Maj Turordningsreglerna missgynnar unga

Transkript

1 Maj 2010 Turordningsreglerna missgynnar unga

2 Innehåll Sammanfattning och bakgrund... 3 Unga upplever att turordningsreglerna missgynnar... 4 Så gjordes undersökningen... 4 Slutsatser och policydiskussion... 6 Företagarna är Sveriges största företagarorganisation. Vår uppgift är att skapa bättre förutsättningar för företagande i Sverige. Vi företräder närmare företagare, vilket ger oss en stor möjlighet att påverka och driva opinion för ett bättre företagarklimat. Dessutom erbjuder vi våra medlemmar unika medlemstjänster och förmåner. Företagarna är en medlemsägd, medlemsstyrd och partipolitiskt obunden intresseorganisation. Vi finns över hela landet med 19 regionkontor och närmare 300 lokala nätverk och mötesplatser. info@foretagarna.se

3 Sammanfattning och bakgrund Frågan om turordningsreglerna har diskuterats flitigt under det senaste året, och då framför allt hur reglerna påverkar de ungas möjlighet att får ett jobb och därmed komma in på arbetsmarknaden. Turordningsreglerna innebär i korthet att när ett företag måste säga upp personal på grund av arbetsbrist får de arbetstagare som har längst anställningstid företräde även om de inte har de bästa kvalifikationerna. Det finns vissa undantag i regelverket, liksom vissa möjligheter att förhandla om turordningen för de företag som har kollektivavtal, men utgångspunkten är att anställningstiden är den viktigaste faktorn för att avgöra vem som får vara kvar och vem som ska gå. Företagarnas undersökning visar att närmare sjuttio procent av de unga( personer yngre än 30 år) anser att turordningsreglerna missgynnar dem. En tydlig majoritet (59 procent) av hela befolkningen har samma uppfattning som de unga i denna fråga. Undersökningen bekräftar därmed tidigare forskning, bl. a. av Per Skedinger, som visat att en hårt reglerad arbetsrätt missgynnar unga. Den ger också konkret stöd för att turordningsreglerna är ett verkligt och reellt problem för dagens unga. Företagarna anser därför att turordningsreglerna ska tas bort för småföretag. Företagarna menar också att det bör tillsättas en utredning för att se om a-kassan samtidigt bör höjas i början av arbetslösheten kombinerat med en snabb avtrappning av ersättningsbeloppen. Detta skulle kunna finansieras med hjälp av en minskning av stödåtgärder vid arbetslöshet eftersom denna typ av åtgärder blir mindre viktiga när fler jobb skapas. 3

4 Så gjordes undersökningen Undersökningen är genomförd 28 januari-9 februari 2010 via intervjuer med ett urval respondenter inom Novus webbpanel som idag består av c:a respondenter, spridda över hela landet. För varje undersökning dras ett urval från panelen som till sin sammansättning motsvarar hela befolkningen när det gäller fördelning på kön, ålder och region. Före framtagningen av tabeller genomförs en efterstratifiering eller vägning. Den utjämnar variationer i urval och svarsbenägenhet. Unga upplever att turordningsreglerna missgynnar Närmare sjuttio procent av de unga anser att turordningsreglerna missgynnar den egna gruppen. Även en tydlig majoritet av hela befolkningen har samma uppfattning som de unga i denna fråga. Bland unga år instämmer 69 procent i påståendet att turordningsreglerna i LAS missgynnar unga. Undersökningen visar även att 59 procent bland samtliga tillfrågade (från 18 år och uppåt) instämmer i detta påstående. Diagram 1: Instämmer du i följande påstående? Turordningsreglerna i LAS (Lagen om Anställningsskydd) som brukar kallas Sist in först ut missgynnar unga på arbetsmarknaden år. 40% 35% 33% 36% Instämmer helt 30% 25% 20% 15% 10% 5% 14% 6% 11% inte Instämmer inte alls Vet ej 0% Företagarna/Novus Opinion, feb

5 Diagram 2: Instämmer du i följande påstående? Turordningsreglerna i LAS (Lagen om Anställningsskydd) som brukar kallas Sist in först ut missgynnar unga på arbetsmarknaden. Alla åldrar. 40% 35% 35% 30% 25% 24% Instämmer helt 20% 15% 18% 16% inte Instämmer inte alls 10% 5% 7% Vet ej 0% Företagarna/Novus Opinion, feb

6 Slutsatser och policydiskussion Undersökningen visar tydligt hur de unga uppfattar hur turordningsreglerna missgynnar dem på arbetsmarknaden. Undersökningen bekräftar tidigare forskning (bl. a. av Per Skedinger), som visat att en hårt reglerad arbetsrätt missgynnar unga. Den ger också stöd för att turordningsreglerna är ett verkligt problem för unga och motbevisar därför dem som hävdar motsatsen. Småföretag missgynnas Reglerna innebär även att småföretag missgynnas. Den vikigaste orsaken till detta är att om ett företag hamnar i kris och behöver säga upp personal så innebär turordningsreglerna att företaget får svårt att behålla kompetensen. För att få stanna kvar räcker det att ha tillräckliga kvalifikationer och längre anställningstid. Reglerna tar alltså inte hänsyn till vad som är bäst för företagets överlevnadsmöjlighet. För ett litet företag kan detta äventyra företagets hela existens. Småföretag utan kollektivavtal saknar dessutom helt möjligheten att förhandla bort eller köpa bort regelverket, som stora företag kan göra, vilket ger små företag sämre läge. Skapar falsk trygghet Dagens regelverk innebär att en arbetsgivare med kollektivavtal kan förhandla om turordningsreglerna med facket. Facket kan således förhandla bort den enskildes turordning. För den enskilde anställde betyder den möjligheten att regelverket ger en falsk trygghet. Man får inte den plats i turordningskön som man trodde att man hade. Förhandlingsrätten innebär också att facket kan bestämma den framtida bemanningen av ett företag i kris. Detta kan också minska möjligheten för företaget att överleva, vilket innebär att tryggheten för den enskilde urholkats ännu mer. Det är dessutom så att verklig trygghet inte ligger i att det finns en viss turordningslista utan i att företaget där man arbetar är välmående och att man, om man skulle bli uppsagd, har lätt att få nytt arbete på en väl fungerande arbetsmarknad. Ger en trögare arbetsmarknad Reglerna gör vidare att anställda tvekar att byta en anställning med lång anställningstid och upplevd anställningstrygghet mot en nyanställning. Det är även så att många arbetar kvar på arbetsplatser där de inte riktigt trivs, eller är bra på sina uppgifter, vilket både skapar ohälsa och minskad produktivitet. Det ger en svagare strukturomvandling på arbetsmarknaden med sämre produktivitet och tillväxt. Turordningsreglerna gör det också svårare för yngre personer och personer med invandrarbakgrund att etablera sig på arbetsmarknaden. Företagarna vill ha ett undantag för småföretag För att säkra nödvändig kompetens i riktigt små företag vill Företagarna slopa turordningsreglerna för företag med högst tio anställda genom att utvidga det undantag för två personer som finns idag. Företagarna anser att det ska krävas saklig grund vid alla former av uppsägningar och arbetsbrist utgör saklig grund för uppsägning. Företagarna vill alltså att mindre företag (1-10 anställda) helt ska undantas från turordningsreglerna och att upp till 20 anställda ska kunna undantas i större företag. Företagarna menar också att det bör tillsättas en utredning för att se om a-kassan bör höjas i samband med en sådan ändring av turordningsreglerna. 6

7 Detta kombinerat med en avtrappning av ersättningsbeloppen under arbetslösheten. Det skulle kunna finansieras med hjälp av en minskning av stödåtgärderna vid arbetslöshet eftersom sådana åtgärder blir mindre viktiga när fler jobb skapas. Företagarnas trappa för turordningsundantag: Antal personer som får undantas max max Antal anställda i företaget 7