Lokal överenskommelse om etablering och introduktion av vissa nyanlända invandrare i kommunerna Alvesta, Lessebo, Tingsryd, Uppvidinge och Växjö (Dnr Af-2014/xxxxxx) Bakgrund Den lokala överenskommelsen är tecknad mot bakgrund av arbetsmarknadsetableringen av nyanlända och lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare som trädde i kraft den 1 december 2010. Till grund finns också Integration i Kronoberg, en regional överenskommelse om samarbete kring asyl, introduktion och etablering av nyanlända kronobergare, samt Regional strategi samordnat helhetsgrepp i mottagandet av asylsökanden, ensamkommande barn och nyanlända. Syfte Syftet med den lokala överenskommeslen är att fastställa arbetsmodeller som underlättar för parterna att axla sina roller och ta ansvar i enlighet med uppdragen samt att utveckla samarbetet kring nyanländas etablering. Denna överenskommelse har fokus på etableringsreformen. Samverkande parter Arbetsförmedlingen arbetsmarknadsområde Växjö Alvesta, Lessebo, Tingsryds, Uppvidinge och Växjö kommuner Försäkringskassan Landstinget Kronoberg Migrationsverket Skatteverket Länsstyrelsen Målgruppen som omfattas av överenskommelsen Nyanlända som omfattas av lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare och förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för vissa utlänningar. Nyanlända som omfattas av förordningen (1990:927) om statlig ersättning för flyktingmottagande, m.m.
Ansvarsfördelning mellan parterna Migrationsverket ansvarar för upprättande av bosättningsunderlag av personer som inte omfattas av etableringsuppdraget. Det upprättade bosättningsunderlaget hanteras av Migrationsverkets nationella bosättningsenhet Arbetsförmedlingen har ett samordnande ansvar för etableringsinsatserna ska vara stödjande och pådrivande i förhållande till andra parter ansvarar för etableringssamtalen ansvarar för upprättande av bosättningsunderlag av personer som har rätt till etableringsplan. Det upprättade bosättningsunderlaget hanteras av Arbetsförmedlingens nationella bosättningssektion ansvarar för upprättande av etableringsplan vid kommunmottagande beslutar om etableringserättning är uppdragsgivare till lotsar kan begära ett utlåtande om hälsotillstånd för att styrka eventuell sjukdom i de fall Arbetsförmedlingen eller den enskilde befarar nedsatt prestationsförmåga Kommunerna ansvarar för mottagande och bostadsförsörjning enligt lag om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ska vid behov ge praktisk hjälp i samband med bosättning ansvarar för undervisning i sfi, samhällsorientering och annan vuxenutbildning ansvarar för skola, förskoleverksamhet, barnomsorg och andra insatser för barn och ungdomar ansvarar för försörjning och andra insatser för dem som inte har rätt till etableringsplan ger ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen om det uppstår glapp mellan olika ersättningar vid övergång till etableringsersättning
Landstinget erbjuder och genomför hälsoundersökning till personer i målgruppen (inklusive till asylsökande) för bedömning av prestationsförmåga utfärdar Landstinget utlåtande om hälsotillstånd vid begäran av Arbetsförmedlingen, utlåtandet ska innehålla: o o o diagnos beskrivning av eventuell funktionsnedsättning samt beskrivning av aktivitetsbegränsning, som är relaterad till kraven i aktiviteterna Försäkringskassan beslutar om etableringstillägg och bostadsersättning betalar ut etableringsersättning, etableringstillägg och bostadsersättning hanterar övriga försäkringsförmåner Skatteverket ska inom 14 dagar från ansökan meddela den nyanlände beslut om folkbokföring samt tilldelat personnummer ska efter ansökan, efter det att den nyanlände blivit folkbokförd, utfärda ID-kort Länsstyrelsen tecknar överenskommelser med kommunerna om mottagande av nyanlända ska främja regional samverkan mellan berörda kommuner, myndigheter, företag och organisationer som anordnar aktiviteter för nyanlända stödjer kommuner i samordningen av kommunal verksamhet såsom sfi och samhällsorientering följer upp organisering och genomförande av insatser för nyanlända på regional och kommunal nivå hanterar medel enligt 37 förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för vissa utlänningar
Gemensamma utvecklingsområden Aktiviteter Som stöd i arbetet med etablering och introduktion av målgruppen finns behov av bra tillgång till lämpliga aktiviteter. Flera av parterna har redan olika aktiviteter igång. Ett utvecklingsområde är att se i vilken utsträckning dessa kan samutnyttjas, utvecklas och nyskapas. Samverkan Samarbete Samhandling Ett viktigt utvecklingsområde är ett bra samarbete kring, samt gemensamma initiativ och insatser för, målgruppen. Erfarenhetsutbyte - uppföljning Ett annat utvecklingsområde är att finna former för utbyte av erfarenheter från det praktiska arbetet och utveckla flöden och processer samt utvärdering. Fler aktörer För att ytterligare förbättra etableringen av nyanlända behövs samverkan med andra aktörer än dem som tecknat denna överenskommelse. Samtliga parter åtar sig att verka för att fler nya aktörer involveras i arbetet med etablering och introduktion av nyanlända. Handläggningsrutiner Handläggningsrutiner mellan berörda myndigheter finns dokumenterade i särskilda bilagor, en bilaga för varje kommun. Frågor som i huvudsak rör handläggningsrutiner avgörs kontinuerligt i respektive lokal arbetsgrupp eller direkt av dem som är operativt ansvariga. Vid förändring uppdaterar Arbetsförmedlingen berörd bilaga och skickar den till operativt ansvariga för vidare spridning. Uppföljning Uppföljning görs i samband med: Dialogträffar Arbetsförmedlingen bjuder minst en gång per år in till dialogträff där representanter för berörda myndigheter (undertecknarna och om möjligt ansvarig politiker) följer upp överenskommelsen och tar upp frågor av strategisk och övergripande art Lokala arbetsgruppsträffar Arbetsgrupper finns i varje kommun och de träffas minst två och högst fyra gånger per år för att ge operativt ansvariga (se bilagor) tillfälle att diskutera operativa frågor. Andra kan vid behov adjungeras. Minst ett av dessa möten ska vara gemensamt för arbetsmarknadsområdet. Arbetsförmedlingen ansvarar för inbjudan Kontaktmöten Kontaktmöten ordnas regelbundet utifrån lokalt behov där handläggare från de olika myndigheterna som arbetar med etableringsuppdraget får möjlighet att diskutera handläggningsfrågor. Minst ett möte per år ska vara gemensamt för handläggarna i arbetsmarknadsområdet (Alvesta, Växjö, Uppvidinge, Lessebo och Tingsryd).
Överenskommelsens giltighet Denna överenskommelse gäller från och med undertecknat datum. Överenskommelsen gäller till och med den 31 december 2017. Överenskommelsen ska uppdateras/revideras senast ett år från undertecknat datum och görs i samband med dialogträffen. Varje part äger rätt att uppta förhandlingar om överenskommelsen om förutsättningarna för flyktingmottagandet ändras i lag eller förordning eller på annat sätt i väsentlig omfattning. Denna överenskommelse är upprättad i 11 exemplar av vilka vardera part har tagit varsitt. Arbetsförmedlingen Alvesta kommun Peter Andersson Arbetsförmedlingschef Kristiina Kosunen Eriksson Lessebo kommun Tingsryds kommun Christina Nyquist Laila Jeppsson Uppvidinge kommun Växjö kommun Per-Olof Ekelund Ove Dahl
Försäkringskassan Landstinget Kronoberg Peter Karlsson Områdeschef Martin Myrskog Landstingsdirektör Migrationsverket Skatteverket Bertil Olsson Enhetschef Maria Grieger Kontorschef Länsstyrelsen Lennart Johansson Länsråd