Esbo stad Möteskallelse Fullmäktige 23.03.2015 Sida 1 / 30 Sammanträde Tid 23.03.2015 måndag kl. 17:30 Plats Valtuustotalo, Espoonkatu 5 Tilläggsuppgifter Esteilmoitukset: valtuustonsihteeri@espoo.fi tai 043 824 8888 Ärenden Ärende Bilagor Rubrik Sida 1 Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet 2 2 Val av protokolljusterare 3 3 Inkallande av ersättare för fullmäktiges återstående 4 mandatperiod 4 Fyllnadsval: ledamot i social- och hälsovårdsnämndens 5 sektion för individärenden 5 1-2 Ordinarie tillsättande av tjänsten som teknisk direktör 6 (vakansnummer 521000) i teknik- och miljösektorn, arbetsnyckel 4-86-14 6 3-4 Ändring av investeringsanslag i budgeten 2015 12 7 Behandling av ett ärende gällande bevarande av eller skydd 14 enligt bygglagen av stadshuset på grund av ett yrkande att sammankalla fullmäktige 8 Remittering för ny beredning av detaljplanen Högnäs i 17 stadsdel 65 Högnäs, område nr 633000, med anledning av en rättelseuppmaning 9 5 Förteckning enligt 5 i fullmäktiges arbetsordning över 21 aktuella motioner och vidtagna åtgärder 10 Motion för att utreda ombyggnad av motorvägar till bulevarder 22 (Bordlagt 8.9, 29.9, 20.10, 17.11, 8.12.2014, 26.1. och 23.2.2015) 11 Motion om att rensa ut korruptionen ur förvaltningen och hela stadens verksamhet 29 Esbo 12.3.2015 Jyrki Kasvi ordförande
Esbo stad Möteskallelse Ärende 1 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 2 / 30 1 Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet Redogörelse Ordförande konstaterade att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutfört. Det antecknades att sammanträdet sammankallats genom en kallelse som undertecknats av fullmäktiges ordförande 12.3.2015 och som utsänts till fullmäktigeledamöterna, stadsdirektören och sektordirektörerna samt kungjorts på stadens anslagstavla. Kallelsen hade följande lydelse: Bilaga A och B - 39
Esbo stad Möteskallelse Ärende 2 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 3 / 30 2 Val av protokolljusterare Till protokolljusterare väjs representanter för C / SFP.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 3 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 4 / 30 998/00.02.00/2015 Stadsstyrelsen 78 2.3.2015 3 Inkallande av ersättare för fullmäktiges återstående mandatperiod Beredning och upplysningar: Katja Rytilahti, puh. 050 382 6951 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Stadsstyrelsen Fullmäktige konstaterar att fullmäktiges ordförande i stället för Seppo Sonkeri (Sannf och Obundna) för den återstående mandatperioden kallar in den i ordningen första ersättaren från partiet i fråga. Redogörelse Enligt 11 2 momentet i kommunallagen kallar fullmäktigeordföranden om det konstateras att en ledamot förlorat sin valbarhet eller har han befriats från sitt uppdrag eller avlidit i hans ställe för den återstående mandatperioden den i ordningen första ersättaren från partiet i fråga. Till följd av Seppo Sonkeris bortgång ska i hans ställe partiets första ersättare kallas in för den återstående mandatperioden. Sannfinländarnas första ersättare är Petri Pulkkanen. Centralvalnämnden utser på begäran av fullmäktiges ordförande en ny ersättare i stället för Petri Pulkkanen. shistoria Stadsstyrelsen 2.3.2015, 78 sförslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige konstaterar att fullmäktiges ordförande i stället för Seppo Sonkeri (Sannf och Obundna) för den återstående mandatperioden kallar in den i ordningen första ersättaren från partiet i fråga. Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. För kännedom
Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 5 / 30 4326/00.00.01/2013 Stadsstyrelsen 76 2.3.2015 4 Fyllnadsval: ledamot i social- och hälsovårdsnämndens sektion för individärenden Beredning och upplysningar: Katja Rytilahti, puh. 050 382 6951 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Stadsstyrelsen Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige väljer (Sannf och Obunda) till ledamot i socialoch hälsovårdsnämndens sektion för individärenden i stället för Muumi Carlsson (Sannf och Obunda). Redogörelse Muumi Carlsson (Sannf och Obundna) anhåller per brev 9.2.2015 om avsked från förtroendeuppdragen vid Esbo stad av personliga skäl. Muumi Carlsson är ledamot i social- och hälsovårdsnämndens sektion för individärenden. Enligt jämställdhetslagen kan den som väljs till ledamot i sektionen lika väl vara man som kvinna. shistoria Stadsstyrelsen 2.3.2015, 76 Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige väljer (Sannf och Obunda) till ledamot i socialoch hälsovårdsnämndens sektion för individärenden i stället för Muumi Carlsson (Sannf och Obunda). För kännedom Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. - Sektionens sekreterare
Esbo stad Möteskallelse Ärende 5 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 6 / 30 4992/01.01.01/2014 Stadsstyrelsen 79 2.3.2015 Stadsstyrelsen 95 16.3.2015 5 Ordinarie tillsättande av tjänsten som teknisk direktör (vakansnummer 521000) i teknik- och miljösektorn, arbetsnyckel 4-86-14 Beredning och upplysningar: Kimmo Sarekoski, puh. 050 351 5087 Jutta Takala, puh. 046 877 3176 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Stadsstyrelsen Fullmäktige väljer teknisk direktör. Tjänsten tillsätts ordinarie från 1.8.2015 och tjänsteförhållandet är i kraft tills vidare. I tjänsten tillämpas en prövotid på sex månader. Dagen då arbetet inleds avtalas separat. Lönen bestäms enligt det allmänna kommunala tjänste- och arbetskollektivavtalet. Den uppgiftsrelaterade lönen är 11 000,65 euro/månad. I tillägg till lönen kommer en telefonförmån om 20 euro och en fri bilförmån. Den valda ska lämna in ett godtagbart intyg över sitt hälsotillstånd inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. Bilaga 1 Viran kelpoisuus- ja palvelussuhteen ehdot 2 Yhteenveto hakijoiden kelpoisuuksista Redogörelse Stadsstyrelsen beslutade 1.12.2014 ledigförklara tjänsten som teknisk direktör, vars behörighetskrav är högre högskoleexamen, god förtrogenhet med kommunal förvaltning, tillräcklig branschkännedom, god erfarenhet av ledningsuppdrag samt tillräckliga språkkunskaper. Tjänstens behörighetskrav och anställningsvillkor finns i bilagan. Tekniska direktören Olavi Louko går i ålderspension 1.8.2015. Av den anledningen lämnar han inget separat besked om uppsägning, och han behöver heller inte särskilt beviljas avsked. Tjänstekungörelse Tjänsten som teknisk direktör utlystes 7.12.2014 i Helsingin Sanomat och Hufvudstadsbladet samt 12.12.2014 i Rakennuslehti och Talouselämäs bilaga Uratie. Kungörelsen fanns också på stadens egen webbplats samt
Esbo stad Möteskallelse Ärende 5 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 7 / 30 på de elektroniska kanalerna Kuntalehti.fi, TE-toimisto.fi, Monster.fi. Oikotie.fi och LinkedIn. Ansökningarna skulle lämnas in senast 5.1.2015 kl. 15.45 i stadens elektroniska rekryteringssystem. Inom ansökningstiden söktes tjänsten av 35 personer, varav en person senare återtagit sin ansökan. Sökandena (exklusive personen som återtagit ansökan): Andersson Tiina, Hatakka Jarno, Heinävä Auli, Helmijoki Juha, Isotalo Olli, Kallio Timo, Kemppi-Virtanen Pirjo, Keronen Petri, Kontturi Kari, Korhonen Antti, Koskelo Taina, Kuronen Matti, Lappi Jyrki, Lehtinen Maija, Mohammadighavam Shahram, Mäki Karo, Mäkinen Antti, Penttilä Hannu, Pitkänen Jukka, Rinkinen Kalle, Ruuska Sisko, Ruutu Ilkka, Saari Markus, Salminen Mikko, Savela Jussi, Sillman Pauli, Simola Teppo, Slätis Carl, Strachan Mika, Suuperko Mauri, Suutarinen Kari, Tanska Harri, Veivo Risto och Vuopionperä Raimo. Ansökningarna i original och tjänstekungörelsen ingår i sammanträdeshandlingarna. I tjänstekungörelsen nämndes behörighetsvillkoren och konstaterades att tjänsten förutsätter strategiskt tänkande, god förmåga att leda förändring, nätverk, partnerskap och personal samt kommunikations- och samarbetsförmåga. Därutöver värdesattes mål- och kundorientering, öppenhet samt mångsidiga sociala färdigheter. Valförfarandet Valet baseras på intervjuer som utförts av tekniska direktören och lämpligheten för tjänsten, om vilken psykologiska personbedömningar begärts. Vid bedömningen har bestämmelserna i jämställdhetslagen och diskrimineringsförbudet enligt 12 i lagen om kommunala tjänsteinnehavare samt de allmänna utnämningsgrunderna för offentliga tjänster enligt Finlands grundlag iakttagits. De sökande bedömdes enligt följande behörighetsvillkor: 1. Högre högskoleexamen 2. God förtrogenhet med kommunal förvaltning Arbetserfarenhet i kommun, samkommun, kommunal centralorganisation eller kommunägt bolag eller erfarenhet av kommunalt förtroendeuppdrag. 3. Tillräcklig branschkännedom Arbetserfarenhet inom branschen, förtroendeuppdrag inom branschen eller förtrogenhet med branschen via forskning/studier. 4. God erfarenhet av ledningsuppgifter
Esbo stad Möteskallelse Ärende 5 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 8 / 30 Arbetserfarenhet i egenskap av linjechef eller erfarenhet av ledning i organisations- eller förtroendeuppdrag. Det är fråga om en tjänst som sektordirektör för en stor stad, varvid det inom erfarenheten betonas kompetensen att leda en stor organisation. 5. Tillräckliga språkkunskaper Utmärkta muntliga och skriftliga kunskaper i finska och nöjaktiga muntliga och skriftliga kunskaper i svenska. Följande sökande som uppfyller behörighetsvillkoren kan beaktas vid valet till tjänsten: Andersson Tiina, Hatakka Jarno, Heinävä Auli, Helmijoki Juha, Isotalo Olli, Kallio Timo, Kemppi-Virtanen Pirjo, Keronen Petri, Kontturi Kari, Korhonen Antti, Koskelo Taina, Kuronen Matti, Lappi Jyrki, Lehtinen Maija, Mäki Karo, Mäkinen Antti, Penttilä Hannu, Pitkänen Jukka, Rinkinen Kalle, Ruuska Sisko, Ruutu Ilkka, Saari Markus, Salminen Mikko, Savela Jussi, Sillman Pauli, Slätis Carl, Strachan Mika, Suuperko Mauri, Tanska Harri och Veivo Risto. Fyra sökande uppfyllde inte behörighetsvillkoren. De sökandes behörighet i sammanfattning bifogas som bilaga. Till den första intervjun kallades femton sökande som uppfyllde behörighetsvillkoren: Isotalo Olli, Kallio Timo, Kemppi-Virtanen Pirjo, Kontturi Kari, Korhonen Antti, Kuronen Matti, Koskelo Taina, Lehtinen Maija, Mäkinen Antti, Penttilä Hannu, Saari Markus, Salminen Mikko, Slätis Carl, Suuperko Mauri och Tanska Harri. För de åtta mest meriterade personerna för tjänsten utfördes personbedömning: Isotalo Olli Kemppi-Virtanen Pirjo Kontturi Kari Kuronen Matti Mäkinen Antti Penttilä Hannu Salminen Mikko Suuperko Mauri Utlåtandena i personbedömningarna delas ut till ledamöterna i stadsstyrelsen vid sammanträdet för den tid ärendet behandlas. Enligt 24 29 punkt i offentlighetslagen är handlingar som innehåller uppgifter om psykologiska test eller lämplighetsprov som gäller en person eller resultatet av dem sekretessbelagda. Till en andra intervju kallades de samma åtta sökandena som genomgått personbedömning.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 5 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 9 / 30 Intervjufrågorna och ett sammandrag av intervjuerna ingår i sammanträdeshandlingarna. Bedömning av de sökande De sökande bedömdes utifrån följande kriterier i både personbedömningen och intervjuerna: - strategiskt ledarskap - förändringsledarskap - ledning av nätverk, partnerskap och personal - samarbetsfärdigheter och sociala färdigheter - kommunikationsfärdigheter, påverkan - mål- och kundorientering Iakttagelserna på basis av intervjuerna ligger i linje med personbedömningarna. Omdömet om alla som personbedömningen utfördes för var tillräckligt gott för tjänsten. Personbedömningarna ingår i handlingarna. Jämförelse av olika faktorer: - Högre högskoleexamen: Alla sökande hade åtminstone högre högskoleexamen. - God förtrogenhet med kommunal förvaltning: Sökandena Isotalo, Kuronen, Mäkinen, Penttilä och Suuperko har erfarenhet av kommunal linjeförvaltning. Sökandena Kempi-Virtanen och Salminen har erfarenhet av förtroendeuppdrag i en kommunal organisation. Sökande Kontturi har erfarenhet av kommunal förvaltning via kundförhållande och av arbete i ett stadsägt bolag. - Tillräcklig branschkännedom: Isotalo, Kemppi-Virtanen, Kontturi, Kuronen, Mäkinen, Penttilä och Suuperko har god kännedom om sektorns tjänsteutbud. Salminen har mindre kännedom om uppgifterna inom den tekniska sektorn än de andra sökandena. Isotalo, Kuronen, Penttilä och Suuperko har bäst kännedom om uppgifter som motsvarar tekniska direktörens. - God erfarenhet av ledningsuppdrag: Isotalo, Penttilä, Salminen och Suuperko har bättre erfarenhet än de andra av linjeledning i en stor organisation. - Strategisk ledning: Isotalo, Kontturi, Kuronen, Mäkinen, Salminen och Penttilä har goda kvalifikationer för detta slags ledning. De övriga sökandena har också tillräckliga kvalifikationer. - Förändringsledning: Penttilä, Salminen och Suuperko har goda kvalifikationer för detta slags ledning. De övriga sökandena har också tillräckliga kvalifikationer. - Ledning av nätverk, partnerskap och personal: Isotalo, Kemppi- Virtanen, Kontturi, Kuronen, Penttilä, Salminen och Suuperko har goda kvalifikationer för detta slags ledning. De övriga sökandena har också tillräckliga kvalifikationer.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 5 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 10 / 30 - Samarbetsfärdigheter och sociala färdigheter: Isotalo, Kuronen, Mäkinen, Penttilä, Salminen och Suuperko har goda kvalifikationer för detta slags ledning. De övriga sökandena har också tillräckliga kvalifikationer. - Kommunikationsfärdigheter, påverkan: Kemppi-Virtanen, Penttilä och Suuperko har goda kvalifikationer för detta slags ledning. De övriga sökandena har också tillräckliga kvalifikationer. - Mål- och kundorientering: Isotalo, Kemppi-Virtanen, Kontturi, Kuronen, Salminen och Suuperko har goda kvalifikationer för detta slags ledning. De övriga sökandena har också tillräckliga kvalifikationer. Sammandraget anses Olli Isotalo, Matti Kuronen, Hannu Penttilä, Mikko Salminen och Mauri Suuperko mest meriterade på grundval av intervjuerna och personbedömningarna. Handlingar: - Tjänstekungörelse - Ansökningarna - Jämförelse av behörighet - Intervjufrågorna - Sammandrag av intervjuerna - Personbedömningarna shistoria Stadsstyrelsen 2.3.2015 79 Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige väljer (vakansnummer 521000) till teknisk direktör från 1.8.2015 tills vidare på villkor att den som väljs lämnar in ett godtagbart intyg över sitt hälsotillstånd inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. Tjänsten tillsätts ordinarie och tjänsteförhållandet är i kraft tills vidare. I tjänsten tillämpas en prövotid på sex månader. Dagen då arbetet inleds avtalas separat. Lönen bestäms enligt det allmänna kommunala tjänsteoch arbetskollektivavtalet. Den uppgiftsrelaterade lönen är 11 000,65 euro/månad. I tillägg till lönen kommer en telefonförmån om 20 euro och en fri bilförmån. Behandling Ärendet behandlades efter paragraf 74. Mauri Suuperko var jävig och avlägsnade sig medan ärendet behandlades (28 1 mom. i förvaltningslagen). I början av behandlingen hördes Psycon Ab:s experter om personbedömningarna.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 5 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 11 / 30 Ordföranden föreslog understödd av Lahtinen att ärendet bordläggs. Efter avslutad diskussion frågade ordföranden om ordförandens förslag om bordläggning kunde godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig detta, konstaterade ordföranden att stadsstyrelsen hade godkänt förslaget. Stadsstyrelsen: Stadsstyrelsen bordlade enhälligt ärendet. Stadsstyrelsen 16.3.2015 95 Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige väljer teknisk direktör. Tjänsten tillsätts ordinarie från 1.8.2015 och tjänsteförhållandet är i kraft tills vidare. I tjänsten tillämpas en prövotid på sex månader. Dagen då arbetet inleds avtalas separat. Lönen bestäms enligt det allmänna kommunala tjänste- och arbetskollektivavtalet. Den uppgiftsrelaterade lönen är 11 000,65 euro/månad. I tillägg till lönen kommer en telefonförmån om 20 euro och en fri bilförmån. Den valda ska lämna in ett godtagbart intyg över sitt hälsotillstånd inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. Behandling Mauri Suuperko var jävig och avlägsnade sig medan ärendet behandlades (28 1 mom. i förvaltningslagen). Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. För kännedom
Esbo stad Möteskallelse Ärende 6 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 12 / 30 508/02.02.00/2015 Stadsstyrelsen 75 2.3.2015 6 Ändring av investeringsanslag i budgeten 2015 Beredning och upplysningar: Samuli Skyttä, puh. 046 877 3967 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Stadsstyrelsen Fullmäktige fogar 1 17 104 044 euro enligt bilagan till lokalcentralens investeringsanslag 2015, 2 6 944 000 euro enligt bilagan till investeringsanslagen för fasta konstruktioner och anläggningar 2015. Bilaga Redogörelse 3 Husbyggnadsprojekt som fortsätter 2015 4 Kommunaltekniska projekt som fortsätter 2015 Ombudgetering av vissa oanvända investeringsanslag i lokalcentralen och tekniska nämnden 2014 Vid godkännandet av budgeten och ekonomiplanen 2015 bemyndigade fullmäktige affärsverket Lokalcentralens direktion och tekniska nämnden att fortsätta de i budgeten för år 2014 särskilt uppräknade, oavslutade husbyggnadsprojekten och byggandet av fasta konstruktioner och anläggningar inom ramen för tidigare anvisade totalanslag. Fullmäktige konstaterade att inverkan på budgeten 2015 av att projekt har fördröjts och anslag inte utnyttjats 2014 behandlas separat som budgetändringar under våren 2015. Av de oavslutade husbyggnadsprojekten från 2014 som fortsätter 2015 överförs 17,1 miljoner euro till budgeten 2015. De största anslagen som överförs till 2015 är för ombyggnad av Alberga simhall och ett nytt utebad, ombyggnad av Centralbrandstationen samt ombyggnad av Tapiolan koulu och Tapiolan lukio. En lista över husbyggnadsprojekt som fortsätter 2015 och anslag som överförs bifogas. Inom anslagen för fasta konstruktioner och anläggningar fördröjdes projektplaneringen eller senarelades tidtabellen för särskilt namngivna projekt med totalt 6,9 miljoner euro. De största anslagen som överförs till 2015 är för byggande av Köklaxleden och projekt i Kilo och Torvmossen.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 6 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 13 / 30 En lista över kommunaltekniska projekt som fortsätter 2015 och anslag som överförs bifogas. shistoria Stadsstyrelsen 2.3.2015, 75 sförslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä: Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige fogar 1 17 104 044 euro enligt bilagan till lokalcentralens investeringsanslag 2015, 2 6 944 000 euro enligt bilagan till investeringsanslagen för fasta konstruktioner och anläggningar 2015. Behandling Ärendet behandlades efter paragraf 79. Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. För kännedom
Esbo stad Möteskallelse Ärende 7 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 14 / 30 1014/00.01.02/2015 Stadsstyrelsen 91 2.3.2015 7 Behandling av ett ärende gällande bevarande av eller skydd enligt bygglagen av stadshuset på grund av ett yrkande att sammankalla fullmäktige Beredning och upplysningar: Eva Elston-Hämäläinen, puh. 043 825 6073 Mikko Kivinen, puh. 043 824 9578 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Stadsstyrelsen Fullmäktige 1 konstaterar att detaljplanen över stadshusets område som fullmäktige godkände 17.11.2014 har överklagats till förvaltningsdomstolen och att stadsstyrelsen gav ett utlåtande 9.2.2015 om besväret, 2 konstaterar att ingenting nytt framkommit i ärendet och att fullmäktige i detta skede av processen inte har skäl att behandla ärendet dess mer. Tilläggsmaterial Redogörelse - Valtuuston kutsuminen koolle Begäran om att sammankalla fullmäktige enligt 54 2 mom. i kommunallagen Ledamot Kurt Byman och 21 andra ledamöter har lämnat följande begäran att sammankalla fullmäktige i enlighet med 54 2 mom. i kommunallagen: Vi undertecknade fullmäktigeledamöter yrkar i enlighet med kommunallagen att stadsfullmäktige i brådskande ordning sammankallas för att behandla ärendet gällande bevarande eller skydd enligt bygglagen av stadshuset i Esbo. Fullmäktige godkände efter omröstning 17.11.2014 ändringen av detaljplanen Ämbetscentrum, dit bl.a. stadshuset hör. NTM-centralen i Nyland anser i sitt besvär över detaljplanen att stadshuset och fullmäktigegården i kvarter Y-1 äger sådana värden i anslutning till den byggda miljön som ska värnas som avses i 54 i markanvändnings- och bygglagen. Kvartersområdet för allmänna byggnader Y-1 och därtill hörande planbestämmelser i detaljplanen Ämbetscentrum som Esbo stadsfullmäktige godkänt fyller inte de innehållskrav som föreskrivs i 54 i
Esbo stad Möteskallelse Ärende 7 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 15 / 30 shistoria markanvändnings- och bygglagen. Planbeteckningen Y-1 jämte bestämmelserna ska av denna anledning hävas eftersom de strider mot 54 i markanvändnings- och bygglagen. NTM-centralen i Nyland är en myndighet som med fast hand övervakar planläggningen och dess ståndpunkt styr ofta utfallet i rättsinstanserna. Helsingfors förvaltningsdomstol och HFD har redan flera gånger upphävt detaljplaner i Esbo och områden som NTM-centralen motsätter sig i generalplanen. Fullmäktige borde nu behandla den del av detaljplanen Ämbetscentrum som gäller stadshuset på nytt för att vi ska undvika en lång rättsprocess och återgång till ruta ett om flera år. Dessutom kan NTMcentralen för att garantera att stadshuset bevaras bestämma att det ska skyddas, vilket utgör den besvärligaste och dyraste lösningen av alla för Esbo." Nuläget Stadsstyrelsen 2.3.2015, 91 Fullmäktige godkände 17.11.2014 145 ändringen av detaljplanen Ämbetscentrum, område 610501. Samtidigt beslutade fullmäktige att de olika alternativen för användningen av stadshusets tomt jämte kalkyler över bygg- och driftskostnader föreläggs fullmäktige för behandling genast efter att ändringen av detaljplanen som fullmäktige har godkänt vinner laga kraft. Alternativen är rivning av stadshuset, ett nytt stadshus, renovering av stadshuset (skyddsmärkt eller inte) eller någon annan användning av tomten. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland har överklagat fullmäktiges beslut om detaljplanen Ämbetscentrum till Helsingfors förvaltningsdomstol och anfört att kvartersområdet för allmänna byggnader Y-1 jämte därtill hörande planbestämmelser inte fyller de innehållskrav som föreskrivs i 54 i markanvändnings- och bygglagen. Stadsstyrelsen gav med anledning av besväret 9.2.2015 ett utlåtande till förvaltningsdomstolen och bestämde att detaljplanen delvis träder i kraft med undantag för kvartersområde Y-1. Stadsstyrelsen har i sitt utlåtande konstaterat att detaljplanen fyller kraven i 54 i markanvändnings- och bygglagen om att den byggda miljön ska värnas och att särskilda värden i anslutning till den inte får förstöras. Stadsstyrelsen har bestridit alla krav i besväret och yrkat att förvaltningsdomstolen avslår besväret som grundlöst. Ärendet behandlas i förvaltningsdomstolen. När beslutet om ändring av detaljplanen Ämbetscentrum vunnit laga kraft för kvarter Y-1, föreläggs behandlingen av stadshusets tomt fullmäktige för beslut i enlighet med fullmäktiges beslut 17.11.2014. Tekniska direktören Olavi Louko
Esbo stad Möteskallelse Ärende 7 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 16 / 30 Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige 2 konstaterar att detaljplanen över stadshusets område som fullmäktige godkände 17.11.2014 har överklagats till förvaltningsdomstolen och att stadsstyrelsen gav ett utlåtande 9.2.2015 om besväret, 2 konstaterar att ingenting nytt framkommit i ärendet och att fullmäktige i detta skede av processen inte har skäl att behandla ärendet dess mer. Behandling Byman understödd av Lahtinen föreslog följande ändring: "2 föreslår att fullmäktige skulle be att få detaljplanen tillbaka från förvaltningsdomstolen för ny beredning så att detaljplanebeteckningen för stadshuset ändras till bevaras i enlighet med NTM-centralens krav." Efter avslutad diskussion konstaterade ordföranden att det hade lämnats ett understött förslag som avvek från föredragningen, vilket föranledde omröstning. Ordföranden konstaterade att Bymans förslag till ändring förkastats med 9 röster mot 5 och 1 borta. Röstningslistan bifogas till protokollet. Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes. För kännedom
Esbo stad Möteskallelse Ärende 8 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 17 / 30 399/10.02.03/2015 Stadsstyrelsen 88 2.3.2015 8 Remittering för ny beredning av detaljplanen Högnäs i stadsdel 65 Högnäs, område nr 633000, med anledning av en Beredning och upplysningar: Leena Kaasinen, tfn 050 347 5943 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Stadsstyrelsen Fullmäktige 1 tar i beaktande närings-, trafik- och miljöcentralen i Nylands rättelseuppmaning av den 7.11.2014 som i huvudsak omfattar komplettering av Naturabedömningen och de ändringar detta föranleder i detaljplanen Högnäs (område nr 633 000) som fullmäktige godkände 29.9.2014, 2 häver beslutet (119 ) om godkännande av detaljplanen Högnäs 29.9.2014 och remitterar med anledning av rättelseuppmaningen detaljplanen för ny beredning. Tilläggsmaterial Redogörelse - Oikaisukehotus ELY 7.11.2014 Med anledning av närings-, trafik- och miljöcentralen i Nylands rättelseuppmaning föreslås att stadsfullmäktiges beslut om godkännande av detaljplanen Högnäs hävs och att detaljplanen remitteras för ny beredning för nödvändiga ändringar och ytterligare utredningar.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 8 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 18 / 30 Planområdets ungefärliga läge på Esbos guidekarta: Fullmäktige godkände detaljplanen Högnäs 29.9.2014. Två besvär mot beslutet och en rättelseuppmaning av närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland lämnades in. Enligt 195 i markanvändnings- och bygglagen: "Utan hinder av vad som i denna lag bestäms om ändringssökande kan närings-, trafik- och miljöcentralen sedan kommunen godkänt en generalplan eller detaljplan ge kommunen en skriftlig rättelseuppmaning, om planen har utarbetats utan att de riksomfattande målen för områdesanvändningen har beaktats eller annars i strid med lagens bestämmelser och det är förenligt med allmänt intresse att ärendet förs till kommunen för nytt avgörande. Med anledning av rättelseuppmaningen ska kommunfullmäktige fatta beslut om planen. Om fullmäktige inte fattar beslutet inom sex månader från rättelseuppmaningen förfaller fullmäktiges beslut att godkänna detaljplanen." I NTM-centralens rättelseuppmaning anförs: - i handlingarna för detaljplanen Högnäs finns ingen sådan motiverad bedömning, som skulle påvisa att det föreslagna planförslaget inte har betydande negativa konsekvenser för Grundträsks Naturaområde, - ett nytt utlåtande borde ha begärts från NTM-centralen i Nyland om det ändrade förslaget till detaljplan, - ett utlåtande om Naturabedömningen borde i enlighet med 65 66 i naturvårdslagen separat ha begärts från NTM-centralen, - ett dagvattenmagasin kan inte byggas på ett nationalparksområde.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 8 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 19 / 30 NTM-centralen yrkar att detaljplanen korrigeras så att de rutter som de lindrande åtgärderna i Naturabedömningen förutsätter markeras, att närrekreationsområden tillfogas, att en motiverad bedömning av konsekvenserna av invånarantalet läggs fram och att dagvattenbassängen slopas. Utlåtande om den ändrade detaljplanen ska också begäras av NTM-centralen. Förhandlingar har förts med NTM-centralen visavi rättelseuppmaningen. I förhandlingarna krävde NTM-centralen dessutom att det i detaljplanen tillåtna antalet bostäder ska framgå av plankartan, inte enbart av planbestämmelserna. Med anledning av rättelseuppmaningen kan staden förfara på fyra sätt: 1. Fullmäktige behandlar detaljplanen på nytt inom 6 månader från avgivandet av rättelseuppmaningen, så att fullmäktige inte gör några ändringar i detaljplanen. NTM-centralen i Nyland har rätt att överklaga planen. 2. Fullmäktige behandlar detaljplanen på nytt inom 6 månader från avgivandet av rättelseuppmaningen, så att de ändringar NTM-centralen förutsätter har gjorts i detaljplanen. 3. Fullmäktige häver sitt tidigare beslut inom 6 månader från avgivandet av rättelseuppmaningen och remitterar ärendet för ny beredning. Processen kan härvidlag fortsätta från förslagsskedet, behövliga ändringar och ytterligare utredningar kan göras och planen kan ånyo föreläggas fullmäktige för beslut. 4. Fullmäktige behandlar inte detaljplanen på nytt, varvid beslutet hävs och planläggningen startar från början. De i rättelseuppmaningen nämnda ändringskraven hänför sig till detaljplanen Högnäs Naturaverkningar, som uppenbarligen inte utretts i tillräcklig utsträckning i handlingarna. NTM-centralens eventuella överklagande kunde få gehör i förvaltningsdomstolen och detaljplanen kunde därmed hävas fullständigt. Därför finns det skäl att utföra de i rättelseuppmaningen yrkade ändringarna och ytterligare utredningarna så att detaljplanen i övrigt förblir oförändrad. De sex månader som lagen föreskriver är inte tillräckligt för att vidta de åtgärder som krävs, varför det finns skäl att upphäva beslutet att godkänna detaljplanen och remittera ärendet för ny beredning. shistoria Stadsstyrelsen 2.3.2015, 88 Tekniska direktören Olavi Louko Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige 1
Esbo stad Möteskallelse Ärende 8 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 20 / 30 tar i beaktande närings-, trafik- och miljöcentralen i Nylands rättelseuppmaning av den 7.11.2014 som i huvudsak omfattar komplettering av Naturabedömningen och de ändringar detta föranleder i detaljplanen Högnäs (område nr 633 000) som fullmäktige godkände 29.9.2014, 2 häver beslutet (119 ) om godkännande av detaljplanen Högnäs 29.9.2014 och remitterar med anledning av rättelseuppmaningen detaljplanen för ny beredning. För kännedom Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. - Överklagandena - Helsingfors förvaltningsdomstol - Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland
Esbo stad Möteskallelse Ärende 9 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 21 / 30 790/00.01.01/2015 Stadsstyrelsen 77 2.3.2015 9 Förteckning enligt 5 i fullmäktiges arbetsordning över aktuella motioner och vidtagna åtgärder Beredning och upplysningar: Riitta-Liisa Kammonen, puh. 050 597 0956 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Stadsstyrelsen Fullmäktige antecknar för kännedom den bifogade förteckningen enligt fullmäktiges arbetsordning över aktuella motioner och vidtagna åtgärder. Bilaga 5 Aktuella motioner 2014 Redogörelse Enligt 5 5 mom. i fullmäktiges arbetsordning ska stadsstyrelsen årligen till fullmäktige överlämna en förteckning över de motioner som undertecknats av minst tolv fullmäktigeledamöter och tillställts stadsstyrelsen, men inte slutgiltigt har behandlats av fullmäktige före föregående års utgång. Samtidigt ska stadsstyrelsen meddela vilka åtgärder som vidtagits med anledning av dessa motioner. shistoria Stadsstyrelsen 2.3.2015 77 Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige antecknar för kännedom den bifogade förteckningen enligt fullmäktiges arbetsordning över aktuella motioner och vidtagna åtgärder. Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. För kännedom
Esbo stad Möteskallelse Ärende 10 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 22 / 30 1049/10.03.01/2014 Stadsplaneringsnämnden 58 7.5.2014 Stadsstyrelsen 208 11.8.2014 Fullmäktige 111 8.9.2014 Fullmäktige 123 29.9.2014 Fullmäktige 135 20.10.2014 Fullmäktige 146 17.11.2014 Fullmäktige 170 8.12.2014 Fullmäktige 22 26.1.2015 Fullmäktige 36 23.2.2015 10 Motion för att utreda ombyggnad av motorvägar till bulevarder (Bordlagt 8.9, 29.9, 20.10, 17.11, 8.12.2014, 26.1. och 23.2015) Beredning och upplysningar: Marianne Kaunio, tfn 043 825 3492 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Stadsstyrelsen Fullmäktige antecknar för kännedom redogörelsen som svar på ledamot Risto Nevanlinnas motion av 24.2.2014 om att bygga om motorvägar till bulevarder och konstaterar att motionen är slutbehandlad. Behandling Tilläggsmaterial Redogörelse - Valtuustoaloite 24.2.2014 Motion Risto Nevanlinna och 14 andra ledamöter har lämnat in en motion av 24.2.2014 om Esbos centrala motorvägar och med dem jämförbara stora trafikleder. Att bygga om motorvägar till bulevarder avser att de ändras så de blir gatuaktiga. Genom att bygga bulevarder kan man i bästa fall uppnå betydande ekonomisk och stadsstrukturmässig nytta. Genom Esbo löper flera motorvägar eller med dessa jämförbara stora trafikleder: åtminstone Västerleden, Åboleden, Ring I, Ring II och Ring III. De stora trafiklederna med randområden upptar en betydande del av arealen på platser som är centrala för stadsstrukturen. Dessutom gör lederna det betydligt svårare att röra sig och de försämrar t.ex. tillgängligheten till tjänster. Till exempel Västerleden klyver hela stadsdelar och hindrar dem från att växa ihop.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 10 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 23 / 30 Genom att ändra lederna så de blir mer gatuaktiga kan man uppnå ett betydande antal kvadratmeter våningsyta för byggande och således stärka vår ekonomi samt möjliggöra ett tillräckligt bostadsbyggande i det växande Esbo. Helsingfors undersöker som bäst ombyggnaden till bulevarder som en del av generalplanearbetet. Om den genomförs korrekt kan ombyggnaden till bulevarder till och med öka kapaciteten: med lägre hastigheter kan högre kapacitet uppnås. Vi undertecknade föreslår att Esbo: 1. för de stora trafiklederna undersöker hur en eventuell ombyggnad till bulevarder skulle medföra potentiell kostnadseffektivitet av markförsäljningsintäkter samt fler kvadratmeter våningsyta för områden som nu inte är bobara, men där det är möjligt att bygga ifall bullervärdena sjunker och utsläppen av partiklar minskar 2. undersöker hur ombyggnaden av stora trafikleder till bulevarder skulle ändra trafikbeteendet och på vilket sätt bulevarderna skulle främja utvecklingen av den täta och enhetliga stadsstruktur som Esbo eftersträvar 3. utreder hurdant samarbete kring ombyggnaden det är möjligt att göra med Helsingfors, där det ingår i generalplanen att avstå från motorvägarna 4. utreder hurdana erfarenheter städer som redan har byggt om motorvägar till gator har haft 5. väljer ett testobjekt för att fortsätta planeringen av ombyggnad till bulevarder, där man utnyttjar tidigare nämnda resultat av undersökningar och utredningar" Svar på motionen En motsvarande utveckling av markanvändningen i området kring de motorvägslika infartslederna har undersökts i Helsingfors i samband med den nya generalplanen. Temat anknyter också till effektiveringen av markanvändningen i metropolområdet och särskilt i huvudstadsregionen. År 2050 uppskattas metropolområdet ha ungefär två miljoner invånare och en miljon arbetsplatser. Esbos andel av detta utgör omkring 400 000 invånare och cirka 160 000 arbetsplatser, vilket innebär ungefär sju miljoner nya kvadratmeter våningsyta enbart för boende. Tillväxten koncentreras särskilt till nuvarande och kommande spårvägskorridorer enligt målen för markanvändning, boende och trafik. Den urbana, stadslika strukturen utvidgas så småningom också på Esbos sida särskilt i utvecklingszonerna för Västmetron och stadsbanan. Tillväxtpressen förutsätter att markanvändningen koncentreras intill nuvarande stadscentra. Dessutom behövs nya öppningar, av vilka man inom generalplanearbetet för närvarande undersöker Kera och Finno. Dessutom bör man undersöka också andra lösningsmodeller för kompletterande bebyggelse som förenhetligar stadsstrukturen. Då lönar det sig att granska markanvändningspotentialen längs kanterna av de nuvarande allmänna vägarna i huvudstadsregionen som trafikverket
Esbo stad Möteskallelse Ärende 10 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 24 / 30 förvaltar, med utgångspunkten att dessa någon gång långt fram i tiden åtminstone till en del är stadens gator. Detta minskar också trycket att minska på för Esboborna viktiga rekreationsområden. Goda forskningsobjekt i Esbo är trafikområdena i Kägeluddens och Hagalunds verkningsområde där det är väldigt svårt att effektivera markanvändningen på grund av Ring I:s karaktär och vägens nuvarande förvaltningsgrad. För stunden försvårar trafikverkets krav för till exempel allmänna vägars anslutningsarrangemang och helheter för genomförande i betydande grad utvecklingen av markanvändningen. Ett annat bra objekt är verkningsområdet för nuvarande Ring II och dess fortsättning. Detta skulle möjliggöra bland annat effektivering av markanvändningen i Storåkern och området öster om leden intill en gatulik förbindelse. Förlängningen av Ring II ska inte planeras som en allmän väg utan som en stadslik gatuförbindelse invid vilken det är möjligt att planlägga markanvändning som stöder sig på gatan. Ovan nämnda objekt placeras på strategiskt goda platser i metropolområdet och möjliggör en effektiv markanvändning i verkningsområdet för metrostationer, stadsbanan och framtida tvärsgående spårvägsförbindelser. Då det gäller att placera nya invånare, arbetsplatser och tjänster är det viktigt att säkra att området nås särskilt med kollektivtrafik. Att ändra motorvägsaktiga områden till gatulika förutsätter även ett fungerande kollektivtrafiksystem och nya verksamhetsmodeller för organiseringen av dem. Det är viktigt att i samarbete med Helsingfors och Vanda främja och undersöka arbetet, eftersom ändringen av lederna till gator också har många problematiska följder som man måste lösa eller lindra betydligt. Eventuella förändringar torde ske först långt fram i tiden och de förutsätter betydande förändringar i metropolområdets kärna då det gäller trafiksystem, hur människorna är vana att röra sig samt prissättning av trafiken i en riktning som främjar kollektivtrafik. I Helsingfors utredning gjordes också ett stresstest där man strävade efter att hitta flaskhalsarna och olägenheterna som omvandlingen till bulevarder skulle orsaka bland annat genom att testa vad det innebär för trafiken om man avlägsnar filer. Stresstestet visade att en kraftig minskning av filer kan orsaka följande problem: - omfattande rusningar i vägtrafiken utanför bulevardzonen på morgonen och i centrumområdena på eftermiddagen - som en följd av rusningen bildas på vissa ställen flera kilometer långa köer som orsakar olägenheter förutom för de strålformiga lederna också på gatunät på lägre nivå och på tvärsgående huvudgator (bl.a. Ring I) - helhetstiden som går åt i trafiken ökar för alla fortskaffningsmedel - hela regionens sammanräknade helhetstillgänglighet försvagas med beaktande av alla transportformer
Esbo stad Möteskallelse Ärende 10 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 25 / 30 Stresstestet visade bland annat att det inte lönar sig att minska antalet filer på grund av bulevarderna och att det lönar sig att göra eventuella minskningar utgående från modeller och noggranna undersökningar för att undvika problem. I Esbo bör man således i samband med bulevardarbetet göra en omsorgsfull trafikutredning där man mångsidigt undersöker inverkan på trafik och transport. Bulevardscenariot har också konstaterats ha trafikmässiga styrkor, så som att sträckorna blir kortare, att kollektivtrafik liksom gång och cykelåkning ökar samt att vägtrafikens mängd minskar på regionnivå. Enligt utredningen i Helsingfors är en betydande fördel möjligheten att koncentrera staden och utvidga den urbana levnadsmiljön starkare än vad ledernas nuvarande karaktär ger möjlighet till. En tätning av markanvändningen är dessutom i utgångsläget det effektivaste sättet att skapa effektfulla trafiksystem som bäst betjänar användarna. Helsingfors stadsplaneringsnämnd beslutade vid sitt möte 18.2.2014 att godkänna Vision 2050 som uppdaterats 22.10.2013 med bilagor som grund för arbetet med Helsingfors utkast till generalplan. Det är likaså viktigt att också Esbo ger sin egen synpunkt på denna helhet särskilt nu, när metropolområdets markanvändningslösningar tänks över i samarbete enligt målsättningarna för markanvändning, boende och trafik. Markanvändning, boende och trafik bör ses som en helhet och man bör på regional nivå hitta lösningar både för kortsiktiga och långsiktiga markanvändningsbehov. Att koncentrera regionens kärna kräver på lång sikt nya lösningar för trafik och transport samt fördomsfri kartläggning av markanvändningspotentialen. Samarbetet med grannkommunerna är redan igång då man gör metropolområdets markanvändningsplan och kartläggningen av markanvändningspotentialen för utvecklingskorridorerna för de allmänna vägarna som överskrider städernas gränser. I detta arbete är omvandlingen till bulevarder en möjlig lösning. Verkningsutvärderingarna görs tidvis som en helhet, så att man kan utreda ett sätt att framskrida som gynnar hela metropolområdet. shistoria Stadsplaneringsnämnden 7.5.2014, 58 Stadsplaneringschef Torsti Hokkanen: Stadsplaneringsnämnden
Esbo stad Möteskallelse Ärende 10 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 26 / 30 föreslår för stadsstyrelsen att den föredrar för fullmäktige för kännedom redogörelsedelen som svar på ledamot Risto Nevanlinnas motion av 24.2.2014 om att utreda att ändra motorvägar till bulevarder. Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Stadsstyrelsen 11.8.2014 208 Tekniska direktören Olavi Louko Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige antecknar för kännedom redogörelsen som svar på ledamot Risto Nevanlinnas motion av 24.2.2014 om att bygga om motorvägar till bulevarder och konstaterar att motionen är slutbehandlad. Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Fullmäktige 8.9.2014 111 Stadsstyrelsen: Fullmäktige antecknar för kännedom redogörelsen som svar på ledamot Risto Nevanlinnas motion av 24.2.2014 om att bygga om motorvägar till bulevarder och konstaterar att motionen är slutbehandlad. Behandling Kankkonen föreslog understödd av Pajunen att ärendet bordläggs. Efter avslutad diskussion om bordläggning frågade ordföranden om ärendet kunde bordläggas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget om bordläggning, konstaterade ordföranden att det hade godkänts enhälligt. Fullmäktige: Fullmäktige bordlade ärendet enhälligt. Fullmäktige 29.9.2014 123 Stadsstyrelsen: Fullmäktige antecknar för kännedom redogörelsen som svar på ledamot Risto Nevanlinnas motion av 24.2.2014 om att bygga om motorvägar till bulevarder och konstaterar att motionen är slutbehandlad. Behandling Hopsu föreslog understödd av ordföranden att ärendet bordläggs. Efter avslutad diskussion om bordläggning frågade ordföranden om ärendet kunde bordläggas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget om bordläggning, konstaterade ordföranden att det hade godkänts enhälligt.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 10 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 27 / 30 Fullmäktige: Fullmäktige bordlade ärendet enhälligt. Fullmäktige 20.10.2014 135 Stadsstyrelsen Fullmäktige antecknar för kännedom redogörelsen som svar på ledamot Risto Nevanlinnas motion av 24.2.2014 om att bygga om motorvägar till bulevarder och konstaterar att motionen är slutbehandlad. Behandling Hopsu föreslog understödd av ordföranden att ärendet bordläggs. Efter avslutad diskussion om bordläggning frågade ordföranden om ärendet kunde bordläggas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget om bordläggning, konstaterade ordföranden att det hade godkänts enhälligt. Fullmäktige: Fullmäktige bordlade ärendet enhälligt. Fullmäktige 17.11.2014 146 Stadsstyrelsen Fullmäktige antecknar för kännedom redogörelsen som svar på ledamot Risto Nevanlinnas motion av 24.2.2014 om att bygga om motorvägar till bulevarder och konstaterar att motionen är slutbehandlad. Behandling Hopsu föreslog understödd av ordföranden att ärendet bordläggs. Efter avslutad diskussion om bordläggning frågade ordföranden om ärendet kunde bordläggas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget om bordläggning, konstaterade ordföranden att det hade godkänts enhälligt. Fullmäktige: Fullmäktige bordlade ärendet enhälligt. Fullmäktige 8.12.2014 170 Stadsstyrelsen Fullmäktige antecknar för kännedom redogörelsen som svar på ledamot Risto Nevanlinnas motion av 24.2.2014 om att bygga om motorvägar till bulevarder och konstaterar att motionen är slutbehandlad. Behandling Ordföranden understödd av Kankkonen föreslog att ärendet bordläggs. Efter avslutad diskussion om bordläggning frågade ordföranden om ärendet kunde bordläggas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget
Esbo stad Möteskallelse Ärende 10 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 28 / 30 om bordläggning, konstaterade ordföranden att det hade godkänts enhälligt. Fullmäktige: Fullmäktige bordlade ärendet enhälligt. Fullmäktige 26.1.2015 22 Stadsstyrelsen Fullmäktige antecknar för kännedom redogörelsen som svar på ledamot Risto Nevanlinnas motion av 24.2.2014 om att bygga om motorvägar till bulevarder och konstaterar att motionen är slutbehandlad. Behandling Ordföranden understödd av Klar-Nykvist föreslog att ärendet bordläggs. Efter avslutad diskussion om bordläggning frågade ordföranden om ärendet kunde bordläggas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget om bordläggning, konstaterade ordföranden att det hade godkänts enhälligt. Fullmäktige: Fullmäktige bordlade ärendet enhälligt. Fullmäktige 23.2.2015 36 Stadsstyrelsen Fullmäktige antecknar för kännedom redogörelsen som svar på ledamot Risto Nevanlinnas motion av 24.2.2014 om att bygga om motorvägar till bulevarder och konstaterar att motionen är slutbehandlad. Behandling Hopsu föreslog understödd av ordföranden bordläggning. Efter avslutad diskussion om bordläggning frågade ordföranden om ärendet kunde bordläggas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget om bordläggning, konstaterade ordföranden att det hade godkänts enhälligt. Fullmäktige: Fullmäktige bordlade ärendet enhälligt. För kännedom
Esbo stad Möteskallelse Ärende 11 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 29 / 30 3745/00.01.01/2014 Stadsstyrelsen 80 2.3.2015 11 Motion om att rensa ut korruptionen ur förvaltningen och hela stadens verksamhet Beredning och upplysningar: Timo Kuismin, puh. 050 544 7261 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Stadsstyrelsen Fullmäktige antecknar redogörelsen för kännedom som svar på Kurt Bymans och 12 andra ledamöters motion av 8.9.2014 om att rensa ut korruptionen ur förvaltningen och konstaterar att frågan är slutbehandlad. Tilläggsmaterial Redogörelse - Valtuustoaloite 8.9.2014 I motionen föreslås bland annat att det ska ställas som ett centralt mål att rensa ut korruptionen ur förvaltningens och hela stadens verksamhet. I motionen hänvisas också till att revisionsenhetens resurser minskar. Efter förnyelsen av kommunallagen 1997 delades Esbo stads revisionskontor upp i intern och extern revision. Dessutom ersattes systemet med förtroendevalda som revisorer med ett professionellt system med OFR-revisorer. På samma sätt gjordes i andra stora städer. Den interna revisionsenheten lyder under stadsdirektören medan den externa revisionsenheten lyder under revisionsnämnden och assisterar samtidigt stadens lagstadgade OFR-revisor. Den interna revisionsenheten har för tillfället sju befattningar och den externa revisionsenheten har fem. Årligen köps sammanlagt 180 dagar av lagstadgad OFR-revision enligt avtal. Dessutom köps separata projektgranskningar. Koncernsamfunden granskas däremot av ett utomstående, separat konkurrensutsatt revisionssamfund. Det finns också en möjlighet att skaffa specialrevisionstjänster och experttjänster med årligen budgeterade anslag. Ur den externa revisionens synpunkt utgör ett fungerande system för stadens interna revision med tidsenliga anvisningar en bra grund för en god ledarskaps- och förvaltningspraxis. Både den externa kontrollen och chefernas interna kontroll och annan kontroll samt personalens utbildning är viktiga delar av kontrollhelheten. Målet med den interna kontrollen och riskhanteringen är att säkerställa att de uppställda målen nås och att verksamheten följer olika regler, anvisningar och beslut. Ansvaret för intern
Esbo stad Möteskallelse Ärende 11 Fullmäktige 23.03.2015 Sida 30 / 30 kontroll ligger hos stadens samtliga organ och ledande tjänsteinnehavare samt övriga chefer. Stadsdirektören har 22.5.2014 36 godkänt en anvisning om gästvänlighet som ska följas i all verksamhet inom Esbo stad. Anvisningen svarar på praktiska frågor om vilka synpunkter som ska beaktas då förmåner, resor, gåvor eller annan gästfrihet erbjuds stadens personal. I anvisningen beskrivs också gränserna mellan vad som är förbjudet och vad som är tillåtet så exakt som det i en allmän anvisning är möjligt. Stadsdirektören har dessutom 29.1.2015 godkänt ett dokument, Code of Conduct, för personalen om Esbos etiska principer och praktiska verksamhetssätt som består av de mest centrala verksamhetsanvisningarna som gäller stadens värden, etiska principer och intern kontroll. Anvisningen innehåller också länkar till mer exakta anvisningar som ska följas i hela stadens verksamhet. I Esbo stads verksamhet har ingen form av korruption godkänts och kommer inte att godkännas i fortsättningen heller. shistoria Stadsstyrelsen 2.3.2015 80 Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige antecknar redogörelsen för kännedom som svar på Kurt Bymans och 12 andra ledamöters motion av 8.9.2014 om att rensa ut korruptionen ur förvaltningen och konstaterar att frågan är slutbehandlad. Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. För kännedom