningar 118 605 Avskrivning inventarier och finansiella poster, netto 7894 Resultat 126 499 12
HANDLINGSPLAN 2012 Under 2012 innehas ordförandeskapet av Sör- Tröndelags fylkeskommune med Arne Braut som ordförande. Övriga ledamöter av ledningsgruppen kommer från alla sju medlemsregioner. I preliminär handlingsplan för 2012 planeras följande målsättningar: Mittnordenkommittén ska delta i och bevaka implementeringen av Östersjöstrategin Mittnordenkommittén ska delta i och bevaka utvecklingen av NSPA-nätverket (Northern Sparsely Populated Areas). Mittnordenkommittén ska aktivt delta i genomförandet av projektet North East Cargo Link II och dess styrgrupp. Mittnordenkommittén ska dela ut Nordens gröna bälte, Mittnordenkommitténs pris inom energi. Mittnordenkommittén ska dela ut Mittnordenkommitténs kulturpris samt Mittnordenkommitténs kulturpris för barn och unga. Mittnordenkommittén ska främja vidareutvecklingen av nätverket för miljöteknik och förnyelsebar energi (MNEEG). Mittnordenkommittén ska främja utvecklingen av ett inkubatornätverk i Mittnorden Mittnordenkommittén utreda möjligheterna till att etablera ett nätverk inom filmområdet i Mittnorden. Mittnordenkommittén ska genom medfinansiera deltaga i projekt, förstudier och kortvariga aktiviteter utifrån prioriteringar fastställda av kommittén. Mittnordenkommittén ska också initiera och driva projekt med tydlig mittnordisk profil. PROJEKTVERKSAMHET 2012 Nedan listas preliminärt projekt som kommittén avser att bedriva samt finansiera under 2012 och framåt. Utöver dessa har kommittén en årlig budget för medfinansiering av nya initiativ. Mid Nordic Transport Corridor / North East Cargo Link II BSR-projekt (2010-2013) Utredningsuppdrag om infraprojekt i Mittnorden, Nordiska rådet, 2011-2012, - utredning Mid Nordic Green transport Corridor impl. project, 2014-, - impl.utredning Baltic Bird, 2012-2014, - BSR-projekt MSR (Gränshinder i Mittnorden), 2011-2013, - projekt Inkubatorföretag i samverkan, 2012-2014, - projekt Mid Nordic Eco Food II, 2012-2014, - project SÖT, 2012-2014, - projekt Mittnordiska kulturdagar, 2012-2014, - projekt Baltic Energy, 2012-2014, - BA-projekt Mid Nordic Renewable Energy, - project Youth in hell, 2012, - Youth in action-projekt Youth involvement in environmental dialogue, 2012-, - project Dropouts, 2012-, - utredning 13
Mittnordenkommitténs kansli 2011 Jon Hillgren, kanslichef Tel +46 (0)611 803 55 Mob +46 (0)73 274 44 93 Fax: +46 (0)611 80152 E-post: jon.hillgren@lvn.se Virpi Heikkinen, kommittésekreterare Mob.: + 358 40 595 0178 E-post: virpi.heikkinen@keskisuomi.fi Malin Carlsson, ekonom 2011 Tel +46 (0)70 311 83 09 E-post: malin.carlsson@regionjamtland.se Postadress: Mittnordenkommitténs kansli S-87185 Härnösand Sverige www.mittnorden.net 14