Thure Sandén (M), Ordförande Sara Heikkinen Breitholtz (S), Vice ordförande Per Stenberg (M) Heinrich Kaufmann (C)

Transkript

1 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid sammanträde Stadshuset, Särörummet Klockan Paus Beslutande Ledamöter Thure Sandén (M), Ordförande Sara Heikkinen Breitholtz (S), Vice ordförande Per Stenberg (M) Heinrich Kaufmann (C) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Gabriella Graf, förvaltningschef Maj-Gret Johansson, verksamhetschef kartavdelningen Viktoria Fagerlund, t.f. verksamhetschef planavdelningen Stefan Wallner, konsult bygglovsavdelningen Mujesira Mesinovic, nämndsekreterare Personalföreträdare Övriga Plats och tid justering Underskrifter Sekreterare Mujesira Mesinovic Paragrafer Ordförande Thure Sandén (M) Protokolljusterare Per Stenberg (M)

2 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (68) Organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Anslaget ska sättas upp inom 2 dagar efter justering. då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Plan & Bygg Underskrift Mujesira Mesinovic

3 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (68) Innehåll Ändringar av föredragningslistan 5 Information från förvaltningen 6 Väster om ån, etapp 1 - Nya vägnamn 7 Nötegång 1:121 - Ansökan om planbesked 8 Onsala-Hagen 3:47 - Ansökan om planbesked 11 Sevekulla 4:2 - Ansökan om planbesked 14 Särö 1:504 - Ansökan om planbesked 16 Särö 1:526 och Särö 1:461 - Ansökan om planbesked 19 Detaljplan för bostäder i Lerkil, Vallda, (ersätter V8) 22 Detaljplan för bostäder och centrumändamål mm inom Aranäs etapp 3 23 Detaljplan för bostäder och utbildningslokaler mm inom Inlagsgärde 1, Aranäs etapp 4 25 Kommunstyrelsen begäran om planuppdrag för Frillesås-Rya 1:216 och 1: Gödestad 1:2 - Förhandsbesked, lokalisering enbostadshus, Fjärås-Förlanda, utom plan 28 Må 3:18 - Förhandsbesked, lokalisering enbostadshus, Fjärås-Förlanda, utom plan 33 Torpa 17:2 - Förhandsbesked, lokalisering enbostadshus, Fjärås-Förlanda, utom plan 34 Gärdet 1:2 - Förhandsbesked, lokalisering enbostadshus, Landa, utom plan 36 Vallda 3:3 - Förhandsbesked, lokalisering enbostadshus, Vallda, utom plan 38 Linden 15 - Ändrad användning, Kungsbacka-Hanhals, KP Lunna 9:43 - Enbostadshus, nybyggnad, Vallda, V64 45 Strannegården 1:141 - Plank, nybyggnad, Onsala, O112bl1 47 Buera 6:76 - Nybyggnad av fritidshus, Vallda, V8 49 Gödatorp 1:9; 2:2; 2:3 -Strandskyddsdispens, Gällinge, utom plan 52

4 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (68) Hede 3:19 - Strandskyddsdispens, Tölö, T35bl2 54 Ölmanäs 4:4 m.fl. - Strandskyddsdispens, Ölmevalla, utom plan 57 Strannegården 11:1 - Strandskyddsdispens, Onsala, utom plan 59 Buera 8:95 - Strandskyddsdispens, Vallda 61 Buera 8:93 - Strandskyddsdispens, Vallda, utom plan 63 Skallegården - Strandskyddsdispens 66 Ärenden om tillsyn, förelägganden och avgifter 68

5 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (68) 272 Ändringar av föredragningslistan Beslut På ordförandens förslag godkänner byggnadsnämndens arbetsutskott föredragningslistan med ändringar enligt följande: Under ärende Information från förvaltningen tillkommer Planprogram för Kyvik, som punkt nr 1.

6 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (68) 273 Information från förvaltningen Beslut antecknar informationen i protokollet. Sammanfattning Förvaltningen informerar arbetsutskottet om följande: Planprogram Kyvik Stefan Wallner, bygglovskonsult

7 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (68) 274 Väster om ån, etapp 1 - Nya vägnamn Dnr 2016-K0375 Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beslutar att anta följande namnförslag: Områdesnamnsförslaget: Valand Vägnamnsförslagen: Myntmästaregatan, Glasmästaregatan, Byggmästaregatan samt Valands promenad Mötesplatsförslaget: Majblommans plats Motivering till beslut Med anledning av kommande byggnation inom detaljplanen för Väster om ån etapp 1, har det blivit aktuellt att ta fram nytt områdesnamn samt nya vägnamn. Beskrivning av ärendet Vägnamnsförslagen har varit ute på remiss till posten, nämnden för Kultur & Turism, Kungsbacka hembygdsgille och räddningstjänsten. Kungsbacka hembygdsgille och nämnden för Kultur & Turism som svarat är positiva till förslagen. Även exploatören är positiv till förslagen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Karta med vägnamnsförslag Förteckning över bilagor Karta med vägnamnsförslag

8 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (68) 275 Nötegång 1:121 - Ansökan om planbesked Dnr PL/2017:19 Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden lämnar positivt planbesked och beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Nötegång 1:121 och genomföra samråd. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för ombyggnation av äldreboendet till bostäder. Detaljplanen upprättas då plankostnadsavtal har tecknats. Motivering till beslut Förfrågan innebär ett omvandlingsprojekt inom ett utvecklingsområde och överensstämmer med kommunens översiktsplan, ÖP06, varför kommunen ställer sig positiv till förfrågan. Fastigheten och förfrågan uppfyller översiktsplanens och visionens målsättningar om närhet till kollektivtrafik och service. KS har beslutat att under en femårsperiod öka målsättningen för bostadsbyggandet. Ansökan stämmer överens med kommunens ambition att tillskapa fler hyreslägenheter i kommunen. Sammanfattning Ägaren till fastigheten Nötegång 1:121 har ansökt om planbesked för att ändra planen från allmänt ändamål till bostadsändamål för att möjliggöra en omvandling av äldreboendet till bostäder och eventuellt förskola. Fastigheten är belägen inom detaljplan S115, laga kraft Den aktuella fastigheten är i plankartan redovisad som Kvartersmark för allmänt ändamål. Enligt kommunens översiktsplan, ÖP06, ingår det aktuella området i utvecklingsområdet för Särö och Bukärr. Enligt den fördjupade översiktsplanen för Särö är det aktuella området lämpligt för bostäder. Detaljplanen bedöms kunna antas inom 3-5 år utifrån de vid beslutsdatumet kända förutsättningarna. Beskrivning av ärendet Ägaren till fastigheten Nötegång 1:121 har ansökt om planbesked för att ändra planen från allmänt ändamål till bostadsändamål för att möjliggöra en omvandling av äldreboendet till bostäder och eventuellt förskola. Fastigheten är belägen inom detaljplan S115, laga kraft Den aktuella fastigheten är i plankartan redovisad som Kvartersmark för allmänt ändamål.

9 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (68) 275, fortsätter Enligt kommunens översiktsplan, ÖP06, ingår det aktuella området i utvecklingsområdet för Särö och Bukärr. Enligt den fördjupade översiktplanen för Särö är det aktuella området lämpligt för bostäder. Enligt ÖP 06 och Vision 2030s målsättningar ska kommunen förtätas i lägen med närhet till kollektivtrafik och service. I enlighet med Boverkets, Trafikverkets och SKLs handbok TRAST (Trafik för en Attraktiv Stad Underlag, Utgåva 1 Stockholm 2004, Boverket, Trafikverket och SKL, sid 54) är 400 meter ett mått på hur långt en resenär generellt kan tänka sig att gå som längst för att ta sig till en kollektivtrafikhållplats. Avståndet från den aktuella fastigheten till närmaste busshållplats är cirka 50 meter. Avståndet från den aktuella fastigheten till närmaste centrumområde är ca 100 meter då det ligger i direkt anslutning till Särö centrum. Fastigheten och förfrågan uppfyller därför ÖP 06 och Vision 2030s målsättningar om närhet till kollektivtrafik och service. Fastigheten omfattas av riksintresse för högexploaterad kust. Inom det området gäller, förutom att natur- och kulturvärden inte påtagligt får skadas, också särskilda regler för fritidsbebyggelse och vissa typer av industrianläggningar. Fastigheten ligger även inom riksintresse för det rörliga friluftslivet. Strandskydd återinträder vid detaljplaneläggning. Då marken redan idag är ianspråktagen bör ett upphävande inte vara ett problem. Vid besiktning på plats konstaterades att de befintliga byggnaderna har varierande gestaltning. Befintlig bostadsgård ligger skyddad med bebyggelse åt tre håll och öppnar upp sig mot det grönområde som ligger i anslutning till fastigheten. Eventuell bullerproblematik från väg 158 upplevdes inte alls, däremot en del trafikbuller från V. Särövägen. I samband med förarbetet till planbeskedet noterades följande aspekter som behöver utredas/beaktas särskilt i detaljplanearbetet: I detaljplaneskedet kommer det bli aktuellt att studera trafikmängderna för att genomföra bullerberäkningar samt bedöma om tillfartsvägarna klarar den ökade belastningen. Parkeringar måste lösas inom den egna fastigheten. Ett lågt p-tal bör diskuteras då närhet till kollektivtrafik är mycket god. Anpassning till det nya exploateringsområdet Särö centrum bör göras gällande höjder samt till viss del gestaltningsprinciper. Detta kan medföra att högre våningsantal kan medges. Behovet av förskola inom denna fastighet bör studeras närmare i detaljplaneskedet. Då det finns ett antal befintliga förskolor i närområdet samt att kommunen har tänkt att förskolor och Särö skola ska hållas samlat. Med fördel läggs detta planarbete ihop med detaljplan för Särö centrum, östra delen för att få ett helhetsgrepp över området.

10 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (68) 275, fortsätter Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan Förteckning över bilagor Ansökan

11 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (68) 276 Onsala-Hagen 3:47 - Ansökan om planbesked Dnr PL/2017:20 Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden lämnar positivt planbesked och beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Onsala-Hagen 3:47 och genomföra samråd. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en tvåvåningsbyggnad längst norr ut på fastigheten. Detaljplanen upprättas då plankostnadsavtal har tecknats. Motivering till beslut Förfrågan innebär en utökning av den kommunala servicen i Onsala. Då detta är ett allmänt intresse samt att fastigheten ligger inom ett utvecklingsområde och överensstämmer med kommunens översiktsplan, ÖP06, ställer sig kommunen positiv till förfrågan. Fastigheten och förfrågan uppfyller översiktsplanens och visionens målsättningar om närhet till kollektivtrafik och service. Sammanfattning Ägaren till fastigheten Onsala-Hagen 3:47 har ansökt om planbesked för att möjliggöra för nybyggnation av en tvåvåningsbyggnad längst norr ut på fastigheten. Detta medför ett tillskott av ca 12 bostäder inom äldreboendet. Syftet med förfrågan är att höja högsta tillåtna byggnadshöjd och nockhöjd. Fastigheten är belägen inom detaljplan OP172, laga kraft Den aktuella fastigheten är i plankartan redovisad som Kvartersmark för servicehus, äldreboende. Den del där man vill höja byggnadshöjd samt nockhöjd har i befintlig plan byggnadshöjd på 4 meter och nockhöjd på 7 meter. Enligt kommunens översiktsplan, ÖP06, ingår det aktuella området i utvecklingsområdet för Onsala kyrkby. Då detta är ett allmänt intresse samt att fastigheten ligger inom ett utvecklingsområde och överensstämmer med kommunens översiktsplan, ÖP06, ställer sig kommunen positiv till förfrågan. Detaljplanen bedöms kunna antas inom 3-10 år, utifrån de vid beslutsdatumet kända förutsättningarna. Beskrivning av ärendet Ägaren till fastigheten Onsala-Hagen 3:47 har ansökt om planbesked för att möjliggöra för nybyggnation av en tvåvåningsbyggnad längst norr ut på fastigheten. Detta medför ett tillskott av ca 12 bostäder inom äldreboendet. Syftet med förfrågan är att höja högsta tillåtna byggnadshöjd och nockhöjd.

12 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (68) 276, fortsätter Fastigheten är belägen inom detaljplan OP172, laga kraft Den aktuella fastigheten är i plankartan redovisad som kvartersmark för servicehus, äldreboende. Den del där man vill höja byggnadshöjd samt nockhöjd har i befintlig plan byggnadshöjd på 4 meter och nockhöjd på 7 meter. Enligt kommunens översiktsplan, ÖP06, ingår det aktuella området i utvecklingsområdet för Onsala kyrkby. Enligt ÖP 06 och Vision 2030s målsättningar ska kommunen förtätas i lägen med närhet till kollektivtrafik och service. I enlighet med Boverkets, Trafikverkets och SKLs handbok TRAST (Trafik för en Attraktiv Stad Underlag, Utgåva 1 Stockholm 2004, Boverket, Trafikverket och SKL, sid 54) är 400 meter ett mått på hur långt en resenär generellt kan tänka sig att gå som längst för att ta sig till en kollektivtrafikhållplats. Avståndet från den aktuella fastigheten till närmaste busshållplats är cirka 20 meter. Den aktuella fastigheten ligger inom centrumområde. Fastigheten och förfrågan uppfyller därför ÖP 06 och Vision 2030s målsättningar om närhet till kollektivtrafik och service. Fastigheten gränsar till en drivmedelsanläggning. Enligt Boverkets Bättre plats för arbete rekommenderas riktvärde på skyddsavstånd på 100 meter, där 50 meter motiveras av riskhänsyn och det resterande skyddsavståndet beror på buller, lukt, ljusstörningar och luftföroreningar. Hur stort skyddsavstånd som behövs, beror bl.a. på de lokala förutsättningarna. Riskutredning krävs. Fastigheten omfattas av riksintresse för det rörliga friluftslivet samt högexploaterad kust. Inom det området gäller, förutom att natur- och kulturvärden inte påtagligt får skadas, också särskilda regler för fritidsbebyggelse och vissa typer av industrianläggningar. Fastigheten ligger i nära anslutning till ett utpekat område med riksintresse för kulturmiljövård. Fastigheten gränsar till en drivmedelsanläggning. Vid besiktning på plats konstaterades att byggnaden som helhet har mycket olika karaktär då den är tillbyggd stegvis genom åren. Fotavtrycket på befintlig bebyggelse är relativt omfattande. Gårdar, parkeringsytor och promenadväg runt anläggningen har en mycket begränsad omfattning. I samband med förarbetet till planbeskedet noterades följande aspekter som behöver utredas/beaktas särskilt i detaljplanearbetet: En riskutredning krävs avseende avstånd till drivmedelsanläggning. Detta bör vara första steget i planarbetet. En trafikberäkning behöver tas fram och bekostas av den sökande i samband med planläggning. Denna ska belysa effekterna av en ökad trafikbelastning samt eventuellt ökat parkeringsbehov. I detaljplaneskedet kommer det bli aktuellt att studera trafikmängderna för att genomföra bullerberäkningar.

13 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (68) 276, fortsätter Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan Förteckning över bilagor Ansökan

14 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (68) 277 Sevekulla 4:2 - Ansökan om planbesked Dnr PL/2017:15 Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden lämnar negativt planbesked för Sevekulla 4:2. Motivering till beslut I enlighet med plan- och bygglagen 3 kap 1-2 så har Kungsbacka kommun en översiktsplan, ÖP06, som aktualiserades Översiktsplanen ska ge vägledning och stöd i beslut om hur mark- och vattenområden ska användas samt hur kommunen ska utvecklas och bevaras. ÖP06 pekar ut de områden som kommunen ska växa och utvecklas i för att vi ska få ett hållbart samhälle med service och infrastruktur. De kallas för utvecklingsområden. Genom att koncentrera ny bebyggelse till utvecklingsområdena och på så sätt förtäta dem kan flera kvaliteter av samhällsintresse åstadkommas. Förtätningen inom utvecklingsområdena främjar en hållbar utveckling genom att bidra till bland annat centrumutveckling, förbättrade förutsättningar för kollektivtrafik och minskat bilberoende, ett lokalt serviceutbud och lokala mötesplatser. Den aktuella fastigheten ligger inte inom ett sådant område. Eftersom ny bebyggelse ska koncentreras till utvecklingsområdena gäller en restriktiv hållning till ny bebyggelse utanför utvecklingsområdena. Inom områden med restriktiv hållning gäller särskilda bygglovskriterier. Den aktuella fastigheten ligger inom ett sådant område. Den aktuella fastigheten ligger dessutom på Onsalahalvön som i nuläget och inom en överskådlig framtid inte kommer att klara mer trafik. Den pågående planeringen av nya Onsalavägen kommer att resultera i en ökad trafiksäkerhet och att den gamla Onsalavägen barriäreffekt minskar. Det kommer dock inte att resultera i en högre kapacitet när det gäller trafikmängden. Negativt planbesked lämnas med stöd av ÖP06, den rådande trafiksituationen samt att platsen inte bedöms vara lämplig att bebygga. Den föreslagna exploateringen skulle skapa allt för tät bebyggelse samt kräva omfattande markarbeten bl.a. sprängning. Kommunens restriktiva hållning till att genom planändring skapa ytterligare byggrätter på mark som inte är avsedd att bebyggas stödjer även det att lämna ett negativt planbesked. Fastigheten och förfrågan uppfyller inte ÖP 06 och Vision 2030s målsättningar om närhet till kollektivtrafik och service. Beskrivning av ärendet Ägaren till fastigheten Sevekulla 4:2 har ansökt om planbesked för att tillskapa en byggrätt för ett enbostadshus.

15 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (68) 277, fortsätter Fastigheten är belägen inom detaljplan O69 och O69B, laga kraft och Den aktuella fastigheten är i plankartan redovisad som kvartersmark för bostäder men saknar byggrätt. Hela fastigheten består av prickmark. En avstyckning borde inte varit möjlig. Fastigheten består av stora partier med berg i dagen och det bedöms vara det som legat till grund för att fastigheten är prickad i detaljplanen. Enligt kommunens översiktsplan, ÖP06, ingår det aktuella området i område med särskilda bygglovskriterier. Enligt ÖP 06 och Vision 2030s målsättningar ska kommunen förtätas i lägen med närhet till kollektivtrafik och service. I enlighet med Boverkets, Trafikverkets och SKLs handbok TRAST (Trafik för en Attraktiv Stad Underlag, Utgåva 1 Stockholm 2004, Boverket, Trafikverket och SKL, sid 54) är 400 meter ett mått på hur långt en resenär generellt kan tänka sig att gå som längst för att ta sig till en kollektivtrafikhållplats. Avståndet från den aktuella fastigheten till närmaste busshållplats är cirka 850 meter. Avståndet från den aktuella fastigheten till närmaste centrumområde är cirka 5 km. Fastigheten och förfrågan uppfyller därför inte ÖP 06 och Vision 2030s målsättningar om närhet till kollektivtrafik och service. Fastigheten omfattas av riksintresse för högexploaterad kust. Inom det området gäller, förutom att natur- och kulturvärden inte påtagligt får skadas, också särskilda regler för fritidsbebyggelse och vissa typer av industrianläggningar. Fastigheten omfattas även av riksintresse för det rörliga friluftslivet samt ligger inom Försvarsmaktens influensområde. Vid besiktning på plats konstaterades att fastigheten i stora delar består av berg i dagen samt att en byggnation enligt förslaget skulle innebära allt för tät bebyggelse samt kräva omfattande markarbeten bl.a. sprängning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan Förteckning över bilagor Ansökan Skrivelse från Lantmäteriet Skrivelse från sökanden Protokollsutdrag BNAU

16 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (68) 278 Särö 1:504 - Ansökan om planbesked Dnr PL/2017:8 Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden lämnar positivt planbesked och beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Särö 1:504 och genomföra samråd. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för flerbostadshus i befintlig byggnad samt att skydda de kulturhistoriska värden som finns i byggnadernas utformning. Detaljplanen upprättas då plankostnadsavtal har tecknats. Motivering till beslut Förfrågan innebär en exploatering med efterfrågade bostadstyper inom ett utvecklingsområde och överensstämmer med kommunens översiktsplan, ÖP06, varför kommunen ställer sig positiv till förfrågan. Fastigheten och förfrågan uppfyller dock inte översiktsplanens och visionens målsättningar om närhet till kollektivtrafik och service. KS har beslutat att under en femårsperiod öka målsättningen för bostadsbyggandet. Ansökan stämmer överens med kommunens ambition att tillskapa fler lägenheter i kommunen och är ett positivt inslag av förtätning. Detaljplanen bedöms kunna antas inom 3-10 år, utifrån de vid beslutsdatumet kända förutsättningarna. Sammanfattning Ägaren till fastigheten Särö 1:504 har ansökt om planbesked för att inreda befintlig byggnad som ett flerbostadshus. Syftet med förfrågan är att möjliggöra för mer än en bostadslägenhet inom fastigheten. Fastigheten är belägen inom detaljplan S88K, laga kraft Den aktuella fastigheten är i plankartan redovisad som: Kvartersmark för bostäder, där stor del av den kuperade fastigheten är undantagen byggrätt genom prickmark. Enligt kommunens översiktsplan, ÖP06, ingår det aktuella området i utvecklingsområdet för Särö och Bukärr. Enligt den fördjupade översiktsplanen för Särö är det aktuella området lämpligt för bostäder. KS har beslutat att under en femårsperiod öka målsättningen för bostadsbyggandet och den här typen av förtätning är positiv. Detaljplanen bedöms kunna antas inom 3-10 år, utifrån de vid beslutsdatumet kända förutsättningarna.

17 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (68) 278, fortsätter Beskrivning av ärendet Ägaren till fastigheten Särö 1:504 har ansökt om planbesked för att inreda befintlig byggnad som ett flerbostadshus. Syftet med förfrågan är att möjliggöra för mer än en bostadslägenhet inom fastigheten. Fastigheten är belägen inom detaljplan S88K, laga kraft Den aktuella fastigheten är i plankartan redovisad som: Kvartersmark för bostäder, där stor del av den kuperade fastigheten är undantagen byggrätt genom prickmark. Enligt kommunens översiktsplan, ÖP06, ingår det aktuella området i utvecklingsområdet för Särö och Bukärr. Enligt den fördjupade översiktplanen för Särö är det aktuella området lämpligt för bostäder. Enligt ÖP 06 och Vision 2030s målsättningar ska kommunen förtätas i lägen med närhet till kollektivtrafik och service. I enlighet med Boverkets, Trafikverkets och SKLs handbok TRAST (Trafik för en Attraktiv Stad Underlag, Utgåva 1 Stockholm 2004, Boverket, Trafikverket och SKL, sid 54) är 400 meter ett mått på hur långt en resenär generellt kan tänka sig att gå som längst för att ta sig till en kollektivtrafikhållplats. Avståndet från den aktuella fastigheten till närmaste busshållplats är cirka 550 meter. Avståndet från den aktuella fastigheten till närmaste centrumområde är cirka 3 km. Fastigheten och förfrågan uppfyller inte därför ÖP 06 och Vision 2030s målsättningar om närhet till kollektivtrafik och service. Fastigheten omfattas av riksintresse för friluftslivet, samt det rörliga friluftslivet. Fastigheten omfattas även av riksintresse för högexploaterad kust. Inom det området gäller, förutom att natur- och kulturvärden inte påtagligt får skadas, också särskilda regler för fritidsbebyggelse och vissa typer av industrianläggningar. För Särö 1:504 gäller riksintresse för kulturmiljövården enligt miljöbalken kap 3 6, och ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada kulturmiljön vilken beskrivs närmare i kommunens kulturmiljöprogram. Påtaglig skada på kulturmiljön kan uppstå om en åtgärd kan mer än obetydligt skada de kulturvärden som utgör grunden för riksintresset. Vid besiktning på plats konstaterades att tillfartsvägarna är relativt svårtillgängliga. Tomten är av parkliknande karaktär med en hel del äldre tallar. Fastigheten är relativt kuperad med inslag av berg i dagen. I samband med förarbetet till planbeskedet noterades följande aspekter som behöver utredas/beaktas särskilt i detaljplanearbetet: Inom området finns två byggnader som har klassats som kulturhistoriskt värdefulla. Bestämmelser gällande byggnadernas exteriör och interiör samt dess omnejd ska samrådas med kommunantikvarien. Rekommendationer i kommunens kulturmiljöprogram (2014) ska följas. Mycket prickmark idag, byggrätten ska inte utökas för huvudbyggnad. Komplementbyggnaden ska få byggrätt då det saknas i nuläget.

18 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (68) 278, fortsätter Tomtstorlek viktig då det förekommer många stora fastigheter inom det område som omfattas av riksintresset för kulturmiljövården. Parkering ska lösas inom fastigheten, p-tal bör diskuteras för att begränsa trafikökning inom det relativt svårtillgängliga vägnätet. Tillgänglighetsaspekter måste beaktas både exteriört och interiört. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan Förteckning över bilagor Ansökan

19 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (68) 279 Särö 1:526 och Särö 1:461 - Ansökan om planbesked Dnr PL/2017:27 Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden lämnar positivt planbesked och beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Särö 1:526 och 1:461 och genomföra samråd. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för flerbostadshus i befintlig byggnad samt säkerställa de kulturhistoriska värdena. Området ska även göras tillgängligt för allmänheten genom promenadstråk. Nyexploatering medges ej. Detaljplanen upprättas då plankostnadsavtal har tecknats. Motivering till beslut Förfrågan innebär en exploatering med efterfrågade bostadstyper inom ett utvecklingsområde och överensstämmer med kommunens översiktsplan, ÖP06, varför kommunen ställer sig positiv till förfrågan. Fastigheten och förfrågan uppfyller dock inte översiktsplanens och visionens målsättningar om närhet till kollektivtrafik och service. KS har beslutat att under en femårsperiod öka målsättningen för bostadsbyggandet. Ansökan stämmer överens med kommunens ambition att tillskapa fler lägenheter i kommunen och är ett positivt inslag av förtätning. Föreslagen nyexploatering i skogsbrynet gränsar till naturreservaten Särö Västerskog och anses inte lämpligt på grund av påverkan på naturvärden. Detaljplanen bedöms kunna antas inom 3-10 år, utifrån de vid beslutsdatumet kända förutsättningarna. Sammanfattning Ägaren till fastigheten Särö 1:526 och 1:461 har ansökt om planbesked för att omvandla befintlig huvudbyggnad till 6-8 lägenheter samt nyexploatering av fyra byggnader som inrymmer en bostad per byggnad. Syftet med förfrågan är att skapa ett seniorboende samt promenadstråk för allmänheten och öppna upp den idag inhägnade fastigheten. Fastigheten är belägen inom detaljplan S88, laga kraft Den aktuella fastigheten är i plankartan redovisad som kvartersmark för friliggande bostäder i en våning. Byggrätterna är begränsade till befintlig bebyggelse övrig del av fastigheterna är prickade. Enligt kommunens översiktsplan, ÖP06, ingår det aktuella området i utvecklingsområdet för Särö och Bukärr. Enligt den fördjupade översiktsplanen för Särö är det aktuella området lämpligt för bostäder.

20 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (68) 279, fortsätter KS har beslutat att under en femårsperiod öka målsättningen för bostadsbyggandet. Ansökan stämmer överens med kommunens ambition att tillskapa fler lägenheter i kommunen och är ett positivt inslag av förtätning. Föreslagen nyexploatering i skogsbrynet gränsar till naturreservaten Särö Västerskog och anses inte lämpligt på grund av påverkan på naturvärden. Detaljplanen bedöms kunna antas inom 3-10 år, utifrån de vid beslutsdatumet kända förutsättningarna. Beskrivning av ärendet Ägaren till fastigheten Särö 1:526 och 1:461 har ansökt om planbesked för att omvandla befintlig huvudbyggnad till 6-8 lägenheter samt nyexploatering av fyra byggnader som inrymmer en bostad per byggnad. Syftet med förfrågan är att skapa ett seniorboende samt promenadstråk för allmänheten och öppna upp den idag inhägnade fastigheten. Enligt kommunens översiktsplan, ÖP06, ingår det aktuella området i utvecklingsområdet för Särö och Bukärr. Enligt den fördjupade översiktsplanen för Särö är det aktuella området lämpligt för bostäder. Enligt ÖP 06 och Vision 2030s målsättningar ska kommunen förtätas i lägen med närhet till kollektivtrafik och service. I enlighet med Boverkets, Trafikverkets och SKLs handbok TRAST (Trafik för en Attraktiv Stad Underlag, Utgåva 1 Stockholm 2004, Boverket, Trafikverket och SKL, sid 54) är 400 meter ett mått på hur långt en resenär generellt kan tänka sig att gå som längst för att ta sig till en kollektivtrafikhållplats. Avståndet från den aktuella fastigheten till närmaste busshållplats är cirka 700 meter. Avståndet från den aktuella fastigheten till närmaste centrumområde är cirka 3 km. Fastigheten och förfrågan uppfyller därför inte ÖP 06 och Vision 2030s målsättningar om närhet till kollektivtrafik och service. Fastigheten omfattas av riksintresse för friluftslivet, samt det rörliga friluftslivet. Fastigheten omfattas även av riksintresse för högexploaterad kust. Inom det området gäller, förutom att natur- och kulturvärden inte påtagligt får skadas, också särskilda regler för fritidsbebyggelse och vissa typer av industrianläggningar. För Särö 1:526 och 1:461 gäller riksintresse för kulturmiljövården enligt miljöbalken kap 3 6, och ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada kulturmiljön vilken beskrivs närmare i kommunens kulturmiljöprogram. Påtaglig skada på kulturmiljön kan uppstå om en åtgärd kan mer än obetydligt skada de kulturvärden som utgör grunden för riksintresset. Fastigheterna ligger även inom riksintresse för Friluftsliv och för Rörligt friluftsliv. Vid besiktning på plats konstaterades att bebyggelse i skogsbrynet skulle medföra allt för stor påverkan på naturreservatet. Stor del av fastigheterna är avspärrade. Dessa har istället studerats via foton, kartor och flygfoton. I samband med förarbetet till planbeskedet noterades följande aspekter som behöver utredas/beaktas särskilt i detaljplanearbetet:

21 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (68) 279, fortsätter Inom området finns en byggnad som har klassats som kulturhistoriskt värdefull. Bestämmelser gällande byggnaden och dess omnejd ska samrådas med kommunantikvarien. Rekommendationer i kommunens kulturmiljöprogram (2014) ska följas. Parkering ska lösas inom fastigheten. Mycket prickmark idag, byggrätten ska inte utökas. Strandskydd återinträder vid planläggning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan Förteckning över bilagor Ansökan Förslag under sammanträdet Per Stenberg (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag med redaktionell ändring av tredje beslutsmeningen till Nyexploatering medges ej. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag med redaktionell ändring och finner det bifallet.

22 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (68) 280 Detaljplan för bostäder i Lerkil, Vallda, (ersätter V8) Dnr PL/2015:74 Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden godkänner samrådshandlingen samt uppdrar åt förvaltningen att genomföra samråd och granskning för detaljplan för bostäder i Lerkil, Vallda i Kungsbacka. Beskrivning av ärendet Byggnadsnämnden gav den BN 278 förvaltningen i uppdrag att upprätta tillägg till detaljplan V8 i Lerkil, Vallda i Kungsbacka. Under planarbetet har inriktningen ändrat till att upprätta en ny detaljplan som ersätter V8 och som även inbegriper de icke planlagda men bebyggda fastigheter som ligger inom plangränsen samt ytterligare bebyggda fastigheter som ligger i direkt anslutning till planområdet. Syftet med detaljplanen är att utarbeta planbestämmelser anpassade för kustsamhället Lerkils särdrag och för en bebyggelse med årsbostäder. Kommunen har under åren försett Lerkil med kommunalt VA, vilket har motiverat en reglering av en förväntad bebyggelseutveckling. Gällande detaljplan V8 är en avstyckningsplan från 1940 och innehåller inga bestämmelser som reglerar byggnadsvolymerna. Genomförandetiden har gått ut. Byggnadsnämnden antog BN 224 riktlinjer och gestaltningsprinciperna Lerkil riktlinjer för gestaltning som syftar till att värna och utveckla kustsamhället Lerkils särdrag. Planuppdraget innebär att utifrån riktlinjerna utarbeta en detaljplan med planbestämmelser som reglerar byggnadsarea, byggnadshöjd, takvinkel samt maximalt tillåten markförändring. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 och Miljöbalken 6 kap. 11. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett genomförande av planen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts. Beslutsunderlag och bilagor Tjänsteskrivelse Samrådshandling Fastighetsförteckning

23 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (68) 281 Detaljplan för bostäder och centrumändamål mm inom Aranäs etapp 3 Dnr PL/2011:16 Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden godkänner samrådshandlingen samt uppdrar åt förvaltningen att genomföra samråd för detaljplan för bostäder och centrumändamål mm inom Aranäs etapp 3 i Kungsbacka stad. Sammanfattning Uppdraget innebär att möjliggöra en utbyggnad av ca 280 bostäder och centrumfunktioner i tre kvarter i varierande höjder inom kvarteren. I områdets östra del föreslås ett parkeringshus samt ytterligare lokaler för bil- och cykelservice. I planområdet ingår till kvarteren angränsande gator samt två befintliga parkeringskvarter. Närmast järnvägen i öster föreslås ett parkområde med ett bullerskydd samt en återvinningsplats. Bebyggelsen ska gestaltas med en samtida och stadsmässig karaktär. Den nya bebyggelsen ska samspela med bebyggelsen i det befintliga Aranäs stadsdel och med Innerstaden, men ha en egen identitet för att skapa mångfald och variation i stadsdelen. Sockelvåningarna ska ha en högre takhöjd för att skapa en flexibilitet och möjliggöra för verksamheter. Parkeringshuset ska gestaltas med fokus på att skapa trygghet samt för att skapa variation längs med Lindens gata. Planområdets närhet till Västkustbanan med problematik kring risk och buller har påverkat utformningen av detaljplanen. En tre meter hög bullerskärm behöver uppföras längs järnvägen för att säkerställa acceptabla bullernivåer vid bostad. Även P-husets placering bidar till lägre bullernivåer vid bostad. Bostäderna är placerade 80 meter från järnvägen för att uppnå säkerhetsavstånd till transportled till farligt gods. Beskrivning av ärendet beslutade att uppdra åt förvaltningen att upprätta detaljplan för Aranäs stadsdel etapperna 3 respektive 4. Utbyggnaden av Aranäs stadsdel är en omfattande strategisk stadsförnyelse som berör stora delar av södra Kungsbacka stad. Stadsdelen byggs successivt ut enligt en struktur och etappindelning som kommunfullmäktige tidigare har beslutat om. Etapp 1 och 2 omfattar gymnasieskola samt fyra kvarter med bostäder och verksamheter och stod färdiga år Planarbete pågår även för etapp 4 som är belägen öster om gymnasieskolan. Planområdet är beläget i södra delen av Kungsbacka centrum mellan Nygatan i norr och Skolgatan i söder. Ca 500 meter söder om resecentrum. I väster utgör Västkustbanan gräns. Området består idag främst av gatumark och parkeringar och har en yta av cirka 3 hektar. Marken ägs av Kungsbacka kommun. Anbudsförfarande vanns av Lindbäcks som är exploatör av kvarteren. Området ligger inom Kungsbacka stads fördjupade översiktsplan från 2009 (FÖP 09) markerat som planerat bostadsområde.

24 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (68) 281, fortsätter Inom området finns gällande detaljplaner fastställda/lagakraftvunna 1978 (K71), 1995 (Kp102) respektive 2006 (Kp 114). Markanvändningen i gällande detaljplaner utgörs främst av parkeringar och gatumark. Genomförandetiden har gått ut för samtliga planer. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 och Miljöbalken 6 kap. 11. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett genomförande av planen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Samrådshandling Fastighetsförteckning xx Förteckning över bilagor 1. Planprogram för Aranäs stadsdel 2. Parkeringsutredning Aranäs stadsdel 3. Miljöutredning till planprogram för Aranäs stadsdel 4. PM Geoteknik 5. Dagvattenutredning till Badhuset, Aranäs 3 och Aranäs 4 6. Trafikutredning för Kungsbacka södra centrum vid Kungsbacka sportcenter 7. Bullerutredning 8. Riskutredning 9. Vibrationsutredning

25 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (68) 282 Detaljplan för bostäder och utbildningslokaler mm inom Inlagsgärde 1, Aranäs etapp 4 Dnr PL/2016:18 Beslut godkänner samrådsredogörelsen och föreslår byggnadsnämnden att godkänna granskningshandlingen samt uppdrar åt förvaltningen att ställa ut Detaljplan för bostäder och utbildningslokaler mm inom Inlagsgärde 1, Aranäs etapp 4 för granskning. Förvaltningen ska vara uppmärksam på befintliga alléer och gröna områden i det fortsätta planarbetet. Sammanfattning Planförslaget innebär att en yta, som idag används för parkering, bebyggs med ett bostadskvarter och utbildningslokaler. Yta för utbildningslokaler kan även innehålla kontor. Bostadskvarteret rymmer cirka 180 lägenheter i storleken kvm. Cirka hälften av lägenheterna kommer att upplåtas som hyresrätter. Centrumändamål tillåts i bostadskvarterets bottenvåning. Detaljplanen ska bidra till en hållbar stadsutveckling genom att skapa förutsättningar för ett livskraftigt område genom att Aranäs 4 ska relatera till det omgivande områdets karaktär samtidigt som den egna identiteten stärks med attraktiv och nytänkande arkitektur med stor variation. Samt att planområdet upplevs som ett attraktivt, levande och tryggt område. Social interaktion ska stärkas genom att skapa offentliga mötesplatser med hög kvalitet, komfort och trygghet. Detaljplanen ska även säkerställa att alla har en plats i Aranäs 4 genom en mångfald av upplåtelseformer, lägenhetsstorlekar och boendekostnader. Ändringar efter samråd Detaljplanen har under perioden 2 maj 23 maj 2017 varit ute på samråd. De viktigaste synpunkterna, som inkommit under samrådet gäller geotekniska förhållanden, vibrationer och översvämningsskydd. Huvudsakligen har synpunkterna i övrigt berört parkeringsbehov och bullerpåverkan. En kompletterande geoteknisk utredning har genomförts. Utredning gällande vibrationer har genomförts. Utöver detta har förtydligande och mindre ändringar i planhandlingarna tillkommit som svar på samrådsyttrandena. Utöver ändringar som härrör sig från samrådsyttrandena har planhandlingarna omarbetats gällande följande punkter: Utbildningslokalens nockhöjd sänks till 25 meter. Volymstudier har visat att byggnaden med en nockhöjd på 30 meter skulle få ett alltför dominerande uttryck i sitt sammanhang. Nockhöjden har därmed anpassats till bostadskvarterets våningshöjd. Krav på förhöjd våningshöjd för verksamheter i hela bostadskvarteret är borttaget.

26 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (68) 282, fortsätter I diskussion med byggherren har förhöjd våningshöjd utgått och ersatts med krav på verksamheter till en minsta yta á 50kvm per hörn. Detaljplanen möjliggör centrumändamål i hela bottenvåningen. Användningen SKC har ändrats till SK Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för utbildningslokaler. I det fall en annan användning kan vara aktuell fram tills behov finns för dessa kan byggrätten nyttjas som kontor för att sedan övergå till utbildningslokal. Centrumändamål riskerar att utformas på ett sätt som inte kan övergå till utbildningslokaler. I övrigt har byggrätten för bostäder korrigerats med rätvinkliga hörn. Beskrivning av ärendet Byggnadsnämnden gav den förvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för Aranäs etapp 4. Detaljplanearbetet inleddes med ett anbudsförfarande. HSB utnämndes som exploatör av bostadskvarteret. Byggnadsnämnden uppdrog den åt kontoret att genomföra samråd för planförslaget. Planområdet ligger öster om Aranäsgymnasiet och väster om Västkustbanan i Aranäs stadsdel. Gällande stadsplan K58, laga kraft , medger garageändamål inom det aktuella området. Planprogram, som omfattade det aktuella området, godkändes av kommunstyrelsen i juni Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Samrådsredogörelsen Fastighetsförteckning Förslag under sammanträdet Heinrich Kaufmann (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget att förvaltningen ska vara uppmärksam på befintliga alléer och gröna områden i det fortsätta planarbetet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Därefter ställer ordföranden proposition på Heinrich Kaufmanns (C) tilläggsyrkande och finner det bifallet. Beslutet skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen

27 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (68) 283 Kommunstyrelsen begäran om planuppdrag för Frillesås-Rya 1:216 och 1:132 Dnr PL/2016:93 Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämndens beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för fastigheterna Frillesås-Rya 1:216 och 1:132 i Frillesås enligt kommunstyrelsens begäran, samt samråd. Detaljplanen upprättas då plankostnadsavtal och principavtal har tecknats. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen begärde byggnadsnämnden att upprätta förslag till detaljplan för fastigheterna Frillesås-Rya 1:216 och 1:132, Ägaren till fastigheten Frillesås-Rya 1:216 Konsumentföreningen Frillesås Ekonomiska förening (Coop Frillesås) har ansökt om planbesked för fastigheterna Frillesås-Rya 1:216 och 1:132, för att möjliggöra utbyggnad av Coop och en eventuell sambyggnad med det nyligen förvärvade Hilco-huset. Fastigheterna är belägna inom detaljplanerna LF32, laga kraft samt LF32C, laga kraft De aktuella fastigheterna är redovisade som: Kvartersmark, centrumändamål Kvartersmark, parkeringsändamål Allmän plats, gata Enligt kommunens översiktsplan, ÖP06, ingår det aktuella området i utvecklingsområdet för Frillesås. Enligt kommunens näringslivspolitiska program ska Kungsbacka vara en kommun där människor och verksamheter gror, växer och utvecklas i en dynamisk, tillväxtinriktad och på lång sikt hållbar miljö. Möjligheten att utveckla befintlig verksamhet eller etablera ny på egen fastighet är också en viktig del av landsbygdsutvecklingen. Det är därför angeläget att stödja den typen av etableringar i så stor utsträckning som lagstiftningen tillåter. Förslaget innebär att genomfartsgatan Karl Johans eventuellt stängs av, och att trafiken måste ledas om. Två möjliga alternativ har studerats av förvaltningen för teknik, varav Trafikverket har fördjupat sig i det ena. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Protokollsutdrag, Kommunstyrelsen, , 258

28 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (68) 284 Gödestad 1:2 - Förhandsbesked, lokalisering enbostadshus, Fjärås- Förlanda, utom plan Dnr Beslut beslutar att lämna negativt förhandsbesked för ett enbostadshus på fastigheten. Motivering till beslut På de skäl som har angetts i förvaltningens tjänsteutlåtande, (se nedan under rubriken Tjänsteutlåtande ), beslutar byggnadsnämnden att lämna negativt förhandsbesked. Tjänsteutlåtande Ansökan avstyrks med stöd av 9 kap. 31 p. 3, plan- och bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning till 2 kap. 2-3 och 6, 4 kap. 2 samt motivering nedan. Sammanfattning Den sammantagna bedömningen av ärendet är att den föreslagna placeringen av nytt enbostadshus är olämpligt med hänsyn till det aktuella specifika problem med sökandes förslag till lokalisering, men också för området gemensamma hinder för nybyggnad, då området bedöms så förtätat att nytillkommande bebyggelse ska prövas genom detaljplaneläggning. Att området utvecklas i hållbar riktning och att infrastruktur och kommunal service är tillräcklig kan garanteras bara om kommunen genom detaljplaneläggning tar ett helhetsgrepp på området. Mark- och miljödomstolen har i tidigare beslut från juli 2014 på den närliggande fastigheten Gödestad 5:10 meddelat att detaljplan krävs för området. Vidare bedömer förvaltningen att placeringen i ansökan är att se som brukningsvärd jordbruksmark. Ansökan uppfyller därmed inte 9 kap. 31 PBL. Beskrivning av ärendet Bakgrund Ansökan inkommen innebär nylokalisering av ett enbostadshus inom fastigheten Gödestad 1:2 skifte fyra. Fastigheten har en areal av 24,99 ha i sju delområden och är idag bebyggd med enbostadshus och ekonomibyggnader på skifte ett. Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område. På fastigheten Gödestad 1:2 har Byggnadsnämnden den 21 juni 2017 avslagit två ansökningar om förhandsbesked i dnr förhandsbesked för två enbostadshus på skifte tre. Berörda sakägare har hörts, se under rubriken Kommunicering > Berörda sakägare. Sökande har inlämnat ett underskrivet intyg att fastigheten kommer anslutas till det kommunala VA-nätet via föreningen Gödestad-Hjälm vattenförening och Gödestad- Hjälm avloppsförening.

29 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (68) 284, fortsätter Lagstiftning Förhandsbesked ska enligt 9 kap. 31 plan och bygglagen (PBL) ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärder inte förutsätter planläggning och uppfyller kraven i 2 kap. och delar av 8 kap. PBL. Förhandsbesked ska enligt 2 kap. 3 PBL, med hänsyn till bland annat natur- och kulturvärden, främja en ändamålsenlig struktur och estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden och kommunikationsleder. Enligt 2 kap. 2 PBL ska mark- och vattenområden användas för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till läge, beskaffenhet och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken tillämpas. Bedömning Kungsbacka kommun är generellt utsatt för ett hårt tryck med önskemål om att bygga nya enbostadshus (se MÖD P ). Efterfrågan beror på en kombination av en attraktiv miljö och kommunens läge i Göteborgsregionen. Kommunen har en omfattande utbyggnadspotential för friliggande småhus dels i form av outnyttjade byggrätter i äldre planer, permanentning av fritidshus samt redan avstyckade tomter utom plan. Detta förhållande ställer mycket stora krav på kommunen att hantera transportfrågor med miljöhänsyn och att skapa en tillfredsställande samhällsservice. För att kunna hantera detta ska kommunen växa och utvecklas främst inom utvecklingsområden som är utpekade i kommunens översiktsplan ÖP06. Denna del av Gödestad 1:2 är inte ett sådant område. Lokaliseringen är enligt ÖP06 belägen strax utanför gränsen till utvecklingsområde Fjärås. Enligt kommunens översiktsplan är det inte tänkt att det ska uppstå utvidgad bebyggelse inom området utan sådan ska ske inom utvecklingsområde eller serviceorter. Lokaliseringen är därmed inte lämplig med hänsyn till kravet på en långsiktigt god hushållning av mark och kommunens tätortsutveckling. Ansökan uppfyller därmed inte lämplighets- och hushållningskraven i 2 kap. 2-3 PBL. Detaljplanekravet Enligt 4 kap. 2 PBL ska kommunen pröva ett områdes lämplighet genom detaljplan för ny sammanhållen bebyggelse om det krävs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen. Detsamma gäller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande. Sammanhållen bebyggelse är enligt 1 kap. 4 PBL bebyggelse på tomter som gränsar till varandra eller skiljs åt endast av en väg, gata eller parkmark. Lokaliseringen ingår i en sammanhållen bebyggelse. Inom en radie av 1 km från lokaliseringen har kommunen behandlat över 30 ansökningar om förhandsbesked sedan 2006 och bebyggelsen har i flera fall förtätats. Detta visar att området består av sammanhållen bebyggelse med flera lovpliktiga byggnader och att det råder stor efterfrågan på mark för byggande.

30 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (68) 284, fortsätter Vidare har mark- och miljödomstolen i beslut från den 2 juli 2014 (P ), (se bilaga 2), gällande fastigheten Gödestad 5:10 konstaterat att exploatering inom området skall föregås av detaljplaneläggning. Av ärendet framgår att det generellt sett råder ett hårt bebyggelsetryck i Kungsbacka kommun och att området där fastigheten Gödestad 5:10 är belägen inte utgör något undantag från detta. Det är en kommunal angelägenhet att planlägga användingen av mark och att inom vida ramar styra utvecklingen av bebyggelsen inom kommunen. Mot denna bakgrund har nämnden haft tillräckliga skäl att hävda detaljplanekravet. Vidare konstaterar mark- och miljödomstolen att. Vid angivna förhållanden och då omständigheterna i övrigt inte föranleder annat får anses att nämnden har haft tillräckliga skäl för att meddela negativt förhandsbesked genom att åberopa krav på föregående detaljplan. Ärendet överklagades till Mark- och miljööverdomstolen som inte gav prövningstillstånd. Inom ramen för en planprocess finns möjlighet att sätta bebyggelseområdet i ett samhällsplaneringssammanhang, där frågor om kapaciteten för befintlig infrastruktur och samhällsservice, liksom behovet av fler bostäder kan bedömas samt om det givet områdets karaktär, lokaliseringens värde som grönyta och i relation till kravet på en långsiktigt god hushållning av mark, finns andra platser som är mer lämpliga att förtäta med bebyggelse än den aktuella. Om ansökan om förhandsbesked som i detta fall befinner sig inom område där kommunen har en restriktiv hållning till ny bebyggelse samtidigt som området utgör en sammanhållen bebyggelse är ärendet ofta så pass komplext att det bör utredas genom en planprocess. Så länge ärendet utreds som ett förhandsbesked bör det därför inte beviljas. Kommunen har enligt 1 kap. 2 planmonopol och kan på så vis styra var det är lämpligt att göra detaljplaner. Enligt ÖP06 upprättas i regel nya detaljplaner endast inom utvecklingsområdens gränser och då av större sammanhängande områden. Kommunens behov av att hushålla med mark och prioritera mellan olika markanvändningsintressen är så stort att förvaltningen bedömer att detaljplan krävs. Jordbruksmark Enligt kommunens översiktsplan ÖP06 ligger fastigheten inom ett område som utpekats som jordbruksmark, enligt Länsstyrelsen med graderingsvärde 4-6, där det anges att pågående markanvändning ska gälla. 3 kap. 4 miljöbalken säger att brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk.