1(8) 2016-06-30 Remissinstanser: Medborgare i Eksjö kommun, representanter från elevråd, brukarråd, förskolechefer, rektorer, kvalitetsledningsgrupp, samtliga nämnder och sektorer Förslag till revidering av barn- och ungdomspolitiskt program Remissfrågor - Har vi fått med de viktigaste målen och strategierna för att nå vår vision Barn och ungdomar, väl rustade för framtiden, ska få känna glädje och stolthet över sin uppväxt i Eksjö kommun. Ge förslag på förbättringar och kompletteringar - Utveckla och ge eventuella förslag på övergripande målsättning så att de upplevs sektorsoch nämnds övergripande. - Bör mål och strategier stå tillsammans eller strategierna under egen rubrik? - Barn- och ungdomspolitiskt råd föreslås, under rubriken organisation i programmet, att inrättas. Är denna form av styrning och delaktighet rätt alternativ eller har ni andra förslag? Remissvar skickas, på uppdrag av barn- och ungdomsnämnden, till: katarina.noren@eksjo.se senast den 23 september 2016.
2(8) Förslag till revidering av barn- och ungdomspolitiskt program Innehåll Inledning... 3 Syfte... 3 Målgrupp... 3 Bakgrund/ Nuläge... 3 Vision... 5 Övergripande målsättningar... 5 Målsättningar... 5 A. Kunskap och lärande... 5 Strategi... 5 B. Demokrati, tillit, erkännande och delaktighet... 6 Strategi... 6 C. Barn- och ungdomars livsstil och levnadsvillkor... 6 Strategi... 7 D. Framtid, studier och yrkesval... 7 Strategi... 7 Organisation... 8 Uppföljning och utvärdering... 8 Uppföljning... 8 Utvärdering... 8
3(8) Inledning Detta program behandlar verksamhet för barn och ungdomar upp till 20 års ålder. I Eksjö kommuns vision Eksjö kommun Småland som bäst har kommunfullmäktige pekat ut riktningen för hela kommunens utveckling. Kommunfullmäktige har beslutat uppdra åt barn- och ungdomsnämnden att revidera barn- och ungdomspolitiskt program. Nämndens arbetssätt och underlagsmaterial presenteras i bilaga 1. I all verksamhet riktad till barn och ungdomar ska FN:s barnkonvention vara utgångspunkten. Kommunens ansvar beträffande utbildningsverksamheten styrs i mycket hög utsträckning av lagar, förordningar och styrdokument. Kommunen har ansvar för att förhållningssätt, prioriteringar och genomförande av verksamheten görs på ett genomtänkt och professionellt sätt så att de nationella målen uppnås. Syfte Offentlig verksamhet som berör unga ska ha ett barn- och ungdomsperspektiv. För att lyckas behöver alla sektorer samhandla kring barn- och ungdomspolitiken. Programmets syfte är att skapa en tydlig målbild med strategier för att skapa en gemensam förståelse hur samtliga verksamheter på alla nivåer kan bidra i arbetet med att skapa goda livsvillkor för barn och ungdomar. Eksjö behöver barn och ungdomars entusiasm, drivkraft och kompetens. Barn och ungdomar ska se Eksjö som en attraktiv kommun där man blir sedd, har möjlighet att påverka, skaffa sig utbildning, arbete och bilda familj. Att satsa på barn och ungdomar är viktigt för de som är unga, men det är också nödvändigt för en hållbar utveckling i kommunen. Målgrupp Alla barn och ungdomar blir berörda av och kan medverka och bidra i det barn- och ungdomspolitiska arbetet. De strategier, handlings- och åtgärdsplaner som blir resultatet av detta program ska vara väl kända av medborgarna. Bakgrund/ Nuläge Kunskapsresultat Eksjö kommuns kunskapsresultat har de senaste åren varit något sämre än riket. Pojkarnas resultat är lägre än flickornas. Dessa resultat upplevs inte tillfredsställande. Ett analysarbete är påbörjat. Lust att lära Elevernas lust att lära följs upp via SKL enkätfrågor och ligger idag nära rikssnittet. Frågan prioriteras i det systematiska kvalitetsarbetet.
4(8) Delaktighet Ungdomarnas upplevelse av inflytande minskar med ålder och mognad istället för tvärtom vilket är skolans uppdrag. Ett råd från analysen av Luppundersökningen är att stärka delaktigheten i de sammanhang där unga och unga vuxna lever sina vardagliga liv nämligen i skolan. Ett annat råd är att unga i större utsträckning får möta och föra dialog med aktörer, politiker och tjänstemän, i politikens sfär. Övergripande slutsatsen är att unga måste tas på fullt allvar och göras mer delaktiga i skolan och på fritiden Likvärdighet mellan kommunens skolor Alla barn och elever har rätt till en bra utbildning. Arbete pågår för att skapa en likvärdig utbildning i Eksjö kommun. Likvärdighet handlar om rätten till särskilt stöd, simundervisning, skolbibliotek, behöriga lärare och lärarkontinuitet. Alla skolor bör ha tillgång till specialpedagogisk kompetens. Digital kompetens Digital kompetens blir allt viktigare i dagens samhälle. Därför har regeringen gett Statens skolverk i uppdrag att föreslå nationella IT-strategier för skolväsendet. Strategierna ska bidra till ökad måluppfyllelse och likvärdighet genom att den potential som IT har tillvaratas i hela skolväsendet. I Eksjö kommun pågår en digitalisering och man har infört en till en datorer fullt ut på gymnasiet och på försök i vissa klasser i grundskolan. Kompetensutveckling inom området planeras för all personal samt en fortsatt utbyggnad av digitala verktyg. Förskola/pedagogisk omsorg Full behovstäckning, även nattetid, erbjuds i kommunen. Gymnasieskola Idag är gymnasieskolan konkurrenskraftig vilket är viktigt att behålla och utveckla. Mottagande av nya barn och ungdomar Förändringar i barn och elevantal i framtiden ställer särskilda krav på en flexibel skolorganisation. Under hösten 2015 ökade flyktingströmmarna till Sverige och Eksjö fick ta emot många nyanlända barn och ungdomar. Alla skolenheter ges möjligheter att vara en del av mottagandet. Kompetensförsörjning Det börjar bli allt svårare att rekrytera behörig personal till kommunens verksamheter. Behöriga pedagoger är en förutsättning för att säkerställa en utbildning med god kvalitet. En kompetensförsörjningsplan håller på att tas fram där man även ser över så att man har rätt använd kompetens. För att säkerställa elevernas valmöjligheter, en kostnadseffektiv verksamhet och tillgång till kvalificerade pedagoger fordras ett starkt samarbete med olika aktörer i regionen och mellan angränsande kommuner. Hälsa Ungdomars hälsofrämjande levnadsvanor i form av mat, motion och sömn följs via enkäten ung hälsa och elevhälsans hälsosamtal. Identifierade utvecklingsområde är att förbättra barn och ungdomars kondition via daglig pulshöjande aktivitet. Många flickor känner sig stressade på gymnasiet vilket kommer att utredas vidare för att sätta in lämpliga åtgärder.
5(8) Vision Barn och ungdomar, väl rustade för framtiden, ska få känna glädje och stolthet över sin uppväxt i Eksjö kommun. Övergripande målsättningar Förslag på övergripande målsättningar: (Tänk att de övergripande målsättningarna ska vara sektorsövergripande) God hälsa och meningsfull fritid En skola i världsklass där barn och elever lyckas Utbildningarna är nationellt konkurrenskraftiga stödd av en professionell tydlig och lärande organisation Målsättningar A. Kunskap och lärande Alla barn och ungdomar har tillgång till god och likvärdig utbildning med hög kvalitet Utbildningen vilar på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. Pedagoger och skolledare har rätt förutsättningar för att fokusera på det pedagogiska uppdraget. Tidiga insatser i skolan prioriteras så att alla elever får förutsättningar att lära sig läsa, skriva och räkna Strategi Verksamhetens organisation sätter det pedagogiska uppdraget i fokus och utformas så att detta hanteras så effektivt och ändamålsenligt som möjligt. Lärmiljöerna är tillgängliga för alla. Undervisningen utgår från skolnära forskning kring framgångsrik undervisning. Läsfrämjande insatser och samverkan mellan folkbibliotek och skolbibliotek prioriteras. Pedagogen har goda ämneskunskaper och är skicklig på att undervisa.
6(8) Skolledaren tar aktivt ansvar för undervisningens kvalitet, inhämtar kunskap om pedagogernas undervisning och följer upp undervisningens resultat. En långsiktigt hållbar utveckling möjliggörs genom samverkan inom höglandskommunerna och med omgivande högskolor och universitet. Kommunens kompetensförsörjningsförmåga är hög genom framgångsrik rekrytering och vidareutbildning av befintlig personal. B. Demokrati, tillit, erkännande och delaktighet Barn och ungdomar i Eksjö kommun känner att de kan påverka såväl sina egna liv som kommunens utveckling. Barn och ungdomar upplever självständighet, meningsfullhet och gemenskap. Barn och ungdomar känner lust att lära. Strategi När verksamheterna behandlar frågor som rör barn och ungdomar ska de höras och deras bästa komma i första rummet. Barn och ungdomar ges möjlighet att ta en tydlig plats i frågor som berör samhällets utveckling. Aktiva mötesplatser finns för reellt inflytande tex ungdomsråd, elevråd där ungdomar uppmuntras att deltaga. Alla barn och ungdomar vet vilka forum för inflytande som finns och vad de kan påverka i de olika forumen. Aktivt arbete bedrivs för att främja hög skolnärvaro. C. Barn- och ungdomars livsstil och levnadsvillkor Barn och ungdomar har en hälsofrämjande livsstil Barn och ungdomar känner sig trygga på alla ställen där de vistas, både på fritid och i skolan. Alla barn och ungdomar som riskerar att fara illa får stöd utifrån en helhetssyn, med barnet/den unge i fokus. Barn och ungdomar har lika rättigheter och möjligheter genom att diskriminering trakasserier och kränkande behandling aktivt motverkas.
7(8) Strategi Barn och ungdomars vistelsemiljöer utformas så att de främjar lärande, utveckling och hälsa. Barn och ungdomar får kunskap och strategier för hälsofrämjande levnadsvanor i form av mat, motion och sömn. Barn och ungdomar får kunskaper och strategier för att undvika alkohol, narkotika doping och tobak. Alla som arbetar i Eksjö kommuns verksamheter uppmärksammar och vidtar snabbt nödvändiga åtgärder för att motverka, förebygga och förhindra alla former av diskriminering, trakasserier och kränkande behandling. Skolan och socialtjänsten bedriver en långsiktig och stabil samverkan och har samsyn rörande situationer och förhållanden som påverkar barn och ungdomars livsvillkor positivt. D. Framtid, studier och yrkesval Barn- och ungdomar känner att de har goda möjligheter att skaffa sig utbildning och arbete. Digitaliseringens möjligheter tas tillvara så att de digitala verktygen och resurserna bidrar till att resultat förbättras och verksamheterna effektiviseras Skolas studie- och yrkesvägledning stärker eleverna att kunna göra väl underbyggda val för fortsatta studier och arbete. Strategi Samarbetet med näringslivet och yrkeslivet utvecklas och fördjupas för att trygga kompetensförsörjningen. Utbildningen leder till att eleverna blir behöriga för vidare studier eller redo för arbetsmarknaden Entreprenörskap stimulerar generella kompetenser som att ta initiativ, ansvar och omsätta idéer till handling. Detta ger förutsättningar för att utveckla nyfikenhet, självtillit, kreativitet och mod att ta risker. Skolledare och personal har adekvat digital kompetens. Aktiva mötesplatser för samarbete mellan skola och arbetsliv finns.
8(8) Organisation Ett barn och ungdomspolitiskt råd inrättas med syfte att vara pådrivande i ett effektivare barn- och ungdomspolitiskt arbete att verka för att nationella och regionala mål i det barn- och ungdomspolitiska arbetet implementeras på lokal nivå att följa upp gällande kommunalt barn och ungdomspolitiskt program att utarbeta barn och ungdomspolitiska mål i kommunstyrelsens styrkort Verksamheterna har en fungerande ansvarsfördelning mellan förtroendevalda, sektorsledning, chefer och personal, där alla är medvetna om sina respektive ansvarsområden och uppgifter. Uppföljning och utvärdering Uppföljning Det barn och ungdomspolitiska programmet följs årligen upp med avseende på de övergripande målen. Av uppföljningen framgår vilka handlingsplaner och åtgärder som utarbetats i linje med strategin och angivna fokusområden. Målkriterier som används vid uppföljningen framgår av bilaga 2 Barn- och ungdomspolitiska rådet gör uppföljningen på kommunstyrelsens uppdrag och redovisar resultatet i samband med bokslutet varje år. Utvärdering En utvärdering sker en gång per mandatperiod efter programmets antagande. Utvärderingen prövar de övergripande målens giltighet, liksom om strategin och dess målsättningar ännu är relevanta med hänsyn till en omvärldsanalys som genomförs i samband med den aktuella utvärderingen. Kommunstyrelsen beslutar vem som ska genomföra utvärderingen.