KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid sammanträde Älvsåkersrummet Klockan 9-12.35 Paus: 10.35 10.51 Beslutande Ledamöter Thure Sandén (M), Ordförande Sara Heikkinen Breitholtz (S), Vice ordförande Per Stenberg (M) Heinrich Kaufmann (C) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Gabriella Graf, förvaltningschef, t.o.m. 27 Liza Schramm, verksamhetschef bygglovsavdelning Peter Sebestyén, samordnare byggavdelning Stefan Wallner, bygglovskonsult Maria Malone, samordnare planavdelningen, t.o.m. 27 Katerina Landin, enhetschef stab & utveckling, t.o.m. 4 Emelie Sandberg, controller, t.o.m. 4 Mujesira Mesinovic, nämndsekreterare Lea Kulic, administratör Personalföreträdare Övriga Plats och tid justering Digital justering, måndag 30 januari 2017 Underskrifter Sekreterare Mujesira Mesinovic Paragrafer 1-44 Ordförande Thure Sandén (M) Protokolljusterare Sara Heikkinen Breitholtz (S)
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (45) Organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum 2017-01-31 ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Anslaget ska sättas upp inom 2 dagar efter justering. då anslaget tas ner 2017-02-22 Förvaringsplats för protokollet Plan & Bygg Underskrift Mujesira Mesinovic
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (45) Innehåll Ändringar av föredragningslistan 5 Information från förvaltningen 6 Produktionsplan för planprogram och detaljplaner januari 2017 7 Årsredovisning 2016 9 Malevik 1:117 - Ansökan om planbesked 10 Ölmanäs 28:1, del av - Ansökan om planbesked 12 Soppen 1 - Ansökan om planbesked 14 Iserås 19:1 - Ansökan om planbesked 15 Varla 10:26 - Ansökan om planbesked 17 Kommunstyrelsens begäran om planuppdrag - Heberg 2:4, 3:43 och 3:44, ny Valldaskola och bostäder 19 Frillesås-Rya 1:254 - Ansökan om planbesked-extra ärende 20 Lerberg 6:20 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus, Älvsåker, utom plan 22 Sintorp 3:6 - Förhandsbesked-lokalisering tre enbostadshus, Landa, utom plan 24 Vallda 18:5 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus, Vallda, utom plan 26 Åsa 5:110 - Enbostadshus-nybyggnad, Ölmevalla, Ö22 28 Särö 1:45 - Komplementbostadshus-tillbyggnad, Släp, S88 30 Kungsbacka 4:34 - Kontorsmodul, nybyggnad, Hanhals, K44 32 Frillesås-Rya 2:15 - Attefall komplementbostadshus, Frillesås, utom plan 34 Kyvik 26:4 - Flerbostadshus, komplementsbyggnad, nybyggnad, p-garage, Kullavik, SP159 (30 lgh) 36 Kyvik 26:4 - Flerbostadshus, förråd mm, nybyggnad (32 lgh), Kullavik, SP159 39 Nortorp 3:36 Strandskyddsdispens, Landa, utom plan 41 Bukärr 4:23, 3:95 m.fl. - Strandskyddsdispens, Släp 43
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (45)
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (45) 1 Ändringar av föredragningslistan Beslut På ordförandens förslag beslutar byggnadsnämndens arbetsutskott om behandling av extra ärende Frillesås-Rya 1:254 Ansökan om planbesked. Ärendet behandlas efter ärende om Kommunstyrelsens begäran om planuppdrag-heberg 2:4, 3:43 och 3:44, ny Valldaskola och bostäder.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (45) 2 Information från förvaltningen Beslut antecknar informationen i protokollet. Sammanfattning Förvaltningen informerar arbetsutskottet om: Redovisning av inkomna skrivelser nr 428, 438, 440, 448 och 453. Personalfrågor
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (45) 3 Produktionsplan för planprogram och detaljplaner januari 2017 Dnr PL/2017:4 Beslut godkänner Produktionsplan för planprogram och detaljplaner, januari 2017 med följande ändringar: - Program för Kungsgärdet, Varla 9:55 m.fl. flyttas upp från prio 3 till prio 2. - Program för Södra Porten justeras med att Förstudie tas bort i kolumnen Planprogram. - Bostäder vid Bolsheden 1:40 är kvar i listan eftersom planen är överklagad och inte har vunnit laga kraft. - Ändra Prio 1, 2 och 3 i kolumnen längst till vänster till Kategori 1, 2 och 3. - Ett nytt uppdrag läggs till i listan: Detaljplan för skola och bostäder inom Heberg 2:4 m.fl., Valldaskola. Beskrivning av ärendet I produktionsplan för planprogram och detaljplaner anges i vilken tidsordning olika områden ska planeras. Ordningen grundar sig dels på kommunens behov av planering av egna markområden, dels på de ansökningar om planer som kommit in från privata markägare. Syftet med produktionsplanen är att skapa en överblick av kommunens samhällsbyggande och säkerställa att kommunens mål för bostadsbyggande och verksamhetsområden nås. Samtidigt är produktionsplanen ett verktyg för att se att kommunens resurser läggs på rätt saker. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2017-01-16 Produktionsplan för planprogram och detaljplaner i Kungsbacka kommun, januari 2017 Förslag under sammanträdet Sara Heikkinen Breitholtz (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget att Program för Kungsgärdet, Varla 9:55 m.fl. flyttas upp från prio 3 till prio 2. Thure Sandén (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag med följande tillägg: - Program för Södra Porten justeras med att Förstudie tas bort i kolumnen Planprogram. - Bostäder vid Bolsheden 1:40 är kvar i listan eftersom planen är överklagad och inte har vunnit laga kraft. - Ändra Prio 1, 2 och 3 i kolumnen längst till vänster till Kategori 1, 2 och 3. - Ett nytt uppdrag läggs till i listan: Detaljplan för skola och bostäder inom Heberg 2:4 m.fl., Valldaskola.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (45) Beslutsgång Ordföranden Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Därefter ställer ordföranden proposition på Sara Heikkinen Breitholtz (S) tillgäggsyrkande och finner det bifallet. Slutligen ställer ordföranden proposition på eget tilläggsyrkande och finner det bifallet. Beslutet skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen KSAU
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (45) 4 Årsredovisning 2016 Dnr 2016-0004 Beslut beslutar att uppdra till förvaltningschefen att utreda kostnader för Arkitekturpriset och redovisa den på sammanträdet i byggnadsnämnden den 9 mars 2017. Arbetsutskottet uppdrar vidare till förvaltningen att införa enkätmätning om bemötande och tillgänglighet för företagare och privatpersoner. beslutar att föreslå byggnadsnämnden att godkänna årsredovisning 2016 samt överlämnar den till kommunstyrelsen tillsammans med ombudgetering och resultatdisponering enligt blankett 9. Sammanfattning Byggnadsnämnden redovisar årsredovisning 2016 i enlighet med givna anvisningar. Byggnadsnämndens resultat uppgår till en negativ budgetavvikelse på 203 000 kronor, vilket motsvarar 1,1 procent av nämndens ram. Byggnadsnämnden planerar att ta underskottet från resultatfonden, då det avser kostnader för kommunens arkitekturpris. På särskild blankett 9 redovisas begäran om resultatdisponering. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2017-01-18 Årsredovisning 2016 Blankett 9, ombudgetering och resultatdisponering Förslag under sammanträdet Thure Sandén (M) föreslår att arbetsutskottet uppdrar till förvaltningschefen att utreda kostnader för Arkitekturpriset och redovisa den på sammanträdet i byggnadsnämnden den 9 mars 2017. Sara Heikkinen Breitholtz (S) föreslår att arbetsutskottet uppdrar till förvaltningen att införa enkätmätning om bemötande och tillgänglighet för företagare och privatpersoner. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att arbetsutskottet har bifallit det. Därefter ställer ordföranden proposition på Sara Heikkinen Breitholtz (S) förslag och finner att arbetsutskottet har bifallit det. Slutligen ställer ordföranden proposition på eget förslag och finner att arbetsutskottet har bifallit det. Beslutet skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (45) 5 Malevik 1:117 - Ansökan om planbesked Dnr PL/2016:65 Beslut beslutar att föreslå byggnadsnämnden att avslå ansökan om planbesked för Malevik 1:117. Motivering till beslut Malevik 1:117 ingår i ett område som idag är relativt tätbebyggt med villor med varierande tomtstorlekar. För att bedöma om området är lämpligt för ytterligare förtätning eller ändringar krävs en översyn av ett större område. Bedömningen måste bygga på vilka effekterna blir om alla lika eller lite större fastigheter skulle få ändras på samma sätt som har föreslagits i den aktuella ansökan om planbesked. En eventuell framtida utredning bör alltså ske för flera fastigheter inom ett större område och inte prövas för varje enskild fastighet. Enligt plan- och bygglagen är det lagstiftarens avsikt i första hand att planlägga sammanhängande områden, inte enskilda fastigheter. I byggnadsplanen för området och fastigheten har kommunen kommit fram till en lämplig markanvändning som alltjämt är aktuell. När byggnadsplanen togs fram gjordes en bedömning av lämplig förtätning i förhållande till tomternas och områdets förutsättningar och fastighetsägarnas önskemål. Syftet med den punktprickade marken, det vill säga mark som inte får bebyggas, bedöms främst vara att skapa ett avstånd mellan bostadsbebyggelse och grönområdet, samma förutsättningar bedöms gälla nu som när planen ritades. Den aktuella fastigheten uppgår till 2443 kvm. Enligt gällande detaljplan ska minsta tomtstorlek vara 1000 kvm. En möjlig utformning och placering av en ytterligare helårsbostad kan uppföras inom Malevik 1:117 utan någon avvikelse från gällande detaljplan. Ansökan avslås med stöd av att syftet med prickmarken fortfarande är aktuellt samt att en möjlig utformning och placering av en ytterligare helårsbostad kan genomföras utan någon avvikelse från gällande detaljplan. Sammanfattning Ägaren till fastigheten Malevik 1:117 har 2016-10-18 ansökt om planbesked för att ändra prickad mark till mark för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att möjliggöra byggnation av ett bostadshus på den södra delen av fastigheten. Den södra delen av fastigheten avses styckas av med en areal om cirka 1150 kvm. Den norra delen av Malevik 1:117 är idag bebyggd. Sammalagt omfattar den aktuella fastigheten 2443 kvm. Malevik 1:117 är belägen inom detaljplan S21A, laga kraft 1942-03-21. S21A kompletterades med ett tillägg, laga kraft 1997-04-12. Den aktuella fastigheten är i plankartan redovisad som mark för bostäder, friliggande småhus. En del av fastigheten är dessutom belagd med prickad mark. Syftet med prickmarken bedöms främst vara att skapa ett avstånd mellan bostadsbebyggelse och grönområdet, samma förutsättningar bedöms råda nu som när planen ritades.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (45) Ansökan avslås med stöd av att syftet med prickmarken fortfarande är aktuellt samt att en möjlig utformning och placering av en ytterligare helårsbostad kan genomföras utan någon avvikelse från gällande detaljplan. Beskrivning av ärendet Fastigheten är belägen på Maleviks Ejderväg 4 i Kullavik, nära Långenäsvägen. Den är idag bebyggd och omfattar 2443 kvm. Ägaren till fastigheten Malevik 1:117 har ansökt om planbesked för att ändra prickad mark till mark för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att skapa ytterligare en byggrätt på den södra delen av fastigheten. Den nya byggrätten avses styckas av så att den hamnar inom en ny fastighet med en areal om cirka 1150 kvm. Tillfarten till fastigheten avses ske från Maleviks Ejderväg över fastigheten Malevik 5:1. I ansökan uttrycktes inga önskemål om att ändra övriga planbestämmelser. Fastigheten är belägen inom detaljplan S21A, laga kraft 1942-03-21 (byggnadsplan för del av fastigheten Malevik 1:1 m.fl.). Byggnadsplanen innebar en förtätning av bostadsbebyggelsen inom området i förhållande till den då befintliga bebyggelsen. Hela Malevik 1:117 ingår i riksintresset för kustområdet. Plankartan har kompletterats med planbestämmelser och beskrivning, som vann laga kraft 1997-04-12. I planbeskrivningen anges att syftet med tillägget var att tillskapa entydiga och tidsenliga planbestämmelser avseende byggnadsutformning. Fastigheten är belagd med punktprickad mark så att byggrätten förläggs till den norra delen av tomten, från Långenäsvägen. Samma förhållande gäller längs större delar av Långenäsvägen där detaljplan S21A gäller. Anledningen till detta är att bevara så mycket som möjligt av de södra delarna av fastigheterna där plana naturmarker dominerar. Detta tillsammans med villaträdgårdarna är tänkt att skapa en varierad naturmiljö av stort värde. Marken söder om fastigheten är en av få större sammanhängande plana naturmarker som inte har exploaterats längs med Långenäsvägen. För att skapa ett avstånd mellan bostadsbebyggelse och grönområdet har utgjorts skäl för en bred punktprickad zon. Längre ut på Långenäsvägen flyttas byggrätten närmare vägen då området norr om fastigheterna utgörs av kuperad naturmark och bergssluttningar som stiger kraftigt. Bebyggelsen i området har anpassats till naturförutsättningarna och fastigheten Malevik 1:117 ger ett naturligt avslut på bebyggelseraden och strukturen som följer längs med Långenäsvägen. Platsbesök genomfördes av kommunens tjänstemän 2016-10-28. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2017-01-05 Ansökan, 2016-10-18 Bilagor kartunderlag m.m. Förteckning över bilagor Ansökan, 2016-10-18 Bilagor kartunderlag m.m.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (45) 6 Ölmanäs 28:1, del av - Ansökan om planbesked Dnr PL/2016:68 Beslut beslutar att föreslå byggnadsnämnden att avslå ansökan om planbesked för Ölmanäs 28:1. Motivering till beslut I enlighet med plan- och bygglagen 3 kap 1-2 så har Kungsbacka kommun en översiktsplan, ÖP06, som aktualiserades senast 2013. Översiktsplanen ska ge vägledning och stöd i beslut om hur mark- och vattenområden ska användas samt hur kommunen ska utvecklas och bevaras. ÖP06 pekar ut de områden som kommunen ska växa och utvecklas i för att vi ska få ett hållbart samhälle med service och infrastruktur. De kallas för utvecklingsområden. Genom att koncentrera ny bebyggelse till utvecklingsområdena och på så sätt förtäta dem kan flera kvaliteter av samhällsintresse åstadkommas. Förtätningen inom utvecklingsområdena främjar en hållbar utveckling genom att bidra till bland annat centrumutveckling, förbättrade förutsättningar för kollektivtrafik och minskat bilberoende, ett lokalt serviceutbud och lokala mötesplatser. Den aktuella fastigheten ligger inte inom ett sådant område. Den aktuella fastigheten ligger dessutom på Ölmanäshalvön som i nuläget och inom en överskådlig framtid inte kommer att klara mer trafik. Ansökan avslås med stöd av den rådande trafiksituationen samt med hänvisning till kommunens restriktiva hållning till att genom planändring skapa ytterligare byggrätter på mark som inte är avsedd att bebyggas, för att inte försvåra kommunens strategiska planering. Ansökan avslås även med stöd av 5 kap 2 plan- och bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning till 2 kap 3 samt 6 plan- och bygglagen då naturmarken i detaljplanen ÖP67 är till för att säkerställa sammanhängande områden med vegetation. Beskrivning av ärendet Ägaren till fastigheten Ölmanäs 28:1 har 161020 ansökt om planbesked för att ändra naturmark till kvartersmark för bostäder alternativt planlägga idag ej planlagd mark. Syftet med förfrågan är att möjliggöra för byggnation av två villor. Fastigheten är belägen inom detaljplan ÖP67, laga kraft 1988-09-03. Den aktuella fastigheten är i plankartan redovisad som naturmark för alternativ 1 och som ej detaljplanelagd mark i alternativ 2. Enligt kommunens översiktsplan, ÖP06, ingår det aktuella området i område med särskilda bygglovskriterier. Fastigheten omfattas av riksintresse för högexploaterad kust, inom det området gäller, förutom att natur- och kulturvärden inte påtagligt får skadas, också särskilda regler för fritidsbebyggelse och vissa typer av industrianläggningar.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (45) Vid besiktning på plats 2016-12-16 samt i Teknikförvaltningens tidigare översyn konstaterades att framkomligheten på Ölmanäs ringväg samt även på Furulundsvägen är begränsad och att dessa vägar inte bör belastas med ytterligare trafik. Naturmarken bör inte förändras då den är reglerad i gällande detaljplan med syfte att säkerställa sammanhängande områden med vegetation. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-05 Ansökan 2016-10-24
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (45) 7 Soppen 1 - Ansökan om planbesked Dnr PL/2016:69 Beslut beslutar att föreslå byggnadsnämnden att avslå ansökan om planbesked för Soppen 1. Motivering till beslut Kungsbacka kommun har en restriktiv hållning till att ändra planbestämmelserna för enstaka fastigheter. Om förfrågan innebär en större exploatering med efterfrågade bostadstyper eller verksamheter inom en strategiskt lämplig del av ett utvecklingsområde så kan kommunen ställa sig positiv till förfrågan. Förvaltningen avstyrker planbeskedet med bedömningen att allmän platsmark inte är lämplig att ta i anspråk för att utöka kvartersmarken för aktuell fastighet på grund av ovanstående restriktiva hållning samt på grund av likställighetsprincipen. Beskrivning av ärendet Ägaren till fastigheten Soppen 1 har 2016-10-24 ansökt om planbesked för att ändra allmän platsmark till kvartersmark på nordöstsidan om fastigheten och tvärtom på nordvästsidan av fastigheten. Syftet med förfrågan är att sökanden ska kunna behålla den lekyta de anlagt på allmän platsmark i tron om att den tillhörde deras fastighet. Fastigheten är belägen inom detaljplan K50, laga kraft 1967-10-17. Den aktuella fastigheten är i plankartan redovisad som kvartersmark för bostäder och den yta sökanden vill förändra är planlagd som allmän platsmark park. Vid besiktning på plats 2016-12-16 konstaterades att den allmänna platsmarken är ianspråkstagen och inhägnad. Sökanden föreslår en alternativ lösning genom att ett servitut skapas för att få nyttja den allmänna platsmarken men då marken ska vara tillgänglig för allmänheten när det är planlagt för allmän plats är det inte möjligt att skapa ett sådant servitut. Att köpa marken går inte heller på grund av planbestämmelserna då lantmäteriet inte kan lägga till allmän platsmark till kvartersmark inom samma fastighet. Enligt planering- och exploateringsavdelningen finns ingen fastighetsrättslig möjlighet att lösa frågan då kommunen har ovan beskrivna restriktiva hållning till att ändra detaljplaner för enstaka fastigheter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-05 Ansökan 2016-10-25
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (45) 8 Iserås 19:1 - Ansökan om planbesked Dnr PL/2016:75 Beslut beslutar att föreslå byggnadsnämnden att uppdra åt förvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för skoländamål inom 19:1 och genomföra samråd och granskning. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra om- och tillbyggnad av Iseråsskolan med tillhörande verksamhet. Detaljplanen upprättas då plankostnadsavtal har tecknats. Motivering till beslut Kommunen ställer sig positiv till förfrågan eftersom den innebär en utbyggnad av skol- och servicefunktioner inom ett utvecklingsområde och överensstämmer med kommunens översiktsplan, ÖP06. Detaljplanen bedöms kunna antas tredje kvartalet 2019, utifrån de vid beslutsdatumet kända förutsättningarna. Sammanfattning Förvaltningen för Service har 2016-11-22 ansökt om planbesked för att ta fram en detaljplan som möjliggör om- och tillbyggnad av Iseråsskolan. Fastigheten ägs av Kungsbacka kommun. Iseråsskolan har ett behov av en ny idrottshall och mer ändmålsenliga undervisningslokaler, vilket innebär att ett par av de befintliga byggnaderna behöver rivas för att sedan ersättas med nya byggnader. Förvaltningen för Service har tagit fram två alternativ för hur skolområdet skulle kunna disponeras. Det ena alternativet är beroende av att kommunen köper en del av fastigheten Bäcken 1:2>2. Enligt kommunens översiktsplan, ÖP06, ingår det aktuella området i utvecklingsområdet för Onsala. Kommunen ställer sig positiv till förfrågan eftersom den innebär en utbyggnad av skol- och servicefunktioner inom ett utvecklingsområde och överensstämmer med kommunens översiktsplan, ÖP06. Detaljplanen bedöms kunna antas tredje kvartalet 2019, utifrån de vid beslutsdatumet kända förutsättningarna. Beskrivning av ärendet Förvaltningen för Service har 2016-11-22 ansökt om planbesked för att ta fram en detaljplan som möjliggör om- och tillbyggnad av Iseråsskolan. Fastigheten ägs av Kungsbacka kommun. Iseråsskolan har ett behov av en ny idrottshall och mer ändmålsenliga undervisningslokaler, vilket innebär att ett par av de befintliga byggnaderna behöver rivas för att sedan ersättas med nya byggnader. Förvaltningen för Service har tagit fram två alternativ för hur skolområdet skulle kunna disponeras. Det ena alternativet är beroende av att kommunen köper en del av fastigheten Bäcken 1:2>2.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (45) Iserås 19:1 är inte detaljplanelagd. Enligt kommunens översiktsplan, ÖP06, ingår det aktuella området i utvecklingsområdet för Onsala. I anslutning till fastigheten har kommunen nyligen tagit fram en detaljplan för ett nytt lokalt centrum med handel, service och kontor. Fastigheten omfattas av riksintresse för kustområdet och i nära anslutning till riksintresse för försvarsmakten. Den omfattas även till största delen av strandskydd. Två av skolbyggnaderna har klassats som kulturhistoriskt värdefulla och bevarandevärda i kommunens och länsstyrelsens inventering. Den aktuella fastigheten berörs av tidigare kommunala beslut gällande ny- och tillbyggnad av skolan, nybyggnad av förskola samt placering av återvinningsstation. I samband med förarbetet till planbeskedet noterades följande aspekter som behöver utredas/beaktas särskilt i detaljplanearbetet: En trafikutredning behöver tas fram och bekostas av den sökande i samband med planläggning. Denna ska belysa effekterna av en ökad trafikbelastning samt föreslå långsiktiga hållbara lösningar för trafikföringen inom skolområdet. Inom området finns byggnader som har klassats som kulturhistoriskt värdefulla. Bestämmelser gällande byggnaderna och dess omnejd ska samrådas med kommunantikvarien. Strandskyddsdispens eller upphävande av strandskyddet kommer att behöva sökas i samband med detaljplanearbetet. En naturinventering krävs för att undersöka områdets naturvärden i det fall jungfrulig mark tas i anspråk. Avståndet till kommunens återvinningscentral spelar även roll för utbyggnaden då avståndet understiger de rekommendationer som anges i Boverkets allmänna råd (1995:5) Bättre plats för arbete. I denna anges riktvärdet 500 meter. I detaljplaneskedet kan det bli aktuellt att studera trafikmängderna för att genomföra bullerberäkningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-05 Karta till ansökan Karta 2 till ansökan Ansökan 2016-11-22
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (45) 9 Varla 10:26 - Ansökan om planbesked Dnr PL/2017:1 Beslut beslutar att föreslå byggnadsnämnden att uppdra åt förvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Varla 10:26. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för uppförandet av flerbostadshus. Detaljplanen upprättas då plankostnadsavtal (och principavtal) har tecknats. Motivering till beslut Förfrågan innebär en förtätning av Kungsbacka stad med bostäder vilket stämmer med utvecklingsstrategierna för staden enligt den fördjupade översiktsplanen för Kungsbacka stad (2009). Kommunstyrelsen har beslutat att under åren 2016-2020 öka målsättningen för bostadsbyggandet i kommunen. FÖP09 och målet för bostadsbyggande gör tillsammans att kommunen ställer sig positiv till förfrågan. Detaljplanen bedöms kunna antas 4:de kvartalet 2020 utifrån de vid beslutsdatumet kända förutsättningarna. Beskrivning av ärendet Ägaren till fastigheten har 2014-06-16 med komplettering2015-10-27 tillsammans med ett ombud ansökt om planbesked för att förändra byggrätten från friliggande bostäder till att kunna uppföra flerbostadshus i mindre skala. I ansökan föreslås tre byggnader med fyra lägenheter i varje. Fastigheten är belägen inom detaljplan T34, laga kraft 1988-07-25. Den aktuella fastigheten är i plankartan redovisad som kvartersmark för bostäder som ska uppföras friliggande. Stor del av fastigheten består av prickmark då det är höjdskillnader som måste beaktas. Enligt ÖP 06 och Vision 2030s målsättningar ska kommunen förtätas i lägen med närhet till kollektivtrafik och service. I enlighet med Boverkets, Trafikverkets och SKLs handbok TRAST (Trafik för en Attraktiv Stad Underlag, Utgåva 1 Stockholm 2004, Boverket, Trafikverket och SKL, sid 54) är 400 meter ett mått på hur långt en resenär generellt kan tänka sig att gå som längst för att ta sig till en kollektivtrafikhållplats. Avståndet från den aktuella fastigheten till närmaste busshållplats är cirka 200 meter. Avståndet från den aktuella fastigheten till närmaste centrumområde är cirka 1 km. Fastigheten och förfrågan uppfyller därför ÖP 06 och Vision 2030s målsättningar om närhet till kollektivtrafik och service. Vid besiktning på plats 2016-12-23 konstaterades att det är en lämplig plats för förtätning samt att det idag finns både gamla träd och gamla stenmurar inom området som bör bevaras. I samband förarbetet till planbeskedet noterades följande aspekter som behöver utredas/beaktas särskilt i detaljplanearbetet: En trafikutredning behöver tas fram och bekostas av den sökande i samband med planläggning. Denna ska belysa effekterna av en ökad trafikbelastning samt föreslå långsiktiga hållbara lösningar för exploateringsområdet och tillfarten dit.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (45) I direkt anslutning till området finns byggnader som har klassats som kulturhistoriskt värdefulla, klass A och klass C enligt Länsstyrelsen i Hallands bebyggelseinventering. Utformning och anpassning av planen med hänsyn till dessa byggnader och dess omnejd ska samrådas med kommunantikvarien. En naturinventering krävs för att undersöka områdets naturvärden samt inventering av eventuellt bevaransvärda äldre lövträd. Vid placeringen av bostadshusen ska hänsyn tas till terrängen och värdena av att bevara äldre träd samt befintliga stenmurar. Stenmurar är viktiga spår av kulturmiljön och kan vara biotopskyddade. Stenmurar kan tas bort om det finns starka skäl för det. I detaljplaneskedet kommer det bli aktuellt att studera trafikmängderna för att genomföra bullerberäkningar. Skala och omfattning av exploateringen ska studeras i detaljplaneskedet. Ansökan beskriver en småskalig exploatering som ska anpassas till befintlig villabebyggelse. På grund av det centrala läget bör en analys göras angående om platsen eventuellt klarar en högre exploateringsgrad än vad som är angivet i ansökan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-05 Ansökan 2014-06-16 samt 2015-10-27 Förteckning över bilagor Ansökan 2014-06-16 samt 2015-10-27
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (45) 10 Kommunstyrelsens begäran om planuppdrag - Heberg 2:4, 3:43 och 3:44, ny Valldaskola och bostäder Dnr PL/2016:85 Beslut beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för ny skola och bostäder i Vallda tätort inom fastigheten Heberg 2:4, 3:43 och 3:44 i Vallda enligt kommunstyrelsens begäran. Detaljplanen upprättas då plankostnadsavtal har tecknats. Sammanfattning Under år 2013 utreddes framtida skollokaler i Vallda kommundel. Utredningen resulterade i beslut om att en ny grundskola för 350 grundskoleelever ska etableras i Vallda tätort. Kommunstyrelsen beslutade 2013-09-24 att ge förvaltningen i uppdrag att utreda lämplig lokalisering för ny grundskola i Vallda tätort i enlighet med beslut i nämnden för Förskola & Grundskola daterad 2013-04-25. Efter en gemensam beredning föreslår berörda förvaltningar att skolan lokaliseras inom den nu oplanerade fastigheten Heberg 2:4. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-05 Protokollsutdrag KS 2016-11-15 228 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse med kartor 2016-10-21 Beskrivning av ärendet Planområdet ligger norr om Valldavägen intill det nya bostadsområdet Vallda- Heberg. Berörda förvaltningar har under lång tid utrett frågan om plats för den nya skolan. Efter gemensam beredning föreslår vi nu att skolan placeras inom fastigheten Heberg 2:4. Bedömning är att platsen har de kvaliteter som fordras för en skoltomt. Fastigheten Heberg 2:4 ligger i direkt anslutning till det nybyggda Vallda- Hebergområdet med god infrastruktur inte minst är det en stor fördel att angöringen från Valldavägen kan ske via den nybyggda rondellen. Kopplingen till Toråsskolan och idrottshallen är god och kan ske via befintligt gång-och cykelstråk. Fastigheten är tillräckligt stor för såväl skolbyggnad, utevistelse samt eventuell framtida utbyggnad. I anslutning till Heberg 2:4 ligger den av Eksta ägda fastigheten Heberg 3:4. Fastigheten är planerad för etablering av en förskola. Eftersom denna användning är inaktuell önskar nu Eksta istället att fastigheten planläggs för bostadsändamål. Bedömningen är att förskoletomten har kapacitet att inrymma 15-20 bostäder. En angöring till skolan och de nya bostäderna fordrar även att verksamhetstomten, Heberg 3:44, anpassas till de nya förutsättningarna. Beslutet skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (45) 11 Frillesås-Rya 1:254 - Ansökan om planbesked-extra ärende Dnr PL/2016:70 Beslut beslutar att föreslå byggnadsnämnden att uppdra åt förvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Frillesås-Rya 1:254 och genomföra samråd och granskning. Syftet med detaljplanen är att öka byggnadshöjden från 8 meter till 30 meter för att möjliggöra en ny byggnad av ett höglager inom fastigheten. Motivering till beslut Arbetsutskottet bedömer att verksamheten är viktig för näringslivet i Kungsbacka kommun och att det är värt att pröva i en detaljplaneprocess. Beskrivning av ärendet En ansökan om planbesked för fastigheten Frillesås-Rya 1:254 kom in 2016-10-26. Ansökan avser en planändring där byggnadshöjden ökas från tillåtna 8 meter till 30 meter för att möjliggöra en nybyggnad av ett höglager inom fastigheten. Fastigheten ingår i gällande detaljplan LFP35, laga kraft 1990-06-16, och är i planen redovisad som mark för J, industriändamål. Maximalt tillåten byggnadshöjd inom planen, samt i angränsande planområden är mellan 6-9 meter. I planbeskrivningen föreslås att en skyddszon (SKYDD) med planteringar mellan bostäder och industri ska komplettera industrins skyddsplantering på kvartersmarken. Enligt 2 kap 3 plan- och bygglagen (PBL) ska planläggning med hänsyn till naturoch kulturvärden, miljö- och klimataspekter främja en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden och kommunikationsleder samt en långsiktigt god hushållning med mark. Enligt 2 kap 6 PBL ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Platsbesök genomfördes 2016-12-06. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-12-08 Ansökan 2016-10-26 Förvaltningens förslag till beslut beslutar att föreslå byggnadsnämnden att avslå ansökan om planbesked för Frillesås-Rya 1:254. Förslag under sammanträde Thure Sandén föreslår att arbetsutskottet uppdrar åt förvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Frillesås-Rya 1:254 och genomföra samråd och granskning. Syftet med detaljplanen är att öka byggnadshöjden från 8 meter till 30 meter för att möjliggöra en ny byggnad av ett höglager inom fastigheten.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (45) Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att arbetsutskottet har avslagit det. Därefter ställer ordföranden proposition på eget förslag och finner att arbetsutskottet har bifallit det.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (45) 12 Lerberg 6:20 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus, Älvsåker, utom plan Dnr 2016-1371 Beslut beslutar att lämna positivt förhandsbesked på fastigheten. Ny bebyggelse ska anpassas till befintlig bebyggelse gällande skala, volym och gestaltning. Motivering till beslut På de skäl som har angetts i förvaltningens tjänsteutlåtande, (se nedan under rubriken Tjänsteutlåtande ), beslutar byggnadsnämnden att lämna positivt förhandsbesked på fastigheten. Tjänsteutlåtande Ansökan beviljas med stöd av 9 kap. och 31 plan- och bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning till 2 kap. 2, 3 och 5, samt motivering nedan. Den föreslagna byggnaden är placerad inom utvecklingsområde för Anneberg. Inom utvecklingsområden har kommunen en restriktiv hållning till att bygga enstaka hus på nya platser utanför detaljplanerat område, för att inte försvåra en senare planläggning. Generellt är huvudbyggnader i området placerade cirka 10-25 meter från Lerbergsvägen, med undantag för Lerberg 6:20, där den befintliga byggnaden är placerad drygt 40 meter från vägen. Den föreslagna byggnaden bedöms därför komplettera den befintliga bebyggelsen utmed Lerbergsvägen och platsen bör kunna ses som en lucktomt, varför undantag från den restriktiva hållningen bör kunna göras. Dessutom ligger fastigheten i den södra utkanten av utvecklingsområdet och en komplettering med ett nytt enbostadshus bör inte försvåra framtida planläggning. Beskrivning av ärendet Ansökan inkommen 2016-09-19 innebär nylokalisering av ett enbostadshus på en ny fastighet som avses styckas av från Lerberg 6:20 genom en lantmäteriförrättning. Fastigheten har en area på 3385 m2 och är idag bebyggd med ett enbostadshus och en komplementbyggnad. Gemensam infart för den nya fastigheten avses ordnas från Lerbergsvägen tillsammans med den ursprungliga fastigheten. Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område. En ny GC-väg planeras att byggas utmed Lerbergsvägen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-03 Ansökan 2016-09-19 Situationsplan 2016-09-19
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (45) Kommunicering Ansökan har skickats till Trafikverket, teknik, miljö- och hälsoskydd och kommunantikvarien, som alla har inkommit med yttranden. Inga erinringar har inkommit mot förslaget. Kommunantikvarien föreslår att ny bebyggelse ska anpassas till befintlig bebyggelse gällande skala, volym och gestaltning. Trafikverket anger att förslaget inte förhindrar anläggande av ny GC-väg. Berörda sakägare har hörts i ärendet. Ett yttrande har inkommit från ägare till Lerberg 6:19, med synpunkt om att en ny byggnad ska placeras i linje mellan befintliga huvudbyggnader på fastigheterna Lerberg 6:19 och 6:21. Förvaltningen bedömer att det finns en stor variation avseende placering av byggnader utmed Lerbergsvägen. Den exakta placeringen avgörs i samband med ansökan om bygglov. Beslutet skickas till Sökanden, Lantmäteriet (A-post), fastighetsägare till Lerberg 6:19 (delges)
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (45) 13 Sintorp 3:6 - Förhandsbesked-lokalisering tre enbostadshus, Landa, utom plan Dnr 2016-1301 Beslut beslutar att återremitterar ärendet till förvaltningen. Motivering till beslut Förvaltningen ska komplettera materialet, eftersom det har framkommit otydligheter i motiveringen till förslag till beslut, avseende påverkan från närliggande verksamhet, behöver förutsättningarna för ansökan kontrolleras innan beslut kan fattas. Beskrivning av ärendet Ansökan inkommen 2016-08-30 innebär nylokalisering av tre enbostadshus inom fastigheten Sintorp 3:6. Fastigheten har en areal av 5,14 ha och är idag en obebyggd lantbruksenhet. Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område, men kommer att bilda ny sammanhållen bebyggelsen utmed Ängavägen väster om platsen. Platsen är belägen mellan Borekulla 1:19 och 1:7 med djurhållning i form av värphöns, och Almedal 1:5 som också håller värphöns och omedelbart intill AB Br Victorssons slaktkyckling. Det är ca 450 meter till närmaste vindkraftverk. Fastigheten ligger inom Riksintresse för Kustområdet i Halland, för det rörliga friluftslivet. Området ligger inom strandskyddat område för ett vattendrag, och dispens behövs för att genomföra byggnadsåtgärder. Den aktuella platsen är sannolikt störd av trafikbuller från Almedalsvägen. På fastigheten finns två fornlämningar (RAÄ-nummer Landa 54:1 och Landa 83:1), boplatser både öster och väster om planerad bebyggelse. Från fastigheten Sintorp 3:6 avstyckades år 1964 två tomter för fritidsbebyggelse Sintorp 3:11 och 3:12, Sintorp 3:13 avstyckades 1990 för en åretruntbostad, Sintorp 3:15 avstyckades 2009 för ett enbostadshus, samt Sintorp 3:16 avstyckades 2014 för ett enbostadshus. Vid eventuell fortsatt prövning av ansökan behöver en bullerutredning göras, dispens från strandskyddet beviljas och intyg från Länsstyrelsens kulturmiljöenhet avseende byggnation på fornlämningarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-02 Ansökan 2016-09-21 Kartunderlag 2016-08-09 Yttrande Miljö- och hälsoskydd 2016-11-14
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (45) Kommunicering Berörda sakägare har hörts i ärendet. Erinran mot förslaget har inkommit från ägare till fastigheterna Sintorp 3:4, 3:5, 3:12, 3:13 och 3:16. Synpunkter som framförs är att Ängavägen redan är överbelastad och att vägen går genom gårdsplanen på Sintorp 3:4, närheten till vindkraftverket, samt risk för negativ påverkan på fornlämningar. Yttrande har även kommit från ägare till vindkraftverket, Sveriges Vindkooperativ EF, som oroar sig för framtida restriktioner för vindkraftverkets drift. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att lämna negativt förhandsbesked för ett enbostadshus, med stöd av9 kap 31 p 2-3, plan- och bygglagen, PBL, med hänvisning till 2 kap 2-3, 4 kap 2, samt motivering nedan. Förslag under sammanträdet Heinrich Kaufmann (C) föreslår att arbetsutskottet ska återremittera ärendet till förvaltningen för komplettering av materialet, eftersom det har framkommit otydligheter i motiveringen till förslag till beslut, avseende påverkan från närliggande verksamhet, behöver förutsättningarna för ansökan kontrolleras innan beslut kan fattas. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner att ärendet ska återremitteras. Beslutet skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, bygglovsavdelningen
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (45) 14 Vallda 18:5 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus, Vallda, utom plan Dnr 2016-1160 Beslut beslutar att lämna positivt förhandsbesked på fastigheten. Motivering till beslut På de skäl som har angetts i förvaltningens tjänsteutlåtande, (se nedan under rubriken Tjänsteutlåtande ), beslutar byggnadsnämnden att lämna positivt förhandsbesked. Tjänsteutlåtande Plan- och bygglagen (2010:900), PBL, 9 kap 17 anger att om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Fastigheten ligger inom utvecklingsområde för Vallda och inom område med restriktiv hållning till nylokalisering utanför detaljplanerat område, samt inom område för riksintresset Kustområdet i Halland. Eftersom byggnaden har använts som bostadshus i minst 20 år bör undantag från den restriktiva hållningen kunna göras. Ansökan bör därför beviljas med stöd av 9 kap. och 31 plan- och bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning till 2 kap. 2, 3 och 5. Beskrivning av ärendet Ägare till Vallda 18:5 har ansökt om lantmäteriförrättning avseende avstyckning av ett område (bebyggt) för bostadsändamål. Samråd med bygglovarkitekt i Kungsbacka kommun har skett 2016-05-13, med påpekande att byggnaden i fråga inte varit föremål för bygglovsprövning för bostadsändamål, och att sökande borde söka nödvändigt förhandsbesked eller bygglov. Ansökan inkommen 2016-08-10 omfattar förhandsbesked för ett enbostadshus i en befintlig byggnad inom fastigheten Vallda 18:5. Byggnaden har använts som enbostadshus sedan 1996 eller tidigare. Fastigheten har en sammanlagd areal av 7,72 ha i 4 delområden och är idag bebyggd med enbostadshus och ekonomibyggnader med stall. På fastigheten finns djurhållning med hästar. Föreslaget läge i ansökan är beläget utanför detaljplanerat område och är enligt kommunens översiktsplan, ÖP06, inom utvecklingsområde för Vallda och inom område med restriktiv hållning till nylokalisering utanför detaljplanerat område, samt inom område för riksintresset Kustområdet i Halland. Området ligger inom strandskyddat område och dispens behövs för att genomföra byggnads- och markåtgärder. Fastigheten beviljades senast avstyckning för blivande Vallda 18:87 år 2015. Byggnaden ska anslutas till kommunalt VA.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (45) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-12-12 Ansökan 2016-08-10 Situationsplan 2016-08-10 Kommunicering Berörda sakägare har hörts i ärendet. Inga erinringar har inkommit. Beslutet skickas till Sökanden, Lantmäteriet (A-post)
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (45) 15 Åsa 5:110 - Enbostadshus-nybyggnad, Ölmevalla, Ö22 Dnr 2016-1087 Beslut beslutar, med stöd av 9 kapitlet 30, plan- och bygglagen (SFS 2010:900), att avslå ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Åsa 5:110. Motivering till beslut På de skäl som har angetts i förvaltningens tjänsteutlåtande, (se nedan under rubriken Tjänsteutlåtande ), beslutar byggnadsnämnden, att avslå ansökan om bygglov. Tjänsteutlåtande Det är förvaltningens bedömning att sökt åtgärd inte ska beviljas, eftersom föreslagen nybyggnad strider mot gällande detaljplanebestämmelser avseende mark som inte får bebyggas samt tillåten byggnadshöjd. Mer än 50 m² av byggnaden avses uppföras på mark som inte får bebyggas och byggnadshöjden planeras bli 7,9 m. Åtgärderna betraktas inte som en liten avvikelse varken var för sig eller sammantaget. Av gällande detaljplanebestämmelser framgår vad som på fastigheten är mark som inte får bebyggas samt att max tillåten byggnadshöjd är 4,5 m. Förutsättningarna för att ge bygglov saknas således varför ansökan ska avslås. Enligt 9 kapitlet 30, plan- och bygglagen ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser inte strider mot detaljplanen samt uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1 3, 6, 7, 9 13, 17 och 18. Beskrivning av ärendet Fastigheten Åsa 5:110 ligger inom detaljplanerat område. 2016-07-11 inkom en ansökan till förvaltningen för Plan & Bygg som gäller nybyggnad av ett enbostadshus. Förvaltningen avstyrkte ansökan i en underrättelse 2016-09-23. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-12-14 Ansökan som inkom 2016-07-11 Detaljplanebestämmelser Kommunicering Förvaltningen avstyrkte ansökan i en underrättelse 2016-09-23 och gav sökanden möjlighet att skriftligen meddela hur man önskar gå vidare med ansökan senast 2016-10-26.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (45) Förvaltningen förtydligade att man enligt detaljplanen har möjlighet att bygga ett ca 160 m² bostadshus men att kravet då är att denna uppförs inom byggrätten, d.v.s. inte på prickmark. Samtidigt meddelades att om svar inte inkommit inom denna tid kommer ärendet att tas upp för beslut i arbetsutskottet/byggnadsnämnden. Något svar eller handlingar har därefter inte inkommit. Beslutet skickas till Fastighetsägarna (delges), Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, kartavdelningen (internpost)
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (45) 16 Särö 1:45 - Komplementbostadshus-tillbyggnad, Släp, S88 Dnr 2016-1680 Beslut beviljar ansökan om tillbyggnad av komplementbostadshus, med stöd av plan- och bygglagen (2010:900), PBL, 9 kapitlet 31 b. Motivering till beslut På de skäl som har angetts i förvaltningens tjänsteutlåtande, (se nedan under rubriken Tjänsteutlåtande ), beslutar byggnadsnämnden att bevilja ansökan. Tjänsteutlåtande Detaljplanen medger att garage- och förrådsbyggnad får placeras minst 1,5 meter från granntomt där byggnadsnämnden så prövar lämpligt. Enligt PBL 1 kap 4 är en tomt ett område som inte är en allmän plats men som omfattar mark avsedd för en eller flera byggnader och mark som ligger i direkt anslutning till byggnaderna och behövs för att byggnaderna ska kunna användas för avsett ändamål. Enligt Terminologicentrums (TNC 2012) definition är ett förråd en förvaringsplats i byggnad för förbrukningsvaror, redskap, utrustning och liknande. Eftersom byggnaden inte är en förrådsbyggnad och det inte finns någon angivelse i detaljplanen om avstånd till tomtgräns mot allmän plats för bostadsbyggnader, ska 39 byggnadsstadgan tillämpas som bestämmelse i planen, enligt vilken byggnad ska placeras minst 4,5 meter från tomtgräns. Byggnadsnämnden kan besluta om undantag från bestämmelsen om det finns särskilda skäl. Tillbyggnaden är även helt placerad på mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas (punktprickad mark). Den befintliga byggnaden används idag som liten bostad och är placerad närmare tomtgräns än 4,5 meter (cirka 2 meter). Eftersom tillbyggnaden behövs för att få till en mer ändamålsenlig bostad och då det framför allt är köket som behöver utvidgas, så kan detta anses utgöra ett särskilt skäl för ändamålsenligt byggande och att rimliga alternativa lösningar saknas. Avvikelserna bedöms därför som rimliga och små. Bygglov bör därför kunna beviljas. Beskrivning av ärendet Fastigheten Särö 1:45 ligger inom detaljplanerat område och har en areal om 3 150 m 2. Ansökan gäller en tillbyggnad av en komplementbyggnad, som fungerar som bostad, i ett kulturhistoriskt värdefullt bebyggelseområde 1,5 m mot gräns som i detaljplanen är angiven som allmän platsmark, parkmark. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-05 Ansökan 2016-11-07 Ritningar 2016-08-29
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (45) Kommunicering Berörda sakägare har hörts i ärendet. Yttrande har inkommit från länsstyrelsen, som företräder Naturvårdsverket (ägare Särö 1:273), som motsätter sig förslaget då man anser att den allmänna platsen annekterats av grannar i området. Sökanden har i genmäle bemött yttrandet och framför att förslaget inte bör medföra någon påverkan på närmiljön. Beslutet skickas till Fastighetsägare till Särö 1:45 och 1:273 genom delgivning, Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, kartavdelningen (internpost)
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (45) 17 Kungsbacka 4:34 - Kontorsmodul, nybyggnad, Hanhals, K44 Dnr 2016-0870 Beslut beslutar att bevilja bygglov. Motivering till beslut På de skäl som har angetts i förvaltningens tjänsteutlåtande, (se nedan under rubriken Tjänsteutlåtande ), beslutar byggnadsnämnden att bevilja bygglov. Tjänsteutlåtande Enligt plan- och bygglagen PBL 9 kap 30 första stycket 1 och 2 ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen och uppfyller kraven i 2 kap 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9-11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Trots 30 första stycket 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Enligt PBL 8 kap 1 ska en byggnad vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Enligt PBL 8 kap 4 ska ett byggnadsverk ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Förvaltningen gör bedömningen att byggnadens placering och utformning i övrigt sker i enlighet med detaljplanens bestämmelser samt medför inte en sådan betydande olägenhet som avses i plan- och bygglagen 2 kap 9. Vidare är föreslagen kontorsmodul inte tillgänglighetsanpassad, men övriga lokaler på fastigheten är det. Det bedöms oskäligt att ta bort eller bygga om modulen. Eventuella handikappade bedöms kunna vistas i övriga lokaler och behöver inte nödvändigtvis vara i den lilla tillkommande kontorsmodulen. Beskrivning av ärendet Ansökan inkom 2016-06-02 och gäller nybyggnad av en kontorsmodul på ca 24 kvm inom fastigheten Kungsbacka 4:34. Fastigheten är idag en bebyggd industrifastighet och omfattas av detaljplan K44 (1964-12-14). Kontorsmodulen står redan på platsen idag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-12-23 Ansökan 2016-06-02 Situationsplan 2016-06-02 Planritning 2016-06-02 Fasadritning 2016-06-02
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (45) Beslutet skickas till Sökanden, Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, kartavdelningen (internpost)
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (45) 18 Frillesås-Rya 2:15 - Attefall komplementbostadshus, Frillesås, utom plan Dnr 2016-0551 Beslut beslutar att föreslå byggnadsnämnden att vägra startbesked för anmälan gällande uppförandet av ett komplementbostadshus på fastigheten Frillesås-Rya 2:1. Motivering till beslut På de skäl som har angetts i förvaltningens tjänsteutlåtande, (se nedan under rubriken Tjänsteutlåtande ), beslutar byggnadsnämnden att vägra startbesked. Tjänsteutlåtande Byggnadsnämnden vägrar startbesked med stöd av 9 kapitlet 4 d, plan- och bygglagen (SFS 2010:900), PBL, med hänvisning till 2 kapitlet 6, 8 kapitlet 4,, PBL, och 3 kapitlet 4 Plan-och byggförordningen (SFS 2011:338), PBF, samt Boverkets byggregler (BFS 2014:3), BBR 23, avsnitt 6:3 (BFS 2014:3). Enligt länsstyrelsen i Hallands län har huvudbyggnaden med Husid: 725 klass C ett byggnadshistoriskt, arkitekturhistoriskt och samhällshistoriskt värde. Det är förvaltningens bedömning att startbesked ska vägras för åtgärden eftersom inom fastigheten Frillesås-Rya finns en huvudbyggnad som enligt länsstyrelsen i Hallands län har ett byggnadshistoriskt, arkitekturhistoriskt och samhällshistoriskt värde. Förvaltningens bedömning är att inlämnade handlingar inte uppfyller de krav som ställs avseende utformning och gestaltning, tillgänglighet och tillgång till dagsljus. Enligt 9 kapitlet 4 d punkt 2, plan- och bygglagen krävs bygglov för anmäld åtgärd, varför startbesked inte kan ges enligt de s.k. Attefalls reglerna. Enligt 9 kapitlet 4 a, plan- och bygglagen krävs det inte bygglov för att, i omedelbar närhet av ett en- eller tvåbostadshus, uppföra eller bygga till en byggnad som 1. avses utgöra antingen en särskild bostad (komplementbostadshus) eller en komplementbyggnad, 2. tillsammans med övriga byggnader som har uppförts på tomten med stöd av denna paragraf inte får en större byggnadsarea än 25,0 kvadratmeter, 3. har en taknockshöjd som inte överstiger 4,0 meter, 4. inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter, och 5. i förhållande till en järnväg inte placeras närmare spårets mitt än 30,0 meter. Enligt 9 kapitlet 4 d, plan- och bygglagen får inte en åtgärd som avses i 4 a 4 c vidtas utan bygglov 1. om kommunen enligt 8 första stycket 2 a har bestämt att åtgärden kräver bygglov, eller