29-33
2 Informationer och överläggningar Upphandling av parkdrift...6 Detaljplan för Alingsås, Väg E20 delen Kristineholm.Bälinge och verksamheter...10 Delegerade beslut 2013...11 Inkomna skrivelser 2013...12 Övriga frågor. 13
3 Plats och tid Tekniska förvaltningen, Sveagatan 12, Alingsås, kl 14.00 16.15, Beslutande Anita Skoglund (M) ordförande Carl-Erik Bergsén (S) Hans Lindell (M) Thorsten Larsson (M) Gunnar Tiselius (S) Barbro Engh (S) Viola Schüberg Lundgren (S) Lars-Åke Thunberg (FP) Gillis Karlsson (C) ersättare för Thomas Jensen (KD) Ersättare Jonatan Krook (FP) Lena Klevenås (MP) Övriga deltagare Barbro Sundström, förvaltningschef Gunilla Hedman, förvaltningssekreterare Conny Josefsson, utredare, 29-30 Martin Wollhag, enhetschef/controller, punkt C, D Maria Borisson, stadsträdgårdsmästare, 29 Anna Hansson, miljöutredare, punkt A Utses att justera Carl-Erik Bergsén (S) Justeringens plats och tid Paragrafer 29-33 Tisdagen den 25 juni 2013, kl 10.00 Sekreterare Gunilla Hedman Ordförande Anita Skoglund (M) Justerande Carl-Erik Bergsén (S)
4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande 2013-06-26 2013-07-17 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Gunilla Hedman Förvaltningssekreterare
5 Informationer och överläggningar A) B) C) D) Miljödiplomering Förvaltningschef, aktuell information Ekonomisk information, juni 2013 Uppföljning av internkontroll, juni 2013
6 TN 29 Dnr 2013.191 Upphandling av parkdrift Ärendebeskrivning har 2012-06-18, 54 beslutat föreslå kommunstyrelsen att all drift av parkytor skall handlas upp i geografiskt indelade områden. Därefter har kommunstyrelsen 2012-09-10, 149 godkänt att tekniska nämnden upphandlar föreslagen drift. Förvaltningen har påbörjat arbetet med upphandling av parkdriften i samarbete med upphandlingsenheten på kommunledningskontoret. För att klara upphandlingen krävs ett omfattande arbete för att sammanställa ett komplett upphandlingsunderlag. För att klara detta krävs extern konsult, vilket också förutsätts i nämndens beslut. I det fortsatta arbetet ingår också representanter för tekniska förvaltningen samt kultur- och fritidsförvaltningen. Förvaltningens yttrande Förvaltningen planerar att genomföra upphandlingen i tre geografiska områden. Norra kommundelen respektive södra kommundelen upphandlas var för sig under senare delen av 2013, med en planerad start i början av 2014. Staden kommer att upphandlas under senare delen av 2014 med en planerad start i början av 2015. Eftersom all personal är placerad i staden, kommer den här delen av upphandlingen att genomföras i en etapp för att kunna hantera en verksamhetsövergång. En verksamhetsövergång innebär att det ställs krav i upphandlingen på den kommande entreprenören att överta samtlig personal inom verksamheten. Skulle staden i stället upphandlas i flera geografiskt indelade områden, kan förvisso fler entreprenörer dela på olika områden men kravet på att överta personalen inom verksamheten kan då inte ställas. I detta fall är det upp till respektive entreprenör att avgöra om det finns intresse att överta personal eller inte. Om inte, så måste en rad uppsägningar aktualiseras med höga avvecklingskostnader som följd av upphandlingen. I samband med det pågående upphandlingsarbetet har det diskuterats om förvaltningens egen parkverksamhet skall få lämna anbud eller inte. Eftersom den egna verksamheten medverkar i upphandlingsarbetet och har full insyn i detta, är det klart olämpligt för kommunens trovärdighet att vara med i anbudsförfarandet. Däremot kan det finnas skäl att besluta om en maxgräns för inkomna anbud, i förhållande till den egna verksamhetens kostnader. Den totala budgeten för parkverksamheten minskas med naturverksamheten, ledning för planering av framtida områden, uppföljning av entreprenörer samt kostnader för ändrings- och tilläggsarbeten. Nettobudgeten jämförs sedan med inkomna anbud och om dessa inte understiger den egna nettokostnaden, förkastas samtliga anbud och parkdriften hanteras fortsatt i egen regi verksamhet.
7 Forts TN 29 Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 11 juni 2013, 17. Förvaltningens förslag till beslut i tekniska nämnden beslutar att upphandlingen av parkdrift genomförs i tre etapper med upphandling av norra respektive södra kommundelen för sig under 2013 och Staden i sin helhet, genom verksamhetsövergång, under 2014. beslutar att förvaltningens egen parkverksamhet inte ska lämna anbud. beslutar om en maxgräns på så sätt att inkomna anbud som inte understiger parkverksamhetens egen nettokostnad kommer att förkastas. Yrkande Yrkande från Carl-Erik Bergsén (S), Gunnar Tiselius (S), Barbro Engh (S) samt Viola Schüberg Lundgren (S), (nedan benämnd oppositionen) beslutar att upphandlingen av parkdrift genomförs i två etapper med upphandling av norra respektive södra kommundelen var för sig under 2013 och att parkdriften i staden behålls i egen regi. beslutar att förvaltningen ska utvärdera och jämföra parkdriften i extern och egen regi under 2014. beslutar om en maxgräns på så sätt att inkomna anbud som inte understiger parkverksamhetens egen nettokostnad kommer att förkastas. Yrkande från Thorsten Larsson (M), Hans Lindell (M), Lars-Åke Thunberg (FP), Gillis Karlsson (C) samt Anita Skoglund (M), (nedan benämnd alliansen) 1. beslutar att upphandlingen av parkdrift inklusive lekplatser genomförs i minst tre etapper med upphandling av norra respektive södra kommundelen för sig under 2013 och Staden under 2014. Tekniska förvaltningen får i uppdrag att återkomma till tekniska nämnden med fördjupad information om Staden i augusti 2013. 2. beslutar att tekniska förvaltningens egen parkverksamhet inte ska lämna anbud. 3. avslår tekniska förvaltningens förslag om en maxgräns. 4. beslutar att skötsel och underhåll av byggnader inte ska ingå i upphandlingen. 5. skall godkänna upphandlingsunderlaget innan det går ut på upphandling.
8 Forts TN 29 Proposition Ordföranden ställer proposition på oppositionens förslag mot alliansen förslag och finner att alliansens förslag har bifallits. Carl-Erik Bergsén (S) begär votering. Votering Ledamöter som stöder oppositionens förslag svarar nej och ledamöter som stöder alliansens förslag svarar ja. Namn Anita Skoglund (M) Carl-Erik Bergsén (S) Hans Lindell (M) Thorsten Larsson (M) Gunnar Tiselius (S) Barbro Engh (S) Viola Schüberg Lundgren (S) Lars-Åke Thunberg (FP) Gillis Karlsson (C) Ja Nej Voteringen utfaller med 5 röster för alliansens förslag mot 4 röster för oppositionens förslag. Alliansens förslag har bifallits. beslutar 1. 2. 3. 4. 5. beslutar att upphandlingen av parkdrift inklusive lekplatser genomförs i minst tre etapper med upphandling av norra respektive södra kommundelen för sig under 2013 och Staden under 2014. Tekniska förvaltningen får i uppdrag att återkomma till tekniska nämnden med fördjupad information om Staden i augusti 2013. beslutar att tekniska förvaltningens egen parkverksamhet inte ska lämna anbud. avslår tekniska förvaltningens förslag om en maxgräns. beslutar att skötsel och underhåll av byggnader inte ska ingå i upphandlingen. skall godkänna upphandlingsunderlaget innan det går ut på upphandling.
9 Forts TN 29 Reservation Reservation från Carl-Erik Bergsén (S), Gunnar Tiselius (S), Barbro Engh (S) samt Viola Schüberg Lundgren (S), Vi reserverar oss på grund av att inga hittills gjorda upphandlingar av offentlig verksamhet i kommunal, region eller statliga verksamhet har gynnat skattebetalarna och medborgarna. Det har bara medfört en överföring av offentliga medel till privata företag och skatteparadis. Vi vill avvakta med att lägga ut mer kommunal verksamhet i Alingsås kommun, innan de redan gjorda upphandlingarna i vår kommun är utvärderade = Städ Kost. Någon utvärdering - uppföljning för den gjorda avregleringen av skolorna och införandet av friskolor har inte gjorts. Hur har det påverkat eleverna? Har det på något vis blivit bättre i skolor som drivs med vinstintresse? Vad har det kostat Alingsås kommun? På den statliga sidan har inte upphandlingen och avregleringen på el, tele, järnväg eller vägar givit medborgarna några mervärden eller bättre service. Inte heller i Regionen ser vi att medborgarna har fått några mervärden genom upphandlingar. Exp: Klk, Tn-Bn, Mb, Bs, Sbk-Cj
10 TN 30 Dnr 2013.170 Detaljplan för Alingsås, Väg E20 delen Kristineholm/Bälinge och verksamheter Ärendebeskrivning Syftet med detaljplanen är att ge möjlighet till att bygga ut väg E20 till motorvägsstandard, med en ny trafikplats vid Bälinge. Syftet är också att pröva möjligheten att skapa ett område för icke miljöstörande verksamheter, huvudsakligen inom transport och logistik. Planområdet, som är cirka 40 ha ligger ca 3 km nordost om stadskärnan och sträcker sig längs nuvarande E20. Alingsås kommun äger huvuddelen av marken inom planområdet. Förvaltningens yttrande Park och natur Enligt detaljplanen skall ett antal mindre allmänna parkeringsplatser anläggas tillsammans med en gångstig för anslutning till det befintliga gångstråket till Stynaborg. Eftersom det behövs en tillfartsväg till hagen på Stynaborg, är det viktigt att gångstig/gångstråk anläggs i bredd och hållfasthet, så det blir körbart för verksamhetsanknutna transporter. Avfall Vägen till Bälinge ÅVC behöver samordnas med den kommande Norra Länken, för att klara trafiksituationen, och kostsamma ändringar av staket och körgrindar. Bälinge ÅVC har ca 100 000 besökare/år samt en stor mängd transporter/år. Gata och trafik Enligt planförslaget skall en ny gång- och cykelväg, som ersätter nuvarande Nygårdsvägen, att anläggas på östra sidan om E20. Gång- och cykelvägen skall i sin norra del samutnyttjas för skogsbrukstransporter. Här föreslås även en vändmöjlighet för 24 meters fordon. För att minska olycksrisken för oskyddade trafikanter bör en alternativ lösning presenteras. Vatten och avlopp Inget att erinra. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 11 juni 2013, 18. beslutar tillstyrker planförslaget under förutsättning att tekniska förvaltningens synpunkter tillgodoses. Exp: SBK-Cj
11 TN 31 Dnr 2013.045 Delegerade beslut 2013 Ärendebeskrivning Genom sammanställning anmäls följande beslut fattade med stöd nämndens delegationsordning : Trafikärenden: maj/juni 2013 -Yttrande om tillstånd enligt ordningslagen Parkeringstillstånd för rörelsehindrade -Tillfälliga lokala trafikföreskrifter, inga beslut fattade Beslut enligt listor från verksamhetscheferna, april/maj/juni 2013 -Tekniska förvaltningen/adm : Beslut fattade mellan 2013-04-22-2013-05-24 -VA-avdelningen : Beslut fattade mellan 2013-05-14-2013-06-04 -Gatuavdelningen : Beslut fattat 2013-06-05 Park/natur : Inga beslut fattade -Avfall: Inga beslut fattade s beslutar tar del av redovisningen och lägger den till handlingarna.
12 TN 32 Dnr 2013.046 Inkomna/utgående skrivelser och meddelanden Ärendebeskrivning l maj l juni 2013 inkomnalutgående skrivelser och meddelanden som ej redovisas under egen punkt. Samtliga skrivelser lämnas till handläggare för eventuell åtgärd och för kännedom till tekniska nämnden. 1. KS 62, 2013-05-09, Expansions- och imageinvesteringar 2013 Ärende 2013.182/060 TN-001 2. KS 64, 2013-05-06, Linjedragning av busstrafiken i stadskärnan Ärende 2013.181/054 TN-001 3. Tillsyn - kvinnors och mäns arbetsmiljö inom hemtjänst och enheter inom tekniska förvaltning Ärende 2013.184/025 TN-001 4. överklagan av beslut angående klagomål på vägbuller MN 23, 2013-05-14 Ärende 2008.055/833 TN-014 5. Våruppföljning 2013 Alingsås kommun Ärende 2013.156/078 TN-010 6. KF 85, 2013-05-29, Avsägelse av uppdraget som ersättare i tekniska nämnden Ärende 2013.211/011 TN-001 7. KF 89, 2013-05-29, Kommunalt kompletteringsval- ersättare i tekniska nämnden Ärende 2013.211/011TN-002 beslutar tar del av skrivelserna och lägger dem till handlingarna.
13 TN 33 Övriga frågor Ändrad sammanträdestid för nämndens augusti/septembermöte Beredning På grund av tidsschemat för inlämning av flerårsstrategin till kommunledningskontoret föreslår arbetsutskottet att nämndens sammanträde den 3 september flyttas till den 27 augusti och att arbetsutskottets sammanträde flyttas från den 27 augusti till den 20 augusti. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 11 juni 2013, punkt C. beslutar beslutar att flytt arbetsutskottets sammanträde från den 27 augusti till den 20 augusti samt nämndens sammanträde från den 3 september till den 27 augusti. Exp: Tf-ledn.gr., Rmj
14