Plan för hantering av extraordinära händelser



Relevanta dokument
Plan för hantering av extraordinära händelser

Dokumenttyp Dokumentnamn Fastställd/upprättad Beslutsinstans Giltighetstid Instruktioner/bilaga till plan för extraordinära händelser

1(12) Haparanda kommun handlingsprogram om kommunens åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och vid förhöjd beredskap.

Plan för hantering av extraordinära händelser

Detta dokument är en komplettering till planen för extraordinära händelser

PLAN FÖR LEDNING OCH SAMORDNING

Bilagor till plan för hantering av extraordinära händelser

Bilagor till plan för hantering av extraordinära händelser

KRISLEDNINGSPLAN. för HANTERING AV EXTRAORDINÄRA HÄNDELSER

4 Krisledningens organisation 4.1 Politisk ledningsgrupp/krisledningsnämnd 4.2 Ledningsenhet 4.3 Kansli 4.4 Informationscentral

Krisledningsplan. för Hudiksvalls kommun

Krisledningsplan för Hässleholms kommun

Plan för kommunal ledning och information vid kriser och extraordinära händelser

Kommunikationsplan vid kris

Krisledningsplan för Perstorps kommun

Ledningsplan vid större samhällsstörning, extraordinära händelser i fredstid samt vid höjd beredskap för Bengtsfors kommun

Informationsplan. vid kris. Antagen av kommunstyrelsen

Krisledningsplan. för Hudiksvalls kommun

Anvisning vid väpnat våld i skolmiljöer

Plan för samhällsstörning och extraordinära händelser - ledningsplan. Lysekils Kommun

Krisledningsplan för Oxelösunds kommun

Övergripande kommunal ledningsplan

Plan för hantering av extraordinära händelser

Krisledningsnämnd. Strategisk Krisledning. Krisledningsstab

Plan för hantering av extraordinära händelser i fredstid samt vid höjd beredskap

Plan för kommunal ledning och kommunikation vid kriser och extraordinära händelser

Lednings- och informationsplan. vid kriser och extraordinära händelser. Salems kommun. (Antagen av kommunfullmäktige )

Ledningsplan för extraordinära händelser, höjd beredskap och andra allvarliga händelser

Kungsörs kommuns författningssamling Nr D.5

Kriskommunikationsplan Båstads kommun

REGLEMENTE FÖR KRISLEDNINGSNÄMNDEN

Vid alla typer av kriser ska kommunens information vara:

Krisledningsplan

Krisledningsplan för Östra Göinge kommun

KRISLEDNINGSPLAN. Krisledningsplan för hur Emmaboda kommun skall hantera extraordinära händelser och svåra påfrestningar samt beredskapsförberedelser

KRISHANTERINGSPLAN Ledningsplan för allvarliga och extraordinära händelser i Ronneby kommun

K R I S B E R E D S K A P S P L A N F Ö R L U N D S K O M M U N

1(18) Krisledningsplan. Styrdokument

Plan för hantering av extraordinära händelser

Reglemente för krisledningsnämnden i Bräcke kommun

Reglemente och plan för krisledningsnämnden vid extraordinära händelser

Informationsplan för Valdemarsviks kommun gällande särskild händelse. Beslutad Uppdaterad

Krisledningsplan för Örkelljunga kommun

Plan för extraordinära händelser Mjölby kommun Dnr. 2012:186

Plan för extraordinära händelser i Värmdö kommun

Laholms kommuns krisberedskap med ledningsplan för extraordinära händelser

KRISLEDNING I SIGTUNA KOMMUN

Plan för hantering av extraordinära händelser

Krisledningsplan. Österåkers Kommun. Beslutad av Kommunfullmäktige

Kommunal författningssamling för Smedjebackens kommun. Kriskommunikationsplan

Lagstadgad plan. Plan för hantering av extraordinära händelser Diarienummer KS-345/2011. Beslutad av kommunfullmäktige den 20 juni 2011

Reglemente för krisledningsnämnden i Ånge kommun

Krisledningsplan Ängelholm kommuns plan för hantering av kris och extraordinär händelse

Strategi för hantering av samhällsstörningar

Handlingsplan för trygghetspunkter

Krisledningsplan för omsorgsförvaltningen Godkänd av omsorgsnämnden , 141. Reviderad (endast befattningsbenämningar)

Plan för att förebygga och hantera extraordinära händelser. Beslutad av kommunfullmäktige 25 september 2017, 102/17, Dnr KS2017.

- Plan för hantering av samhällsstörningar och extraordinära händelser

Sandvikens kommuns plan för hantering av extraordinära händelser

Plan för samhällsstörning - när det som inte ska hända ändå inträffar

KRISPLAN SIGTUNA KOMMUN

Dnr: KRISKOMMUNIKATIONSPLAN

Plan för extraordinära händelser Essunga kommun

Beslut om att inrätta funktionen tjänsteman i beredskap samt revidering av kommunens ledningsplan för extraordinär händelse

Malung-Sälens kommuns plan för att ha en god förmåga att hantera informationen vid krissituationer i fred.

Malung-Sälens kommuns plan för att kommunen skall minska sårbarheten i sin verksamhet och ha en god förmåga att hantera krissituationer i fred.

Sida STYRDOKUMENT 1(18) Datum Samhällsbyggnad. Krisledningsplan. Styrdokument

Handlingsplan för Samhällsstörning

Kommunal krisledningsplan

Plan. för hantering av samhällsstörningar och extraordinära händelser Beslutat av: Kommunfullmäktige. Beslutandedatum:

KRISINFORMATIONSPLAN. för Lycksele kommun. Fastställd av kommunfullmäktige

Krisledningsplan

Ledningsplan för samhällsstörning och extraordinär händelse Mandatperioden

Reglemente för krisledningsnämnden i Årjängs kommun

KRISKOMMUNIKATIONSPLAN

Bilaga 1 Aktö rernas syfte öch delma l

Plan för hantering av extraordinära händelser

Posom-plan. Plan för psykiskt och socialt omhändertagande vid krissituationer

KRISHANTERINGSORGANISATION

Plan för extraordinär händelse och andra samhällsstörningar

KRISLEDNINGSPLAN FÖR EXTRAORDINÄR HÄNDELSE

Reglemente för krisledningsnämnden

Kommunal krishantering

Kriskommunikationsplan

Revisionsrapport. Krisberedskap och krisledning Lindesbergs kommun. November 2008 Christina Norrgård

KRISLEDNINGSPLAN för Socialförvaltningen Timrå kommun

Informationsplan. Informationsplan vid kris och extraordinär händelse. Informationsavdelningen maj Informationsplan Falköpings kommun 1

PLAN KRISER

Reglemente för krisledningsnämnden i Överkalix kommun

Reglemente för krisledningsnämnden

Krisstödsplan för Västerviks kommunkoncern

Handlingsplan för kris och extraordinära händelser för social- och äldreomsorgsförvaltningen

Reglemente. Reglemente för krisledningsnämnden KS Föreskrifter. Plan. Policy. Program. Riktlinjer. Strategi.

Riktlinjer för informationsverksamhet vid särskild händelse

Styrdokument för kommunens krisberedskap

Plan för hantering av extraordinära händelser

Informationsplan för extraordinära händelser och andra allvarliga händelser

Ledningsplan vid samhällsstörningar och extraordinära händelser

Strategi Program Plan Policy Riktlinjer Regler. Lysekils kommuns. Informationsplan vid krisinformation

REGLEMENTE FÖR POSOM-VERKSAMHETEN I SVENLJUNGA KOMMUN

Transkript:

Kommunfullmäktige 2012-05-14 80 bilaga 88 PITEÅ KOMMUN Plan för hantering av extraordinära händelser Linda Sjölund Dokumentnamn Plan för hantering av extraordinära händelser Dokumenttyp Fastställd/upprättad Beslutsinstans Plan/Program 2005-12-13 213 Kommunfullmäktige Dokumentansvarig/processägare Version Senast reviderad Giltig till Kommunstyrelsen 3 xxxx-xx-xx Dokumentinformation Dokumentet gäller för Planen beskriver organisationen och arbetsformer för kommunens krisledning och krisinformation Kommunstyrelsen, alla nämnder, förvaltningar, bolag och samverkansparter 1

Inledning... 4 Extraordinär händelse... 4 Syfte... 4 Mål... 5 Ledning och samordning... 5 Information... 5 Risker och konsekvenser... 5 Användningsområde... 6 Krisledningsorganisation... 7 Krisledningsnämnd... 7 Krisledningsstab... 7 Sammankallande av krisledningsorganisationen... 7 Krisledningsnämndens uppgifter och arbetsformer... 7 Krisledningsstabens uppgifter... 8 Övriga nämnder, kommunala bolag och externa entreprenörer... 8 Information... 10 Allmänt... 10 Massmediakontakter... 10 Informationsorganisationen... 10 Lokaler... 10 Samverkan... 11 Service... 11 Stöd i krishanteringsarbetet... 11 Utbildnings- och övningsplan för krisledningsorganisationen... 11 Ekonomi... 11 Uppdatering av bilagor... 11 Krisledningsnämnden... 1 Ersättare krisledningsnämnden... 2 Krisledningsstab... 1 Arbetsformer... 1 Bemanning... 2 Informationsorganisationen... 1 Uppgifter för informationsgruppen... 1 Informationens innehåll... 2 Informationen bör i första hand redovisa;... 2 2

VMA; Viktigt meddelande till allmänheten... 2 3

Inledning Extraordinär händelse Med extraordinär händelse avses en sådan händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller en överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner och kräver skyndsamma insatser av kommunen. En extraordinär händelse innebär fara för eller direkt påverkan på liv, hälsa, miljö eller omfattande materiell skada och berör stora delar av den kommunala organisationen. Styrdokument för kommunens säkerhetsarbete Piteå Kommun Säkerhetspolicy Plan för hantering av extraordinära händelser Handlingsprogram för förebyggande verksamhet Handlingsprogram för räddningstjänst Kommunfullmäktigenivå Riktlinjer för säkerhetsarbetet Årsplan för säkerhetsarbetet Kommunstyrelsenivå Riktlinjer Instruktioner Nämndnivå Lokala styrdokument Verksamhetsnivå Syfte Syftet med planen är att åstadkomma en effektiv ledning och samordning av de kommunala insatserna vid extraordinära händelser i det geografiska området Piteå kommun. Planen omfattar organisatoriskt samtliga verksamheter inom den kommunala koncernen. Planen kan även tillämpas vid extraordinära händelser i kommunens närområden, i samverkan med berörda grannkommuner eller om en händelse inträffar på en annan plats men berör många kommunmedborgare. Tillämpliga delar av planen kan användas vid händelser/kriser av lindrigare karaktär men som kräver ledning och samordning från kommunledningen. Detta gäller framförallt samordning och ledning av informationsinsatser. 4

Mål Ledning och samordning Mål för kommunens ledning och samordning av verksamheten vid en extraordinär händelse är att de tillgängliga resurserna ska användas på ett effektivt sätt. Information Mål för kommunens information vid en extraordinär händelse är att alla som på något sätt är berörda av händelsen ska nås med relevant information. Risker och konsekvenser Riskbilden i kommunen under fredstid domineras av olyckor i samband med brand i publika lokaler och offentliga institutioner, olyckor i samband med person- och godstransporter på väg och järnväg, kemikalieutsläpp, naturkatastrofer (översvämningar, storm), långvariga elavbrott samt förgiftade eller smittade miljöer och livsmedel inklusive dricksvatten. Piteå kommun har identifierat ett antal risker som kan innebära stora störningar i samhällsviktiga verksamheter, dessa risker har sitt ursprung från riskinventeringen som kommunen genomförde 2011. Riskerna har sedan värderats utifrån två fyrgradiga skalor av sannolikhet och konsekvens. Risken presenteras utifrån en färgskala liknande stoppljus. Nummer Händelse Sannolikhet Konsekvens Riskvärdering 1 Värme avbrott 3 4 RÖD 2 El avbrott 2 4 RÖD 3 IT avbrott 2 4 RÖD 4 Tele/mobil avbrott 4 2 Gul 5 Vatten avbrott 4 1 Grön 6 Dammhaveri 1 4 RÖD 7 Pandemi/ Epidemi 2 4 RÖD 8 Epizooti Zoonoser 1 2 Grön 9 Brand i byggnad 2 4 RÖD 10 Drivmedel brist 2 4 RÖD 11 Kärnkrafts olycka 1 4 RÖD 12 Extrem väderlek 3 2 Gul Tabell 3: värdering av risker för omfattande samhällsstörning i Piteå kommun. Alla dessa risker, utom extrem väderlek, kan vara ett resultat av en annan typ av händelse men konsekvenser kvarstår, t.ex. ett sabotage mot ett vattenverk eller kopparstöld av en ledning, resultatet är avbrott på vatten eller el. Däremot kan naturen förorsaka nästan samtliga av nämnda riskerna. För den enskilde kan konsekvenserna bli att vistelse i den egna bostaden eller på den egna arbetsplatsen omöjliggörs av risker för exempelvis förgiftning eller annan fara. Det kan av samma skäl bli omöjligt att bedriva olika typer av verksamheter som t ex barnomsorg eller skola - i ordinarie lokaler. 5

Spektakulära brott, sabotage, hot och våld, nedläggning av större arbetsplats, större facklig konflikt eller liknande är händelser av en annan karaktär men där följderna kan bli likartade. Sådana händelser kan få till följd att kommunen får anledning att samordna ledning och information. Krisledningsorganisationens uppgifter är i sådana lägen att stödja kommunens verksamheter och drabbade personer. Det kan till exempel bli fråga om att evakuera människor och att upprätta drabbad kommunal verksamhet tillfälligt på annan plats. Utsläpp av farligt ämne kan medföra förgiftning av mark och grundvatten, vilket i sin tur kan leda till långvariga saneringsinsatser. Vid stor brand i kommunal anläggning kan särskilda svårigheter förutses om den inträffar i särskilt boende för äldre och handikappade eller i en skola. Det kan komma att krävas samordnade kommunala insatser för att stödja räddningstjänsten vid evakuering av drabbade och för att stödja berörda verksamheter om verksamhet måste flyttas och återupptas på annan plats. Bränder eller olyckor i samband med stora evenemang i publika lokaler eller på allmänna platser där många människor både från kommunen och andra delar av landet samlats, kan innebära särskilda problem om stort tryck från anhöriga och riksmedia uppstår. Det kan medföra stora krav på informationsinsatser, transporter, förläggningar mm. Varje år förekommer i Piteå flera sådana evenemang t ex PDOL, Stora Nolia, Piteå Summer Games samt konserter och konferenser inom Arena Piteå och Pite Havsbad. Omfattande elavbrott och/eller avbrott i vatten- och värmeförsörjningen kan, beroende på årstid, omfattning och art, ställa till problem för såväl den enskilde medborgaren som för olika verksamheter i kommunen. Särskilt utsatta är svaga grupper inom socialtjänstens ansvarsområde. Handikappade och äldre i särskilt eller eget boende bedöms snabbt behöva hjälp. Kommunen ska alltså kunna erbjuda stöd och olika alternativ för den som själv inte kan klara sina basala behov av mat inklusive dricksvatten, värme och belysning. Även här kan kommunala verksamheter behöva flyttas och återupptas på annat ställe om den tekniska försörjningen inte kan lösas med reservåtgärder. Information blir alltid en central fråga och samordning med andra berörda aktörer är av vital betydelse. Användningsområde Möjlighet finns att använda nedanstående ledningsorganisation även vid icke extraordinära händelser/kriser. Detta gäller framförallt ledning och samordning av informationsinsatser. Ledningsorganisationen fungerar då som en samrådsgrupp. Denna är inte enligt lag reglerad och har därmed heller inga särskilda befogenheter. 6

Krisledningsorganisation Krisledningsnämnd I kommunen ska det finnas en krisledningsnämnd för att leda, samordna och stödja den kommunala verksamheten vid extraordinära händelser. Ordförande i krisledningsnämnden eller, om han eller hon har förhinder, vice ordföranden bedömer när en extraordinär händelse medför att nämnden ska träda i funktion. De uppgifter som krisledningsnämnden har att fullgöra framgår av nämndens reglemente. Krisledningsnämndens ledamöter samt ersättare framgår av bilaga 1. Krisledningsstab Till sin hjälp har nämnden en krisledningsstab som till sin grund består av kommunchef, krisinformationsansvarig, kommunsekreterare, intern- och extern samordnare. Krisledningsstaben utökas med förvaltningschefer och andra tjänstemän utifrån behov. Krisledningsstaben leds av kommunchefen tillika stabschef eller av utsedd ersättare till stabschef. Krisledningsnämnden och krisledningsstaben utgör kommunens krisledningsorganisation vid händelser som kräver samordnad ledning och/eller information eller andra samordningsinsatser. Beroende av händelsens art kan representanter från annan verksamhet och externa aktörer kallas att ingå i gruppen. Sammankallande av krisledningsorganisationen Om någon får kännedom om en händelse som kan motivera att kommunens krisledningsorganisation sammankallas, ska denne omedelbart underrätta krisledningsnämndens ordförande, vice ordförande, kommunchefen eller räddningschef i beredskap. Var och en av dessa har rätt att sammankalla den del av krisledningsorganisationen som initialt anses behövas. Ordförande i krisledningsnämnden bedömer och beslutar när krisledningsnämnden ska träda i funktion. Krisledningsnämndens uppgifter och arbetsformer Utöver de bestämmelser i lagen om extraordinära händelser i fredstid hos kommuner och landsting som reglerar krisledningsnämndens verksamhet ska kommunallagens bestämmelser tillämpas. I de allra flesta fall kan kriser hanteras inom ramen för den normala organisationen. De uppgifter som krisledningsnämnden har att fullgöra framgår av nämndens reglemente samt denna plan. Krisledningsnämnden får i samband med en extraordinär händelse, inom ramen för sitt reglemente, överta hela eller delar av verksamhetsområden från övriga nämnder i kommunen i den utsträckning som är nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsens art och omfattning. 7

Ordföranden (eller vice ordföranden när ordföranden har förhinder) i krisledningsnämnden bedömer när en extraordinär händelse medför att nämnden ska träda i funktion. Så snart nämnden är samlad fattas det formella beslutet huruvida nämnden ska träda i funktion. Ordföranden (vice ordföranden) får också besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska emellertid snarast anmälas till nämnden, dvs. så snart nämnden samlats. Krisledningsnämndens huvudsakliga uppgifter är att: bedöma inträffad händelse och besluta om ledningsorganisationen för extraordinära händelser ska träda i funktion fatta de övergripande och långsiktiga inriktnings- och prioritetsbeslut som krävs med anledning av händelsen besluta att överta hela eller delar av övriga nämnders verksamhet besluta om att ta verksamheternas resurser i anspråk besluta om eventuellt sänkt servicenivå inom olika delar av kommunens verksamhet med anledning av händelsen besluta om när de särskilda åtgärderna som föranletts av händelsen ska upphöra fortlöpande dokumentera, följa upp och utvärdera den egna verksamheten. Krisledningsnämndens beslut ska anmälas vid närmast följande kommunfullmäktigesammanträde. Nämnden ska då också rapportera sina åtgärder och andra insatser som nämnden vidtagit i samband med en extraordinär händelse. Krisledningsstabens uppgifter Krisledningsstabens huvudsakliga uppgifter är att: kontinuerligt följa händelseutveckling och samordna ledningsresurser analysera problem, utreda behov av långsiktig inriktning och prioritering av insatser informera berörda samverkanspartner om kommunens informationsansvar samt samordna extern och intern information samverka med berörda aktörer ta fram beslutsunderlag till krisledningsnämnden planera för ledningsorganisationens uthållighet som innebär bland annat behov av förtäring, avlösning för tjänstgörande personal i krisledningsnämnd, tjänstemannaledning och övrig tjänstgörande personal fortlöpande dokumentera, följa upp och utvärdera verksamheten informera krisledningsnämnden om händelseutveckling och vidtagna åtgärder Krisledningsstaben ansvarar för att krisledningsnämndens beslut blir genomförda. Övriga nämnder, kommunala bolag och externa entreprenörer Respektive nämnd har ansvar för sitt verksamhetsområde vid extraordinär händelse, såvida inte krisledningsnämnden beslutat att överta ansvaret. Kommunfullmäktige fastställer i ägardirektiv de kommunala bolagens skyldighet att ingå i kommunens organisation för extraordinära händelser. Nämnden får från kommunens företag och externa utförare avropa resurser som behövs med anledning av den extraordinära händelsen i enlighet med vad som föreskrivs i driftdirektiv, entreprenadavtal och andra överenskommelser. 8

Vid upphandling av verksamhet hos externa entreprenörer och i samband med att överenskommelse tecknas, ska ansvaret och förberedelser för verksamhetens fortsatta funktion vid extraordinär händelse aktualiseras. Ansvarig för detta är respektive verksamhetschef. Krisledningsnämnd Krisledningsstab Analys/lägesbild Förvaltningar Informationsorganisation Stöd och Service Bolag 9

Information Allmänt I kris/katastrofsituationer har information en avgörande betydelse. Informationen ska vara snabb och korrekt, enkel och lättillgänglig och upprepas ofta. Det är viktigt att informationen är både entydig och samordnad. Rätt information kan rädda människoliv, begränsa skador, och förhindra ryktesspridning. Målet med informationen är att enkelt beskriva krisens eller katastrofens bakgrund, utveckling och konsekvenser, varna människor vid fara, informera om vad man kan göra för att skydda sig. Informationen ska och skapa förutsättningar för att de åtgärder som vidtas ska förstås och tas på allvar. Ambitionen är att alla berörda ska nås med upplysningar oavsett språk, bostadsort och funktionshinder. Massmediakontakter Det är viktigt att så långt som möjligt tillmötesgå mediernas behov. Det är nödvändigt att massmediekontakterna präglas av ärlighet, uppriktighet och öppenhet. Presskonferenser anordnas kontinuerligt och leds av krisinformationsansvarig eller den som krisinformationsansvarig utser i sitt ställe. Informationsorganisationen Krisledningsnämnden har det övergripande ansvaret för informationen. Till sin hjälp har nämnden en krisledningsstab där kommunens krisinformationsansvarige ingår. Dessutom finns en informationsorganisation som kan aktiveras. Informationsorganisationen bemannas av förvaltningarnas infoansvariga, webbansvariga och webbutvecklare. Krisinformationsansvarig ansvarar för aktivering, planering och samordning av informationsverksamheten. Informationsgruppen tar fram material för intern och extern information, besvarar frågor samt organiserar presskonferenser. Vid behov kan en upplysningscentral upprättas. Bemanning av informationsorganisationen framgår av bilaga 3. Lokaler Krislednings- och informationsorganisationen ska i första hand utföra sina uppgifter i Stadshuset. Krisledningsnämnden: kommunalrådens arbetsrum Krisledningsstaben: AU - rummet Informationsorganisationen: KLK grupprum och Fyrkanten, Ovalen Pressrum: Strömbackaskolans datasal alt. Lyan, Strömgården Presskonferenser: Sessionsalen Kommunen har även ersättningslokal för krisledningsorganisationen vid behov. Dessa lokaler finns på räddningstjänsten. 10

Samverkan Kommunen har det geografiska områdesansvaret och ska därför verka för samordning i planering inför samt hantering av extraordinära händelser. Särskilt ska samverkan med länsstyrelsen, polisen, landstinget, Svenska kyrkan, AB Pite Energi, Smurfit Kappa och SCA uppmärksammas En viktig samverkanspart är POSOM, gruppen för psykiskt och socialt omhändertagande. Där ingår personal från Svenska kyrkan, polisen och kommunen. Räddningsledare kallar in gruppen via SOS alarm. I kommunen finns ett antal frivilligorganisationer som kan nyttjas vid behov. Service Som stöd för ledningsorganisationens verksamhet ska viss service finnas. Dessa är i första hand: Vaktmästeri/kopiering Telefonväxel Reception - stadshuset IT-kontoret Måltidsservice Dessa funktioner ska i första hand lösas med ordinarie personal inom nämnda verksamhetsområden vilka ledningsorganisationen äger rätt att knyta till sin verksamhet om situationen så kräver. Stöd i krishanteringsarbetet Som tillägg för strategi och planering finns dokument för att handskas med krisen under: W:\BOKHYLLAN\Krisinformation Dessa kan användas i ett inledande skede för att få igång krishanteringsarbetet. Här finns mallar, checklistor och andra användbara hjälpmedel. Dokumenten finns även i pappersformat i AU-rummets dokumentskåp. Utbildnings- och övningsplan för krisledningsorganisationen Kommunstyrelsen antar en utbildnings- och övningsplan så att förtroendevalda och anställd personal som kan ingå i krisledningsorganisationen får den utbildning och övning som behövs för att de ska kunna lösa sina uppgifter vid extraordinära händelser i fredstid. Ekonomi Kommunens kostnader som hänför sig till en extraordinär händelse ska redovisas på ett särskilt konto. Uppdatering av bilagor Bilagor, checklistor och telefonlistor i denna plan ska uppdateras minst en gång per år eller vid behov. Kommunstyrelsen ansvarar för att uppdatering sker. 11

Kommunfullmäktige 2012-05-14 80 bilaga 88 Bilaga 1 Krisledningsnämnden Befattning Namn Telefon E-post Kommunstyrelsens ordförare Kommunstyrelsens vice ordförande Peter Roslund Arbete: 0911-69 60 02 Mobil: 070-577 10 68 Hem: 0911 173 12 Helena Stenberg Arbete: 0911 69 60 01 Mobil: 070-665 58 15 Hem: 0911 139 41 peter.roslund@pitea.se helena.stenberg@pitea.se Ledamot Lars-Olof Pettersson Arbete: 0911 972 58 Mobil: 070-624 95 79 Hem: 0911 602 50 Ledamot Lena Vikberg Hem: 0911-20 68 15 Arbete: 0911-20 06 30 Mobil: 070 281 31 91 Ledamot Mats Johansson Arbete: 0920 698 40 Mobil: 070 542 28 94 Hem: 0911 300 48 Ledamot Elisabet Berg Tele nr: 0911 195 15 Mobil: 070-595 66 11 Ledamot Majvor Sjölund Tele nr: 0911 800 10 Mobil: 070 525 47 13 lars-olof.pettersson@pitea.se lena.vikberg@politiker.pitea.se Mats.johansson@socialdemokraterna.se elisabet.berg@mebfastigheter.se Majvor.sjolund@centerpartiet.se 1

Ersättare krisledningsnämnden Befattning Namn Telefon E-post Ersättare Marita Björkman Tele nr: 0911-309 57 Mobil: 070-350 79 27 Ersättare Lars U Granberg Tele nr: 0911-694 38 Mobil: 070-530 42 09 Ersättare Laila Stålnacke Tele nr: 0911-166 81 Mobil: 070-209 10 42 Ersättare Rune Berglund Tele nr: 0911-380 10 Mobil: 070-397 56 00 Ersättare Brith Fäldt Hem: 0911-24 10 03 Arbete: 0911-23 14 18 Mobil: 070-346 64 91 Ersättare Lage Hortlund Tele nr: 0911-306 16 Mobil: 073-808 37 87 Ersättare Åke Forslund Tele nr: 0920-49 10 00 v 0911-305 86 Mobil: 070-525 88 29 marita.bman@telia.com Larsu.granberg@telia.com laila.stalnacke@telia.com Rune.berglund@politiker.pitea.se Brith.faldt@pitea.se Lage.hortlund@telia.com Ake.forslund@politiker.pitea.se 2

Kommunfullmäktige 2012-05-14 80 bilaga 88 Bilaga 2 Krisledningsstab Krisledningsnämndens uppgifter regleras i Reglemente för krisledningsnämnden. Krisledningsstabens arbete är ett administrativt arbete som vid en extraordinär händelse ska hjälpa krisledningsnämnden att genomföra sitt uppdrag. Detta enligt samhällets krishanteringssystem som vilar på de tre grundprinciperna; ansvarsprincipen, likhetsprincipen och närhetsprincipen. Staben är endast ett stöd åt ledningen och en resurs för att vid omfattande, komplicerade och långvariga insatser klara av ledningsuppgiften. Stabsarbete är ett lagarbete som utförs under pressade förhållanden. Arbetsformer Arbetet i krisledningsstaben kan indelas i tre skeden; Pågående verksamhet, det vill säga det minutoperativa arbetet. Närmast förestående verksamhet (underhållsfrågor, pressinformation) Verksamhet på sikt (personalplanering, förtäring). Stabens arbete fördelas i funktioner. Vilka funktioner som behövs och hur omfattande deras arbetsbörda är beror på händelsen. Det är därför viktigt att staben är flexibel utifrån behov. Grundfunktionerna i krisledningsstaben är: Stabsledning Information Dokumentation Samordning externt Samordning internt Stöd/analys/service Grundfunktionerna, förutom stabsledning, kan bestå av en eller flera personer efter behov. Som stöd till varje funktion finns checklistor som beskriver första åtgärder samt återkommande åtgärder. Stabsledning Ledningen utgörs av stabschefen vars roll är att leda arbetet samt fatta besluts och rapportera till krisledningsnämnden. Information Informationsarbetet leds av krisinformationsansvarig som bland annat godkänner dokumentation för publicering. Dokumentation Dokumenterar och sammanställer beslut samt beslutsunderlag till stabschefen. Samordning externt 1

Tar kontakter med- och tar emot kontakter från externa aktörer, ej massmedia. Samordning internt Tar kontakter med- och tar emot kontakter från kommunalt bolag eller förvaltning. Stöd/analys/service Funktionen är en samling för ett antal arbetsuppgifter. Stöd inberäknar saker som IT-stöd, kartor och annat som kan behövas som beslutsunderlag och hjälpmedel. Analysfunktionen skapar lägesbild samt analyserar möjlig utveckling av händelsen. Service kan bestå av vaktmästeri, kopiering och annan markservice som till exempel förtäring eller transporter. Bemanning Krisledningsstaben bemannas på två olika sätt, dels med på förhand utsedda personer (fast bemanning) och dels med flexibel bemanning. Fast bemanning Krisledningsstabens fem funktioner; stabschef, krisinformationsansvarig, dokumentation, intern och extern samordning har en fast bemanning med utsedda ersättare. Ersättarna ska både kunna kliva in om den ordinarie av någon anledning ej kan delta i staben och kunna avlösa de ordinarie vid långvariga händelser. Flexibel bemanning Krisledningsstaben utökas med förvaltningschefer och andra tjänstemän utifrån behov. Krisledningsnämnd Krisledningsstab Analys/lägesbild Förvaltningar Informationsorganisation Stöd och Service Bolag 2

Kommunfullmäktige 2012-05-14 80 bilaga 88 Bilaga 3 Uppgifter för informationsgruppen Informationsorganisationen Krisinformationsansvarig i krisledningsstaben har som ansvar att Aktivera och organisera upplysningscentral samt informationsproduktionsgrupp Fördela ansvarsområden och personal och eventuellt förbereda för dygnet runt bemanning Ansvara för planläggning av informationsinsatser Ansvara för att samordning sker med andra berörda myndigheter Medverka till korrigering och komplettering av felaktiga eller ofullständiga uppgifter i massmedia. Leda presskonferenser. Informationsgrupp Producera bakgrunds - och informationsmaterial till berörda/drabbade, myndigheter, allmänhet, egna verksamheter, POSOM, Media Producera och skicka pressmeddelanden Göra information tillgänglig på webb, intranät och social media Förse organisationen med övrigt material som behövs, typ kartor, dokumentationsblad etc. Omvärldsbevakning genom att läsa, lyssna och se viktiga mediekanaler. (Är inte detta två punkter som bör tillhöra stöd/analys/service?) Förse kommunens televäxel med relevant kunskap Organisera presskonferenser Upprätta presscentrum samt underlätta massmedias arbete Boka enskilda intervjuer med företrädare för Piteå kommun Samla mobilnummer för att kunna använda SMS meddelanden till pressen Dokumentation av det egna arbetet. Svara allmänhet på basala och rutinfrågor (vad, var, vad var orsaken, vad kommer att hända nu?) Informera om tider och annat relevant Informationsservice till myndigheter Hänvisa vidare till rätt instans Ta hand om inkommen e-post Vid behov sköta SMS- information till berörda personer och grupper Insamla relevant kunskap från allmänheten om händelsen och ev. resurser Dokumentation av det egna arbetet 1

Informationens innehåll När något hänt glöm inte att: sprida information om att kommunens ledningsorganisation är samlad meddela samtliga samarbetspartners om vidtagna informationsinsatser underrätta massmedia om vilka som ingår i informationsenheten och hur man når krisinformationsansvarig Informationen bör i första hand redovisa; Vad har hänt, Var har det hänt, Vilka berörs? Vidare bör klargöras; Händelseförlopp och nuläge Orsaker Bedömningar och beslut Hot och konsekvenser Räddningsåtgärder Råd och stöd till allmänheten VMA; Viktigt meddelande till allmänheten Det finns en överenskommelse mellan Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap och Sveriges Radios olika programbolag som gör att sändningar i samtliga radiokanaler och de flesta TV-kanaler kan brytas för informations- eller varningsmeddelanden vid större nödlägen. Kommunen gör detta genom att ringa ett särskilt telefonnummer till SOS Alarm som förmedlar meddelandet till sändningsledning. Räddningstjänsten har möjlighet att utfärda varningsmeddelanden. Varningsmeddelandet kan föregås av en signal via tyfoner som finns placerade i Piteå C, Munksund och Öjebyn Av ett viktigt meddelande till allmänheten bör följande ingå Vem står bakom meddelandet Vad har inträffat Var nödläget har inträffat Konsekvenserna av det som inträffat Vilka meddelandet riktar sig till Förhållningsorder till allmänheten 2