Lönekartläggning lönar sig Kön ska inte avgöra lön
Innehållsförteckning Sammanfattning... 4 Unionen anser...4 Förord...5 Bakgrund...6 Resultat av mätning 2009...7 3
Sammanfattning Lönegapet mellan kvinnor och män är i stort sett oförändrat. Detta är inte acceptabelt. Osakliga löneskillnader har hittats på 42 procent av företagen som genomför lönekartläggning. Det visar att lönekartläggning är ett viktigt verktyg för att eliminera osakliga löneskillnader. Undersökningen visar emellertid att alltför få företag lever upp till lagens krav. Unionen anser Att Lönekartläggningar bör göras årligen för att verkligen kunna komma åt osakliga löneskillnader. Att Regelbundenhet som skapas vid det årliga arbetet med lönekartläggningar bidrar till att kompetensen hålls vid liv och blir naturlig rutin på arbetsplatserna. Dessutom är årliga lönekartläggningar i linje med årliga lönerevisioner. Detta leder till färre tvisteförhandlingar om osakliga löneskillnader. Att Lönekartläggning måste genomföras med kvalitet. En förutsättning för detta är kompetens och medvetenhet om kvinnors och mäns olika villkor på arbetsmarknaden samt samverkan mellan arbetsgivare och fack. Att Samverkansavtal är en viktig grund för att båda parter ska ha tillräckligt med inflytande i lönekartläggningsarbetet. Att Unionen ska fortsätta skapa förutsättningar för det lokala arbetet med lönekartläggningar. 4
Förord Kön ska inte vara relevant för lönen. Såväl arbetsgivare som fackförbund, kvinnor som män, säger sig vara mot osakliga och oförklarliga löneskillnader på grund av kön. Trots detta är osakliga löneskillnader mellan könen fortfarande stora. Unionens statistik visar att lönegapet mellan kvinnor och män med samma yrke och ålder samt i samma region minskar oacceptabelt sakta. Lönekartläggning, tillsammans med analys av löner och andra anställningsvillkor, är viktiga instrument för att kunna upptäcka, åtgärda och förebygga osakliga löneskillnader som är baserade på kön. Det är fortfarande många företag som inte genomför lönekartläggning och där det sker är det inte alltid i samverkan mellan arbetsgivare och fack. Det finns ett stort behov av stöd i lönekartläggningsarbetet på arbetsplatserna och det är viktigt att förbättra kvalitén i många lönekartläggningar. Krav på lönekartläggningar har funnits i lagen sedan 1994 men ändå är det få som agerar efter kravet. Ändringen i lagen, som innebär att regeln om lönekartläggning numer endast gäller företag med över 25 anställda (till skillnad från 10 anställda enligt den gamla lagen), tillsammans med att företagen endast behöver göra lönekartläggningar vart tredje år istället för årligen, kommer att leda till att ännu färre får kännedom om att det finns osakliga löneskillnader på deras arbetsplatser. Detta kan i längden bidra till en ännu långsammare väg mot jämställda löner. Rapporten är framtagen och bearbetad av Anna Lövgren på Samhällspolitiska enheten samt Shadé Jalali och Ulla-Maria Jonsson på Avtalsenheten. 1 2008 var det 1500 klubbar som ringdes upp och besvarade enkäten. I en jämförelse mellan de svarande i 2008 års undersökning och årets så är andelen per bransch i stort sett överensstämmande medan det för 2009 finns en aning högre andel från mindre företag och en aning mindre andel i företag med mer än 100 anställda. När analysen gjordes viktades siffrorna efter storlek på företag. Det visade sig att det inte hade betydelse för helheten. 5
Bakgrund Frågorna i den här undersökningen har ställts till 1000 klubbar i Unionen. Vi har velat veta om det har genomförts lönekartläggningar på arbetsplatserna eller ej. En likadan undersökning genomfördes senast 2008 1. En mätning av löneläget för kvinnor, inom de avtalsområden som tidigare tillhört Sif, visar att kvinnornas medellöneläge för 2008 var 93,0 procent. Kvinnorna hade med andra ord 93,0 procent av männens löner, även när hänsyn är tagen till att kvinnor och män finns i olika befattningar, åldrar och regioner. Nedan redovisas hur löneutvecklingen för kvinnor har sett ut. År Medellöneläge 2000 92,5 procent 2004 92,3 procent 2005 93,1 procent 2006 93,2 procent 2007 93,3 procent 2008 93,0 procent 6
Resultat av mätning 2009 Mindre än hälften av de tillfrågade klubbarna, 47 procent, uppger att deras arbetsplats genomför årliga lönekartläggningar. Samma siffra 2008 var 53 procent. Arbetsplatsens storlek spelar en viktig roll i om det upprättas lönekartläggningar eller ej. 47 procent av klubbarna uppger att de inte genomför lönekartläggningar vilket är en försämring från 2008. Genomförs årliga lönekartläggningar Genomförs årliga lönekartläggningar i företaget? i företaget 70 60 50 40 30 20 10 0 Unionen 2008 Unionen 2009 Ja Nej Vet ej 7
Andel som genomför årliga lönekartläggningar uppdelat på storlek på företag 70 60 50 40 30 20 10 0 10-25 anställda 26-50 anställda 51-100 anställda 101-300 anställda 301-500 anställda Mer än 500 anställda Storlek på företag Unionen 2008 Unionen 2009 På de arbetsplatser där årliga lönekartläggningar görs har klubbarna varit delaktiga i 81 procent av fallen (74 procent 2008). De arbetsplatser som har gjort lönekartläggning någon gång under de senaste tre åren har också lägre (78 procent) klubbdelaktighet i lönekartläggningsarbetet (70 procent 2008). 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Har klubben varit delaktig i genomförandet av lönekartläggningen? Har klubben varit delaktig i genomförandet av lönekartläggningen? 0 Unionen 2008 Unionen 2009 Ja Nej Vet ej 8
Har ni upptäckt några osakliga löneskillnader mellan könen? 60 50 40 30 20 10 0 Ja Nej Vet ej Unionen 2008 Unionen 2009 42 procent av dem som har gjort lönekartläggningar säger att de har upptäckt osakliga löneskillnader mellan könen (43 procent 2008). 56 procent (61 procent 2008) av de klubbar som svarat att man inte genomför årliga lönekartläggningar svarade att de inte heller har gjort någon lönekartläggning de senaste tre åren. Om nej har det genomförts någon lönekartläggning i företaget de senaste tre åren? 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Unionen 2008 Unionen 2009 Ja Nej Vet ej 9
Bland dem som inte gör årliga löneskillnader diskuteras frågan i 52 procent av klubbarna, vilket är en minskning från 59 procent 2008. Diskuterar man i företaget om att genomföra en lönekartläggning (om årliga lönekartläggningar ej genomförs) 70 60 50 40 30 20 10 0 Unionen 2008 Unionen 2009 Ja Nej Vet ej 10
Bland dem som gör årliga eller har gjort en lönekartläggning de senaste tre åren: Fördelarna med lönekartläggning enligt klubbarna Fördelarna med att göra lönekartläggningar uppges vara framförallt kompletterande underlag inför löneförhandlingar, ökat fackligt inflytande samt underlag för kompetensutvecklingsbehov och bättre arbetsmiljö. Fördelar med att göra lönekartläggning Bättre förutsättningar för medlemsrekrytering Bättre förutsättningar för medlemsrekrytering Ökat fackligt inflytande över ingångslönerna Ökat fackligt inflytande över ingångslönerna Bättre arbetsmiljö genom positiva och motiverade medarbetare Bättre arbetsmiljö genom positiva och motiverade medarbetare Underlag för kompetensutvecklingsbehov Underlag för kompetensutvecklingsbehov Generellt ökat fackligt inflytande vid företaget Generellt ökat fackligt inflytande vid företaget Ökat fackligt inflytande över lönestrukturen vid företaget Ökat fackligt inflytande över lönestrukturen vid företaget Kompletterande underlag inför löneförhandlingarna Kompletterande underlag inför löneförhandlingarna 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Hinder i lönekartläggningsarbetet enligt klubbarna Hinder/problemen finns främst i att lönekartläggning upplevs som tidskrävande samt okunskap om vad som ska göras samt brist på verktyg. Arbetsgivaren vägrar Arbetsgivaren vägrar Arbetsgivaren vägrar lämna information Arbetsgivaren vägrar lämna information Övriga fack vid företaget är ointresserade av frågan Övriga fack vid företaget är ointresserade av frågan Vi vet att det inte finns några osakliga löneskillnader mellan kvinnor och män så det känns onödigt te finns några osakliga löneskillnader mellan kvinnor och män så det känns onödigt Rädsla hos arbetsgivaren att det ska kosta för mycket pengar Rädsla hos arbetsgivaren att det ska kosta för mycket pengar Okunskap om hur lönekartläggningsarbetet ska genomföras, verktyg saknas för att genomföra kartläggningen hur lönekartläggningsarbetet ska genomföras, verktyg saknas för att genomföra kartläggningen Ointresse hos arbetsgivaren Ointresse hos arbetsgivaren Lönekartläggning tar tar för för mycket tid tid 0 5 10 15 20 25 30 11
De som inte gör årliga lönekartläggningar och som inte har gjort någon lönekartläggning de senaste tre åren Övriga Övriga fack fack vid vid företaget är är ointresserade av frågan Arbetsgivaren vägrar Arbetsgivaren vägrar lämna information Rädsla hos arbetsgivaren att det ska Rädsla hos arbetsgivaren att det ska kosta för pengar kosta för mycket pengar Lönekartläggning tar tar för mycket tid Ointresse hos arbetsgivaren om hur lönekartläggningsarbetet Okunskap om hur lönekartläggningsarbetet ska genomföras, ska verktyg genomföras, saknas för att genomföra verktyg saknas kartläggningen för att genomföra kartläggningen et inte finns några osakliga Vi vet att det löneskillnader inte finns några mellan osakliga kvinnor löneskillnader och män så det känns mellan onödigt kvinnor och män så det känns onödigt 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Bl 8101 09.02
vik här
Unionen nära dig Bergslagen 019-17 46 00 Dalarna 0243-21 35 50 Gävleborg 026-64 76 00 Göteborg 031-701 28 00 Mellannorrland 060-55 31 00 Mälardalen 021-40 48 00 Norrbotten 0920-23 35 00 SjuHall 033-20 86 00 Skaraborg 0500-45 84 70 Småland 0771-31 31 00 Jönköping, Kalmar, Oskarshamn, Växjö Stockholm 08-504 161 00 Sydost 0454-30 34 00 Sydväst 040-670 22 00 Malmö, Helsingborg Uppland 018-18 39 00 Värmland 054-13 70 00 Väst 0520-49 41 60 Västerbotten Skellefteå 0910-43 88 40 Umeå 090-71 76 40 Öst Linköping 013-24 75 00 Norrköping 011-19 43 00 Östra Sörmland /Gotland Södertälje 08-504 164 00 Visby 0498-28 87 80 Arbetslöshetskassa 0770-77 77 88 Medlemsförsäkring AB 0771-27 28 00 facklig rådgivning 0770-870 870 Medlemsregister 0771-743 743 Bli medlem du också! På unionen.se eller 0771-743 743 Olof Palmes Gata 17 105 32 Stockholm Tel +46 8 504 15 000 www.unionen.se Tnr: 1209:1 ISBN: 978-91-7391-121-4 Upplaga: 4000 ex Produktion: Unionen Kommunikation Illustration: Klas Fahlén Tryck: NRS Feb 2010