1 (21) Plats och tid Nacka stadshus, sammanträdesrummet Jelgava kl 9.45 10.05 BESLUTANDE Mats Gerdau (M) Eva Öbom Ekdahl (M) Lars Berglund (M) Stefan Saläng (FP) Hans Peters (C) Jan-Eric Jansson (KD) Majvie Swärd (S) Khashayar Farmanbar (S) ERSÄTTARE Cathrin Bergenstråhle (M) ADJUNGERADE Rolf Wasteson (V) Sidney Holm (MP) Övriga deltagare Lena Dahlstedt, Helena Meier, Hans Nyström, Fredrik Holmström, Johanna Magnusson, Maria Karlsson Utses att justera Khashayar Farmanbar Justeringsdatum 3 maj 2013 Paragrafer 44-59 Underskrifter Sekreterare Görel Petersson Ordförande Mats Gerdau Justerande Khashayar Farmanbar
2 (21) BEVIS OM ANSLAGSDAG s protokoll är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 30 april 2013 Anslaget sätts upp 6 maj 2013 Anslaget tas ned 28 maj 2013 Förvaringsplats för protokollet Nacka stadshus Underskrift... Görel Petersson Utdragsbestyrkande
3 (21) Innehållsförteckning 44... 5 Adjungering... 5 45... 6 Anmälningar... 6 46... 7 Delegationsbeslut... 7 47 KFKS 2012/156-040... 8 Månadsbokslut mars 2013... 8 48 KFKS 2012/340-007... 9 Revisionsrapport nr 5/ 2012- Uppföljning av investeringar... 9 49 KFKS 2013/200-618... 10 Utvärdering av sommarjobbet Ungt inflytande åren 2008-2012... 10 50 KFKS 2013/216-269... 12 Ansökan om tillstånd att få sprida avlidens aska på kommunal mark... 12 51 KFKS 2013/12-009... 13 Den lagstadgade öppenheten bland offentliganställda i Nacka kommun... 13 52 KFKS 2013/234-754... 14 Rätt till periodkort med kollektivtrafiken inom normen för ekonomiskt bistånd... 14 53 KFKS 2013/235-111... 15 Förändring av rösträttsålder i kommunvalet... 15 54 KFKS 2013/240-539... 16 Alternativt förslag för ombyggnad av Slussen... 16 55 KFKS 2013/238-319... 17 Bevara grusvägar i Nacka... 17
4 (21) 56 KFKS 2013/237-219... 18 Bevara kultur och natur när västra Nacka byggs ut... 18 57 KFKS 2013/236-530... 19 Finansiering och samordning av arbeten med bussgator och huvudleder... 19 58 KFKS 2013/239-219... 20 Utformningen av Skurubron... 20 59... 21 Övrigt... 21
5 (21) 44 Adjungering Arbetsutskottet adjungerar Rolf Wasteson (V) och Sidney Holm (MP) till dagens sammanträde med rätt att delta i överläggningarna.
6 (21) 45 Anmälningar noterar anmälningarna till protokollet. Anmälningar KSAU 2013-04-30 Åtgärd/ansvar Inbjudningar Inbjudan till seminariet Medskapande ledarskap 4 juni Rapporter Samlad bedömning av folkbildningens samhällsbetydelse, Folkbildningsrådet Cirkulär, SKL SKL Cirkulär 13:13 SKL Cirkulär 13:14 SKL Cirkulär 13:15 SKL Cirkulär 13:16 SKL Cirkulär 13:17 Övrigt AB Vårljus, dagordning 130320 AB Vårljus, protokoll 130320 AB Vårljus, årsredovisning AB Vårljus, kallelse årsstämma 130409 AB Vårljus, styrelsearvoden 130409 AB Vårljus, ägardirektiv AB Vårljus, kompletterande ägardirektiv AB Vårljus, revisionsberättelse AB Vårljus, utdrag kommunallagen Käppala styrelseprotokoll
7 (21) 46 Delegationsbeslut noterar delegationsbesluten till protokollet. Delegationsbeslut, anmälningar KSAU 2013-04-30 sattestanter och ersättare för balanskonton år 2013, tjänsteskrivelse Vidaredelegering av beslutsattestanter, ansvar 10xxx, 110xx, 112xx Vidaredelegering av beslutsattestanter, ansvar 2006x Vidaredelegering av beslutsattestanter, ansvar 20000 Vidaredelegering av beslutsattestanter, ansvar 20015, 20020, 20031, 2004x, 2008x, 27xxx Vidaredelegering av beslutsattestanter, ansvar 20030 Delegationsbeslut, bildande av mark- och exploateringsenheten Delegationsbeslut, upphandling av pensionsadministration Ansvarig Lena Dahlstedt Helena Meier Elisabeth Carle Lena Dahlstedt Mats Bohman Hans Nyström/ Mats Bohman Lena Dahlstedt Elisabeth Carle
8 (21) 47 KFKS 2012/156-040 Månadsbokslut mars 2013 föreslår kommunstyrelsen fatta följande beslut. Kommunstyrelsen noterar månadsbokslut för mars 2013. Årsprognosen för årets resultat är 64 miljoner kronor (mnkr), vilket är 7 mnkr lägre än budget. Årsprognosen för balanskravsresultatet är 63 mnkr, 8 mnkr lägre än budget. De allra flesta nämnder visar årsprognoser i linje med budget. Lägesbedömningen för insatta resurser bedöms dock ha brister då det förekommer negativa avvikelser inom den egna produktionen av förskola, fritid och skola (-25 mnkr), verksamheten sociala stödresurser (-4 mnkr) och markenheten inom kommunstyrelsen (-3,6 mnkr) samt tekniska nämnden (-3,5 mnkr). Skattenettot är 17,4 mnkr bättre och finansnettot 10 mnkr bättre än budget. När det gäller verksamhetsresultaten är lägesbedömningen densamma som vid årsbokslutet, d.v.s. bra, då inga nya mätningar har genomförts. Årsprognosen för investeringar uppgick i senaste redovisningen till 786 mnkr men bedöms bli lägre. Låneskulden per sista mars uppgår till ca 1,8 miljarder kronor. Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 15 april 2013 Bilaga 1 FSS månadsbokslut mars 2013 med bilagor Bilaga 2 VSS månadsbokslut mars 2013 med bilagor sgång
9 (21) 48 KFKS 2012/340-007 Revisionsrapport nr 5/ 2012- Uppföljning av investeringar föreslår kommunstyrelsen fatta följande beslut. Kommunstyrelsen antar stadsledningskontorets förslag till svar på revisionsrapport nr 5 2012 Uppföljning av investeringar. På uppdrag av revisorerna i Nacka kommun har Ernst & Young genomfört en uppföljning av vidtagna åtgärder utifrån de granskningar av investeringsprojekt som genomfördes under 2011. Syftet med granskningen har varit att bedöma status på det åtgärdsarbete som bedrivs av kommunen i syfte att förbättra rutiner och intern kontroll kopplat till investeringar. Revisorerna har lämnat ett antal förslag till förbättringar. I förslaget till yttrande redovisar stadsledningskontoret vad som planeras framöver som ligger i linje med revisorernas förslag. Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 10 april 2013 Förslag till yttrande sgång
10 (21) 49 KFKS 2013/200-618 Utvärdering av sommarjobbet Ungt inflytande åren 2008-2012 föreslår kommunstyrelsen fatta följande baslut. Kommunstyrelsen noterar information till protokollet. Nacka kommun vill i linje med FN:s barnkonvention och sina egna övergripande mål, ge unga möjligheter att ha inflytande på väsentliga utvecklingsfrågor. Därför anordnas sedan 2008 en möjlighet för ett antal ungdomar att få tre veckors feriearbete inom ramen för det som kallas Ungt inflytande. Uppdragen kommer från kommunen, ibland i samverkan med andra parter. Ungt inflytande ger årligen en grupp ungdomar möjlighet att få feriearbete och förena det med att vara delaktiga i hur kommunens verksamhet kan utvecklas på både kortare och längre sikt. En utvärdering har gjorts med syfte att se hur verksamheten kan utvecklas. Utvärderingen visar att Ungt inflytande haft positiva effekter både för ungdomarna som varit med och de verksamheter som gett uppdrag. De främsta förbättringsområdena är att de idéer som ungdomarna tar fram under sitt arbete kan tas till vara på ett än bättre sätt i utvecklingen av verksamheten. Ägarskapet för det uppdrag som ges måste vara tydligt. I det ingår allt från att ta fram uppdrag, se till att ungdomarna kan få tillgång till kunskap och information för att genomföra uppdraget, ta emot ungdomarnas rapport samt se till att den används i utvecklingsarbetet. Att fortsatt involvera ungdomarna i detta är en styrka. Viktigt är också att de uppdrag som prioriteras årligen har koppling till utvecklingen i kommunen. Ett tredje förbättringsområde är att verksamheten ska kunna genomföras med egna resurser. Under projektet har den genomförts med konsulter. Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 25 mars 2013 Gör mig delaktig och jag förstår - Utvärdering av Ungt inflytande i Nacka 2008-2012 Ungt inflytandepiloternas enkätsvar Citat från intervjuerna
11 (21) Yrkanden Jan-Eric Jansson (KD) yrkade bifall till stadsledningskontorets förslag. sgång Arbetsutskottet beslutade i enlighet med Jan-Eric Janssons yrkande.
12 (21) 50 KFKS 2013/216-269 Ansökan om tillstånd att få sprida avlidens aska på kommunal mark föreslår kommunstyrelsen fatta följande beslut. Mot bakgrund av kommunens markinnehav och dess användningssätt och av etiska skäl som följer därav, medger kommunen inte att aska efter avliden person sprids på kommunens mark eller vatten. Med tanke på omständigheterna i det fall som ansökan avser, medger dock kommunen undantagsvis att askan efter den avlidne får spridas på kommunalt vatten utanför Gåsö. Istället för att gravsätta en askurna finns det möjlighet till att få sprida askan över vatten eller land. Tillstånd till spridning på annan plats än begravningsplats lämnas av länsstyrelsen som prövar om den plats där askan ska strös ut är lämplig för ändamålet och om det är uppenbart att man kommer att hantera askan på ett pietetsfullt sätt. Om det inte sker på egen mark, krävs dessutom markägarens medgivande. Såvitt arbetsutskottet vet, så har för första gången kommit en fråga om att få sprida aska på kommunal mark. Arbetsutskottet bedömer att det som princip är olämpligt att sprida aska på kommunal mark eller vatten. I det fall som ansökan avser och omständigheterna historiskt sett, kan det emellertid göras ett undantag, men då för ett angivet begränsat område. Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 18 april 2013 Bilagor, ansökan och karta sgång
13 (21) 51 KFKS 2013/12-009 Den lagstadgade öppenheten bland offentliganställda i Nacka kommun Motion den 10 december 2012 av Christina Ståldal (NL) föreslår kommunstyrelsen fatta följande beslut. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fatta följande beslut. Kommunfullmäktige noterar att det som föreslås i motionen i huvudsak redan pågår. Intentionen bakom motionen är därmed uppfylld och motionen är färdigbehandlad. Christina Ståldal föreslår i en motion att samtliga chefer, medarbetare och fackligt förtroendevalda ska erbjudas utbildning om meddelarfrihet och öppenhet. Det som föreslås pågår redan. I den introduktion som alla nyanställda bjuds in till ingår ett avsnitt om offentlighet och meddelarfrihet och alla medarbetare i kommunen har erbjudits och erbjuds regelbundet en utbildning om offentlighetsprincipen, meddelarfrihet och efterforskningsförbud. Det finns också information om yttrandefrihet på intranätet och i kommunens kommunikationspolicy. Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 18 april 2013 Motion sgång
14 (21) 52 KFKS 2013/234-754 Rätt till periodkort med kollektivtrafiken inom normen för ekonomiskt bistånd Remiss av motion den 15 april 2013 av Sidney Holm, Brita Ström och Per Chrisander (MP) överlämnar motionen till social- och äldrenämnden för utredning och förslag till beslut för att behandlas i samband med Mål & Budget 2014. Sidney Holm, Brita Ström och Per Chrisander lämnade vid kommunfullmäktiges sammanträde den 15 april 2013 en motion med följande förslag. Normen för ekonomiskt bistånd utökas till att rymma periodkort med kollektivtrafiken för alla personer från kalenderåret de fyller 16 år, och som inte har rätt till SL-resor på annat sätt. Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 17 april 2013 Motion sgång
15 (21) 53 KFKS 2013/235-111 Förändring av rösträttsålder i kommunvalet Remiss av motion den 15 april 2013 av Sidney Holm (MP) överlämnar motionen till stadsledningskontoret för utredning och förslag till beslut senast den 20 augusti 2013. Sidney Holm lämnade vid kommunfullmäktiges sammanträde den 15 april 2013 en motion med följande förslag. Kommunfullmäktige beslutar att hemställa hos regeringen om att Nacka i valet till kommunfullmäktige 2014 blir försökskommun för rösträtt från 16 års ålder. Kommunfullmäktige beslutar att hemställa hos regeringen om att detta även ska omfatta en sänkt valbarhetsålder till 16 år för kommunfullmäktige och andra kommunala förtroendeuppdrag. Kommunfullmäktige beslutar att uppmana regeringen att ta fram förslag till de lagändringar som försöksverksamheten kommer att kräva. Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 17 april 2013 Motion sgång
16 (21) 54 KFKS 2013/240-539 Alternativt förslag för ombyggnad av Slussen Remiss av motion den 15 april 2013 av Christina Ståldal, Mikael Carlsson och Johan Kjellman (NL) överlämnar motionen till stadsledningskontoret för utredning och förslag till beslut senast den 13 augusti 2013. Christina Ståldal, Mikael Carlsson och Johan Kjellman lämnade vid kommunfullmäktiges sammanträde den 15 april 2013 en motion med följande förslag. Plan B förs som det alternativ som gynnar Nackas invånare på det bästa sättet i Slussenbyggnationen Nackas ledning aktivt förhandlar med Stockholms stad med sikte på att primärt gynna kollektivresenärernas bekvämlighet och framkomlighet i Slussen Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 19 april 2013 Motion sgång
17 (21) 55 KFKS 2013/238-319 Bevara grusvägar i Nacka Remiss av motion den 15 april 2013 av Christina Ståldal, Mikael Carlsson och Johan Kjellman (NL) överlämnar motionen till stadsledningskontoret för utredning och förslag till beslut senast den 13 augusti 2013. Christina Ståldal, Mikael Carlsson och Johan Kjellman lämnade vid kommunfullmäktiges sammanträde den 15 april 2013 en motion med följande förslag. I överensstämmelse med intentionerna i Nackas översiktsplan, ska huvudregeln vara att alla vägar ska bevaras som grusvägar, så långt det är möjligt Kontakter tas med omkringboende och respektive fastighetsförening för att höra deras syn på bevarande av grusväg alternativt omvandling till asfaltsväg och att beslutet blir helt vägledande för resultatet, grusväg eller asfaltsväg Vägexploateringar i mycket mindre grad än idag ska inkräkta på omgivande miljö och att hänsyn till bevarande av kulturmiljö och växtlighet Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 19 april 2013 Motion sgång
18 (21) 56 KFKS 2013/237-219 Bevara kultur och natur när västra Nacka byggs ut Remiss av motion den 15 april 2013 av Christina Ståldal, Mikael Carlsson och Johan Kjellman (NL) överlämnar motionen till miljö- och stadsbyggnadsnämnden och kulturnämnden för utredning och förslag till beslut senast 3 september 2013. Christina Ståldal, Mikael Carlsson och Johan Kjellman lämnade vid kommunfullmäktiges sammanträde den 15 april 2013 en motion med följande förslag. Västra Nacka ska inte överbebyggas utan att bevarande av grön miljö, historiska miljöer och nuvarande bebyggelsekaraktär ska bevaras En heltäckande utredning görs över tänkta nybyggnadsområden i västra Nacka där karaktärsområden analyseras Den tänkta utbyggnaden minskas i omfattning för bevarande av de kvaliteter som Nackas nuvarande invånare vill fortsätta att värdera Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 19 april 2013 Motion sgång
19 (21) 57 KFKS 2013/236-530 Finansiering och samordning av arbeten med bussgator och huvudleder Remiss av motion den 15 april 2013 av Christina Ståldal, Mikael Carlsson och Johan Kjellman (NL) överlämnar motionen till stadsledningskontoret senast den 13 augusti 2013. Christina Ståldal, Mikael Carlsson och Johan Kjellman lämnade vid kommunfullmäktiges sammanträde den 15 april 2013 en motion med följande förslag. Stora genomfartsvägar med t ex busstrafik enbart ska betalas av kommunen och inte av enskilda fastighetsägare Maximal samordning ska ske vid byggen av diken och rörläggning Överenskommen avgift ska gälla Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 19 april 2013 Motion sgång
20 (21) 58 KFKS 2013/239-219 Utformningen av Skurubron Remiss av motion den 15 april 2013 av Christina Ståldal, Mikael Carlsson och Johan Kjellman (NL) överlämnar motionen till stadsledningskontoret för utredning och förslag till beslut senast den 13 augusti 2013. Christina Ståldal, Mikael Carlsson och Johan Kjellman lämnade vid kommunfullmäktiges sammanträde den 15 april 2013 en motion med följande förslag. Den nya bron byggs med tillräcklig bredd för en framtida spårförbindelse Båda de gamla broarna bevaras och renoveras så att den ständigt ökande trafiken kan löpa på utan hinder underhållskostnad ska Trafikverket stå för Omförhandla finansieringen av brobygget med Trafikverket så att staten finansierar brobygget och inte enskilda trafikanter Bron ska vara estetiskt utformad med hänsyn tagen till miljön Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 19 april 2013 Motion sgång
21 (21) 59 Övrigt Det fanns inga övriga frågor på mötet.