Verksamhetsdirektiv 2017

Transkript

1 Verksamhetsdirektiv 2017 Fastställt vid Ägarråd Mid Sweden European Office är Jämtland Härjedalens och Västernorrlands gemensamma representation i Bryssel. Kontoret drivs som ett samarbete mellan Region Jämtland Härjedalen, Landstinget Västernorrland och Kommunförbundet Västernorrland. Representationens uppdrag är att ta tillvara och att påverka de möjligheter till hållbar regional utveckling i Jämtland Härjedalen och Västernorrland som följer av Sveriges medlemskap i EU. Representationen bevakar och påverkar aktuella EU-politikområden av regional betydelse samt informerar och ger råd om EU till regionala aktörer. Verksamhetens närmare inriktning läggs fast av Ägarrådet i årliga verksamhetsdirektiv. Mid Sweden European Office Avenue Palmerston 3, B-1000, Brussels Tel: mseo@lvn.se Hemsida:

2 Verksamhetsdirektiv 2017 för Mid Sweden European Office I samarbetsavtalet avseende representation för Jämtland Härjedalen och Västernorrlands län i Bryssel som undertecknats av Kommunförbundet Västernorrland, Landstinget Västernorrland, Länsstyrelsen Västernorrland och Region Jämtland Härjedalen sägs att representationens närmare inriktningen och uppdrag fastställs av parterna genom ägarrådet i form av verksamhetsdirektiv. 1. Representationens syfte och huvudsakliga uppgifter Enligt samarbetsavtalet är syftet med en gemensam representation för region Jämtland Härjedalen och region Västernorrlands län i Bryssel att ta tillvara och att påverka de möjligheter till hållbar regional utveckling i Jämtlands och Västernorrlands län som följer av Sveriges medlemskap i EU. Representationen ska ha följande huvudsakliga uppgifter: - Bevakning och påverkan av politikområden inom EU av regional betydelse. - Information och rådgivning om EU till regionala aktörer. Representationens arbete bör ske i nära samverkan med andra regionala representationer, särskilt representationerna för de nordliga delarna av Sverige, Norge och Finland. 2. Verksamheten övergripande Representationskontoret är en resurs för att synliggöra regionen på EUarenan och för att stärka regionens samarbete med EU-institutioner och nätverk av olika slag. Kontorets verksamhet drivs i linje med ägarnas utpekade prioriterade områden och uttryckt viljeinriktningar. Representationen har en viktig roll som bärare av strategisk information i EU-relaterade frågor, från Bryssel till regionen såväl som till Bryssel från regionen. Vidareutveckla representationens påverkansarbete inom långsiktigt prioriterade områden i strategisk samverkan med andra regioner i Sverige och EU. Påverkansstrategin ska färdigställas och implementeras. 3. Bevaknings- och påverkansarbete I enlighet med samarbetsavtalet är en av representationens två huvuduppgifter bevakning och påverkan av politikområden inom EU av regional betydelse. Med bevakning avses att följa utvecklingen i för 2

3 regionen viktiga EU-frågor. Med påverkan avses att hävda regionens intresse gentemot EU i hanteringen av dessa frågor. Den huvudsakliga tyngden ligger vid påverkansarbetet som ska fokusera på gemensamt prioriterade områden och bedrivas systematiskt. Målgrupp för bevakning och formulering av gemensamma ståndpunkter är ägarorganisationerna. Målgrupp för påverkansarbete är EU:s institutioner, representanter för svenska regeringen i Bryssel samt andra relevanta organisationer, till exempel andra regionkontor och organisationer i Bryssel för koalitionsbildning och samarbete. 3.1 Långsiktigt prioriterade områden EU:s sammanhållningspolitik, transportpolitik (infrastruktur) samt energiklimat- och miljöpolitik utgör de långsiktigt prioriterade områdena för representationens bevaknings- och påverkansarbete. Områdena har stor betydelse för hållbar regional utveckling i Region Jämtland Härjedalen och Västernorrland Sammanhållningspolitik Sammanhållningspolitiken är EU:s regionalpolitik vars mål är att stärka den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen inom EU. Den omfattar idag alla regioner och städer i EU och ska stimulera framväxten av arbetstillfällen, konkurrensen mellan företag, den ekonomiska tillväxten och hållbar utveckling. Dessutom ska den höja medborgarnas livskvalitet. Inom EU:s nya strategi för Arktis är ett mål regional utveckling i europeiska Arktis där de fyra nordliga länen i Sverige inräknas. Prioriterade investeringar för hållbar utveckling inom Arktis-processen flätas samman med insatserna i EU:s sammanhållningspolitik. EU-prioriteringar och viktiga händelser Under 2017 kommer den fleråriga budgetramen för perioden efter 2020 läggas fram. - OECD-studien av NSPA-regionerna lanseras på våren och utgör viktigt inspel för framtida sammanhållningspolitiken. - EU-kommissionen utvecklar under året förslagen för kommande sammanhållningspolitik. - Arktis processen ska under 2017 ta fram gemensamma prioriteringar för EU-medel därefter ska årliga möten i Arctic forum genomföras. Viljeinriktning: Verka för en aktiv regionalpolitik inom EU såväl inom ramen av EU:s sammanhållningspolitik som inom EU:s Arktisprocess för att möta behoven i Region Jämtland Härjedalen och Västernorrland och för ett 3

4 fortsatt stöd till våra regioner inklusive den särskilda allokeringen till de glesbefolkade områdena i norra Sverige Transportpolitik (infrastruktur) Transportsystemet i EU ska verka för en effektiv, säker, trygg och miljövänlig mobilitet samt skapa förutsättningar för en konkurrenskraftig industri och mobilitet som genererar tillväxt och sysselsättning. EU-prioriteringar och viktiga händelser För Connecting Europe Facility (CEF) har en halvtidsöversyn påbörjats. - Inom ramen för den nya fleråriga budgeten post 2020 behandlas vilka resurser ska föras till transportområdet. Viljeinriktning: Verka för att transportinfrastruktur i norra Sverige prioriteras av EU och därigenom att Sverige kan ta del av investeringsmedel från EU, särskilt för planering och byggandet av nya Ostkustbanan Gävle- Härnösand som en del i Core Network genom Bottniska korridoren, samt för Mittstråket Sundsvall Trondheim som en del i Comprehensive network. Verka för att Botniska korridoren blir en del av Scandinavian- Mediterranean korridoren Energi, miljö och klimat EU verkar för att skydda, bevara och förbättra miljön, bekämpa klimatförändringarna samt främja en hållbar energiutvinning och energianvändning. EU-prioriteringar och viktiga händelser EU-kommissionen har presenterat ett paket om cirkulär ekonomi som syftar till resurseffektivitet och hållbar tillväxt - EU-kommissionen har under 2016 inom energiunionen lagt fram nya förslag kring förnybar energi, skogens roll för klimatet samt nationella klimatmål för Cirkulär ekonomi och de nämnda förslagen inom energiunionen påverkar parallellt förutsättningar och miljökrav för utveckling av bioekonomi. Det saknas en bedömning av de sammantagna effekterna av föreslagna regelverk för regioner med mycket skoglig råvara och inriktning på att utveckla bioekonomi inklusive hållbar bioenergi. Viljeinriktning: Följa arbetet inom området och påverka frågor med betydelse för Region Jämtland Härjedalen och Västernorrland. Regionerna 4

5 är skogrika med betydande skogsindustri varför en viktig del är att verka för goda förutsättningar och regelverk för att utveckla bioekonomin inom regionerna. I arbetet särskilt se på möjligheter att samverka med andra regioner i framför allt Sverige och Finland. 3.2 Särskilda prioriteringar 2017 Under 2017 ska representationen initiera kontakt med Mittuniversitetets angående möjlighet för studenter att i framtiden göra praktik på kontoret. Målsättningen är att kontoret utöver ordinarie praktikplatser, ska kunna erbjuda plats till minst en praktikant från Mittuniversitetet under 10 veckor eller mer. Under våren 2017 ska OECD-studien lanseras i Bryssel. Representationen ansvarar för arrangemanget tillsammans med North Sweden European Office. 3.3 Övrigt Bevaka den övergripande utvecklingen inom EU i ljuset av Brexit och andra utmaningar för EU, särskilt processen med förslaget för en ny flerårig budget efter Information och rådgivning I enlighet med samarbetsavtalet är information och rådgivning om EU till regionala aktörer en av representationens två huvuduppgifter. Med information avses att förmedla uppgifter om representationens verksamhet och aktuella händelser inom EU av regional betydelse till aktörer i Region Jämtland Härjedalen och Västernorrland. Med rådgivning avses att bistå ägare och andra organisationer med rekommendationer om hur fördjupad information om EU kan inhämtas eller hur påverkansarbete lämpligen kan bedrivas gentemot EU. Vidareutveckla representationens kommunikationsstrategi utifrån verksamhetsdirektivet. 4.1 Extern kommunikation Målgrupp Den externa kommunikationen ska vända sig brett till organisationer och intresserad allmänhet i Region Jämtland Härjedalen och Västernorrlands samt aktörer i Bryssel. 5

6 Förbättra kommunikationsmedlen för att presentera regionerna i påverkansarbetet i Bryssel Webbplats Webbplatsen ska vara ett nav för den externa kommunikationen. Den ska innehålla kontakt- och basuppgifter om representationen, och publikationer. Egna nyheter om representationens verksamhet och prioriterade EU-frågor ska löpande publiceras. Webbplatsen ska visa sociala medier och nyhetsbrev. Den svenska hemsidan utvecklas vidare enligt kommunikationsstrategin. Den engelska versionen på webbplatsen med grundläggande information utvecklas vidare för att belysa prioriterade områden Sociala medier Sociala medier är verktyg för att förmedla enkel och kort information, samt dialog. De sociala medierna ska leda läsare vidare till webbplats och nyhetsbrev. Öka antalet följare på Facebook, nyckeltal läggs fast i kommunikationsstrategi Öka antalet följare på Twitter, nyckeltal läggs fast i kommunikationsstrategi Nyhetsbrev Nyhetsbrevet ska innehålla fördjupande och analyserande information, företrädesvis inom för representationen prioriterade politikområden. Det ska utges med minst sex nummer per år. Nyheterna ska leda läsaren vidare till webbplatsen. Öka antalet prenumeranter, nyckeltal läggs fast i kommunikationsstrategi. 4.2 Intern kommunikation Målgrupp Förtroendevalda och tjänstemän i ägarorganisationerna. 6

7 4.2.2 Verktyg Löpande rapportering om genomförda och planerade aktiviteter genom veckobrev (via mejl). Delge relevanta rapporter och minnesanteckningar till ägarorganisationerna. Möten och besök i Region Jämtland Härjedalen och Västernorrland. 4.3 Rådgivning Målgrupp Ägarorganisationerna och kommunerna i Region Jämtland Härjedalen och Västernorrland, samt i mån av tid andra regionala aktörer Verktyg Sammanställa kunskapsunderlag i särskilda frågor. Ge råd till regionala aktörer om EU-systemet om möjligheter till påverkan. Bistå vid utformning av EU-besök i Bryssel. 5. Strategisk samverkan Samverkan med andra regioner, regionala representationer och organisationer är av avgörande betydelse för att uppnå verksamhetsmålen. 5.1 Europaforum Norra Sverige Europaforum Norra Sverige (EFNS) har som syfte att samordna insatserna från norra Sverige gentemot EU-nivån, samt att sprida kunskap om och förankra EU-politiken hos lokala och regionala politiker i Jämtland Härjedalen samt Västernorrlands, Västerbottens och Norrbottens län. Kopplat till EFNS finns fyra arbetsgrupper för tjänstemän: forskning och innovation samt näringspolitik, infrastruktur, miljö och energi, samt sammanhållningspolitik. Ge tjänstemannastöd till politiska rapportörer i EFNS. Delta i EFNS arbetsgrupper, särskilt sammanhållningspolitik och infrastruktur. 5.2 Northern Sparsely Populated Areas Northern Sparsely Populated Areas (NSPA) är ett nätverk som består av 14 regioner i norra Sverige, Norge och Finland med syfte att upplysa om särskilda utvecklingsförutsättningar som råder i NSPA-området och påverka EU:s politik. Tillsättningen av ledamöter och tjänstemannastöd till NSPA görs genom EFNS. 7

8 Vidareutveckla nätverket och sörja för att frågor som NSPA driver, och positioner som antas, i god tid förankras hos de svenska ledamöterna och ersättarna i nätverket. Ge tjänstemannastöd till norra Sveriges representant i NSPA:s styrgrupp. Delta i NSPA-nätverkets arbete med att påverka sammanhållningspolitiken. Medverka i lansering av OECD-studien och arrangemang av NSPA-forum i Bryssel. Aktivt delta i genomförande och spridning av OECD-studien om tillväxt i NSPA-området. 5.3 Mittnordenkommittén Mittnordenkommittén (MNK) är ett gränsregionalt samarbete, med stöd från Nordiska rådet, för regioner i mellersta Sverige, Norge och Finland. MNK samarbetar med avsikt att främja hållbar utveckling och tillväxt i Mittnorden baserad på historisk och kulturell samhörighet och gemensamt regionalt utvecklingsintresse. Dela information och följa MNK:s arbete. 5.4 Andra svenska regionala representationer i Bryssel Det finns idag 12 svenska regionala representationer i Bryssel med uppdrag att bevaka sina respektive regioners intressen gentemot EU. De svenska regionkontoren har ett nätverk tillsammans med Sveriges kommuner och landsting (SKL) och samarbetar i olika konstellationer i olika frågor. Delta i Svereg-nätverket. Fortsätta och fördjupa det nära samarbetet med North Sweden European Office (NSEO) och Central Sweden såväl när det gäller bevakning och påverkan som information och rådgivning. 5.5 Andra regioner i EU Förutom de regioner som nämnts finns det andra regioner med representationer i Bryssel där samarbete är av betydelse. Det sker även kontakter genom andra nätverk än de som nämnts ovan i olika sakfrågor. Båda regionalt utvecklingsansvariga ägarorganisationer är medlemmar i det politiska samarbetsnätverket Assembly of European Regions (AER). AER verkar för att stärka regionernas politiska roll och öka det 8

9 gränsöverskridande samarbetet mellan regionerna och kan användas för att hitta allierade i sakfrågor samt till att växla upp regionernas positioner. Bevaka och där det är lämpligt samverka med andra regioner i initiativ vilka kan stärka påverkansarbetet, särskilt inom det långsiktigt prioriterade områdena sammanhållningspolitik, transportpolitik (infrastruktur) samt klimat., miljö- och energipolitik med fokus på frågor av betydelse för fortsatt utveckling av bioekonomin i regionerna. Undersöka möjligheten till samarbete inom AER som ett medel för att stärka påverkansarbetet avseende EU:s sammanhållningspolitik. Undersöka möjligheten till fördjupat samarbete med Tröndelags representationskontor Mid Norway European Office inom de långsiktigt prioriterade påverkansområdena, särskilt transportpolitik. Detta kan lämpligen ske genom ett gemensamt ägarrådsmöte för de två representationskontoren. 5.6 Samverkan med EU:s institutioner Kommissionen, Ministerrådet och Europaparlamentet har direkt del i beslutsfattandet i EU. Regionkommittén och Ekonomiska- och sociala kommittén är rådgivande kommittéer vilka kan kommentera och föreslå ändringar i EU-lagförslagen utifrån sina perspektiv och de ska alltid höras innan beslut fattas. MSEO har regelbunden och långsiktig kontakt med nyckelaktörer inom EU:s institutioner och rådgivande kommittéer inom de prioriterade sakfrågorna. 9