2013-10-02 1 Innehållsförteckning Ärende 85 Besök från hjälpmedelscentralen... 4 86 Presentation av ny enhetschef... 5 87 Månadsuppföljning september... 6 88 Svar på granskning avseende verkställighet av kommunfullmäktiges beslut... 7 89 Internkontroll 2013... 8 90 Internkontrollplan 2014... 10 91 Hemtjänstutredning - åtgärdsplan... 11 92 Ensamkommande flyktingbarn - halvårsrapport... 12 93 Delegationsärenden... 13 94 Informationsärenden... 14 95 Habiliteringsersättning... 15 96 Kommunala funktionshindrades råd... 16 97 Utdrag ur belastningsregistret... 17
2013-10-02 2 Plats och tid ande Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Vänster kammare, kommunhuset Onsdagen den 2 oktober 2013 kl. 17:00-19.22 Gunnar Pettersson (S) David Svensson (S) Lars-Göran Wärnbring (M) Anita Bergman (M) Anita Spaak (M) Monica Haraldson (S) Hans Jarstig (KD) Catarina Åhstrand (M) Birger Lindström (C) Ann-Mari Raud (M) Olle Teike, Insynsplats (SD), ersättare Peter Olofsson, Förvaltningschef Sara Svenningsson, Sekreterare Lovisa von Goes, Hjälpmedelscentralen 85 Marika Byrd, Hjälpmedelscentralen 85 Annika Bohm, Svenska Kommunalarbetareförbundet Helena Torén, Enhetschef äldreomsorgen 86 Pernilla Emricson, Förvaltningsekonom 87 Ellen Strömberg, Kvalitets- och utvecklingsledare 88-90 Utses att justera David Svensson Paragrafer: 85-97 Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2013-10-02 Datum då anslaget sätts upp 2013-10-14 Datum då anslaget tas ned 2013-11-05 Protokollet förvaras på Socialförvaltningens Arkiv Underskrift
2013-10-02 3
2013-10-02 4 85 Besök från hjälpmedelscentralen Ordförande tackar för informationen. Lovisa von Goes och Marika Byrd från hjälpmedelscentralen berättar om verksamheten vid hjälpmedelscentralen.
2013-10-02 5 86 Presentation av ny enhetschef Ordförande tackar för informationen. Helena Torén, ny enhetschef för särskilt boende presenterar sig. Helena ansvarar för Caremas före detta avdelningar.
2013-10-02 6 Dnr SN13/2 87 Månadsuppföljning september Informationen läggs till handlingarna. Månadsuppföljning med prognos för helår för september månad indikerar ett underskott jämfört med budget på 4 055 tkr.
2013-10-02 7 Dnr SN13/188 88 Svar på granskning avseende verkställighet av kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktiges beslut om kvalitetsmätning inom äldreomsorgen anses av socialnämnden vara delvis verkställt. Socialförvaltningen får i uppdrag att göra tillsynsbesök inom äldreomsorgen samt presentera ett förslag för socialnämnden på en plan för hur detta ska gå till. Redovisningen av kvalitetsmätning inom äldreomsorgen överlämnas till kommunfullmäktige. Deloitte AB har av kommunens förtroendevalda revisorer fått i uppdrag att granska verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut. Kommunfullmäktiges beslut från 2012 avseende kvalitet i äldreomsorgen innefattar att socialnämnden arbetar fram kvalitetskrav och metoder för kvalitetsmätning samt uppföljning inom äldreomsorgen som ska ligga till grund för både kommunal och privat verksamhet. De kvalitetsmätningar som sker inom äldreomsorgen redovisas i tjänsteskrivelse Svar på granskning avseende verkställighet av kommunfullmäktiges beslut - kvalitetsmätning inom äldreomsorg. Socialförvaltningen bedömer att de granskningar och mätningar som görs idag omfattar de områden som ingår i äldreomsorgen. et skickas till: Kommunfullmäktige Kvalitets- och utvecklingsledare
2013-10-02 8 Dnr SN13/4 89 Internkontroll 2013 En ytterligare servicedeklaration införs inom hela socialförvaltningen: - Genomförandeplaner ska följas upp minst var sjätte månad eller oftare om den enskildes behov förändras. Redovisning av internkontrollen för 2013 läggs till handlingarna. Internkontrollen för 2013 omfattar granskning av social dokumentation i enlighet med socialtjänstlagen, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Sextio slumpvis utvalda ärenden från samtliga verksamheter inom socialförvaltningen har granskats. Handläggning av ärenden som rör enskilda samt genomförande av beslut om stödinsatser, vård och behandling ska dokumenteras. Dokumentationen ska beskriva beslut och åtgärder som vidtas i ärendet samt faktiska omständigheter och händelser av betydelse. Dokumentationen ska utformas med respekt för den enskildes integritet. Genomförandeplanen ska upprättas tillsammans med den enskilde och/eller någon som företräder henne/honom och kontaktperson. Genomförandeplanen ska beskriva vilka insatser som ingår, när och hur insatsen ska utföras samt när en uppföljning ska göras. Genomförandeplaner ska uppdateras vid förändring av behov eller minst en gång per år. Det ska finnas ett övergripande mål för insatserna. Resultat Den sociala dokumentationens innehåll är adekvat och individuellt utformad. Resultatet visar att 10 av 61 granskade genomförandeplaner saknas. Av de 11 genomförandeplaner som saknas är 8 ärenden inom hemtjänsten, 1 är inom kommunens särskilda boende, 1 är inom funktionshinderomsorgen (Habofyran -psykisk funktionsnedsättning). En genomförandeplan från Kråkan ungdomsfritids/korttids är från 2010. I de allra flesta genomförandeplaner som granskats framgår inte vem eller vilka personer som medverkat i upprättandet av genomförandeplanen. I de fall genomförandeplan helt saknas, framgår inte om den enskilde tackat nej till att ha en genomförandeplan.
2013-10-02 9 Uppföljning av resultat Respektive enhetschef inom socialförvaltningens verksamhetsområden ansvarar för att följa upp resultatet av internkontrollen genom att upprätta handlingsplaner. Handlingsplanerna ska redovisas vid socialnämndens sammanträde senast i december 2013. Förslag till ny servicedeklaration i Habo kommun beslutade 2012 att införa servicedeklarationer. Det innebär att en viss kvalitetsnivå garanteras. Syftet är att tydliggöra vilka förväntningar kommuninvånarna kan ha på socialnämndens verksamhet. Utförare som anlitas av socialnämnden på entreprenad, köpta platser eller godkända utförare av hemtjänst omfattas inte av servicedeklarationerna. Genomförandeplaner är ett viktigt arbetsredskap för att kunna ge insatser av hög kvalitet till enskilda. Socialförvaltningen föreslår därför att ytterligare en servicedeklaration införs: - Genomförandeplaner ska följas upp minst var sjätte månad eller oftare om den enskildes behov förändras. et skickas till: Enhetschefer socialförvaltningen Kommunchef Revisorerna
2013-10-02 10 Dnr SN13/186 90 Internkontrollplan 2014 Internkontrollplanen för 2014 antas. ska årligen kontrollera att verksamheten följer gällande lagar och förordningar och att beslut fattas i enlighet med delegationsordningen samt att socialnämndens riktlinjer för biståndshandläggning tillämpas. Förvaltningen föreslår att internkontrollen för 2014 omfattar totalt 40 ärenden inom äldreomsorg, funktionshinderomsorg och individ- och familjeomsorg. Granskningen sker genom att utredningar kontrolleras. et skickas till: Enhetschefer socialförvaltningen Kommunchef Revisorerna
2013-10-02 11 Dnr SN13/174 91 Hemtjänstutredning - åtgärdsplan Åtgärdsplanen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Ekonomienheten har på uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott gjort en utredning avseende vissa kostnader inom socialförvaltningens hemtjänst. har av kommunstyrelsens arbetsutskott fått i uppdrag att arbeta fram en åtgärdsplan som ska redovisas på kommunstyrelsens arbetsutskott den 29 oktober 2013. I tjänsteskrivelse Hemtjänstutredning - åtgärdsplan redovisas aktuella förhållanden inom hemtjänsten samt de åtgärder som för närvarande vidtagits eller utreds för att påverka kostnadsbilden. et skickas till: Kommunstyrelsen
2013-10-02 12 Dnr SN11/118 92 Ensamkommande flyktingbarn - halvårsrapport Informationen delges kommunstyrelsen. Den 30 maj 2013 beslutade kommunfullmäktige att avtalet med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande flyktingbarn skulle sägas upp. I beslutet angavs även att kommunstyrelsen ska få avrapportering två gånger per år från socialnämnden. I tjänsteskrivelse Ensamkommande flyktingbarn - halvårsrapport beskrivs det aktuella läget för verksamheten. et skickas till: Kommunstyrelsen
2013-10-02 13 93 Delegationsärenden Delegationsärendena läggs till handlingarna. Följande ärenden fattade med stöd av delegation anmäls till socialnämnden: Ordförandebeslut: 19 september 2013 - att begära polishandräckan enligt 43 LVU 11 september 2013 - om omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU AU-delegation: Protokoll 2013-09-04 40-44 Protokoll 2013-09-18 45-46 Delegationslistor individärenden: Nr: 572-600 Övriga delegationsbeslut: Nr. 59-62
2013-10-02 14 94 Informationsärenden Informationsärendena läggs till handlingarna. Informationsmappen innehöll följande ärenden: Kommunala pensionärsrådet - protokoll 2013-05-23 Kommunala pensionärsrådet - Protokoll 2013-09-05
2013-10-02 15 95 Habiliteringsersättning Förvaltningen får i uppdrag att arbeta fram ett beslutsunderlag till nästkommande nämndsammanträde i november som innebär att inte avskaffa habiliteringsersättningen. Vid socialnämndens sammanträde i oktober, fattade socialnämnden beslut om att avskaffa habiliteringsersättning. Habiliteringsersättning är en ersättning utöver aktivitets- eller sjukersättning som en person får som stimulans för att han/hon deltar i daglig verksamhet och sysselsättning. Det har senare kommit till nämndens kännedom att konsekvenserna av att avskaffa habiliteringsersättningen kan vara att arbetsmoralen sänks hos deltagarna och att de kanske avstår från att gå till sin sysselsättning. Ersättningen stimulerar till ett större deltagande i arbetet eftersom det för skillnaden att vara på jobbet eller inte. vill därför ge förvaltningen i uppdrag att arbeta fram ett nytt beslutsunderlag till nästkommande nämndsammanträde i november som innebär att inte avskaffa habiliteringsersättningen. et skickas till: Kvalitets- och utvecklingsledare
2013-10-02 16 96 Kommunala funktionshindrades råd ger förvaltningen i uppdrag att utreda frågan vidare samt presentera ett förslag på nästkommande sammanträde i november. Anita Bergman (M) informerar om att kommunala funktionshindrades råd har önskemål till socialnämnden om en sammanslagning mellan kommunala pensionärsrådet och kommunala funktionshindrades råd till ett gemensamt råd inför nästa mandatperiod.
2013-10-02 17 97 Begära utdrag ur belastningsregistret Informationen läggs till handlingarna. Lars-Göran Wärnbring (M) lyfte frågan om att socialförvaltningen bör begära utdrag ur belastningsregistret vad gäller personer inom socialförvaltningen som ska arbeta i enskildas hem. Socialförvaltningen informerar om att en utredning gjorts i denna fråga inom förvaltningen samt att en utredning för närvarande pågår på kommunnivå. Regeringen har tillstt en utredning som ska se över frågan om registerutdrag i arbetslivet. Syftet är att kartlägga av vilka skäl arbetsgivare, utan uttryckligt författningsstöd, begär att arbetssökande visar upp utdrag ur belastningsregistret och vilken betydelse sådana utdrag har i anställningsprocessen. Utredaren ska också undersöka i vilken mån arbetsgivare begär att redan anställda visar upp utdrag ur belastningsregistret och vilken betydelse sådan registerkontroll har i anställningen. Uppdraget ska redovisas senast den 30 april 2014.