Mars 2010 Bemanningsföretagen behövs
Innehåll Sammanfattning... 3 Bakgrund... 4 Så gjordes undersökningen... 5 Majoriteten unga positiva till bemanningsföretag... 6 Många anser att bemanningsföretag förbättrar för invandrare... 7 Bemanningsföretag används för att kapa toppar... 8 Många företagare kan tänka sig att ersätta anställda med bemanningsföretagspersonal... 9 Slutsatser och policydiskussion... 10 Bilaga: statistiskt underlag Företagarna är Sveriges största företagarorganisation. Vår uppgift är att skapa bättre förutsättningar för företagande i Sverige. Vi företräder närmare 70 000 företagare, vilket ger oss en stor möjlighet att påverka och driva opinion för ett bättre företagarklimat. Dessutom erbjuder vi våra medlemmar unika medlemstjänster och förmåner. Företagarna är en medlemsägd, medlemsstyrd och partipolitiskt obunden intresseorganisation. Vi finns över hela landet med 19 regionkontor och närmare 300 lokala nätverk och mötesplatser. www.foretagarna.se info@foretagarna.se 08-406 17 00 2
Sammanfattning Företagarnas undersökning visar att 57 procent av ungdomarna (18-29 år) anser att bemanningsföretagen positivt påverkar deras möjligheter att komma in på arbetsmarknaden. Allmänhetens uppfattning är även den positiv när det invandrares möjligheter att komma in på arbetsmarknaden genom bemanningsföretag. Bemanningsföretagen spelar alltså en mycket viktig roll för att ge svaga grupper en fot in på arbetsmarknaden. Det är oerhört viktigt att ungdomar får chansen att komma ut i förvärvslivet så fort som möjligt. Den höga ungdomsarbetslösheten i Sverige medför stora kostnader för samhället och de individer som drabbas. Motsvarande gäller för invandrargrupperna, som också i stor utsträckning står utanför den svenska arbetsmarknaden. Även för dem är bemanningsföretag en av de viktigaste vägarna till arbete och integration. Därför är det viktigt att ge bemanningsföretagen möjlighet att agera på marknaden och därmed öka dessa gruppers möjligheter att komma in på arbetsmarknaden. Företagarna menar att man bör lyssna särskilt på dem som berörs av problemet, dvs. ungdomarna som menar att bemanningsföretag ökar deras möjligheter att få arbete. Bemanningsföretagen är viktiga också för att underlätta strukturomvandling och flexibilitet. Det måste vara enkelt för en företagare att strukturera om sitt företag. Om ledningen beslutar att inte ha anställda, ska man kunna bygga upp organisationen med användning av bemanningsföretag. Företagarna har även genom en medlemsundersökning tagit reda på hur stor andel av dem som driver företag som kan tänka sig att ersätta anställda med personal från bemanningsföretag. Drygt en tredjedel kan tänka sig att göra en sådan omorganisation. Detta kan ses som en följd av problematiken med att ha anställda. Undersökningen visar också att av de företag som använt sig av bemanningsföretag har det oftast handlat om att kapa tillfälliga arbetstoppar. Andra vanliga orsaker är att få ersättare vid frånvaro bland anställda, för att få tag på rätt kompetens, för att klara av tidsbegränsade uppgifter och för att slippa regler och kostnader för anställning. 3
Bakgrund Under de senaste arton månaderna har arbetslösheten totalt sett stigit snabbt i den ekonomiska krisens spår. Särskilt hårt drabbade är ungdomar och invandrare, två grupper med svagare fotfäste på arbetsmarknaden. Den svenska arbetslösheten bland ungdomar, mellan 15 och 24 år, var enligt Eurostats definitioner drygt 26 %, att jämföra med ca 8% för befolkningen i stort. Detta är en av de högsta nivåerna i Europa. I tabellen nedan jämförs arbetslösheten 2009 för några jämförbara länder. Arbetslösa yngre än 25 år Sverige 26,4% Finland 23,4% EU-27 20,8% Danmark 12,9% Arbetslösa yngre än 25 år Tyskland 10,1% Nederländerna 7,9% 5% 2 25% 3 Källa: Ekonomifakta/Eurostat, 2009. Att Sverige är ett av de länder som har högst ungdomsarbetslöshet i EU är inte något som är kopplat till finanskrisen. Ungdomsarbetslösheten var hög även under den senaste högkonjunkturen. Även arbetslösheten för invandrare är väsenligt högre än för befolkningen i övrigt. Förra året var andelen arbetslösa utrikesfödda 15,1 procent att jämföra med 7,1 procent av de inrikes födda. Ett allt viktigare sätt för ungdomar och invandrare att komma in på arbetsmarknaden är via bemanningsföretag. Statistiken visar att kvinnor, unga och invandrare är överrepresenterade i sektorn. Kort sagt; sektorn är mycket viktig för att komma in på arbetsmarknaden. Fackförbundet Unionen konstaterar i en rapport Att arbeta i bemanningsbranschen är ofta ett sätt att få in en fot på arbetsmarknaden, att bygga upp kontakter och nätverk för att sedan kunna skaffa en fast anställning i en annan bransch. Man drar också slutsatsen att grupper som är mindre 4
etablerade och har en svagare ställning på arbetsmarknaden således är överrepresenterade i bemanningsbranschen. (Källa: Unionens rapport Bemanningsbranschen personal som handelsvara? ) Bemanningsföretagen är således mycket viktiga som inkörsport till arbetsmarknaden. Men även en allt snabbare strukturomvandling och tuffare internationell konkurrens har bidragit till att det blivit viktigare för företagen att ha flexibilitet såväl produktions- som kompetensmässigt. Detta har lett till en snabb utveckling för bemanningsbranschen i Sverige efter det att lagstiftningen ändrades i början av 1990-talet så att dessa typer av företag tilläts. 1994 hade branschen ca 5 000 årsanställda, en siffra som 2009 ökat till ca 60 000 personer. Statistiken pekar således tydligt på vikten av bemanningsföretag, både för företagen, men kanske framför allt för de personer som via dem kan komma in på arbetsmarknaden. I de förhandlingar om nya kollektivavtal som förts har dock en av stridsfrågorna varit företagens möjligheter att anlita bemanningsföretag och det har rests krav på stopp för bemanningsföretag när arbetsgivare säger upp personal. Detta har lett till att det i metallavtalet har införts restriktioner mot att ta in personal från bemanningsföretag under det första halvåret efter uppsägning av personal. Företagarna har därför låtit Novus Opinion göra en opinionsundersökning för att utröna allmänhetens uppfattning om bemanningsföretag med tonvikt på ungdomar och invandrare, samt frågat våra medlemmar i en panelundersökning. Så gjordes undersökningen Första delen av undersökningen är genomförd via intervjuer med ett urval respondenter inom Novus Webbpanel som idag består av c:a 20 000 respondenter, spridda över hela landet. För varje undersökning dras ett urval från panelen som till sin sammansättning motsvarar hela befolkningen när det gäller fördelning på kön, ålder och region. Före framtagningen av tabeller genomförs en efterstratifiering eller vägning. Den utjämnar variationer i urval och svarsbenägenhet. Andra delen av undersökningen bygger på en webbaserad snabbpanelundersökning med 1400 av Företagarnas medlemmar utförd 25-26 mars. 5
Majoriteten unga positiva till bemanningsföretag 57 procent bland unga (18 29 år) anser att bemanningsföretag ökar möjligheterna för unga att komma in på arbetsmarknaden, dvs. cirka sex av tio tycker så. Bemanningsföretag ökar möjligheterna för unga att komma in på arbetsmarknaden 45% 4 35% 39% 38% 3 25% 2 12% 18% 16% 14% 19% 17% Instämmer helt Instämmer i huvudsak Instämmer i huvudsak inte Instämmer inte alls Vet ej 5% Samtliga 18-29 år Källa: Företagarna/Novus Opinion, februari 2010. 6
Många anser att bemanningsföretag förbättrar för invandrare 43 procent av allmänheten instämmer också i att bemanningsföretag ökar möjligheterna för invandrare att komma in på arbetsmarknaden, medan endast 30 procent inte håller med. Bemanningsföretag ökar möjligheterna för invandrare att komma in på arbetsmarknaden 35% 33% 3 27% 25% 2 Instämmer helt Instämmer i huvudsak Instämmer i huvudsak inte Instämmer inte alls Vet ej 5% Källa: Företagarna/Novus Opinion, februari 2010. 7
Bemanningsföretag används för att kapa toppar Företagarnas panelundersökning visar att av de företag som använt sig av bemanningsföretag (21 procent), har det oftast handlat om att kapa tillfälliga arbetstoppar. 45 procent har angett det som skäl för att anlita bemanningsföretag. Andra vanliga orsaker är att få ersättare vid frånvaro bland anställda, för att få tag på rätt kompetens, för att klara av tidsbegränsade uppgifter och för att slippa kostnader och regler vid anställning. Har ditt företag använt sig av tjänster från bemanningsföretag? 9 8 7 6 5 4 3 2 79% 21% Nej Ja Vet ej Källa: Företagarnas panel, mars 2010. Vilken är den huvudsakliga anledningen till att ni har använt er av bemanningsföretag? 5 45% 4 35% 3 45% Tidsbegränsade uppgifter Tillfälligt hög arbetsbelastning Ersätta frånvarande medarbetare 25% 2 11% 14% Få tag på rätt kompetens Slippa regler och kostnader för anställning 5% 4% Annat Källa: Företagarnas panel, mars 2010. 8
Många företagare kan tänka sig att ersätta anställda med bemanningsföretagspersonal Hela 34 procent av företagarna med minst en anställd kan tänka sig att ersätta anställda med personal från bemanningsföretag. Detta kan ses som en följd av problematiken med att ha anställda. Kan du tänka dig att ersätta uppsagd personal med inhyrd personal från bemanningsföretag? 6 5 51% 4 34% 3 2 Ja Nej Vet ej Källa: Företagarnas panel, mars 2010. 9
Slutsatser och policydiskussion Undersökningen visar att det finns en klar uppfattning bland ungdomar att bemanningsföretag är positiva för deras möjligheter att komma in på arbetsmarknaden. Vidare är allmänhetens uppfattning positiv när det gäller frågan om invandrares möjlighet att komma in på arbetsmarknaden genom bemanningsföretag. Det framgår också att företag har behov av att använda bemanningsföretag av ett flertal olika orsaker. Krav på stopp för bemanningsföretag går således stick i stäv mot de uppfattningarna och hotar den nödvändiga flexibiliteten på arbetsmarknaden. Om det någon gång är läge att göra det enklare att våga och vilja anställa är det nu, när arbetslösheten är hög, istället för att kräva mindre möjligheter att utnyttja bemanningsföretag. Företagarna menar att det måste vara möjligt att strukturera om företaget. Om företagsledningen beslutar att inte ha anställda, måste det vara möjligt att bygga upp organisationen med användning av bemanningsföretag. Det är också oerhört viktigt att ungdomar får chansen att komma ut i förvärvslivet så fort som möjligt. Den höga ungdomsarbetslösheten i Sverige medför stora kostnader för samhället och de individer som drabbas. Värst blir det om ungdomsarbetslösheten biter sig fast. Ungdomarna tappar då snabbt sina kunskaper och sin självtillit. En sådan utveckling vore förödande för ungdomarna och för Sverige. Därför är det viktigt att låta bemanningsföretag öka deras möjligheter att komma in på arbetsmarknaden. Motsvarande gäller för invandrargrupperna, som också i stor utsträckning står utanför den svenska arbetsmarknaden. Detta gör det viktigt även för dem att få bättre möjlighet att få arbete. Då är anlitande av bemanningsföretag en väg. Sverige har inte råd att stora grupper ställs utanför arbetslivet. Det medför också stora kostnader för de individer som drabbas, såväl ekonomiskt som mänskligt. 10