Vad är stadsattraktivitet och hur kan den byggas? Kiruna den 9 juni 2014 Göran Cars Kiruna kommun & KTH Samhällsplanering och miljö 1
Vad skapar attraktivitet konkurrenskraft? Arbetsmarknad och infrastruktur Offentlig service Den institutionella kapaciteten Naturmiljö Trygghet och säkerhet Bostadsmarknad Stadsmiljö, kultur och mötesplatser 2
Att bygga den attraktiva staden Betydelsen av -Stadsmiljökvaliteter - Kultur - Mötesplatser - Evenemang och upplevelser har ökat under senare år Nu till Ystad! 3
Diagram: Arbete som motiv för respondenternas flytt till Ystad M o tiv : A r b e te F ly tta d e e fte r 1 9 9 0 F ly tta d e m e lla n 1 9 7 0 o c h 1 9 8 9 F ly tta d e fö re 1 9 7 0 0 % 2 0 % 4 0 % 6 0 % 8 0 % 1 0 0 % S tä m m e r V a rk e n s tä m m e r e lle r in te s tä m m e r S tä m m e r in te 4
Diagram: Attraktiv stadsmiljö och bebyggelse som motiv för respondenternas flytt till Ystad M o tiv : A ttr a k tiv s ta d s m iljö o c h b e b y g g e ls e F ly tta d e e f te r 1 9 9 0 F ly tta d e m e lla n 1 9 7 0 o c h 1 9 8 9 F ly tta d e f ö re 1 9 7 0 0 % 2 0 % 4 0 % 6 0 % 8 0 % 1 0 0 % S tä m m e r V a rk e n s tä m m e r e lle r in te s tä m m e r S tä m m e r in te 5
Vad säger vår stadsforskning? Våra värderingar förändras ständigt idag efterfrågas stad och stadsmiljö Städernas centrala delar förtätas - fler boende - fler verksamheter 6
Kunskapsintensiva tjänsteföretag söker centrala (täta) lägen I våra centrala stadslägen uppstår en tudelad tjänstemarknad - högspecialiserade företag - service- och kulturföretag 7
Hur bygger vi stadkvaliteter? Många kockar Dagens samhällsbyggande inkluderar många aktörer; kommun, Trafikverk, länsstyrelse, byggare och intresse organisationer Ömsesidiga beroenden Lösningen för att hantera komplexiteten SAMORDNING OCH SAMVERKAN 8
Men om nu samverkan är lösningen varför har vi då så svårt att samverka? och varför blir samverkan ofta snackklubb och sällan verkstad?.det tycks finnas en förkärlek för business as usual.hur länge ska vi behöva höra om stuprörens förbannelse och hängrännornas välsignelse 9
Tre utmaningar för meningsfull samverkan 1. Insikten att samhällsbyggandet involverar många parter och att dessa har olika mentala bilder av verkligheten 2. Att skapa en gemensam målbild som vägleder planering och byggande 3. Förstå att planeringsprocessen är en värdeskapande process 10
Mentala bilder - Exemplet Resecentrum: Tre aktörer: Alla med ambitionen att skapa hållbarhet Alla med ambitionen att skapa samhällsutveckling Alla med ambitionen att skapa attraktivitet Planeringsprocessen en dans på rosor? 11
Exemplet Resecentrum: Planeringsprocessen en dans på rosor? NÄ EN LÅNGDRAGEN PROCESS KANTAD AV KONFLIKTER 12
Varför blir det fel? Den svenska konsensussjukan? Planering rymmer alltid intressekonflikter? Trafikverket: trafikala frågor och regional tillgänglighet Stationsägaren: en station med en mångfald av funktioner, service och folkliv - lönsamhet Kommunen: infrastrukturen & stationen skapar möjligheter för stadsutveckling 13
Att komma framåt MÅLBILDEN vad vill vi åstadkomma? - Inga tomma honnörsord (hållbar, attraktiv etc ) - Inga detaljlösningar Ta utgångspunkt i aktörernas mentala bilder och förväntningar: - Sök gemensamma intressen - Belys insatser som krävs för att realisera intresset och effekterna av dessa - Förhandlingar för att förena olika intressen i en gemensam målbild 14
En gemensam målbild nyckeln till värdeskapande: Att analysera nyttor och kostnader Att inse att olika aktörer ser och värderar nyttor på olika sätt Att förstå att ingen aktör på egen hand har makt att fatta beslut som leder till värdeskapande ATT FÖRSTÅ ATT FÖRHANDLINGAR ÄR EN FÖRUTSÄTTNING FÖR VÄRDESKAPANDE PROCESSER 15
Exemplet Resecentrum En attraktiv stationsmiljö kan skapa förutsättningar för kommersiell service En överstandard på passagen under spåren kan skapa förutsättningar för stadsläkning En attraktiv stationsmiljö och god tillgänglighet skapar förutsättningar för bostads- och stadsbyggande 16