Verksamhetsdirektiv 2016

Transkript

1 Verksamhetsdirektiv 2016 Fastställt vid Ägarråd Mid Sweden European Office är Jämtland Härjedalens och Västernorrlands gemensamma representation i Bryssel. Kontoret drivs som ett samarbete mellan Region Jämtland Härjedalen, Landstinget Västernorrland, Kommunförbundet Västernorrland och Länsstyrelsen Västernorrland. Representationens uppdrag är att ta tillvara och att påverka de möjligheter till hållbar regional utveckling i Jämtland Härjedalen och Västernorrland som följer av Sveriges medlemskap i EU. Representationen bevakar och påverkar aktuella EU-politikområden av regional betydelse samt informerar och ger råd om EU till regionala aktörer. Verksamhetens närmare inriktning läggs fast av Ägarrådet i årliga verksamhetsdirektiv. Mid Sweden European Office Avenue Palmerston 3, B-1000, Brussels Tel: mseo@lvn.se Hemsida:

2 Verksamhetsdirektiv 2016 för Mid Sweden European Office I samarbetsavtalet avseende representation för Jämtland Härjedalen och Västernorrlands län i Bryssel som undertecknats av Kommunförbundet Västernorrland, Landstinget Västernorrland, Länsstyrelsen Västernorrland och Region Jämtland Härjedalen sägs att representationens närmare inriktningen och uppdrag fastställs av parterna genom ägarrådet i form av verksamhetsdirektiv. 1. Representationens syfte och huvudsakliga uppgifter Enligt samarbetsavtalet är syftet med en gemensam representation för Jämtland Härjedalen och Västernorrlands län i Bryssel att ta tillvara och att påverka de möjligheter till hållbar regional utveckling i Jämtlands och Västernorrlands län som följer av Sveriges medlemskap i EU. Representationen ska ha följande huvudsakliga uppgifter: - Bevakning och påverkan av politikområden inom EU av regional betydelse. - Information och rådgivning om EU till regionala aktörer. Representationens arbete bör ske i nära samverkan med andra regionala representationer, särskilt representationerna för de nordliga delarna av Sverige, Norge och Finland. 2. Verksamheten övergripande Jämtlands och Västernorrlands län har sedan början av 1990-talet bedrivit verksamhet i Bryssel för att följa och påverka EU-samarbetet. Verksamhetens omfattning och organisering har varierat över tid. Sedan början av 2000-talet har verksamhet bedrivits i form av en gemensam representation för Jämtland Härjedalen och Västernorrlands län. Under 2015 startade representationen med ny primär huvudman (arbetsgivare), delvis nya finansiärer och delvis förändrat uppdrag. 2.1 Utarbeta och påbörja genomförandet av en strategi för representationens påverkansarbete inom långsiktigt prioriterade områden. Detta arbete ska ske inom ramen för ett regionalt utvecklingsprojekt medfinansierat av Länsstyrelsen Västernorrland. 3. Bevaknings- och påverkansarbete I enlighet med samarbetsavtalet är en av representationens två 2

3 huvuduppgifter bevakning och påverkan av politikområden inom EU av regional betydelse. Med bevakning avses att följa utvecklingen i för regionen viktiga EU-frågor. Med påverkan avses att hävda regionens intresse gentemot EU i hanteringen av dessa frågor. Påverkansarbetet ska fokusera på gemensamt prioriterade områden och bedrivas systematiskt. Målgrupper: -För bevakning och formulering av gemensamma ståndpunkter: ägarorganisationerna -För påverkansarbete: EUs institutioner, representanter för svenska regeringen i Bryssel samt andra relevanta organisationer, till exempel andra regionkontor och organisationer i Bryssel för koalitionsbildning och samarbete. 3.1 Långsiktigt prioriterade områden EU:s sammanhållningspolitik (regionalpolitik) och transportpolitik (infrastruktur) har stor betydelse för en hållbar regional utveckling i Jämtland Härjedalen och Västernorrlands län, och utgör långsiktigt prioriterade områden för representationens bevaknings- och påverkansarbete Sammanhållningspolitik Sammanhållningspolitiken är EU:s regionalpolitik vars mål är att stärka den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen inom EU. Den omfattar alla regioner och städer i EU och ska stimulera framväxten av arbetstillfällen, konkurrensen mellan företag, den ekonomiska tillväxten och hållbar utveckling. Dessutom ska den höja medborgarnas livskvalitet. EU prioriteringar Europa 2020 strategin ska uppdateras och halvtidsutvärderas under Arbetet med budgetöversyn av den fleråriga budgetramen ska övervakas samt påverka nya initiativ för en hållbar europeisk framtid. - OECD analysarbetet går in i sitt slutskede med studiebesök i Sverige i februari. Viljeinriktning: Verka för en aktiv regionalpolitik inom EU som möter behoven i Jämtland Härjedalen och Västernorrlands län och som fortsatt ger stöd till våra regioner samt för att bibehålla den särskilda allokeringen till de glesbefolkade områdena i norra Sverige. 3

4 3.1.2 Transportpolitik Transportsystemet i EU ska verka för en effektiv, säker, trygg och miljövänlig mobilitet samt skapa förutsättningar för en konkurrenskraftig industri som genererar tillväxt och sysselsättning. EU prioriteringar Som en del av budgetöversynen av den fleråriga budgetramen kommer även Connecting Europe Facility (CEF) att utvärderas. Viljeinriktning: Verka för att transportinfrastruktur i norra Sverige prioriteras av EU och därigenom att Sverige kan ta del av investeringsmedel från EU, särskilt för planering och byggandet av nya Ostkustbanan Gävle- Härnösand som en del i Core Network genom Bottniska korridoren, samt för Mittstråket Sundsvall Trondheim som en del i Comprehensive network. Följa korridorsforum Scandinavian-Mediterraneans aktiviteter och verka för Ostkustbanans och Mittstråkets deltagande Energi, miljö och klimat EU verkar för att skydda, bevara och förbättra miljön, bekämpa klimatförändringarna samt främja en hållbar energiutvinning och användning. EU prioriteringar EU-kommissionen har presenterat ett paket om Cirkulär ekonomi som syftar till resurseffektivitet och hållbar tillväxt - EU-kommissionen kommer under 2016 inom Energiunionen lägga fram nya förslag, bland annat kring förnybara produkter och förnybar energi samt nationella klimatmål för Viljeinriktning: Följa arbetet inom området och påverka frågor med betydelse för Jämtland Härjedalen och Västernorrlands län. Regionerna är skogrika med betydande skogsindustri varför en viktig del är att verka för goda förutsättningar och regelverk för att utveckla bioekonomin inom regionerna. 3.2 Särskilda prioriteringar 2016 Utifrån EU-kommissionens arbetsprogram för 2016 och vissa andra källor är följande områden av särskild betydelse att bevaka och påverka under verksamhetsåret

5 3.2.3 Arktisk politik Under 2016 avser kommissionen publicera en så kallad arktisk kommunikation som ska lägga grunden för en arktisk strategi som beräknas gälla från Utifrån EU:s perspektiv är Jämtland Härjedalen och Västernorrlands län en del av det arktiska området. Viljeinriktning: Verka för att den arktiska politiken uppmärksammar de utvecklingsförutsättningar som råder i norra Sverige och NSPAområdet Övrigt Under 2016 arbetar EU-kommissionen också med en rad andra initiativ av betydelse för hållbar regional utveckling i norra Sverige, som är viktiga att följa, bland annat: - Genomförande av ramprogrammet för forskning och innovation: Horisont Utvecklingen inom den europeiska migrationspolitiken - Utformningen av en ny kompetensagenda för Europa - Implementeringen av Europeiska fonden för strategiska investeringar (EFSI) 4. Kommunikation och rådgivning I enlighet med samarbetsavtalet är kommunikation och rådgivning om EU till regionala aktörer en av representationens två huvuduppgifter. Med kommunikation avses att förmedla uppgifter om representationens verksamhet och aktuella händelser inom EU av regional betydelse till aktörer i Jämtland Härjedalen och Västernorrlands län. Med rådgivning avses att bistå ägare och andra organisationer med rekommendationer om hur fördjupad information om EU kan inhämtas eller hur påverkansarbete lämpligen kan bedrivas gentemot EU. 4.1 Extern kommunikation Målgrupp Den externa kommunikationen ska vända sig brett till organisationer och intresserad allmänhet i Jämtland Härjedalen och Västernorrlands län samt aktörer i Bryssel Webbplats Webbplatsen ska vara ett nav för den externa kommunikationen. Den ska innehålla kontakt- och basuppgifter om representationen, och publikationer. 5

6 Egna nyheter om representationens verksamhet och prioriterade EUfrågor ska löpande publiceras. Webbplatsen ska visa sociala medier och nyhetsbrev. Det ska utvecklas en engelsk version på webbplatsen med grundläggande information under Sociala medier Sociala medier är verktyg för att förmedla enkel och kort information, samt dialog. De sociala medierna ska leda läsare vidare till webbplats och nyhetsbrev Nyhetsbrev Nyhetsbrevet ska innehålla fördjupande och analyserande information, företrädesvis inom för representationen prioriterade politikområden. Det ska utges med minst sex nummer per år. Nyheterna ska leda läsare vidare till webbplatsen. 4.2 Intern kommunikation Målgrupp Förtroendevalda och tjänstemän i ägarorganisationerna Verktyg Löpande rapportering om genomförda och planerade aktiviteter genom veckobrev (via mejl). Möten och besök i Jämtland Härjedalen och Västernorrlands län. 4.3 Rådgivning Målgrupp Ägarorganisationerna och kommunerna i Jämtland Härjedalen och Västernorrlands län, samt i mån av tid andra regionala aktörer Verktyg Sammanställa kunskapsunderlag i särskilda frågor. Ge råd till regionala aktörer om EU-systemet om möjligheter till påverkan. Bistå vid utformning av EU-besök i Bryssel samt ge råd och stöd till regionala aktörer i partnersök. 5. Samverkan Samverkan med andra regioner, regionala representationer och 6

7 organisationer är av avgörande betydelse för att uppnå verksamhetsmålen. 5.1 Europaforum Norra Sverige Europaforum Norra Sverige (EFNS) har som syfte att samordna insatserna från norra Sverige gentemot EU-nivån, samt att sprida kunskap om och förankra EU-politiken hos lokala och regionala politiker i Jämtland Härjedalen samt Västernorrlands, Västerbottens och Norrbottens län. Kopplat till EFNS finns fem arbetsgrupper för tjänstemän: forskning och innovation, infrastruktur, näringspolitik, miljö och energi, samt sammanhållningspolitik. Ge tjänstemannastöd till politiska rapportörer i EFNS. Delta i EFNS arbetsgrupper, särskilt sammanhållningspolitik och infrastruktur. 5.2 Northern Sparsely Populated Areas Northern Sparsely Populated Areas (NSPA) är ett nätverk som består av 14 regioner i norra Sverige, Norge och Finland och med syfte att upplysa om särskilda utvecklingsförutsättningar som råder i NSPAområdet och påverka EU:s politik. Ge tjänstemannastöd till Norra Sveriges representant i NSPA:s styrgrupp. Delta i NSPA-nätverkets arbete med att påverka sammanhållningspolitiken. Aktivt delta i genomförande och spridning av OECD-studien om tillväxt i NSPA-området. 5.3 Mittnordenkommittén Mittnordenkommittén (MNK) är ett gränsregionalt samarbete, med stöd från Nordiska rådet, för regioner i mellersta Sverige, Norge och Finland. MNK samarbetar med avsikt att främja hållbar utveckling och tillväxt i Mittnorden baserad på historisk och kulturell samhörighet och gemensamt regionalt utvecklingsintresse. Dela information och följa MNKs arbete. 7

8 5.4 Andra svenska regionala representationer i Bryssel Det finns idag 12 svenska regionala representationer i Bryssel med uppdrag att bevaka sina respektive regioners intressen gentemot EU. De svenska regionkontoren har ett nätverk tillsammans med Sveriges kommuner och landsting (SKL) och samarbetar i olika konstellationer i olika frågor. Delta i Svereg-nätverket. Fördjupa samarbetet med North Sweden European Office (NSEO) och Central Sweden såväl när det gäller bevakning och påverkan som information och rådgivning. 5.5 Andra regioner i EU Förutom de regioner som nämnts finns det andra regioner med representationer i Bryssel där samarbete är av betydelse. Det sker även kontakter genom andra nätverk än de som nämnts ovan i olika sakfrågor, till exempel Demographic Change Regions Network (DCRN). Bevaka och där det är lämpligt samverka med andra regioner i initiativ vilka kan stärka påverkansarbetet, särskilt inom det långsiktigt prioriterade områdena sammanhållningspolitiken och infrastruktur. Verka för att inom de prioriterade områdena återuppta och utveckla närmare samarbete med Mittnorgeregionen och dess kontor i Bryssel 8