Investera i Europas framtid

Transkript

1 Investera i Europas framtid 1

2 Femte rapporten om den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen En ny sammanhållningspolitik för ett nytt årtiondes utmaningar I. Bakgrund II. III. IV. Sammanhållningspolitikens inverkan Rådande situation och tendenser Alternativ för framtidens sammanhållningspolitik 2

3 En ny sammanhållningspolitik för ett nytt årtiondes utmaningar I. Bakgrund Genomgripande ekonomiska, sociala och demografiska omvälvningar i Europa på senare år Sammanhållningspolitiken måste förbättras för att möta dessa utmaningar: Ny EU-budget efter 2013 diskussioner pågår Sammanhållningspolitiken i dag = mer än en tredjedel av EU:s totala budget Nya EU-mål ambitiösa mål för 2020 i syfte att möta nya utmaningar 3

4 Sammanhållningspolitik: nyckelroll för att uppnå målen för EU 2020 Europa 2020-strategin en ny strategi för Europa Smart tillväxt Tillväxt för alla Hållbar tillväxt EU-medlemsstaterna ska föreslå nationella mål för 2011 Framtidens sammanhållningspoliti k måste anpassas efter Europa 2020 Finansieringen kommer att fortsätta att koncentreras till mindre utvecklade regioner 4

5 Vilka är huvudmålen för EU 2020? Sysselsättning: 75 % (20 64) 2009: 69,1 % Utbildning: Högst 10 % slutar skolan i förtid 2009: 14,4 % 40 % avslutad högre utbildning (30 34) 2009: 32,3 % Fattigdomsbekämpning: 20 miljoner människor befriade från risk att drabbas av fattigdom och utestängning 2009: 120 miljoner Klimatförändring och energi: 20 %/20 %/20 % utsläpp av växthusgaser/förnybar energi/energieffektivitet Forskning och innovation 3 % av BNP investeras i FoU 2008: 1,9* (Uppskattning, Eurostat) 5

6 II. Sammanhållningspolitikens inverkan Sammanhållningspolitiken har bidragit till att minska ekonomiska, sociala och miljömässiga skillnader. Sammanhållningspolitiken har gynnat alla regioner genom direktinvesteringar och indirekta handelsfördelar. Sammanhållningsfonden stöder investeringar i europeiska prioriteringar i hela EU. 6

7 Några resultat från BNP per capita 10 % högre i de fattigaste regionerna 1 miljon arbetstillfällen skapade i företag i hela EU, varav % i små och medelstora företag Över 1,3 miljoner små och medelstora företag har fått stöd i någon form km motorvägar och km höghastighetsjärnvägar har byggts 10 miljoner människor/år har deltagit i projekt för utbildning och vidareutbildning Moderniserad avloppsvattenbehandling för 23 miljoner människor, tillgång till rent vatten för 20 miljoner 7

8 Sammanhållningspolitiken stöder offentliga investeringar I många regioner stimulerar sammanhållningspolitiken till investeringar i europeiska prioriteringar som miljö, utbildning och forskning Sammanhållningspolitiken står för en stor andel av de totala offentliga investeringarna i konvergensregioner 8

9 III. Rådande situation och tendenser Regionala skillnader har Totalt minskat under de senaste tio åren Men det finns fortfarande stora skillnader mellan de minst och mest utvecklade regionerna krisen kan fördröja processen 9

10 Rådande situation och tendenser: Regioner har fått ökad sysselsättning och minskad arbetslöshet mellan 2000 och 2008, men krisen har stört denna process Fattigdom Totalt har en stark regional dimension och är koncentrerad till mindre utvecklade regioner i tätortsområden (EU-15) och landsbygdsområden (EU-12) Investeringar i transportinfrastruktur har gett tillfredsställande infrastruktur i EU-15, men det finns fortfarande kvar stora skillnader inom EU-12 Det krävs fler investeringar för att följa EU:s miljölagstiftning, särskilt i EU-12 Klimatförändringen kommer att få stora effekter i många områden, särskilt i söder och i bergsområden 10

11 IV. Alternativ för framtidens sammanhållningspolitik 1. Öka det europeiska mervärdet 2. Stärka samhällsstyrningen 3. Effektivisera leveransen 4. Sammanhållningspolitikens struktur 11

12 1. Öka det europeiska mervärdet Stärka den strategiska planeringen översätta målen för EU 2020 till investeringsprioriteringar Koncentrera resurserna till ett begränsat antal huvudprioriteringar Införa starkare incitament och villkor Förbättra utvärdering, prestation och resultat Större tonvikt på nya finansiella instrument 12

13 2. Stärka samhällsstyrningen Stärka partnerskap (förbättra lokala och regionala intressenters, arbetsmarknadsparternas och det civilia samhällets delaktighet) Införa en ny dimension: territoriell sammanhållning Stärka det territoriella samarbetet (mer samarbete mellan regioner inom ett land, makroregionala strategier, m.m.) Utveckla ett ambitiöst program för städer Ta upp områden med särskilda geografiska eller demografiska egenskaper 13

14 3. Effektivisera leveransen utifrån gjorda erfarenheter Förbättra den finansiella förvaltningen Minska de administrativa bördorna Förenkla den finansiella disciplinen Se över den finansiella kontrollen 14

15 4. Sammanhållningspolitikens struktur Alla regioner skall inkluderas, differentiering beroende på ekonomisk utveckling: Mindre utvecklade regioner Mer utvecklade regioner Mellankategori Enklare system ersätter nuvarande ut- och infasning Territoriellt samarbete - 3 typer I linje med Budgetöversynen, beakta hur: ESF kan stödja 2020-målen ESF kan erhålla mer synlighet och förutsägbara finansieringsvolymer ESF kan bidra till det Europeiska Sysselsättningsinitiaitvet på ett bättre sätt 15

16 Tidplan 19 oktober 2010: Översyn av EU:s budget (KOM(2010)700) 10 november 2010: Femte sammanhållningsrapporten 11 november januari 2011: Offentligt samråd 31 januari 1 februari 2011: Sammanhållningsforum Våren 2011: Förslag om kommande budgetplaner Sommaren 2011 Lagförslag Slutet av 2012: Antagande av ett nytt lagstiftningspaket och förväntad överenskommelse om budgeten efter : Nya planeringsdokument klara 2014: Ikraftträdande 16

17 Gör din röst hörd! Offentligt samråd öppet till den 31 januari 2011: ec.europa.eu/regional_policy/cohesion_report Tack för er uppmärksamhet! 17

18 OPTIONAL SLIDES 18

19 Tillräcklig transportinfrastruktur: en förutsättning för tillväxt 19

20 Stärka konkurrenskraften för att möta globaliseringen Europeiska företag behöver verksamheter som bygger på hög kompetens och stort mervärde för att förbättra sin globala position Anpassning till förändringar och innovationer är de viktigaste källorna till ökad produktivitet och tillväxt 20

21 Fler med högre utbildning och färre som lämnar skolan i förtid stärker konkurrenskraften 21

22 Ökad konkurrenskraft är nödvändig för ökad sysselsättning EU 2020-målet med en sysselsättningsgrad på 75 % kan bara förverkligas om alla regioner får det bättre Konvergensregioner har en stor andel inaktiv befolkning och behöver över 10 miljoner arbetstillfällen för att nå målet, mer än i alla andra regioner 22

23 Fattigdom Fattigdom finns i alla medlemsstater Svår materiell fattigdom är koncentrerad till de mindre utvecklade medlemsstaterna Eftersatta områden finns främst i stadsområdena i EU-15 och i landsbygdsområden i EU-12 23

24 Rening av avloppsvatten från tätbebyggelse Sammanhållningspolitik en har bidragit till uppförandet avloppsreningsanläggni ngar för ytterligare 23 miljoner människor Det finns fortfarande stora brister, särskilt i Polen, Ungern, Rumänien och Bulgarien 24

25 Möjligheterna till förnybar energi varierar mellan regionerna 25

26 och medlemsstaterna har kommit överens om att öka andelen förnybar energi 26