Diarienummer Detaljplan för gång- och cykelväg mellan Svenstorp och Hjärnarp, Ängelholms kommun, Skåne län PLANBESKRIVNING SAMRÅD 2014-11-13 T.O.M. 2014-12-11 ÖP SAMRÅD GRANSKNING ANTAGANDE PRÖVNING LAGA KRAFT 1 (9)
HANDLINGAR Planhandlingarna består under samrådstiden av följande: denna planbeskrivning med genomförandedel och illustrationer detaljplanekarta med planbestämmelse fastighetsförteckning (ej bilagd) Planeringsunderlag: Naturinventering, Tyréns 2014-05-06 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en allmän gång- och cykelväg mellan Svenstorp och Hjärnarp. PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande och förväntas kunna antas av Kommunfullmäktige kvartal 4 2014- kvartal 1 2015. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN Avvägningen mot 3, 4 och 5 kap Miljöbalken är gjord i ÖP 2004, se nedan under rubriken Tidigare ställningstagande; Översiktsplan. Området berörs i sin helhet av riksintresse för friluftsliv/rörligt friluftsliv. Norra delen av området, ned till första bäcken omfattas av riksintresse för naturvård. Området kring Boarpsvägen omfattas av regionalt natur ochkulturmiljövårdsprogram. Konsekvenserna av planen förväntas inte ge upphov till överskridande av gällande miljökvalitetsnormer. Se nedan under rubriken Behovsbedömning av miljöbedömning; Miljökvalitetsnormer. PLANDATA Lägesbestämning och areal Planområdets läge framgår av översiktskartan på försättsbladet. Planområdet berör fastigheterna Svenstorp 1:9, Hjärnarp 1:6, 15:1, 3:6, 6:3, 5:4, 6:7, 6:8, 6:9, 6:10, 6:11, 6:20, 6;15, 7:34, 7:35, 7:65, Bjäragården 5:4 och 5:100. Planområdets areal är cirka 26 000 kvm. Markägoförhållanden Fastigheterna är i enskild ägo men ansluter till kommunal mark, Hjärnarp 4:5, vid Kvarteren Bjäragården och Harnacka. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan I gällande översiktsplan för Ängelholms kommun, ÖP 2004, är gc-vägen inte redovisad, den kommer dock att finnas med i den reviderade cykelplanen som 2 (9)
färdigställs under 2014. Gc-vägen kommer också att redovisas i den nya översiktsplanen som är under utarbetande. Detaljplaner Planområdet är inte detaljplanelagt sedan tidigare, men ansluter till detaljplaner i Svenstorp och Hjärnarp. Detaljplaneprogram Utredningar som naturinventeringen och omfattande förstudier angående den planerade gång- och cykelbanans sträckning, samt planens okomplicerade karaktär gör ett detaljplaneprogram onödigt. Förordnanden Området ingår i samrådsområde för strandskydd, bäcklandskapet mellan Bjäragårdsvägen och anslutningen till befintlig cykelväg. Detta område är också redovisat som nyckelbiotop, med Skogsvårdsstyrelsen som huvudman. Kommunala beslut i övrigt Som enskilt ärende uppdrog byggnadsnämnden 2011-11-15 åt stadsarkitektkontoret att upprätta detaljplan för gång- och cykelväg mellan Svenstorp och Hjärnarp. Tidigare hade planärendet varit sammankopplat med ett ärende att överföra huvudmannaskapet för allmän plats i Hjärnarp till kommunen, initierat av Sventorp Samfällighet 2010-02-24. I ett beslut i kommunstyrelsen 2011-06-15 hade de två ärendena tillsammans återremitterats till byggnadsnämnden, för vidare utredning. Ärendet om överförandet av huvudmannaskapet fortsätter nu, även det, som enskilt ärende. BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING Stadsarkitektkontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i Plan- och bygglagen 4 kap 34 eller i Miljöbalken 6 kap 11, med utgångspunkt från kriterierna i bilaga 2 och 4 till MKB-förordningen (1998:905). En miljöbedömning enligt miljöbalken bedöms därför inte behöva upprättas. Sammanfattning av konsekvenser Miljökvalitetsnormer I dag finns fyra förordningar om miljökvalitetsnormer; en för föroreningar i utomhusluft, en för vattenförekomst, en för olika parametrar i fisk- och musselvatten och en för omgivningsbuller. Luftföroreningar Luftkvalitetsförordningen (2010:477) anger normer för ämnena kvävedioxid/kväveoxid, svaveldioxid, bly, partiklar (PM10 och PM2,5), bensen, kolmonoxid, ozon, arsenik, kadmium, nickel och bens(a)pyren i utomhusluft. I luftkvalitetsmätningarna som genomförts i Ängelholms kommun vid årsskiftena 2002/2003 och 2008/2009 låg samtliga värden långt under gränsvärdena och värdena från 2002/2003 hade knappt förändrats i mätningarna 2008/2009. 3 (9)
Luftkvaliteten bedöms inte påverkas negativt av planförslaget och miljökvalitetsnormerna riskerar inte att överskridas på grund av förslaget. Sedan den 22 december 2009 finns även miljökvalitetsnorm för yt- och grundvatten. I det fortsatta planarbetet skall hädanefter en redovisning av hur åtgärder inom det aktuella planområdet kan komma att påverka de miljökvalitetsnormer som vattenmyndigheten för Västerhavet beslutat om. De som främst kan beröras av detta planförslag är grundvattenförekomsten Ängelholm- Ljungbyhed och ytvattenförekomsten Rönne å, Rössjöholmsån och Hunnerödsbäcken. Vattenförekomst Vattenförekomster inom planområdet utgörs av bäckar. En bäck i områdets norra del, i svackan nedanför Svenstorp. Tre bäckar och ett mindre vattendrag passeras innan gc-vägen når bebyggelsen i Hjärnarp. Grundvattenstatus och Ytvattenstatus bedöms som kvantitativt och kvalitativt god. Planförslagets genomförande bedöms inte medföra sådan påverkan på grundvattnet att miljökvalitetsnormerna inte kan hållas. Dagvatten (MKN) infiltreras eller leds till vattendrag i området. Dagvattnet från planområdet bedöms inte påverka den ekologiska statusen eller den kemiska statusen i slutrecipienten Rönne å, Havet Rössjöholmsån. Spillvatten (MKN) berör inte planområdet. Fisk- och musselvatten Det finns inga fisk- och musselvatten inom planområdet. Slutsats Konsekvenserna av planen förväntas inte ge upphov till överskridande av gällande miljökvalitetsnormer. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Redovisas nedan under respektive rubrik. Natur Mark och vegetation En naturinventering är gjord av Tyréns under maj månad 2014 som biläggs planhandlingarna. Landskapsbild Svenstorp ligger på Hallandsåsens södra sluttning, insprängt i ett skogs- och jordbrukslandskap som fortsätter ned till Hjärnarps tätort där landskapet övergår till industrikvarter och gles bostadsbebyggelse. Sista delen går genom ett 4 (9)
omväxlande och vackert landskap med ängsmarker, våtmarker, vattendrag och en varierande topografi. Nivåskillnaden inom planområdet är cirka 40 meter, från + 90 vid Svenstorp till + 51 vid lägsta punkten vid Hjärnarp. Geotekniska förhållanden Markförhållandena där vägen ska nyanläggas varierar från sanka områden där utfyllnad krävs till områden med fast mark och goda anläggningsförhållanden. Fornlämningar Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. Biotoper Inom områden som vägen passerar finns ett antal stenmurar. Vägen går ibland parallellt, på några ställen behöver vägen passera genom murar. Där vägen går parallellt är det jordbruksmark prioriteras bruksarealen och vägen går med vissa undantag nära intill muren. Där murar passeras har platser valts där murar är relativt glesa. Materialet som tas bort kommer att användas för att förstärka karaktären av genomgångarna. Där murar passeras är det skogsmark. Risk för skred och höga vattenstånd Risk för skred och höga vattenstånd föreligger inte. Bebyggelseområden Inga bebyggelseområden ingår i planen, planen tangerar bostadsfastigheter på fem ställen men påverkar inte fastighetsindelningen. Offentlig service och Kommersiell service Gång- och cykelvägen kommer att utgöra en ny länk mellan bostadsområden i Svenstorp och offentlig- och kommersiell service i Hjärnarp. Vägens gestaltning och dragning Från Svenstorp där vägen startar ned till den första bäcken sluttar marken brant varför vägen måste slingra sig ned för att erhålla acceptabel lutning. Här anläggs den första bron. Landskapet är rätt öppet. Efter bron följer ett parti med omväxlande skog och äng, innan den första vägen nås. Denna första del av vägen nyanläggs. Därefter förs gång- och cykelvägen i blandtrafik inom det befintliga vägområdet efter nödvändiga förstärkningar och beläggningar till dess vägen passerar ett mindre bebyggelseområde. Här fortsätter vägen rakt söderut enbart som gång- och cykelväg på ängsmark intill en ägogräns med stenmur. Efter ett genombrott i stenmuren följer ett mindre skogsparti och därefter åter ängsmark fram till Bergatorpsvägen. Gång- och cykelvägen fortsätter i blandtrafik i Bergatorpsvägens sträckning fram till Boarpsvägen. Övergången vid Boarpsvägen ska för att höja säkerheten specialstuderas tillsammans med Trafikverket som är väghållare för Boarpsvägen. Efter korsningen av Boarpsvägen fortsätter gång- och cykelvägen i blandtrafik i Bjäragårdsvägen, tills dess den svänger av mot söder genom ett kuperat naturområde med bäckar och dammar innan den når bebyggelsen i Hjärnarp. Här fortsätter den på befintlig gång- och cykelväg mot centrum och skola mm. 5 (9)
Gc- vägens start vid Svenstorp Möjlig fortsättning norrut På väg i skogsbrynet Första vägen är nådd En tillbakablick från höjden och så framåt igen Och fortsätter utmed stenmur fram till Bergatorpsvägen och fortsätter i Bergatorpsvägen Korsningen med Boarpsvägen Läge för bro Ett genombrott i vegetationen, sen är vi framme vid målet! 6 (9)
Friytor Naturmiljö Gång- och cykelvägen går i hela sin sträckning i naturmiljö, vilket beskrivs väl i den i planen ingående naturinventeringen. Genom utbyggnaden av vägen inom områdets södra del, innan vägen når bebyggelsen i Hjärnarp, görs ett mycket naturskönt område tillgängligt. Tidigare har området varit mycket svåråtkomligt. Vattenområden Bäckar och diken som korsas kommer att förses med broar, vilka kommer att anläggas utan att vattenföringen störs. Gator och trafik Gatunät, gång- och cykeltrafik Gång- och cykelvägen ansluter i sin början till Gammelgårdsvägen i Svenstorp. I planområdets övre och mellersta del ingår en sträcka av Bergatorpsvägen som i dag är en enskild väg. På denna sträcka är det blandtrafik. Efter det att gång- och cykelvägen passerat genom ett ängs- och skogsområde vidtar återigen Bergatorpsvägen och blandtrafik fram till Boarpsvägen. Det kan också nämnas att här fortsätter en gång- och cykelväg rakt västerut till målpunkter på andra sidan motorvägen som kyrka med församlingshem och idrottsplats. Efter passagen av Boarpsvägen fortsätter gång- och cykelvägen i blandtrafik in på Bjäragårdsvägen. Vid Bjäragårdsvägens slut föreslås en vändplan anläggas. Efter att ha lämnat Bjäragårdsvägen återstår ett naturområde fram till anslutningen till gång- och cykelvägssystemet i Hjärnarps samhälle. Kollektivtrafik Länstrafiken upprätthåller busstrafik till Hjärnarp och Svenstorp. Utfarter- överfarter Överfarten över Boarpsvägen specialstuderas tillsamman med Trafikverket som är väghållare. Övriga utfarter synes inte innebära några problem för inblandade parter. Störningar Djurhållning Djurhållning finns i områdets norra och mellersta delar, i norr passeras beteshagar. För att underlätta för djurhållningen kan vatten dras fram i samband med utbyggnaden av vägen I det mellersta partiet tas del av betesmarken i anspråk för gc- vägen. Teknisk försörjning El Gång- och cykelbanan kommer att vara belyst. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. 7 (9)
PLANENS GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Planförfarande Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande och förväntas kunna antas av Kommunfullmäktige under kvartal 4, 2014- kvartal 1, 2015. Tidplan Detaljplanen tas upp i Byggnadsnämnden för beslut om samråd den 24 juni 2014. Ett granskningsskede kan ske under tredje- fjärde kvartalet 2014 med ett antagande och lagakraftskede fjärde kvartalet 2014- första kvartalet 2015. Genomförandetid Planens genomförandetid är 5 år från det datum planen vinner lagakraft Ansvarsfördelning/Huvudmannaskap Gång- och cykelvägen föreslås få kommunalt huvudmannaskap för hela sträckningen. Avtal Avtal träffas mellan kommunen och var enskild markägare om de markintrång som vägdragningen orsakar. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR FASTIGHETSBILDNING, GEMENSAMHETSANLÄGGNINGAR MED MERA Detaljplanen ligger till grund för alla nödvändiga fastighetsbildningsåtgärder. Fastighetsbildningsmässigt berör detaljplanen följande fastigheter: Från fastigheten Svenstorp 1:9 överförs 1146 kvm till vägområdet. Hjärnarp 15:1 610 3:6 707 6:3 1466 6:7 508 6:9 2348 7:53 1569 7:34 310 7:35 579 Bjäragården 5:100 1200 5:4 1957 De befintliga vägområdena i planområdet ingår i en vägsamfällighet, Sventorp Samfällighet. I och med planläggningen föreslås dessa vägområden överföras till kommunalt huvudmannaskap. Utmed befintlig vägsträckning görs eventuellt vissa mindre intrång på omgivande fastigheter beroende på behov av slänter, belysning, mötesplatser mm. Eventuella intrången kommer att beräknas vid detaljprojekteringen och fastighetsägarna ersättas. Berörda fastigheter för dessa åtgärder är: Hjärnarp 6:3, 6:10, 6:11, 6:20, 3:6, 7:65, 6:15, 6:8, 1:6. Bjäragårdsvägens nuvarande status utreds. 8 (9)
EKONOMISKA FRÅGOR Planekonomi Kommunen står för samtliga kostnader för planens genomförande. Inlösen, ersättning Kommunen ersätter markägare för de intrång som vägdragningen orsakar. TEKNISKA FRÅGOR Tekniska utredningar GCM-vägens hela sträckning ska förses med belysning. Utredning om detta görs parallellt med planprocessen. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planhandlingarna har upprättats av planarkitekt Ralph Blomqvist, Stadsarkitektkontoret. Fastighetsförteckningen har framtagits av Anna Simes. - Medverkande tjänstemän har från Stadsarkitektkontoret varit: Gustav Karnell. - Medverkande tjänsteman har från tekniska kontoret varit: Kerstin Strömberg: - Medverkande tjänstemän har från Kommunledningskontoret varit: Lars- Gunnar Ludvigsson STADSARKITEKTKONTORET Ängelholm den 21oktober 2014 Pontus Swahn Stadsarkitekt Ralph Blomqvist Planarkitekt Information enligt personuppgiftslagen (PUL) Som information vill vi upplysa om att personuppgifter som inkommer i ärendet behandlas endast i detta specifika planärende samt vid utlämnande av handlingar enligt offentlighetsprincipen. Källor: Till fastighetsförteckning är; fastighetsinformationsregistret (FIR), statens personadressregister (SPAR). Byggnadsnämnden ansvarar för denna information. Om du vill ha ytterligare information om hur dina personuppgifter används eller om du vill att dessa skall ändras är vi tacksamma för skriftligt besked om detta till Byggnadsnämnden, 262 80 Ängelholm. 9 (9)