SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 1 (12) Plats och tid Hjorten, Björnen kl. 14.00-16.00 Beslutande Valter Stenberg, ordf Agda Johansson, vice ordf. Ann-Sofi Sehlstedt Lars-Erik Lidman Carina Lillbacka Pia Risán Rob Eriksson Övriga deltagande Eva Lundmark, avdelningschef, sekreterare Jenny Hällgen, ekonom 73-74 Göran Åström, förvaltningschef 73-81 Anders Lindhe, NU-gruppen 75 Ersättare Åsa Karlsson Styrbjörn Lindh Ulrica Öberg Utses att justera Agda Johansson Paragrafer 73-81 Underskrifter.. /Valter Stenberg, ordförande/ /Eva Lundmark, sekreterare/.. /Agda Johansson, protokollsjusterare/ BEVIS OM ANSLAG Justering av konsumentnämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter 2008-12-09 Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljökontoret, Trädgårdsgatan 7 Underskrift. Göran Brännström
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 73 Dnr 2008.3691 Internbudget 2009 Budgetläget för konsumentnämnden redovisas. Godkänner internbudget 2009 Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2008-11-26 Bygg- och miljökontoret har upprättat förslag till internbudget 2009. Förslaget innehåller fördelningen av nämndens tilldelade budgetram. Konsumentnämnden Arvoden 430 000 Övriga kostnader 50 000 Netto 480 000 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 74 Dnr 2008.3695 Delegationer för inköp, konsumentnämnden 2009 Bygg- och miljökontoret har upprättat ett reviderat förslag till delegationer för inköp inom konsumentnämndens ansvarsområde för år 2009 vilket redovisas. Beslutar att godkänna reviderat förslag gällande inköp enligt bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2008-11-25: Konsumentnämndens inköpsdelegationer omfattar: Anskaffningsbeslut ett beslut att en vara eller tjänst anskaffas Inköpsbeslut beslut om vilken vara eller tjänst som ska köpas Bygg- och miljökontoret har upprättat ett förslag till delegationer för inköp inom konsumentnämndens ansvarsområde för år 2009 enligt följande: Anskaffningsbeslut mot befintligt leveransavtal < 50 tkr Förvaltningschef 50 tkr 125 tkr KoN:s ordförande > 125 tkr KoN Inköpsbeslut utan leveransavtal < 50 tkr Förvaltningschef 50 tkr 2 basbelopp KoN:s ordförande > 2 basbelopp Ärendet överlämnas till kommunledningskontoret för beslut där följande delegation f n gäller: < 250 tkr Inköpsavdelningen >250 tkr KS au Övrigt Förvaltningschefen får vidaredelegera sin beslutanderätt till annan anställd på bygg- och miljökontoret. Kommunens inköpshandledning ska följas Beslutade delegationer avser tjänsteutövning som ej behöver anmälas till konsumentnämnden. Ekonomisk avrapportering av budgetläge m m ska ske i enlighet med beslutad plan för verksamhetsuppföljning. Det åligger förvaltningschefen att löpande rapportera faktiska och förväntade budgetavvikelser (+/-10 %), samt orsaker till dessa. Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 75 Dnr 2008.3780 Redovisning av kännedomsundersökning Sammanfattning Under 2005 genomfördes en kännedomsundersökning som mätte i vilken grad Skellefteå kommuns invånare kände till konsumentvägledningen och budgetoch skuldrådgivningen. Undersökningen visade att kännedomen om konsumentvägledningen var 65 % medan kännedomen om budget- och skuldrådgivningen var 42 %. Konsumentnämnden har därför satt som ett av sina mål 2008 att majoriteten av kommunens medborgare känner till budget- och skuldrådgivningen. Syftet med undersökningen är att se om de under åren genomförda aktiviteterna för att öka kännedomen har gett önskad effekt och därigenom graden av måluppfyllelse. Konsumentnämnden beslutar 2008-09-09 45 att tillsammans med överförmyndarnämnden genomföra en kännedomsundersökning hösten 2008. Anders Lindhe, Nordiska Undersökningsgruppen redovisar resultatet. Kännedomsundersökningen visade att 46 % av medborgarna kände till budgetrådgivningen och 48 % av medborgarna kände till möjligheten att få hjälp med råd och stöd vid skuldrådgivning och skuldsanering. Konsumentnämndens mål har inte riktigt nåtts under 2008. Tackar för informationen. Beslutsunderlag Kännedomsundersökning november 2008, Nordiska Underökningsgruppen Dnr. 2008.3691
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 76 Dnr 2008.3704 Köp av patientnämndsverksamhet från landstinget Godkänner förslaget och föreslår kommunfullmäktige att uppdra åt kommunstyrelsen att teckna avtal med landstinget att sköta patientnämndsverksamheten för kommunens räkning. Kommunfullmäktige föreslås även ändra konsumentnämndens reglemente så att nämnden befrias från ansvaret som patientnämnd inom den kommunala hälsooch sjukvården. Bakgrund Enligt lagen SFS 1998:1656 om patientnämndsverksamhet inom hälso- och sjukvården skall såväl landsting som kommun med hälso- och sjukvårdsuppgifter ha en eller flera nämnder med uppgift att stödja och hjälpa enskilda patienter och bidra till kvalitetsutvecklingen i hälso- och sjukvården. Kommun som ingår i en landstingskommun kan mot överenskommen ersättning överlåta sin uppgift att ha en patientnämnd till landstinget. I Skellefteå kommun ingår det i konsumentnämndens reglemente att även utföra uppgifter enligt lag om patientnämnd inom den kommunala hälso- och sjukvården. För att utföra detta arbete har en av bygg- och miljökontorets administratörer, Anita Vesterlund, fungerat som handläggare. Hon har nu pensionerats och därför behöver patientnämndsverksamheten få en ny lösning. I länets övriga kommuner tillgodoses patientnämndstjänsten från landstinget som idag har tre handläggare inom verksamhetsområdet. Kostnaden för tjänsten är 1 krona per kommuninvånare. Bygg- och miljökontorets bedömning Bygg- och miljökontoret bedömer att det nu är ett bra läge för en förändring av patientnämndens verksamhet. Det är mycket svårt att upprätthålla egen kompetens inom detta område när antalet ärenden endast är ett fåtal per år. Kompetens är samtidigt en nödvändighet för att såväl kunna handlägga ärenden på ett rättssäkert sätt och även bedriva ett förebyggande arbete med informationsträffar, m m. Bygg- och miljökontoret bedömer att den bästa lösningen för att tillgodose patientnämndsverksamheten för framtiden är att köpa denna tjänst från
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 landstinget. Detta alternativ tillgodoser på ett bra sätt behovet av kompetens och kvalitet i dessa ärenden. En sådan förändring bör, i likhet med övriga kommuner, genomföras så att kommunledningen ansvarar för att teckna avtal med landstinget. Den faktiska verksamheten bedrivs då av ett kansli som är en fristående enhet inom landstinget, direkt underställd patientnämnden. Samarbetet sker främst gentemot kommunens medicinskt ansvariga sjuksköterska, MAS. Förändringen innebär att konsumentnämnden reglemente behöver ändras så att nämnden befrias från ansvaret som patientnämnd inom den kommunala hälsooch sjukvården. Detta innebär även att bygg- och miljökontoret inte längre har någon del i handläggningen av dessa ärenden. Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2008-11-17. Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 77 Dnr 2008.3690 Verksamhetsplan 2009 Sammanfattning Bygg- och miljökontoret har upprätta förslag till verksamhetsplan för år 2009. Verksamhetsplanen innehåller styrkort med mål och mått samt förslag till aktiviteter. Planen innehåller dessutom internkontrollplan och plan för planering och uppföljning. I byggnadsnämndens styrkort är medarbetarperspektivet tillika arbetsmiljöplan. Beslutar godkänna förslag till internkontrollplan och plan för uppföljning, samt i övrigt notera redovisningen av planerade aktiviteter och arbetsmiljöplan Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets verksamhetsplan 2009. Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 78 Dnr 2008.3419 Förslag till yttrande över betänkandet Vägen tillbaka för överskuldsatta SOU 2008:82 Konsumentnämnden har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att ge förslag till yttrande över Insolvensutredningens betänkande Vägen tillbaka för överskuldsatta SOU 2008:82. Konsumentnämndens förslag till yttrande Skellefteå kommun instämmer i stora delar av betänkandets förslag men vill lämna följande synpunkter: 1. Ser vissa problem med att skuldernas ålder tonas ned. 2. Tycker att det är bra att kravet ändras på att gäldenären är kvalificerad insolvent till ett krav på enbart insolvens. 3. Anser att en betalningsplan som löper under tre år är ett bra förslag. 4. Föreslår en ändring i sekretesslagen. Motivering 6.3 Betydelsen av skuldernas ålder vid den allmänna skälighetsbedömningen tonas ned Kommunen anser att det är bra att betydelsen av skuldernas ålder vid den allmänna skälighetsbedömningen tonas ned för de gäldenärer som haft näringsverksamhet och som gått i konkurs och snabbt ska starta upp företag på nytt. För övriga gäldenärer är det ofta viktigt att ändra sitt sätt att leva och tänka när det gäller skulder. Genom förslaget om att tona ner betydelsen av skuldernas ålder finns det risk att övriga gäldenärer alltför snabbt söker och beviljas skuldsanering och sedan lätt hamnar i problem igen. 6.4.2 Insolvensprognosen och dess räckvidd Kommunen tillstyrker förslaget att skuldsanering ska kunna komma i fråga om gäldenären är på obestånd och så skuldsatt att man kan antas sakna förmåga att betala sina skulder inom de närmaste åren. 6.6 Betalningsplanen förkortas till 3 år Kommunen tillstyrker förslaget att den betalningsplan som ska bestämmas vid en skuldsanering ska som huvudregel löpa under 3 år. Detta innebär att man snabbare blir skuldfri och därmed samhällsnyttig. Det kan komma kommunerna tillgodo genom ett eventuellt ökat beskattningsunderlag samt minskning av socialt bistånd. Förslag till ändring i sekretesslagen Kommunen anser det viktigt att ändra i sekretesslagen. Det är inte ovanligt att kommun/landsting är borgenär i skuldsaneringsärenden och dessa ärenden blir
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 offentliga, eftersom det inte finns något sekretesskydd. Sekretess bör gälla även vid frivilliga skuldsaneringsförslag. Beslutet sänds till: Kommunstyrelsen
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 79 Förslag på utåtriktad verksamhet Valter Stenberg visar delar av Mats Pettersons föredrag om friskare medarbetare som hölls på Tetis-mässan i Västerås. Uppdrar åt Valter Stenberg att undersöka om det är möjligt att anlita Mats Pettersson för ett föredrag i Skellefteå samt kostnaden för detta.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 80 Rapport från konsumentnämndens studieresa till Sundsvall och Sollefteå Valter Stenberg rapporterar från en studieresa till Sundsvall och Sollefteå som konsumentnämnden och ett antal tjänstemän genomförde 13-14 november. Studieresan syftade till att få ett erfarenhetsutbyte med konsumentverksamheterna i dessa städer.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 81 Ändring av sammanträdestid Från och med 2009 börjar konsumentnämndens sammanträde 10.00.