Sammanställning av inkomna remissvar på utredningen Framtida väghållningsansvar i Leksand Nedan redovisas en sammanställning av de remissvar som inkommit gällande utredningen Framtida väghållningsansvar i Leksand. Sammanfattning: Inkomna svar totalt: 73 Vara av dubbletter till LBAB och KS: 19 st Byar och samfällighetsföreningar som representeras i remissvaren: 83 st Antal svar som tagit ställning för alt 1: 43 (av 54) Antal svar som tagit ställning för alt 2: 1 (av 54) Antal svar som tagit ställning för alt 3: 3 (av 54) Skälen till alternativ ett kan sammanfattas i: Bemanning Svårigheten att skapa engagemang i byarna för att arbete i en vägförening. Svårt att få människor att ställa upp i styrelser. Kompetensbrist gällande upphandlingar och väghållning. Kompetens, effektivitet Kommunen har anställd personal med rätt kompetens och har bättre möjlighet att bedriva en effektiv väghållning. Det innebär dålig effektivitet med flera (många) samfällighetsföreningar i stället för en professionell förvaltare. Vi får mest för pengarna om kommunen sköter vägarna. Vi får ett sammanhållet ansvar och vägarna hanteras lika runt om i kommunen. Ekonomi Det är dålig ekonomi att låta föreningarna sköta väghållningen. Man får ökade kostnader pga tappat momsavdrag och ineffektivitet etc. Väghållningen utgör idag en väldigt liten del av skatten och man bör kunna satsa mer. Det finns en viss acceptans för att skatte/avgiftsmässigt bidra med mera pengar. Höga kostnader för lantmäteriförrättningar som inte ger något bättre vägunderhåll. Rättvisa Det ska vara rättvis fördelning av resurser mellan byarna och tätorten. Kommunen har en gång ur rättviseskäl åtagit sig väghållningen inom kommunen. Att betala väghållningen via skattsedeln innebär att alla kommuninvånare är med och betalar för alla vägar och gator, solidariskt och utifrån bärkraft. I vissa delar är turisttrafiken stor bla pga kommunens marknadsföring.
Samtliga remissvar: Dnr By/organisation Undertecknat av Antal påskrifter Avvisar alt Förordar alt Sammanfattning av motiv Kommentar från arbetsgruppen 1001 Gassarvets byalag Roland Korsen ordf Ett antal frågor till Leksandsbostäder. 1002 Representanter för 46 byar, organisationer Representanter för 46 byar, organisationer 67 + 214 3 och 2 1 Bemanningsskäl Det kommer att bli svårt näst intill omöjligt att få folk till de styrelser som behöver bemannas i samf. föreningar. Behövs kompetens för upphandling. Effektivitetsskäl Det innebär dålig effektivitet, både praktiskt och administrativt att 13 st föreningar ska sköta väghållningen istället för en professionell förvaltare. Vägar och gator är en gemensam kommunal angelägenhet som ska skötas effektivt med ett sammanhållet ansvar och på likvärdigt sätt runt om i kommunen. Ekonomiska skäl Det är dålig ekonomi i att föreningar ska stå för kostnaderna eftersom vi då förlorar 3,2 miljoner i momsavdrag. Vi betalar vägavgift till föreningar med skattade pengar medan kommunalskatten dras på inkomsten före skatt. ---------------- Rättviseaspekten mellan byarna och tätorterna väger tungt när det gäller vårt ställningstagande. Att antyda att fritidshusägarna skulle snylta på våra byvägar är inget som tagits väl upp ute i byarna. Vår mycket bestämda uppfattning är att kommunen även fortsättningsvis ska ha hand om väghållningen av alla vägar och gator, Remissvaret är väl genomarbetat och bör läsas av alla som ska vara med och fatta beslut. Se även dnr 1019
1003 Sydvästra Hjortnäshedens vägsamfällighet Göran Hultgren ordf alltså i enlighet med utredningens alternativ 1. vi menar att finansieringen ska ske via skattsedeln på samma sätt som för gatorna, parkeringar och andra allmänna platser i centrala Noret. Dagens kostnad motsvarar 2 á 3 tioöringar på kommunalskatten. Den höjning som skulle behövas, skulle vara till medborgarnas bästa. Vi anser att de vägsträckor som har bofast befolkning, ska behandlas lika övriga enskilda vägsträckor i kommunen, dvs ha kommunal plogning och halkbekämpning. Detta likabehandlande ska självklart gälla oavsett vilket av utredningsalternativ som tas. 1004 Björn van Kints Det är svårt eller omöjligt att få fram personer som har kunskap, vilja, tid mm att ställa upp i de tänkta föreningarna. Det ska vara rättvist mellan byarna och Noret. Spar pengar bla genom att byta till LED i gatubelysningen. 1005 Hagens by Mats Danielsson ordf 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 1006 Åkersbodarnas byaförening Ingvar Lind ordf 3 1 Ansluter sig till dnr 1002. Byarnas gemensamma yttrande visar att det effektivaste sättet att få mest valuta för pengarna är att väghållningen sker med kommunen som väghållare. Yttrandet visar även att det finns en acceptans för att skatte/avgiftsmässigt bidra med mer pengar. Enligt byföreningens uppfattning bör väghållningen skötas av kommunen (alt 1) och utvecklas med kommunens vision 2015 som grund till en väl fungerande infrastruktur.
1007 Kullsbjörkens byalag 1008 Västansnor Smedby byalag Leif Malmlöf 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 Bengt Petters 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 1009 Risholns byalag Per Westblom ordf 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 Adress KS, se dnr 1013 1010 Hallens by Bengt Ohlander byuppsyningsman 51 1 1011 Djuptjärnbo by Ål Sören Bäck 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 1012 Hästbergs by Lars-Erik Axelsson 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 Se dnr 1018 1013 Risholns byalag Per Westblom ordf 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 Se dnr 1009, Adress LBAB 1014 Folkpartiet Liberalerna Sune Björklöf ordf 3 1 Folkpartiet Liberalerna avvisar helt alternativ 3 och förordar att kostnaderna för byvägar, dvs vägnätet inom byarna såväl vägarna mellan byarna och kommuncentrum, även fortsättningsvis skall skötas av kommunen och bekostas med skattemedel. Folkpartiet Liberalerna ansluter sig till analysen av kostnaderna i dnr 1002, med tilläget att även kostnaderna för större åtgärder, såsom reparation av vägkropp, nya bärlager etc beaktas i enlighet med vad som beslutades vi kommunövertagandet 1972. Vi vill understryka att skyltningen av byvägarna måste vara enhetlig och klar, inte minst beroende på säkerhetsskäl. Vidare förordar vi att kommunen utan dröjsmål låter upprätta en nybyggnads- och underhållsplan för byarnas vägsystem som bör sträcka sig förslagsvis minst tio år framåt i tiden. Hänvisning sker till PM okt 1972 ang. underhåll av enskilda vägar inom Leksands kommunblock. Där kostnadsposterna för vägunderhållet 1970 i PM:en sammanställs i nyanläggning, upprustning, underhåll och vägbelysning. Sammanställningen bör vara en sammanställning av kostnaderna hos vägförening, vägsamfälligheter, byar mm. Innebär det automatiskt att kommunen övertog allt? 1015 Hagens by Mats Danielsson ordf 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 Se dnr 1005, detta med adress KS
1016 Kullsbjörkens byalag Leif Malmlöf 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 Se dnr 1007, detta med adress KS 1017 Djuptjärnbo by Ål Ove Långberg 3 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 Se även dnr 1011 1018 Hästbergs by Lars-Erik Axelsson 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 Se även dnr 1012 1019 Representanter för 46 byar, organisationer 1020 Björkens by och vägars samfällighetsf. 1021 Almberg, Almbergsbjörken, Flinten, Hackmora, Hisvåla, Hoberg, Kilen, Veberg Representanter för 46 byar, organisationer Tord Zack, sekr. 3 76 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 Skäl: Motsatsförhållande: Konsekvensen är ingen eller starkt reducerad inflyttning till byarna, speciellt då de byar som saknar daglig kollektivtrafik. Detta i sin tur medför att byar och ängar växer igen och det sköna landskapet som vi värnar om försvinner. Bemanning: Att tro att det finns personer i byarna som, utöver arbete, jord-, skogsbruk och frivilliga uppdrag t ex i byaråd, byföreningar m fl, även ska åta sig den allvarliga och grannlaga uppgiften som väghållare och det juridiska ansvar det medför är en utopi. Arbetsinsats: Att, enligt förslaget, 13 st väghållare med ringa kunskap om väghållning, inköp av tjänster, etc skulle vara effektivare än en central och kunnig väghållare (kommunen) faller på sin egen orimlighet. Ekonomi: Det blir inte billigare med det i utredningen Se även dnr 1002, detta med adress till KS Remissvaret bör läsas av alla som ska vara med och fatta beslut.
förordade förslaget. Om byarna tar över ansvaret försvinner omedelbart momsen. Rättviseskäl: Kommunen har ur rättviseskäl åtagit sig väghållningen inom kommunen. Därav följer nödvändigheten att, för kommunens och innevånarnas bästa, alla ska behandlas lika, oavsett var man bor inom kommunen. Säkerhetstjänst och ambulans: Enskild väghållare med egen ekonomi, dvs dåligt boendeunderlag, kan resultera i eftersatt underhåll och drift. Detta kan i sin tur medföra problem för Räddningstjänst och ambulans att utföra sin uppdrag. Turisttrafik: Till vissa områden i kommunen är turisttrafiken stor. Att enligt utredningens förordade alternativ last överkostnader för det ökade slitaget på de boende i byarna är inte rimligt. Turismen är en del av kommunens av vår gemensamhet. 1022 Leksands LRF avd Lars Backlund ordf 2 och 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 Ansvarsfrågan t ex trafiksäkerhet ej belyst. Antal fritidshus. Säkert många som inte ligger vid väg som avses i utredningen. Stor risk för osämja inom och mellan byarna med anledning av hur andelstalen kommer att beräknas och hur vägarna blir skötta. Utredningen har när det gäller gatubelysning endast tagit med driftskostnader inte ombyggnader och installation av elmätare. När det gäller mätning av gatubelysning så på går via SKL förhandlingar. 1023 Åhls hembygdsförening Hans Hellström ordf 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 1024 Roine Hellqvist, Säsongen 2004/2005 utgick snöröjningen av Lissmogattu. Skälet enligt kommunens
Västannor trafikenhet (2005-01-26) var ett konstaterande att det för närvarande inte finns någon fast boende utefter vägen, vilket inte stämmer, samt kritik mot vägens standard. Trafikenhet hänvisade till beslut fattat 1973. Vad jag är för slags boende undanhölls i konstaterandet. Jag vill kraftfullt ta avstånd till dagens variant/1973 års avtal vad gäller samarbetet by-samfällda vägar, Västannor-Smedby Byalag och Leksands kommun. 1025 Leksands LRF avd Lars Backlund ordf 2 och 3 1 Adress KS. Se dnr 1022 1026 Sjugare byförening Kjell Klintberg ordf Birgitta Spegel sekr 3 1 Befolkningen i vår lilla by har hög ålder. Många frågor uppkommer hur vi ska sköta en gemensamhetsanläggning själva. Svårt att få personer till styrelsen. Vem vill ploga och sanda? De yngre i byn har heltidsarbeten och får nog av detta. Sedan till kommer alla dessa kostnader för lantmäteriförrättning, underhåll mm. 1027 Åhls hembygdsförening Hans Hellström ordf 3 1 Adress KS. Se dnr 1023 1028 Mjälgen Börje Nordlund 6 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 1029 Backbyns byalag Christina Brolin 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 1030 Grytnäs by Christer Persson byföreståndare 1 Grytnäs by motsätter sig ändrat väghållningsansvar 1031 Olsnäs samfällighetsföreni ng Bernt Bergkvist ordf 3 1 Styrelsen för Olsnäs samfällighetsförening, Siljansnäs avvisar förslaget enligt alternativ 3. Styrelsen anser att kommunen även i fortsättningen skall ansvara för väghållningen inom Olsnäs fäbodar där det finns permanent boende. 1032 Fors byalag Lars Rönnegård 1 Fors byalag förordar att kommunen även i Vid beslut enligt alt 3 bör
ordf 1033 Sven Smedborn enl uppdrag fortsättningen ansvarar för driften av de enskilda vägarna (alternativ 1). Om Leksands kommun ändå skulle besluta att lägga över väghållningsansvaret på samfällighetsföreningar etc vill vi inte motsätta oss en lösning baserad på alt 3 om följande punkter beaktas. a) avgifter för renhållning/snöröjning/ halkbekämpning i central orten anpassas så att vi får en rättvisa mellan byar och tätort. b) Kommunen står för drift och underhåll av vägbelysning. c) Reglerna för kommunalt driftsbidrag modifieras exv vad gäller mottagare av bidrag och vägbredd d) Väg 29 850 Hedby Fors bör åter bli allmän. 10 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 punkterna i remissvaret studeras i detalj. 1034 Åhl-Sätra bygemenskap Torvald Joons ordf Torsten Hagman sekr 124 1 Vi, boende i Sätra by Insjön, säger Nej till vägförening 1035 Sundsnäs byamän Magnus Backman ordf Lena Alpmar, Göran Eriksson ledamöter 1 Vi anser att det inte ska göras skillnad på möjligheterna för fast boende bybor och de som bor i samhället (Noret). Vägmarken i byn ägs idag gemensamt av flertalet markägare där flera ägare inte nyttjar berörda vägar. En ny förrättning av marken med stora kostnader som följd kommer att generera motsättningar som även påverkar vår fina sammanhållning i byn. 1036 Rältlindors byalag Ingemar Andersson 4 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 1037 Ytteråkerö by Jan-Erik Gullback byordförande 3 1 Ytteråkerö by har den 19 januari 2009 på i byn allmänt utlyst möte utförligt diskuterat
rubricerat ärende och därefter enhälligt gjort följande ställningstagande: Vi avvisar utredningens förslag 3. Vi anser att kommunen även i fortsättningen ska ansvara för väghållningen på våra byvägar. Ansluter sig i övrigt till dnr 1002 1038 Mjälgen Börje Nordlund 6 3 1 Adress KS. Se dnr 1028 1039 Åhl-Kilen by Nils Carlström ordf 73 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 I Åhl-Kilen finns idag 53 fastigheter som bebos permanent. Alla fastigheter har kontaktats för att ges möjlighet skriva på bifogat uppror. Fyra fastighetsägare har ej kunnat nås. Samtliga övriga fastighetsägare har undertecknat uppropet (flera fastigheter har mer än en ägar). Alt 1 förordas med följande skäl: Bemanningsskäl: Svårt att få ideella krafter till styrelser. Svårt att få personer med kompetens gällande vägskötsel och upphandling. Effektivitetsskäl: Bättre att få proffs med rätt kompetens anställda av kommunen sköter upphandlingar mm. Ger bästa pris och likvärdig skötsel. Ekonomiska skäl: Om byarna sköter väghållningen tvingas man betala moms på alla tjänster. Avgifterna ute i byarna blir ungefär lika stora för alla fastigheter vilket slår mycket hårdare mot de med låga inkomster. Den nya fastighetsavgiften som införts innebär att även fritidshusägarna i kommunen bidrar till gemensamma utgifter. 1040 Företagar- Rune Joon, ordf 3 1 Ansluter sig till dnr 1002
föreningen LIST 1041 Leksand-Floda vägars samf.förening Björn Floresjö, ordf 3 Med tanke på den befintliga organisation som föreningen besitter för drift och underhåll av de enskilda vägarna ser vi från föreningens sida ingen anledning att motsätta oss en framtida lösning baserad på utredningens alternativ tre, under förutsättning att följande punkter beaktas: a) Avtal träffas om kommunalt bidrag till de vägavsnitt där ansvaret för framtida underhåll överlåts till föreningen. b) En särskild besiktning genomförs före övertagandet av väghållningsansvaret och eventuella upprustningar genomförs på kommunens bekostnad. c) Kommunen behåller ansvaret för drift och underhåll av vägbelysningen. d) Eventuellt tillkommande förrättningskostnader finansieras av kommunen. Vill även ta upp frågan om kommunalt driftsbidrag för Sångenvägen. 1042 Sven Smedborn enl uppdrag 10 3 1 Adress KS. Se dnr 1033 1043 Rältlindors byalag Ingemar Andersson 4 3 1 Adress KS. Se dnr 1036 1044 Ytteråkerö by Jan-Erik Gullback byordförande 3 1 Kopia till Leksands kommun. Se dnr 1037 1045 Ål-Kilen by Nils Carlström ordf 73 3 1 Adress KS. Se dnr 1039 1046 Åkerö byalag Gunnar Olsson 3 1 Bystämma i Åkerö, 2009-01-25, avvisar utredningens förslag enligt alternativ 3. Vi anser att kommunen även i fortsättningen ska ansvara för väghållningen på våra byvägar. Ansluter sig till dnr 1002
1047 Fornby-Gassarvets bysamfällighet Hans-Erik Bergman ordf 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 1048 Sixten Stridh, Kullsgatu, Kullsbjörken 7 2 och 3 1 Vi som bor efter Kullsgatu i Kullsbjörken vill bestämt motsätta oss detta förslag till övervältring av kostnader för väghållning på delar av kommunens innebyggare. Det främsta motivet härför är att enligt kommunallagen skall kommunens alla innevånare behandlas på samma sätt, i enlighet med den sk likabehandlingsprincipen. Övriga skäl: Byarna utgör för turismen mycket väsentliga och helt avgörande inslag av såväl kulturella som naturmiljömässiga tillgångar och upplevelser, vilka kommunen också mycket aktivt marknadsför så som unika värden. Detta utgör en belastning på våra vägar. Vi har själva utfört rensning av diken, huggit uppväxande sly, grävt ledning för avrinning av vatten mm. Att betala via skattsedeln vore väsentligt mera rättvist. Lantmäterikostnaderna kommer att springa i höjden bla p ga överklaganden. Det är svårt att alt skulle bli en effektivare skötsel än idag. 1049 Söder Lindbergs vägsamfällighet Olle Fart, Rune Kans 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 1050 Gråda byalag Stig Back ordf 3 Skäl: Liten by, endast 25 åretruntboende, svårt att rekrytera funktionärer Stora kostnader för att bilda anläggningssamfälligheter Samfällighetsföreningen som formellt äger vägarna har endast byns halva antal
1051 Näsbyggebyns stämma Inger Nilsson Mikael Sundberg John Matsson fastigheter som delägare, gamla jordbruksfastigheter. Sannolikt kan föreningen upprätta arrendeavtal med kommunen. I övrigt instämmer vi i de åsikter som framförts av Laknäs Ullvi enligt artikel i FK 09-01-13. 1 Synpunkter: Kommunen kan lyfta momsen En utdebitering ses som en extra skatt Kommunskatten är lika för alla invånare i kommunen Kommunens politiker och tjänstemän kan inte undandra sig ansvaret för väghållningen med mindre än att dessa kommuninvånare får motsvarande skattereduktion En framtida lösning kan bli att fastighetsskatten tillfaller kommunen. Inom kommunen finns ett flertal vägar av skogsbilvägkaraktär, med fritidshus och ett fåtal fast boende efter vägen inom dessa vägsystem skulle kommunen stå för kostnaderna för de boende som är mantalsskrivna, samtidigt som driften sköts av samfällighetsförening. För upprustning av vägar bör kommunen tillsammans med markägare söka bidrag från infrastrukturfonder. 1052 Företagarföreningen LIST Rune Joon, ordf 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 Adress KS. Se dnr 1040 1053 Lindberg Västgärde vägsaf Anders Ryss, Bengt Carlsson 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 1054 Åkerö byalag Gunnar Olsson 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 Adress KS. Se dnr 1046 1055 Fornby-Gassarvets Hans-Erik Bergman 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 Adress KS. Se dnr 1047
bysamfällighet ordf 1056 Söder Rälta byalag Rälta hemskogsundantag Lars-Erik Linf, Lennart Gärdsback 1 Södra Rälta byalag och Rälta hemskogsundantag har vi extra möte enhälligt beslutat att man inte vill ha någon ändring mot tidigare. Beträffande finansiering så anser vi att detta skall tagas ut över skattsedeln eller att en särskild avgift utdebiteras så att även sommargästerna får ta del i detta. Om det inte går att debitera vägavgift så kanske kommunen kan öka vatten och avfallsavgiften. 1057 Marko Pulkkinen insjön, Anders Nygren Häradsbygden 1058 Solberga byförening 3 Ett yttrande med en rad förslag och motiv för att bilda vägföreningar. Dessa har ej sammanfattats här. Det är inte så enkelt utan det finns många saker att ta hänsyn till. Det kan vara så att de positiva konsekvenserna ändå överväger de negativa. Vi hoppas att det blir en bra diskussion kring frågan och att man verkligen försöker att se på saken från olika sidor. 15 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 1059 Laknäs Östanhols byalag 1060 Söder Lindbergs vägsamfällighet 1061 Lindberg Västgärde vägsaf Mats Skoglund ordf Hans Skommar sekr Olle Fart, Rune Kans Anders Ryss, Bengt Carlsson 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 Bystämman ställer sig enhälligt bakom det remissvar som formulerats av den gemensamma kommittén. 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 Adress KS. Se dnr 1049 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 Adress KS. Se dnr 1053 1062 Birgitta Olsson 1 Yrkar på att alt 1 ska gälla. Att sköta och bekosta hela vägunderhållet till permanent boende. Detta löfte från kommunen tycks ej gälla för oss som bor vid
Gottnorstjärn trots att vi under de år vi bott i kommunen betalat över 1 miljon i skatt och dessutom fått bekosta väghållning. Vi kräver att vår väg ska ingå i väghållning. 1063 Ingvar J Hanses 1 Kommunen har maskinpark och kunnig personal. Finansiera genom att höja kommunalskatten och öronmärk pengarna till vägar. 1064 Västanviks och Karlsarvets byaoch skifteslag Sune Lindell ordf 2 och 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 Det är helt orimligt att man för att spara några miljoner i kommunens budget inför ett system som ger mer än dubbelt så höga kostnader för leksandsborna. 1065 Ulf Sundén Här hänvisas till två PM som varit underlag för KF beslutet 29.12.1972. 1066 Hyttkvarns byamän 1067 Övre Hedens bysamfällighet 1068 Leksands Norets byalag 1069 Lima bystugeförening Lars Brodén 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 Åke Einarssson 51 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 Ronny Svensson 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 I beslutet har hela styrelsen deltagit. Börje Hagman ordf 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 Adress KS. 1070 Ulf Sundén Adress KS. Se dnr 1065 1071 Lima bystugeförening Börje Hagman ordf 3 1 Ansluter sig till dnr 1002 Adress Leksandsbostäder. Se dnr 1069 1072 Djura byamän Stig Ingels 1 I Djura önskar vi att kommunen sköter vägarna, man måste kunna lägga på en avgift. Så att alla får vara med och betala även fritidshus.
1073 Djura byamän Årstämma 2009 2 Stämman beslöt att framföra alt. 2 till kommunen beträffande framtida vägunderhåll, Stig Ingels informerar kommunen om beslutet. Alt innebär att kommunen sköter drift och underhåll som idag men att samtliga fastighetsägare, fastboende och fritidshusägare, är med och betalar.