Läget i följeforskningen, översyn av utvärderingsplanen? Göran Brulin, ansvarig för lärande utvärdering och följeforskning i de regionala strukturfondsprogrammen 1
Sammanfattning av arbetet hittills: Följeforskning på olika nivåer, flera rapporter och lärkonferenser- synteser!! Capacity Building, Kurser vid 7 universitet och högskolor, professionalisering av utvärderarrollen Samverkan med Socialfonden i utvärderingsarbetet Public debate, mer av det i slutet av perioden 2
Tematiska insatser och syntesarbete: Synteser av projektföljeforskningen; Vad kan vi lära genom projektföljeforskningen? (2011) samt Little Pieces of a Large Puzzle (2012) Syntes av erfarenheter från programgenomförandet med rekommendationer inför nästa programperiod; En syntes av följeforskningen i de regionala strukturfondsprogrammen också på engelska (2012) samt Horisontella kriterier i de regionala strukturfondsprogrammen (2012) Tematiska utvärderingar; EU:s regionala utvecklingsfond som finansiär av infrastruktur i Sverige (2011) samt Mid-term Evaluation of Regional Venture Capital Funds (2011) Samarbete med Socialfonden kring boken Managing Sustainable Development Programmes A Learning Approach to Change. London: Gower 3
Utvärderingsinsatser 2011 och framåt: Pågående utvärderingsinsatser; Forskning om storstadsinsatser (rapport till höstens Ök-möten), följeforskning i riskkapitalprojekten, effektutvärdering. Samarbetsprojekt med DG-Regio för bättre indikatorer. Skåne-Blekinge pilot. Publicerade rapporter; syntesen, horisontella kriterier och infrastruktur samt kortversioner av infrastruktur och riskkapital. Genomförande av spridning och återföring vid seminarier och konferenser i samverkan med: -SKL och regionala/kommunala företrädare om infrastruktur (våren 2012). -ESF-rådet och SKL om sammanhållningspolitiken och vad de regionalfondsfinansierade insatserna tillfört den regionala utvecklingen (våren 2012). -ESF-rådet och SPeL för ÖK-refgrupp och Socialfondens AU samt regionala företrädare (hösten 2012) om Att fånga effekter av program och projekt. Upphandling av effektutvärdering (våren 2012), Oxford Research AB. År 2013 medverkan i konferens vid Linköpings universitet samt ev. en gapanalys. 4
Budget-utvärdering och följeforskning: Totalt 36 miljoner t.om. 2015. För resterande period finns utrymme för nya åtaganden för ca 4 miljoner. Effektutvärderingen belastar helt innevarande års budget (ca 1,2 milj). Följeforskningsinsats för riskkapitalinsatserna total budget på 2,3 miljoner samt 2,6 miljoner som finansieras av riskkapitalprojekten. Fördelas över åren tom 2015. Forskning om storstadsinsatser. Totalt 2,7 miljoner som fördelas över åren 2011-2013. Syntes av projektföljeforskningen med slutrapport på engelska uppgick under året till 325 000 Kostnad för återföring och lärande, dvs seminarier, konferenser på nationell och regional nivå samt tryck av rapporter, har under året budgeterats till 1150 000 kr. Nästa år har budgeterats för en ev. gapanalys av revolverande instrument, 700 000. 5
Utvärdering/följeforskning -vetenskaplig grund -beprövad erfarenhet Vad innebär det för utvärderingsarbetet? -Följeforskning och tematiska utvärderingar? -Capacity Building och utvärderingskompetens? -Samverkan och lärande? -Exempel vid konferensen Innovative Practices in Work, Organisation and Regional Development - Problems and Prospects deltar Tillväxtverkets utvärderingsgrupp tillsammans med Socialfonden, FAS och Vinnova i Helix Vinn Excellence konferens 12 14 juni (2013) Key note speakers i spår 6 Managing projects measuring impact blir : Veronica Gaffey, Head of Evaluation Unit, DG Regio and Antonella Schulte-Braucks, Head of Evaluation Unit, DG Employment. 6
De nya strukturfonderna Måste leverera Måste tydligare knytas till nationell och regional utvecklingsstrategi Har vi möjlighet och verktyg för att nå hit? Bli bättre på att fånga effekter av program och projekt? 7
Effektutvärdering: Effektutvärderingen ska visa hur de regionala strukturfondsprogrammen, i linje med målen i den nationella strategin, har inneburit strukturförändringar och strategiskt påverkan inom de områden som de ska verka. Effektutvärderingen ska åskådliggöra och analysera programgenomförandets mervärde genom projektverksamheten. Får projektverksamheten genomslag i form av nyskapande stöd till entreprenörskap-, näringslivsfrämjande- och innovationsstödjande projekt? 8
Effektutvärdering: Effektutvärderingen ska analysera programmens förutsättningar att skapa träffsäkra och hållbara resultat, som i sin tur ger effekter (strukturförändring och strategisk påverkan) i form av regional tillväxt men också bidrar till nationell tillväxt (jämför nationella strategin). Effektutvärderingen ska visa om sammanhållningspolitiken bidrar till att målen i Lissabonagendan och Europa 2020-strategin kan nås. Den ska innehålla en resonerande analys av det svenska genomförandet i ljuset av hur de övriga 26 medlemsländer hanterar strukturförändringar, strategisk påverkan och mervärde. 9